Приложение к Решению от 15.02.2007 г № 58 Положение
Положение о финансовом отделе администрации мценского района 1. общие положения
1.1.Финансовый отдел администрации Мценского района является органом специальной компетенции администрации района, осуществляющим общее руководство организацией финансов и обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики района.
1.2.Структура финансового отдела, предельная численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание утверждается главой администрации района.
1.3.В своей деятельности финансовый отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Орловской области, указами Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Уставом Мценского района, муниципальными правовыми актами Мценского районного Совета народных депутатов и администрации Мценского района, а также настоящим Положением.
1.4.Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки. Имеет право своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции.
1.5.Финансовый отдел осуществляет свою деятельность самостоятельно, а также во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления сельских поселений, общественными объединениями и иными организациями. Финансовый отдел подотчетен главе администрации района и заместителю главы администрации района по экономике в соответствии с полномочиями названных должностных лиц.
1.6.Финансирование расходов на содержание финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета района.
1.7.Юридический адрес: Мценский район, с. Тельчье, ул. Ленина, 1.
Почтовый адрес: г. Мценск, площадь Ленина, 1.
1.8.Специалисты отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника финансового отдела администрации Мценского района по согласованию с главой администрации Мценского района и заместителем главы администрации Мценского района по экономике.
1.9.Распределение обязанностей между специалистами отдела осуществляется согласно должностным инструкциям, утвержденным начальником финансового отдела администрации Мценского района в установленном порядке.
2.Основные задачи финансового отдела
Основными задачами финансового отдела являются:
2.1.Формирование проекта бюджета района, консолидированного бюджета, обеспечение исполнения бюджета района, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета.
2.2.Экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов бюджета района и консолидированного бюджета.
2.3.Осуществление работы:
а) по изысканию дополнительных финансовых ресурсов в бюджет района и направлению их на финансирование приоритетных статей расходов, определяемых решением районного Совета народных депутатов о бюджете района на соответствующий год;
б) по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.
2.4.Осуществление предварительного и текущего финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.
2.5.Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования, организации учета, составления отчетности об исполнении бюджета района.
2.6.Осуществление мероприятий по обеспечению сбалансированности бюджета района.
2.7.Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях разработки и проведения единой налоговой, бюджетной и финансовой политики.
2.8.Осуществление иных полномочий в области организации финансов и проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, не отнесенные к полномочиям других органов местного самоуправления района, органов государственной власти и не исключенные из его полномочий федеральными законами и законами Орловской области.
3.Функции отдела
3.1.Отдел осуществляет следующие функции:
- формирует проект бюджета Мценского района и консолидированного бюджета;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в районный Совет народных депутатов и контрольную ревизионную комиссию района;
- организует исполнение и исполняет бюджет Мценского района в пределах своих полномочий;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Мценского района и исполнения бюджета Мценского района;
- составляет отчетность об исполнении бюджета Мценского района и консолидированного бюджета, другую установленную отчетность;
- осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Мценского района муниципальные гарантии;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Мценского района;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Мценского района по выданным муниципальным гарантиям;
- от имени администрации района выступает стороной в договорах о предоставлении средств бюджета Мценского района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- вносит на утверждение районного Совета народных депутатов годовой отчет об исполнении бюджета района;
- осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, вносит изменения в отдельные статьи доходов и расходов, смет районных служб в соответствии с постановлениями и распоряжениями главы администрации района, районного Совета народных депутатов;
- осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета, составлением отчетности об исполнении бюджета района бюджетными учреждениями и организациями;
- рассматривает письма, жалобы и заявления предприятий, организаций и населения, поступающие в адрес отдела;
- осуществляет взаимодействие с налоговыми органами, органами казначейства и иными органами и службами в пределах своей компетенции;
- участвует в рамках своей компетенции в реализации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- в рамках полномочий, отнесенных к компетенции отдела правовыми актами органов местного самоуправления района, обеспечивает финансирование мероприятий по организации дополнительной социальной поддержки и оказанию социальной помощи для отдельных категорий граждан;
- в рамках компетенции отдела обеспечивает организацию и осуществление муниципального контроля в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- в рамках своей компетенции осуществляет контроль за проведением энергоаудита на территории Мценского района.
4.Права отдела
С целью реализации деятельности в установленной сфере финансовый отдел имеет право:
4.1.Вносить на рассмотрение главы администрации района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся к деятельности отдела.
4.2.Получать от органов власти и управления, юридических лиц информацию и материалы (сведения), необходимые для выполнения своих функций.
4.3.Проводить совещания с руководителями предприятий, организаций, учреждений, органами местного самоуправления, действующих на территории района, по вопросам, связанным с выполнением возложенных на отдел функций.
4.4.Вести служебную переписку.
4.5.Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела. В случае необходимости решения принимаются отделом совместно или по согласованию с другими органами местного самоуправления.
5.Организация работы финансового отдела
5.1.Непосредственное руководство финансовым отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Мценского района. Начальник отдела является муниципальным служащим.
5.2.Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела на основе единоначалия;
- осуществляет планирование деятельности отдела;
- без доверенности действует от имени отдела, представляет отдел в отношениях с другими структурными подразделениями администрации Мценского района, в организациях, органах государственной власти и местного самоуправления, подписывает договоры, соглашения, исковые заявления и отзывы на них, заключает мировые соглашения, выдает доверенности на представление интересов отдела;
- дает обязательные для исполнения специалистами отдела устные распоряжения и указания, налагает резолюции на документах по порученной работе, контролирует их исполнение, решает организационные вопросы деятельности отдела;
- по согласованию с главой администрации Мценского района и заместителем главы администрации Мценского района по экономике назначает на должность и освобождает от должности специалистов отдела, заключает с ними трудовые договоры, принимает решения о поощрении и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
- издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области приказы по текущим, оперативным и кадровым вопросам;
- самостоятельно распоряжается и обеспечивает целевое использование денежных средств в пределах сметы финансового отдела, предусмотренной решением о бюджете Мценского района на соответствующий финансовый год;
- обеспечивает выполнение поручений главы администрации Мценского района и заместителя главы администрации Мценского района по экономике;
- представляет главе администрации района отчет о работе отдела за полугодие и за год;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции финансового отдела.
6.Ликвидация отдела
6.1.Деятельность отдела прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.