Закон Орловской области от 06.02.2009 № 873-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 06.09.2013 г. N 1525-ОЗ О внесении изменений в Закон Орловской области "О начальномпрофессиональном образовании и среднем профессиональном образовании вОрловской области" Принят областным Советом народных депутатов 30 января 2009 года Статья 1 Внести изменения в Закон Орловской области от 30 декабря 2004года N 475-ОЗ "О начальном профессиональном образовании и среднемпрофессиональном образовании в Орловской области" (в последнейредакции от 11 сентября 2006 г. N 612-ОЗ. Собрание нормативныхправовых актов Орловской области. Вып. 33. С. 339), изложив его вследующей редакции: "ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О начальном профессиональном образовании и среднемпрофессиональном образовании в Орловской области Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", Уставом(Основным Законом) Орловской области регулируются вопросы, связанные спредоставлением начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования на территории Орловской области. Статья 1. Государственные гарантии на получение начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образования 1. Органы государственной власти Орловской области гарантируютподдержку и развитие системы начального профессионального образованияи среднего профессионального образования путем созданиясоциально-экономических условий для получения начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образованияв государственных и муниципальных образовательных учрежденияхначального профессионального образования и среднего профессиональногообразования в пределах федеральных государственных образовательныхстандартов, федеральных государственных требований. 2. Органы государственной власти Орловской области обеспечиваютправо на получение бесплатного начального профессиональногообразования в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования, если образование данного уровняполучается впервые. 3. Получение среднего профессионального образования вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях среднегопрофессионального образования осуществляется бесплатно на конкурснойоснове, если образование данного уровня получается впервые. Отдельные категории лиц, установленные федеральнымзаконодательством, имеют право на поступление вне конкурса вгосударственные и муниципальные образовательные учреждения среднегопрофессионального образования. 4. Гражданами, имеющими начальное профессиональное образованиесоответствующего профиля, получение среднего профессиональногообразования осуществляется по сокращенным программам. Статья 2. Формирование областного заказа на подготовку работниковквалифицированного труда и специалистов среднего звена 1. Формирование областного заказа на подготовку работниковквалифицированного труда и специалистов среднего звена осуществляетсяежегодно Коллегией Орловской области на основе данных потребностиОрловской области в соответствующих кадрах и прогнозе областногоспроса в них на ближайшие годы. 2. Объем областного заказа на подготовку работниковквалифицированного труда и специалистов среднего звена определяется сучетом возможностей системы начального профессионального образования исреднего профессионального образования Орловской области. 3. Размещение областного заказа на подготовку работниковквалифицированного труда и специалистов среднего звена осуществляетсяежегодно Коллегией Орловской области. Статья 3. Целевой заказ юридических лиц на подготовку работниковквалифицированного труда и специалистов среднего звена вобразовательных учреждениях начального профессионального образования исреднего профессионального образования Орловской области Подготовка работников квалифицированного труда и специалистовсреднего звена в образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образованияОрловской области может осуществляться по целевым заказам юридическихлиц (учреждений, организаций) на основании договоров, гарантирующихоплату обучения за весь период и предоставление рабочих мествыпускникам. Статья 4. Федеральные государственные образовательные стандарты иобразовательные программы в начальном профессиональном образовании исреднем профессиональном образовании Основные профессиональные образовательные программы начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образованияобеспечивают реализацию федеральных государственных образовательныхстандартов, представляющих собой совокупность требований, обязательныхпри реализации основных образовательных программ начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образованияобразовательными учреждениями начального профессионального образованияи среднего профессионального образования, имеющими государственнуюаккредитацию. Статья 5. Начальное профессиональное образование 1. Начальное профессиональное образование имеет целью подготовкуработников квалифицированного труда по всем основным направлениямобщественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего(полного) общего образования. 2. Начальное профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях начального профессионального образования,а также в образовательных учреждениях среднего профессионального ивысшего профессионального образования при наличии соответствующихлицензий. Статья 6. Среднее профессиональное образование 1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовкуспециалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности вуглублении и расширении образования на базе основного общего, среднего(полного) общего или начального профессионального образования. 2. Среднее профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях среднего профессионального образования иобразовательных учреждениях высшего профессионального образования. 