Закон Орловской области от 08.07.2009 № 929-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

            Утратил силу - Закон Орловской области от 26.12.2014 № 1724-ОЗ

  

     О внесении  изменений  в  Закон Орловской  области  "О  бюджетном

процессе в Орловской области"

       (В редакции Закона Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)

  

     Принят областным Советом народных депутатов 30 июня 2009 года

                               Статья 1

     Внести в Закон Орловской области  от 6 декабря 2007 года N 724-ОЗ

"О бюджетном процессе в Орловской области" (в последней редакции от 17

марта 2009 года N 880-ОЗ.  Орловская правда. 18 марта 2009 года. N 38)

следующие изменения:

     1) в статье 3:

     а) пункт 20 изложить в следующей редакции:

     "20) государственные   услуги   (работы)   -   услуги   (работы),

оказываемые (выполняемые)  в соответствии  с государственным  заданием

органами  государственной   власти,  бюджетными  учреждениями,   иными

юридическими лицами;";

     б) в   пункте   21   после  слова   "объему"   дополнить   словом

"(содержанию)", дополнить словами "(выполнения работ)";

     2) по тексту слова "уполномоченный  в сфере финансов и  налоговой

политики"  заменить  словами  "осуществляющий  функции  по   выработке

региональной  политики,  нормативно-правового регулирования,  а  также

правоприменительные   функции   в   сфере   бюджетной   политики"    в

соответствующих падежах;

     3) в абзаце третьем пункта 3 части 3 статьи 7 слова "проекту  для

осуществления бюджетных инвестиций,  подпадающему под установленные  в

соответствии с Бюджетным кодексом критерии," исключить;

     4) часть  4  статьи  9 дополнить  пунктами  3.1,  3.2  следующего

содержания:

     "3.1) доходы от продажи  земельных участков, которые находятся  в

федеральной  собственности   и  осуществление  полномочий   Российской

Федерации  по  управлению  и распоряжению  которыми  передано  органам

государственной  власти области,  передачи  в аренду  таких  земельных

участков, продажи прав на заключение договоров аренды таких  земельных

участков - по нормативу не более 50 процентов;

     3.2) доходы   от    продажи   объектов   недвижимого    имущества

одновременно  с  занятыми   такими  объектами  недвижимого   имущества

земельными участками, которые находятся в федеральной собственности  и

осуществление  полномочий   Российской  Федерации   по  управлению   и

распоряжению  которыми   передано   органам   государственной   власти

области, - по нормативу не более 50 процентов;";

     5) в  пункте  1  статьи 14  после  слов  "государственных  услуг"

дополнить словами "(выполнение работ)";

     6) в статье 15:

     а) наименование дополнить словами "(выполнение работ)";

     б) абзац  первый  после слов  "государственных  услуг"  дополнить

словами "(выполнение работ)";

     7) в статье 16:

     а) в части 1 слова "физическим и (или) юридическим лицам"

заменить словами "(выполнение работ)";

     б) в части 2:

     пункт 2 исключить;

     пункт 3 изложить в следующей редакции:

     "3) показатели, характеризующие  состав, качество  и (или)  объем

(содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ)";

     пункты 4, 5 исключить;

     дополнить абзацами девятым - двенадцатым следующего содержания:

     "Государственное задание   на  оказание   государственных   услуг

физическим и юридическим лицам также должно содержать:

     определение категорий  физических   и   (или)  юридических   лиц,

являющихся потребителями соответствующих услуг;

     порядок оказания соответствующих услуг;

     предельные цены   (тарифы)   на  оплату   соответствующих   услуг

физическими или юридическими лицами в случаях, если  законодательством

Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо

порядок установления указанных цен (тарифов).";

     8) в части 3 статьи 18 слова "составляет более трех лет" заменить

словами "превышает  срок   действия  утвержденных  лимитов   бюджетных

обязательств";

     9) в статье 23:

     а) часть 1 дополнить словами "(выполнение работ)";

     б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

     "1.1. В законе  о бюджете могут  предусматриваться субсидии  иным

некоммерческим организациям,  не являющимся  автономными и  бюджетными

учреждениями.";

     в) в части  2  слова "субсидий  из  областного бюджета"  заменить

словами "в частях 1 и 1.1 настоящей статьи субсидий";

     10) в части 4 статьи 24:

     после слов   "унитарному   предприятию"  дополнить   словами   ",

основанному на праве хозяйственного ведения,";

     дополнить абзацем вторым следующего содержания:

     "Предоставление бюджетных инвестиций государственному  унитарному

предприятию,  основанному  на праве  оперативного  управления,  влечет

соответствующее   увеличение    основных   средств    государственного

унитарного предприятия.";

     11) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

     "Статья 26.1. Резервный фонд Орловской области

     1. Законом области (за исключением  закона о бюджете) может  быть

предусмотрено создание Резервного фонда Орловской области.

