Указ Губернатора Орловской области от 05.12.2008 № 402
Об утверждении положения, структуры и штатного расписания управления государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 5 декабря 2008 г. N 402 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 15.04.2009 г. N 98 Об утверждении положения, структуры и штатного расписанияуправления государственной гражданской службы и кадров АппаратаГубернатора и Коллегии Орловской области(В редакции Указа Губернатора Орловской области от 20.01.2009 г. N 15) В целях реализации Закона Орловской области от 16 октября 2007 г.N 702-ОЗ "Оработе по формированию резерва управленческих кадров Орловскойобласти": 1. Утвердить положение об управлении государственной гражданскойслужбы и кадров Аппарата Губернатора и Коллегии области согласноприложению N 1. 2. Утвердить структуру управления государственной гражданскойслужбы и кадров Аппарата Губернатора и Коллегии области согласноприложению N 2. 3. Утвердить штатное расписание управления государственнойгражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Коллегии областисогласно приложению N 3. 4. Указ Губернатора области от 4 августа 2006 г. N 182 "Обутверждении положения, структуры и штатного расписания управлениягосударственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора иКоллегии области" считать утратившим силу. 5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора и Председателя Коллегии области - руководителяАппарата Губернатора и Коллегии области М.Г. Михайлова. Губернатор области Е.С. Строев Приложение N 1 к указу Губернатора области от 5 декабря 2008 г. N 402 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И КОЛЛЕГИИ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление государственной гражданской службы и кадровАппарата Губернатора и Коллегия области (далее именуемое - Управление)является структурным подразделением Аппарата Губернатора и КоллегииОрловской области и не обладает правами юридического лица. Управление осуществляет кадровое обеспечение деятельностиАппарата Губернатора и Коллегии области, выполняет функции органа поуправлению государственной гражданской службой Орловской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (ОсновнымЗаконом) Орловской области, законами Орловской области, указами ираспоряжениями "Губернатора области, постановлениями и распоряжениямиКоллегии области, Положением об Аппарате Губернатора и Коллегииобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Положение об Управлении, его структура и штатное расписаниеутверждаются Губернатором области по представлению заместителяГубернатора и Председателя Коллегии области - руководителя АппаратаГубернатора и Коллегии области. Положения об отделах Управления, должностные регламентысотрудников Управления утверждаются заместителем Губернатора иПредседателя Коллегии области - руководителем Аппарата Губернатора иКоллегии области. 1.4. Управление в своей деятельности взаимодействует сфедеральными государственными органами, государственными органамиОрловской области, исполнительными органами государственной властиспециальной компетенции Орловской области (далее - исполнительнымиорганами), структурными подразделениями Аппарата Губернатора иКоллегии области, органами местного самоуправления, организациями игражданами. 2. Задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Участие в обеспечении реализации Губернатором области егополномочий в сфере государственной гражданской службы (далее -гражданская служба), кадровой политики, геральдики, награждениягосударственными наградами Российской Федерации (далее государственныенаграды), наградами Орловской области (далее - награды области). 2.2. Подготовка предложений по совершенствованию законодательствао гражданской службе Орловской области, об официальной символике инаградах области, их практической реализации в государственных органахобласти. 2.3. Осуществление в пределах своей компетенции контроля заисполнением федеральных и региональных законов, указов, иныхнормативно-правовых актов, а также поручений Губернатора и КоллегииОрловской области по вопросам гражданской службы, кадровым вопросам,вопросам геральдики и награждения государственными наградами инаградами области. 2.4. Организация работы по эффективному функционированию системыгражданской службы в Аппарате Губернатора и Коллегии Орловскойобласти. 2.5. Проведение работы, способствующей комплектованиювысокоэффективного кадрового состава Аппарата Губернатора и КоллегииОрловской области в соответствии с Реестром должностей государственнойгражданской службы Орловской области и штатным расписанием. 2.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссиипри Губернаторе области по формированию и подготовке резервауправленческих кадров Орловской области, Комиссии по наградам приГубернаторе Орловской области, Геральдической комиссии при Губернатореобласти, иных комиссий и советов, образованных по направлениямдеятельности Управления. 2.7. Организация дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие),граждан включенных в резерв управленческих кадров области, а так жеформирование, размещение и исполнение заказа Губернатора области надополнительное профессиональное образование гражданских служащих,граждан включенных в резерв управленческих кадров области. 2.8. Организация и проведение работы по представлению граждан кнаграждению государственными наградами, по награждению граждан иорганизаций наградами области. 