3. Образовательное учреждение среднего профессиональногообразования может реализовывать образовательные программы начальногопрофессионального образования при наличии соответствующей лицензии. Статья 7. Виды образовательных учреждений начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образования Образовательные учреждения начального профессиональногообразования и среднего профессионального образования подразделяются наследующие виды: 1) образовательные учреждения начального профессиональногообразования: а) профессиональное училище - образовательное учреждение,реализующее основные профессиональные образовательные программыначального профессионального образования; б) профессиональный лицей - образовательное учреждение,реализующее образовательные программы начального профессиональногообразования, в том числе обеспечивающее приобретение обучающимисяболее высокого уровня квалификации (более высокого разряда по рабочейпрофессии); 2) образовательные учреждения среднего профессиональногообразования: а) техникум - среднее специальное учебное заведение, реализующееосновные профессиональные образовательные программы среднегопрофессионального образования базовой подготовки; б) колледж - среднее специальное учебное заведение, реализующееосновные профессиональные образовательные программы среднегопрофессионального образования базовой подготовки и программы среднегопрофессионального образования углубленной подготовки. Статья 8. Полномочия органов государственной власти Орловскойобласти в сфере начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования 1. К полномочиям Губернатора области в сфере начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образованияотносятся: 1) обеспечение государственных гарантий в сфере начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образованияв пределах своей компетенции; 2) выступление в качестве заказчика областной целевой программыразвития начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования; 3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области. 2. К полномочиям областного Совета народных депутатов в сференачального профессионального образования и среднего профессиональногообразования относятся: 1) осуществление законодательного регулирования в сференачального профессионального образования и среднего профессиональногообразования в пределах своей компетенции; 2) утверждение расходов областного бюджета на финансированиеобластных государственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образованияв размере, обеспечивающем реализацию государственного заказа вначальном профессиональном образовании и среднем профессиональномобразовании, государственных гарантий общедоступности и бесплатностиначального профессионального образования и среднего профессиональногообразования, а также областной целевой программы развития начальногопрофессионального образования и среднего профессиональногообразования; 3) контроль за реализацией настоящего Закона; 4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области. 3. К полномочиям Коллегии области в сфере начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образованияотносятся: 1) формирование органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции, осуществляющего установленные настоящимЗаконом полномочия в сфере образования; 2) установление порядка создания, реорганизации и ликвидацииобразовательных учреждений начального профессионального образования исреднего профессионального образования, находящихся в ведении области; 3) создание, реорганизация и ликвидация учреждений начальногопрофессионального образования и среднего профессиональногообразования, находящихся в ведении Орловской области; 4) утверждение нормативов штатной численности областныхгосударственных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования и среднего профессиональногообразования, находящихся в ведении Орловской области; 5) установление размера и условий выплаты стипендий обучающимся вобразовательных учреждениях начального профессионального образования исреднего профессионального образования, находящихся в веденииОрловской области; 6) установление мер социальной поддержки обучающимся,воспитанникам и работникам образовательных учреждений начальногопрофессионального образования и среднего профессиональногообразования, находящихся в ведении Орловской области; 7) формирование ежегодного областного заказа на подготовкуработников квалифицированного труда и специалистов среднего звенаобразовательными учреждениями начального профессионального образованияи среднего профессионального образования; 8) установление контрольных цифр приема обучающихся (областногозаказа) по областным государственным образовательным учреждениямначального профессионального образования и среднего профессиональногообразования; 9) установление порядка определения объема и структуры приемаобучающихся в областных образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования и среднего профессиональногообразования; 10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области. 4. К полномочиям Органа специальной компетенции исполнительнойгосударственной власти в сфере образования области относятся: 1) лицензирование и государственная аккредитация образовательныхучреждений начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования, расположенных на территории Орловскойобласти, по всем реализуемым ими образовательным программам, заисключением указанных в абзаце пятом подпункта 24 статьи 28 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органовгосударственной власти по лицензированию и государственнойаккредитации образовательных учреждений; 2) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификациии проведение аттестации педагогических работников образовательныхучреждений начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования, находящихся в ведении Орловской областии муниципальных образовательных учреждений; 3) осуществление функций учредителя областных государственныхобразовательных учреждений начального профессионального образования исреднего профессионального образования в соответствии сзаконодательством Орловской области; 4) осуществление надзора и контроля за соблюдением федеральногозаконодательства в сфере начального профессионального образования исреднего профессионального образования расположенными на территорииобласти образовательными учреждениями начального профессиональногообразования и среднего профессионального образования, а также