Распоряжение Коллегии Орловской области от 15.01.2009 № 8-р
Об областной целевой программе "Стимулирование роста объектов промышленного производства в Орловской области на основе технического перевооружения и внедрения инноваций на период 2009-2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 15 января 2009 г. N 8-р г. Орел Коллегией Орловской области сформирована и целенаправленнореализуется на долгосрочной основе промышленная политика, направленнаяна укрепление производственного и научно-технического потенциалапредприятий региона, обеспечение роста уровня конкурентоспособности иэффективности их работы, увеличение налогооблагаемой базы, повышениеблагосостояния и социальной защищенности работающих в сферепромышленного производства. Промышленность является базовой составляющейсоциально-экономического развития Орловской области, обеспечиваетоколо 28 % валового регионального продукта, свыше 40 % доходовконсолидированного бюджета области, в данном секторе занято болеечетверти работающих в экономике области. В текущем году сохраняются устойчивые темпы развития предприятийвсех видов экономической деятельности в промышленном комплексеобласти. Объем промышленного производства в действующих ценах за 10месяцев 2008 года составил 51,2 млрд. рублей, темп роста к уровню 2007года - 116,6 %. Индекс промышленного производства за 10 месяцев 2008года составил 105,1 %, по обрабатывающим производствам - 106,3 %, доляинновационной продукции в общем объеме отгрузки товаров собственногопроизводства - 8,4 %. Рост качественных и объемных параметров работы промышленностиобласти основан на активном применении предприятиями современныхсистем перспективного планирования развития производства, внедрениисоответствующих мировым стандартам систем менеджмента качества,повышении уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, развитиипроизводственной кооперации, совершенствовании механизмовмаркетинговой деятельности. В то же время обеспечение запланированных показателей,предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Орловскойобласти до 2020 года, ставит новые задачи более интенсивного ростапромышленного производства и экономики области в целом, значительногоувеличения налогооблагаемой базы и заработной платы. Достижение поставленных целей сдерживается рядом факторов,замедляющих рост количественных и качественных показателей работыпромышленности области: высокая степень физического и моральногоизноса основных производственных фондов на большинстве промышленныхпредприятий области; недостаточный уровень выпуска продукцииинновационного характера; низкий объем инвестиций из внешнихисточников. Сегодня, когда в условиях мирового финансового кризисапроисходит замедление темпов экономического роста во многих странахмира, влияние данных факторов усиливается. В сложившейся ситуации повышается значение инновационнойстратегии развития промышленности Орловской области. Современныетехнологии, инновационные виды продукции и новые решения в управленииявляются ключевыми составляющими более успешного преодоленияпоследствий мирового финансового кризиса орловскими предприятиями. Стратегическая задача, стоящая на современном этапе передпромышленным комплексом области, - это активизация инновационной иинвестиционной деятельности предприятий за счет использования всехпотенциальных источников получения финансовых средств, модернизацияпроизводственных мощностей и освоение новых конкурентоспособных видовпродукции. В этой связи актуальным и своевременным является разработкаи применение на региональном уровне эффективных мер государственнойподдержки, направленных на решение данной задачи. В целях реализации стратегической задачи промышленной политикиОрловской области по обеспечению устойчивой и эффективной работыпромышленного комплекса области, осуществления комплекса мероприятийантикризисного характера, направленных на ускорение динамики ростапромышленного производства области на основе техническогоперевооружения и модернизации, расширение выпуска конкурентоспособнойпродукции на инновационной основе, улучшение финансово-экономическогосостояния промышленных предприятий, роста уровня оплаты труда впромышленности области: 1. Одобрить проект областной целевой программы "Стимулированиероста объемов промышленного производства в Орловской области на основетехнического перевооружения и внедрения инноваций на период 2009-2016годы" (далее - Программа), основными направлениями которой являютсяформирование благоприятных экономических и организационных условий дляразвития и эффективного использования промышленного потенциалаОрловской области на основе активизации инвестиционной деятельности вданной сфере, рост объемов производства промышленной продукции наинновационной основе, обеспечение ее высокой конкурентоспособности навнутреннем и внешнем рынках, увеличение налоговых поступлений врегиональный бюджет и бюджеты всех уровней, повышение уровня занятостии заработной платы в промышленности. 2. Направить Губернатору Орловской области проект областнойцелевой программы "Стимулирование роста объемов промышленногопроизводства в Орловской области на основе технического перевооруженияи внедрения инноваций на период 2009-2016 годы" для рассмотрения идальнейшего внесения в Орловский областной Совет народных депутатов вкачестве законодательной инициативы. 3. Департаменту имущественной, промышленной и информационнойполитики Орловской области (Ю.В. Коростелкин) организовать работу пореализации основных мероприятий Программы, осуществлению мониторингавыполнения Программы. 4. Департаменту финансовой политики Орловской области (В.Г.Щипкова) предусмотреть в областном бюджете Орловской области средствана выполнение мероприятий Программы. 5. Департаменту имущественной, промышленной и информационнойполитики Орловской области (Ю.В. Коростелкин) оказать содействиепромышленным предприятиям области по разработке высокоэффективныхинвестиционных проектов, направленных на реализацию долгосрочныхпрограмм технического перевооружения производства и освоение новыхвидов продукции инновационного характера. 6. Координационному совету Орловской области по промышленной,научно-технической и инновационной политике продолжить мониторингтекущей ситуации в промышленном комплексе области, рассмотрениепроблемных вопросов, касающихся производственной, маркетинговой,финансовой и кадровой деятельности предприятий, оказание содействия врешении данных вопросов. 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти, руководителя Департамента имущественной, промышленной иинформационной политики Орловской области Ю.В. Коростелкина. Председатель Коллегии E.C. Строев