Постановление Коллегии Орловской области от 17.11.2008 № 358а
Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Орловской области на 2008 - 2010 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 25.09.2012 г. N 339 17 ноября 2008 г. N 358а г. Орел Об утверждении Программы формирования и подготовки резервауправленческих кадров Орловской области на 2008 - 2010 годы (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.09.2009 г. N 155) 1. Утвердить Программу формирования и подготовки резервауправленческих кадров Орловской области на 2008 - 2010 годы(приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора и Председателя Правительства области -руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской бластиИ.Ю. Гармаш. (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 03.09.2009 г. N 155) Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии области от 17 ноября 2008 г. N 358а Программа формирования и подготовки резерва управленческих кадров Орловской области на 2008 - 2010 годы (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 03.09.2009 г. N 155) 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программнымиметодами Создание новой модели государственного управления в РоссийскойФедерации и ее субъектах со всей очевидностью требует оптимизации иобновления управленческих кадров. Этой цели можно достичь приоптимальной и эффективной системе отбора, профессионального обучения ирационального использования высококвалифицированных, инициативных иперспективных кадров, прежде всего управленческих. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации 2008 года отмечено, что "сегодняшней России и еебудущей инновационной экономике, государственной службе, системеуправления и социальных услуг нужна новая система формированиякадрового резерва, которая позволит привлечь в органыгосударственного, муниципального управления, в бизнес наиболееталантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей". В целях совершенствования государственного и муниципальногоуправления, формирования и эффективного использования резервауправленческих кадров Орловской области (далее - резерв управленческихкадров области) для приоритетных отраслей экономики и социальнойсферы, органов государственной власти и органов местногосамоуправления в Орловской области принят указ Губернатора Орловскойобласти от 15 сентября 2008 г. N 282 "О работе по формированию резервауправленческих кадров Орловской области". Данным указом создана рабочая группа по подготовке предложений поформированию резерва управленческих кадров области, определен орган,ответственный за данное направление. Настоящая Программа является основой для дальнейшей разработки иреализации системных мероприятий, направленных на формирование,подготовку и эффективное использование резерва управленческих кадровобласти. 2. Основания для разработки Программы Основаниями для разработки настоящей Программы являются ПоручениеПрезидента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573 ипредложения по формированию резерва управленческих кадров,разработанные и одобренные руководством Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации. 3. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: совершенствование государственного и муниципального управления вОрловской области; формирование и эффективное использование резерва управленческихкадров области для социальной сферы, приоритетных отраслей экономики,органов государственной власти Орловской области. Для достижения указанных целей потребуется решение следующихосновных задач: создание нормативно-правовой базы формирования, подготовки ииспользования резерва управленческих кадров области; проведение организационной и методической работы по формированиюрезерва управленческих кадров области; проведение конкурсного отбора кандидатов на включение в резервуправленческих кадров области; осуществление подготовки и эффективное использование резервауправленческих кадров области; организация ведения базы данных резерва управленческих кадровобласти. 4. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы 2008 - 2010 годы. 5. Система программных мероприятий Система программных мероприятий состоит из 4 блоков понаправлениям решения обозначенных выше задач: 5.1 Подготовка нормативно-правового обеспечения по формированиюрезерва управленческих кадров области В системе мер по решению данной задачи предполагается: разработать и внести в областной Совет народных депутатов проектзакона Орловской области "О резерве управленческих кадров Орловскойобласти"; разработать Положение о Комиссии по формированию и подготовкерезерва управленческих кадров области (далее - Комиссия); определить перечень должностей, на замещение которых формируетсярезерв управленческих кадров области; определить требования к кандидатам для участия в конкурсномотборе на включение в резерв управленческих кадров области; разработать порядок формирования, ведения и подготовки резервауправленческих кадров области; организовать методическое сопровождение органов местногосамоуправления по формированию и подготовке резерва управленческихкадров муниципальных образований; утвердить состав резерва управленческих кадров области. 5.2 Формирование и развитие системы управления резервауправленческих кадров области. В системе мер по решению данной задачи предполагается: подготовить перечень должностей для формирования резервауправленческих кадров области; организовать конкурсный отбор кандидатов на включение в резервуправленческих кадров области; рассмотреть результаты конкурсного отбора на заседании Комиссии ипринять решение о включении граждан в резерв управленческих кадровобласти; сформировать План подготовки резерва управленческих кадров ворганах государственной власти и органах местного самоуправления; сформировать Сводный перспективный план подготовки резервауправленческих кадров области; организовать профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации и стажировку граждан, включенных в резервуправленческих кадров области; взаимодействовать с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку специалистов управленческих кадровобласти, по вопросам: - качества подготовки граждан, включенных в резерв управленческихкадров области; - участия в работе аттестационных комиссий в рамках итоговойаттестации резервистов. 5.3 Информационное, техническое и методическое обеспечение В системе мер по решению данной задачи предполагается: разработать компьютерную программу "Резерв управленческих кадровобласти"; разработать методические рекомендации по проведению конкурсногоотбора на включение в резерв управленческих кадров области; размещать информацию о резерве управленческих кадров вгосударственной специализированной информационной системе "Порталеобласти - публичном информационном центре"; взаимодействовать со средствами массовой информации в ходеформирования и работы с резервом управленческих кадров области; выпускать информационно-аналитические материалы о ходеформирования и работы с резервом управленческих кадров области; выделять помещения и технически оснащать рабочие мест;государственных гражданских служащих для работы по формированию иподготовке резерва управленческих кадров области. 5.4 Использование и поддержка резерва управленческих кадров В системе мер по решению данной задачи предполагается: создавать управленческие команды по разработке и реализациисоциально-значимых проектов и программ из состава резервауправленческих кадров области; рассматривать кандидатуры из резерва управленческих кадровобласти для рекомендации к назначению на соответствующие должности; анализировать проделанную работу с резервом управленческих кадровобласти с оценкой результатов нахождения в резерве по каждомугражданину; организовывать и проводить встречи высшего руководства области сгражданами, включенными в резерв управленческих кадров области. 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование расходов, связанных с формированием, подготовкойрезерва управленческих кадров области, осуществляется за счет средств,предусмотренных на указанные цели в областном бюджете. 7. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренныхПрограммой Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных программой,осуществляет Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области. (Вредакции Постановления Правительства Орловской областиот 03.09.2009 г. N 155) 8. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы должна обеспечить: создание нормативно-правовой и организационной базы формированияи подготовки резерва управленческих кадров области в соответствии спредъявляемыми требованиями по формированию резерва с учетомсложившихся общественных отношений и финансово-экономических условий; создание единой областной системы формирования и подготовкирезерва управленческих кадров области; создание организационно-правового механизма, обеспечивающегообъективную оценку кадров на этапах их отбора, нахождения в резерве ивыдвижения на управленческие должности; выработку и реализацию единой системы технологий и методик отборауправленческих кадров; разработку и внедрение системы рационального использованиярезерва управленческих кадров области; формирование мобильной высококвалифицированной группыспециалистов-управленцев, имеющих опыт практической работы и способныхобеспечить работу управленческих структур на более высоком уровне; повышение эффективности областной кадровой политики в системеорганов государственной власти области, местного самоуправления, организациях, учреждениях и предприятиях, учредителями которыхявляются органы государственной власти и местного самоуправленияобласти. Реализация Программы позволит в значительной степени ускоритьпереход к инновационной экономике, значительно повысить эффективностьсистемы государственного управления, стимулировать важнейшиесоциальные изменения, а также обеспечить процесс своевременных иэффективных кадровых назначений, значительно снизить коррупционнуюсоставляющую этих процессов.