     В случае  создания  Резервного фонда  Орловской  области  порядок

формирования и использования средств указанного фонда  устанавливается

законом области (за исключением закона о бюджете).

     2. Резервный  фонд  Орловской области  представляет  собой  часть

средств областного бюджета,  предназначенную для исполнения  расходных

обязательств  Орловской  области  в  случае  недостаточности   доходов

областного    бюджета    для   финансового    обеспечения    расходных

обязательств.";

     12) в  части  3  статьи   28  слово  "порядок"  заменить   словом

"методику";

     13) в абзаце втором части второй  статьи 30 после слов "по  учету

средств бюджета" дополнить словами  ", в том числе средств  Резервного

фонда Орловской  области,", после  слов "по  учету средств  областного

бюджета" дополнить  словами ",  в том числе  средств Резервного  фонда

Орловской области.";

     14) в абзаце  первом части  1 статьи  33 слова  "до одного  года"

заменить словами "до трех лет";

     15) часть  1  статьи  55  дополнить  абзацем  третьим  следующего

содержания:

     "В случае снижения в  текущем финансовом году прогнозируемого  на

текущий финансовый год общего объема доходов бюджета  территориального

фонда обязательного медицинского  страхования за минусом  межбюджетных

трансфертов более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанных

доходов, первоначально утвержденных законом о бюджете территориального

фонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год

и плановый  период, положения  указанного  закона о  бюджете в  части,

относящейся  к  плановому  периоду, могут  быть  признаны  утратившими

силу.";

     16) статью 63 изложить в следующей редакции:

     "Статья 63. Бюджетные полномочия Правительства области

     Правительство области:

     1) формирует  принципы  и   направления  бюджетной  и   налоговой

политики, обеспечивает их реализацию;

     2) принимает решения по управлению и распоряжению государственной

собственностью области, а также управляет федеральной  собственностью,

переданной в управление области, в пределах своей компетенции;

     3) формирует  и  определяет направления  использования  кредитных

ресурсов  области,  организует  выпуск областных  займов  и  областных

лотерей;

     4) устанавливает  цели  и  условия  предоставления   межбюджетных

трансфертов из областного бюджета;

     5) устанавливает  порядок  использования  бюджетных  ассигнований

резервного фонда Правительства области;

     6) устанавливает порядок формирования государственного задания, а

также финансового обеспечения выполнения государственных заданий;

     7) устанавливает порядок  ведения реестра расходных  обязательств

области;

     8) устанавливает   порядок   принятия   решений   о    разработке

долгосрочных   целевых  программ,   их   формировании  и   реализации;

утверждает  долгосрочные  целевые  программы  области;   устанавливает

порядок  проведения  и  критерии  оценки  эффективности   долгосрочной

целевой  программы; проводит  оценку  эффективности реализации  каждой

долгосрочной целевой программы;

     9) осуществляет    государственные    внутренние    заимствования

Орловской области;

     10) предоставляет  от  имени  Орловской  области  государственные

гарантии;

     11) осуществляет  управление  государственным  долгом   Орловской

области;

     12) устанавливает порядок и сроки составления проектов областного

бюджета и бюджета  территориального  фонда обязательного  медицинского

страхования;

     13) представляет  на  рассмотрение  областного  Совета   народных

депутатов проекты законов о бюджете и о бюджете территориального фонда

обязательного медицинского страхования,  проекты законов о внесении  в

них  изменений, отчеты  об  исполнении  областного бюджета  и  бюджета

территориального фонда обязательного медицинского страхования;

     14) обеспечивает исполнение областного бюджета;

     15) утверждает отчеты об исполнении областного бюджета за  первый

квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.";

     17) статью 66 изложить в следующей редакции:

     "Статья 66.    Бюджетные   полномочия    органа    исполнительной

государственной     власти    специальной     компетенции     области,

осуществляющего   функции   по   выработке   региональной    политики,

нормативно-правового   регулирования,  а   также   правоприменительные

функции в сфере бюджетной политики

     Орган исполнительной    государственной    власти     специальной

компетенции области, осуществляющий функции по выработке  региональной

политики,     нормативно-правового     регулирования,     а      также

правоприменительные функции в сфере бюджетной политики:

     1) утверждает порядки:  составления и  ведения сводной  бюджетной

росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей

(распорядителей) бюджетных средств;  формирования и изменения  лимитов

бюджетных обязательств; санкционирования оплаты денежных обязательств;