2.9. Координация деятельности государственных органов Орловскойобласти при решении вопросов поступления на гражданскую службу, еепрохождения и прекращения, формирования резерва управленческих кадровобласти, а также контроль за соблюдением в них законодательства огражданской службе. 2.10. Организация и проведение работы по ведению Сводного реестрагражданских служащих области, Геральдического реестра Орловскойобласти, реестра граждан, включенных в резерв управленческих кадровобласти. 2.11. Осуществление в пределах своих полномочий контроля засоблюдением на территории области единой государственной политики всфере геральдики, за использованием официальных символов Орловскойобласти как субъекта Российской Федерации. 3. Функции Управления Управление осуществляет следующие основные функции: 3.1. Обеспечивает реализацию кадровой политики Губернатора иКоллегии Орловской области в Аппарате Губернатора и Коллегии Орловскойобласти, исполнительных органах области. 3.2. Обеспечивает реализацию единой наградной политики и политикив сфере геральдики на территории Орловской области. 3.3. Координирует деятельность государственных органов области повопросам гражданской службы и наград. 3.4. Готовит проекты правовых актов Губернатора и КоллегииОрловской области по вопросам компетенции Управления. 3.5. Осуществляет мониторинг кадровой ситуации в государственныхорганах Орловской области. 3.6. Координирует работу по формированию кадрового резерва длязамещения должностей гражданской службы области в соответствии сРеестром должностей государственной гражданской службы Орловскойобласти и штатными расписаниями государственных органов. 3.7. Координирует работу по формированию резерва управленческихкадров области. 3.8. Координирует работу по планированию карьеры гражданскихслужащих государственных органов области. 3.9. Осуществляет контроль за ведением реестров государственныхгражданских служащих в государственных органах области. Осуществляетведение Сводного реестра государственных гражданских служащихОрловской области, Геральдического реестра Орловской области. 3.10. Формирует и размещает заказ на подготовку, повышениеквалификации и стажировку гражданских служащих области на основаниипредставляемой государственным и органами информации. 3.11. Организует изготовление, выдачу, хранение и уничтожение вустановленном порядке служебных удостоверений гражданских служащихобласти. 3.12. Оказывает консультационную и методическую помощь работникамАппарата Губернатора и Коллегии Орловской области, кадровых службгосударственных органов по вопросам, связанным с трудовыми отношениямии прохождением гражданской службы. 3.13. Принимает участие в проведении квалификационного экзамена,в работе конкурсных комиссий, аттестационных комиссий, комиссий поурегулированию конфликтов интересов, образованных в государственныхорганах области, в качестве представителя государственного органа поуправлению государственной службой. 3.14. Организует по ходатайству государственных органов Орловскойобласти приглашение для работы в конкурсных, аттестационных комиссиях,при проведении квалификационного экзамена независимых экспертов. 3.15. Анализирует качественный и количественный составгражданских служащих области на основе представляемой государственнымиорганами области информации. 3.16. Вырабатывает, в соответствии с действующимзаконодательством, единый подход в государственных органах области пореализации принципов государственной гражданской службы, повышениюмотивации труда, обеспечении правовой и социальной защиты гражданскихслужащих. 3.17. Рассматривает ходатайства о представлении к награждениюгосударственными наградами и о награждении наградами Орловскойобласти. 3.18. Осуществляет подготовку материалов для Комиссии погосударственным наградам при Президенте Российской Федерации иКомиссии Орловской области по наградам и почетным званиям. 3.19. Организует подготовку необходимых материалов, осуществляетоформление представлений к государственным наградам, награжденийнаградами области. 3.20. Осуществляет организационно-техническое обеспечениенеобходимых согласований наградных материалов федеральными органамигосударственной власти, исполнительными органами области. 3.21. Обеспечивает в установленном порядке прием, хранение, учет,передачу, а также проведение ежегодной инвентаризации государственныхнаград, наград области и бланков документов к ним. 3.22. Организует проведение конкурсов на разработку эскизов ипроектов официальных символов, наград области. 3.23. Формирует и контролирует выполнение заказов на изготовлениебланков, нагрудных знаков и бланков документов к наградам области,бланков наградных листов. 3.24. Организует вручение государственных наград и наградобласти. 3.25. Формирует и ведет банк данных о награжденныхгосударственными наградами и наградами области, картотеки награжденныхгосударственными наградами, организует справочную работу по ним.Осуществляет учет граждан, лишенных государственных наград. 3.26. Осуществляет подготовку материалов для ГеральдическогоСовета при Президенте Российской Федерации. 3.27. Осуществляет мероприятия по обеспечению предварительнойгеральдической экспертизы эскизов и проектов официальных символов,наград области. 3.28. Консультирует по вопросам геральдики, наград и почетныхзваний. 