Указ Губернатора Орловской области от 20.01.2009 № 13
Об итогах деятельности Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и системы гражданской обороны области в 2008 году и задачах...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 20 января 2009 г. N 13 г. Орел Об итогах деятельности Орловской областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и системыгражданской обороны области в 2008 году и задачах на 2009 год Коллегия Орловской области, территориальные учрежденияфедеральных органов исполнительной власти, органы местногосамоуправления, спасательные службы, предприятия и объекты экономикиосуществляли работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах в 2008 году в соответствии с планами основныхмероприятий и организационно-методическими указаниями Губернатораобласти. Основные усилия органов управления и сил областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее также РСЧС) в2008 году были направлены: на совершенствование нормативной правовой и методической базы повопросам защиты населения и территорий, гражданской обороны,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах; недопущение снижения уровня готовности к выполнению задач попредназначению сил и средств всех звеньев и спасательных службтерриториальной подсистемы; создание, содержание в соответствии с установленнымитребованиями, резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов,достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в целяхгражданской обороны; проведение реконструкции системы централизованного оповещениянаселения в соответствии с комплексной программой по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территории Орловской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на 2007-2011 годы; обеспечение первичных мер пожарной безопасности на муниципальномуровне в соответствии с Федеральным законом от 18 октября 2007 годаN 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий"; создание условий, обеспечивающих безопасность людей на водныхобъектах области; повышение эффективности применения сил и средств для ликвидациипоследствий пожаров, дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. Задачи, поставленные Губернатором Орловской области ворганизационно-методических указаниях по подготовке органовуправления, сил гражданской обороны и РСЧС, а также План основныхмероприятий области на 2008 год выполнены. Проведенная всеми органамиуправления областной территориальной подсистемы работа, позволиладобиться следующих позитивных показателей: не допущено роста чрезвычайных ситуаций (13 случаев); снижено количество пожаров на 5 % (968 случаев); количество людей, спасенных на пожарах, составило 1115 человек; количество людей, погибших на пожарах, снизилось на 3 % исоставило 101 человек; количество людей, погибших на водных объектах, снизилось на 5,6 %и составило 71 человек; спасен на водных объектах области 21 человек. Наиболее успешно решались данные вопросы в городах Ливны, Орел,Мценск, в Кромском, Орловском и Глазуновском районах, а также вспасательных службах газоснабжения, медицинской исанитарно-эпидемиологической. Вместе с тем работа в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороныв Краснозоренском, Новодеревеньковском и Залегощенском районахорганизована не на должном уровне. В целях дальнейшего совершенствования областной территориальнойподсистемы РСЧС, руководствуясь положениями федеральных законов "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданскойобороне", требованиями постановлений Правительства РоссийскойФедерации "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", "Положением о гражданской обороне вРоссийской Федерации", действующими нормативными правовыми актами,принятыми на территории Орловской области по вопросам гражданскойобороны, защиты населения и территорий, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Приоритетными направлениями при подготовке органов управления,сил гражданской обороны и областной территориальной подсистемы РСЧСсчитать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных нареализацию единой государственной политики в области гражданскойобороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера для обеспечения безопасностинаселения, стабильного социально-экономического развития региона, атакже совершенствования областной системы защиты населения в мирное ивоенное время: 1) в области гражданской обороны: совершенствование нормативной правовой базы в области гражданскойобороны с учетом современных требований; совершенствование сил гражданской обороны, повышение ихготовности и мобильности; совершенствование организации учета, содержания и использованиясредств защиты населения и объектов гражданской обороны, а такжеподготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы; продолжение работы по формированию установленного объема запасовсредств индивидуальной защиты, материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; организация приема из Росрезерва в собственность Орловскойобласти имущества мобилизационного резерва; завершение реконструкции системы централизованного оповещениянаселения в соответствии с комплексной программой по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территории Орловской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на 2007-2011 годы; 2) в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций: продолжение работы по совершенствованию и использованиюсовременных технических средств в целях подготовки и информированиянаселения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям,обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах вместах массового пребывания людей, создание и развитие региональногосегмента общероссийской комплексной системы информирования населенияна территории Орловской области; развитие Центра управления в кризисных ситуациях (далее ЦУКС)Орловской области в соответствии с концепцией развития национальногоЦУКСа; развитие нормативной правовой базы муниципальных образований повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, создания и развития аварийно-спасательныхформирований; обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС креагированию на чрезвычайные ситуации, совершенствование системымониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, развитие системинформационного обеспечения; создание, накопление, использование и восполнение резервовфинансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидациичрезвычайных ситуаций; реализацию проектов создания в Орловской области системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер"112", на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальныхобразований путем консолидации ресурсов из федерального бюджета ибюджета Орловской области. 3) в области обеспечения пожарной безопасности: реализацию федеральной целевой программы "Пожарная безопасность вРоссийской Федерации на период до 2012 года"; выполнение технического регламента о требованиях пожарнойбезопасности; развитие нормативной правовой базы муниципальных образований повопросам пожарной безопасности. 4) в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей наводных объектах; повышение эффективности профилактических мероприятий попредупреждению аварийности маломерных судов и несчастных случаев слюдьми на водных объектах; создание условий, обеспечивающих безопасность людей на водныхобъектах области. 2. По итогам работы звеньев и спасательных служб областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системы попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системыгражданской обороны области за 2008 год: 1) объявить Благодарность Губернатора Орловской области свыплатой денежной премии в размере 3000 (три тысячи) рублей инаградить переходящим кубком за 1-е место: главу города Ливны Ашихмина Виктора Павловича; главу администрации Кромского района Митина Ивана Николаевича; генерального директора ОАО "Орелоблгаз" - начальника областнойспасательной службы газоснабжения Межнева Михаила Александровича; 2) наградить дипломом за 2-е место: главу администрации Орловского района Логвинова ВладимираНиколаевича; заместителя руководителя Департамента социальной политикиОрловской области - начальника областной медицинской спасательнойслужбы Романову Светлану Алексеевну; 3) наградить дипломом за 3-е место: главу администрации Глазуновского района Сизова АлександраВикторовича; руководителя управления Роспотребнадзора по Орловской области,главного санитарного врача - начальника областнойсанитарно-эпидемиологической спасательной службы Захарченко ГеннадияЛеонидовича. 3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первогозаместителя Губернатора и Председателя Коллегии области, руководителяДепартамента имущественной, промышленной и информационной политикиЮ.В. Коростелкина. Губернатор области Е.С. Строев