органамиместного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования; принятие мер по устранению нарушений федеральногозаконодательства в сфере образования, в том числе путем направленияобязательных для исполнения предписаний соответствующимобразовательным учреждениям и органам местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования; осуществление контроляза исполнением предписаний; 5) осуществление контроля качества начального профессиональногообразования и среднего профессионального образования, в том числекачества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами илифедеральными государственными требованиями в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Орловской области, по всемреализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных вабзаце четвертом подпункта 23 статьи 28 Закона Российской Федерации"Об образовании" полномочий федеральных органов государственной властипо осуществлению контроля качества образования; 6) организация обеспечения образовательных учреждений начальногопрофессионального образования и среднего профессиональногообразования, расположенных на территории Орловской области и имеющихгосударственную аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации; 7) разработка порядка о стипендиальном обеспечении обучающихсяобразовательных учреждений начального профессионального образования исреднего профессионального образования, находящихся в веденииОрловской области, иных форм поддержки обучающихся в областныхгосударственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования и среднего профессиональногообразования; 8) информационное обеспечение в пределах своей компетенцииобразовательных учреждений начального профессионального образования исреднего профессионального образования; 9) развитие связей между научными учреждениями и организациями,образовательными учреждениями начального профессионального образованияи среднего профессионального образования Орловской области; 10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Орловской области. Статья 9. Государственная аккредитация и лицензированиеобразовательных учреждений начального профессионального образования исреднего профессионального образования Лицензирование образовательной деятельности образовательныхучреждений начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования и их государственная аккредитацияосуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 10. Обеспечение приема в образовательные учрежденияначального профессионального образования и среднего профессиональногообразования 1. В соответствии с федеральным законодательством правила приемав образовательные учреждения начального профессионального образованияи среднего профессионального образования определяются учредителем изакрепляются уставом образовательного учреждения. 2. В целях выбора сферы профессионального обучения вобразовательных учреждениях начального профессионального образования исреднего профессионального образования орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области в сфереобразования разрабатывает и выносит на утверждение Коллегии областиобластную программу профессиональной ориентации учащихся. В рамках программы предусматривается создание информационнойсреды, обеспечивающей информирование обучающихся общеобразовательныхшкол об условиях и возможностях обучения в образовательных учрежденияхначального профессионального образования и среднего профессиональногообразования, возможностях трудоустройства по окончании данныхучреждений. Статья 11. Меры социальной поддержки обучающихся в областныхгосударственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образования 1. Областные государственные образовательные учреждения создаютусловия для получения начального профессионального образования исреднего профессионального образования, гарантирующие охрану иукрепление здоровья обучающихся. 2. Обучающиеся по очной форме обучения в областныхгосударственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования и среднего профессионального образованияобеспечиваются стипендией, размер и условия выплаты которойустанавливаются Коллегией области. 3. Обучающиеся в областных государственных образовательныхучреждениях начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования обеспечиваются местами в общежитии всоответствии с федеральным законодательством. 4. Областные государственные образовательные учрежденияначального профессионального образования и среднего профессиональногообразования содействуют трудоустройству выпускников. 5. Обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, осуществляется на основе полного государственногообеспечения в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Орловской области. Статья 12. Финансирование областных государственныхобразовательных учреждений начального профессионального образования исреднего профессионального образования 1. Финансирование областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования осуществляется за счет средствобластного бюджета на основе нормативов финансирования, определяемыхежегодно законом Орловской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, в расчете на одного обучающегося (в зависимости отобразовательной программы), а также на иной основе. 2. Объемы финансирования для областных государственныхобразовательных учреждений начального профессионального образования исреднего профессионального образования устанавливаются закономОрловской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Финансирование областных государственных образовательныхучреждений начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования может осуществляться путем привлечениядополнительных средств в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 4. Привлечение областными государственными образовательнымиучреждениями начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования дополнительных (внебюджетных) средств невлечет за собой снижение нормативов и размеров их бюджетногофинансирования.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Орловской области Е.С. Строев г. Орел6 февраля 2009 годаN 873-ОЗ