3.29. Организует и обеспечивает деятельность: - Комиссии при Губернаторе области по формированию и подготовкерезерва управленческих кадров; - комиссий по соблюдению требований к служебному поведениюгражданского служащего и урегулированию конфликтов интересов вотношении гражданских служат их, замещающих должности руководителей изаместителей руководителей государственных органов Орловской области; - конкурсной комиссии на замещение вакантных высших должностейгражданской службы категории "руководители" и включение в кадровыйрезерв в исполнительных органах области; - аттестационной комиссии в отношении гражданских служащих,замещающих высшие должности категории "руководители" в исполнительныхорганах области; - Комиссии по наградам при Губернаторе Орловской области; - Геральдической комиссии при Губернаторе Орловской области. 3.30. Обеспечивает функционирование гражданской службы в АппаратеГубернатора и Коллегии Орловской области. 3.31. Оформляет назначение, увольнение, заключение и расторжениеслужебных контрактов с должностными лицами Орловской области игражданскими служащими области, замещающими высшие должности категории"руководители" в исполнительных органах области. 3.32. Оформляет прием, перевод, увольнение работников АппаратаГубернатора и Коллегии Орловской области. 3.33. Ведет реестр государственных гражданских служащих АппаратаГубернатора и Коллегии Орловской области. 3.34. Готовит предложения по комплектованиювысококвалифицированным кадровым составом Аппарата Губернатора иКоллегии Орловской области в соответствии с Реестром должностейгосударственной гражданской службы Орловской области и штатнымрасписанием. 3.35. Проводит работу по формированию кадрового резерва длязамещения должностей гражданской службы области в Аппарате Губернатораи Коллегии области. 3.36. Организует работу с кадровым резервом в пределах своейкомпетенции. 3.37. Организует проверку достоверности сведений, представленныхгражданином при назначении на высшую должность гражданской службыобласти категории "руководители", и на должности в АппаратеГубернатора и Коллегии области. 3.38. Организует проверку соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности Орловской области и высшие должностигражданской службы категории "руководители" в исполнительных органахобласти, гражданскими служащими Аппарата Губернатора и Коллегииобласти ограничений и запретов, связанных с замещением должностейгражданской службы области и с прохождением гражданской службыобласти. 3.39. Участвует в проведении проверок реализации исполнительнымиорганами области указов, распоряжений и поручений Губернатора области,Председателя Коллегии области по вопросам, находящимся в веденииУправления. 3.40. Проводит анализ уровня профессиональной подготовкигражданских служащих Аппарата Губернатора и Коллегии области с цельюопределения приоритетных направлений в их обучении. 3.41. Проводит работу по проведению конкурсного отбора,аттестации, квалификационных экзаменов л присвоению классных чиновгражданским служащим Аппарата Губернатора и Коллегии области. 3.42. Осуществляет ведение личных дел, трудовых книжек членовКоллегии области, работников Аппарата Губернатора и Коллегии Орловскойобласти, формирование и вгдение банка данных с использованиеминформационно-поисковых систем по обработке персональных данных иучету указанных лиц. 3.43. Готовит документы, необходимые для назначения пенсийработникам Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области, членамКоллегии Орловской области, в соответствии с федеральнымзаконодательством и нормативно правовыми актами Орловской области. 3.44. Выдает в пределах компетенции Управления справки работникамАппарата Губернатора и Коллегии Орловской области. 3.45. Участвует в рассмотрении случаев нарушения трудовойдисциплины работниками Аппарата Губернатора и Коллегии Орловскойобласти, а также трудовых споров. 3.46. Участвует в работе; комиссий по расследованию несчастныхслучаев в Аппарате Губернаторе, и Коллегии области. 3.47. Составляет сводный график ежегодных оплачиваемых отпусковработников Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области, членовКоллегии области. 3.48. Оформляет работникам Аппарата Губернатора и КоллегииОрловской области, членам Коллегии области ежегодные оплачиваемые ииные отпуска в соответствии с трудовым законодательством и ЗакономОрловской области "О государственной гражданской службе Орловскойобласти". 3.49. Осуществляет сбор и анализ информации о состоянии иэффективности гражданской службы в структурных подразделениях АппаратаГубернатора и Коллегии Орловской области и государственных органахобласти. 3.50. Осуществляет подготовку ежемесячных сводных отчетов поустановленной форме о вручении орденов, медалей, знаков отличия,нагрудных знаков, других наград и документов к ним. 3.51. Готовит информационно-аналитические материалы Губернаторуобласти, руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии области повопросам кадровой политики, официальной символики, вопросамнаграждения государственными наградами и наградами области. 3.52. Принимает меры по обеспечению гласности в вопросахорганизации гражданской службы области, награждения, государственными,областными наградами (опубликование в средствах массовой информации,на сайте администрации области). 3.53. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы иобращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 3.54. Организует и обеспечивает проведение служебных проверок вАппарате Губернатора и Коллегии области. 3.55. Взаимодействует с высшими учебными заведениями по вопросаморганизации подготовки, переподготовки и повышения квалификациигражданских служащих, граждан включенных в резерв управленческихкадров области. 3.56. Осуществляет иные функции, возложенные на УправлениеГубернатором области, руководителем Аппарата Губернатора и Коллегииобласти. 4. Права Управления Управление для осуществления своих задач и функций имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от государственных органов области, федеральных органов,организаций, структурных подразделений Аппарата Губернатора и Коллегииобласти по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.2. Осуществлять контроль и производить проверку деятельностигосударственных органов Орловской области по соблюдениюзаконодательства о гражданской службе. 4.3. Поддерживать в установленном порядке рабочие контакты сгосударственными органами и организациями Орловской области повопросам, отнесенным к компетенции Управления. 4.4. Пользоваться в установленном порядке информационной базой ибанками данных государственных органов области. 4.5. В пределах компетенции, установленной законами и правовымиактами Орловской области, принимать решения, обязательные дляисполнения всеми государственными органами Орловской области, повопросам организации и прохождения гражданской службы, представления кнаграждению государственными наградами и наградами области. 4.6. Управление обладает иными правами, необходимыми дляосуществления возложенных на него функций. 5. Руководство и организация деятельности Управления 5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальникуправления государственной гражданской службы и кадров АппаратаГубернатора и Коллегии Орловской области (далее - начальникУправления), который назначается на должность и освобождается отдолжности Губернатором области в соответствии с действующимзаконодательством о государственной гражданской службе. 5.2. Заместители начальника Управления, начальники отделов,заместители начальника отдела назначаются на должность и освобождаютсяот должности Губернатором области в соответствии с действующимзаконодательством о государствевной гражданской службе. 5.3. Гражданские служащие., замещающие иные должности гражданскойслужбы, назначаются на должности заместителем Губернатора иПредседателя Коллегии ОрлоЕСШЙ области - руководителем АппаратаГубернатора и Коллегии Орловской области в соответствии с действующимзаконодательством о государственной гражданской службе. 5.4. Начальник Управления: - организует работу Управления, руководит его деятельностью,несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач; - представляет заместителю Губернатора и Председателя КоллегииОрловской области - руководителю Аппарата Губернатора и КоллегииОрловской области проекты Положения, структуры и штатного расписанияУправления для утверждения Губернатором области; - определяет функции подразделений Управления, представляет дляутверждения заместителю Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти - руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии Орловскойобласти должностные регламенты работников Управления; - докладывает заместителю Губернатора и Председателя Коллегииобласти - руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии областиматериалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления; - вносит предложения заместителю Губернатора и ПредседателяКоллегии Орловской области - руководителю Аппарата Губернатора иКоллегии Орловской области о заключении договоров снаучно-исследовательскими организациями и специалистами на проведениеработ по вопросам, находящимся в ведении Управления; - вносит заместителю Губернатора и Председателя КоллегииОрловской области - руководителю Аппарата Губернатора и КоллегииОрловской области предложения: о поощрении работников Управления иприменении к ним мер дисциплинарного взыскания; подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; - участвует в заседаниях Коллегии области, совещаниях, заседанияхмежведомственных комиссий и: советов, проводимых по вопросам,относящимся к компетенции Управления; - запрашивает у государственных органов и организаций материалы,необходимые для анализа и подготовки вопросов, относящихся ккомпетенции Управления; - в соответствии с законодательством Российской Федерации иОрловской области о гражданской службе вносит предложения о решениииных вопросов, связанных с поступлением на гражданскую службу вУправление, ее прохождением и прекращением, в том числе по подбору,расстановке кадров, проведение) аттестаций, квалификационныхэкзаменов, присвоению классных чинов, установлению надбавок иопределению размеров иных выплат; - представляет заместителю Губернатора и Председателя Коллегииобласти - руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии областикандидатуры гражданских служащих для командирования; - рассматривает письма, жалобы и заявления гражданских служащих играждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления; - осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задачи функций, которые возложены на Управление в соответствии сфедеральным законодательством, законами и иными правовыми актамиОрловской области. 5.5. Заместитель начальника управления исполняет обязанностиначальника управления во время его отсутствия. 6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация иликвидация Управления Внесение изменений и дополнений в Положение, его реорганизация иликвидация осуществляются Губернатором области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области.