взыскания остатков непогашенных  кредитов, включая проценты, штрафы  и

пени;

     2) осуществляет  организацию  составления и  составление  проекта

областного бюджета, организацию исполнения областного бюджета;

     3) осуществляет   составление,   ведение  и   изменение   сводной

бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств;

     4) осуществляет   ведение    реестра   главных    распорядителей,

распорядителей  и  получателей  средств  областного  бюджета,  главных

администраторов и администраторов доходов областного бюджета,  главных

администраторов и  администраторов источников финансирования  дефицита

областного бюджета;

     5) осуществляет составление и ведение кассового плана;

     6) ведет реестр расходных обязательств Орловской области;

     7) согласовывает отсрочки и рассрочки по уплате налогов и  сборов

в областной бюджет, предоставление инвестиционного налогового  кредита

в  соответствии с  законодательством  о  налогах и  сборах  Российской

Федерации и законодательством области;

     8) ведет   учет   выданных  гарантий,   исполнения   обязательств

принципала,  обеспеченных  гарантиями,  а  также  учет   осуществления

гарантом платежей по выданным гарантиям;

     9) ведет государственную долговую книгу области и учет информации

о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах  муниципальных

образований;

     10) составляет и представляет Правительству области, Министерству

финансов Российской  Федерации,  органам  государственной   статистики

отчеты об исполнении областного и консолидированного бюджетов области,

а также другую установленную отчетность;

     11) осуществляет контроль за соблюдением установленного бюджетным

законодательством порядка  ведения   бюджетного  учета,   составлением

главными распорядителями  бюджетных средств, бюджетными  учреждениями,

организациями  отчетности,  необходимой  для  составления  отчета   об

исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области;

     12) осуществляет финансовый контроль  за операциями с  бюджетными

средствами   получателей   средств  областного   бюджета,   средствами

администраторов  источников  финансирования   дефицита,  а  также   за

соблюдением получателями  бюджетных кредитов,  бюджетных инвестиций  и

государственных  гарантий   условий  выделения,  получения,   целевого

использования и возврата бюджетных средств;

     13) имеет  право осуществлять  контроль  за соблюдением  органами

местного    самоуправления   условий    предоставления    межбюджетных

трансфертов  местным  бюджетам из  областного  бюджета,  установленных

бюджетным законодательством.";

     18) часть  1   статьи  67  дополнить   пунктом  12.1   следующего

содержания:

     "12.1) несет   от    имени    Орловской   области    субсидиарную

ответственность  по   денежным  обязательствам  подведомственных   ему

получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);";

     19) часть 2 статьи 84 изложить в следующей редакции:

     "2. Проектом  закона о  бюджете  на  очередной финансовый  год  и

плановый период предусматривается уточнение показателей  утвержденного

областного бюджета планового периода и утверждение показателей второго

года планового периода составляемого бюджета.

     В случае признания утратившими силу положений закона о бюджете на

текущий финансовый  год  и  плановый период  в  части,  относящейся  к

плановому периоду,  в соответствии  с  частью 3  статьи 94  настоящего

Закона проектом закона  об областном  бюджете на очередной  финансовый

год  и  плановый  период  предусматривается  утверждение   показателей

очередного  финансового   года  и   планового  периода   составляемого

бюджета.";

     20) в части 2 статьи 92:

     а) в пункте  3  слова "функциональной  классификации расходов  на

очередной   финансовый   год  и  плановый   период"  заменить  словами

"классификации расходов бюджета";

     б) в  пункте  8  после  слова  "долгосрочным"  дополнить   словом

"(областным)";

     21) в статье 94:

     а) в части 2 слова "не внесла" заменить словами "не внесло";

     б) дополнить частью 3 следующего содержания:

     "3. В  случае  снижения  в  соответствии  с  ожидаемыми   итогами

социально-экономического   развития   Орловской  области   в   текущем

финансовом  году  прогнозируемого  на текущий  финансовый  год  общего

объема доходов областного бюджета за минусом безвозмездных поступлений

более чем на  10 процентов по сравнению  с объемом указанных  доходов,

первоначально утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год

и плановый  период, положения  указанного  закона о  бюджете в  части,

относящейся  к  плановому  периоду, могут  быть  признаны  утратившими

силу.";

     22) в части 2 статьи 99:

     а) в абзаце третьем слова  "В ходе исполнения бюджета  показатели

сводной бюджетной  росписи могут  быть изменены"  заменить словами  "В

сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения";

     б) дополнить пунктами 4.1, 4.2 следующего содержания:

     "4.1) в случае получения субсидий, субвенций и иных  межбюджетных

трансфертов, имеющих целевое  назначение, сверх объемов,  утвержденных

законом о бюджете;

     4.2) в  случае   размещения  бюджетных   средств  на   банковских

депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом;";

     23) в  абзаце  первом  части  3  статьи  102  слова  "в   текущем

финансовом году и плановом периоде" исключить;

     24) в наименовании статьи  108 слова "Недопустимость  размещения"

заменить  словом  "Размещение",   слово  "передачи"  заменить   словом

"передача";

     25) в статье 109:

     а) в части 4:

     абзац первый изложить в следующей редакции:

     "Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций,  субсидий

и  иных  межбюджетных  трансфертов,  имеющих  целевое  назначение,  не

использованные  в  текущем  финансовом году,  могут  использоваться  в

очередном финансовом  году на  те же  цели при  наличии потребности  в

указанных   трансфертах   в    соответствии   с   решением    главного

администратора бюджетных средств.";

     абзац второй исключить;

     в абзаце третьем слова "и субсидий" заменить словами "субсидий  и

иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,";

     б) дополнить частью 6 следующего содержания:

     "6. Допускается  наличие  на  конец  текущего  финансового   года

средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом на банковских

депозитах.";

     26) часть 4 статьи 122 изложить в следующей редакции:

     "4. Статья 106 настоящего Закона утрачивает силу с 1 января  2010

года.

     С 1  января  по  31  декабря  2009  года  положения  статьи   106

настоящего Закона  применяются  в части  блокировки расходов  бюджета,

осуществляемой по фактам  нецелевого использования бюджетных  средств,

выявленным до 1 января 2009 года органами государственного финансового

контроля.".

                               Статья 2

         1. Установить, что до 1 января 2011 года  действие части 2 статьи

  

    22 Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области"

  

    не применяется  к  предоставлению   субсидий  из  областного   бюджета

  

    юридическим   лицам    (за   исключением   субсидий    государственным

  

    учреждениям) по решениям, принимаемым Правительством Орловской области

  

    при  реализации дополнительных  мер  по поддержке  отраслей  экономики

  

    Орловской  области,  рынка  труда  и  отраслей  социальной  сферы,  по

  

    социальному   обеспечению   населения,   в   случаях,    установленных

  

    федеральными законами или законами Орловской области. (В      редакции

  

    Закона Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
  

         2. Приостановить до 1 января 2011 года действие части 2 статьи 25

  

    Закона Орловской области "О бюджетном процессе в Орловской области"  в

  

    части  предоставления  бюджетных  инвестиций  из  областного   бюджета

  

    юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными  учреждениями  и

  

    государственными унитарными  предприятиями,  по решениям,  принимаемым

  

    Правительством Орловской области при реализации дополнительных мер  по

  

    поддержке   отраслей   экономики   Орловской   области   в    случаях,

  

    установленных федеральными законами или законами Орловской области. (В

  

    редакции Закона Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
  

     3. Приостановить до 1  января 2011  года действие абзаца  второго

части 4  статьи 32 Закона  Орловской области  "О бюджетном процессе  в

Орловской области"  в части размера  предоставляемого обеспечения  при

предоставлении государственных гарантий.

     4. Установить,  что до  1  января  2011 года  при  предоставлении

государственных гарантий Орловской области предоставляется обеспечение

регрессных требований гаранта к принципалу в размере,  устанавливаемом

законом Орловской области.

     5. Установить, что  до 1  января 2013 года  в случае  утверждения

законом  о  бюджете  в  составе  источников  финансирования   дефицита

областного бюджета разницы  между полученными и погашенными  Орловской

областью  бюджетными  кредитами, предоставленными  областному  бюджету

другими  бюджетами  бюджетной системы  Российской  Федерации,  дефицит

областного бюджета может превысить ограничения, установленные частью 2

статьи 30 Закона Орловской  области "О бюджетном процессе в  Орловской

области", в пределах указанной разницы.

     6. Установить, что  до 1  января 2013 года  в случае  утверждения

законом  о  бюджете  в  составе  источников  финансирования   дефицита

областного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в областной бюджет

от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,  предельный

объем  государственного  долга   Орловской  области  может   превысить

ограничения, установленные частью 2 статьи 42 Закона Орловской области

"О  бюджетном процессе  в  Орловской  области", в  пределах  указанных

кредитов. До  1  января  2013  года  верхний  предел  государственного

    внутреннего  долга  Орловской области  устанавливается  с  соблюдением

  

условий, указанных в настоящей части. (Предложение  дополнено  - Закон

    Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
  

     7. Приостановить до 1 января 2010 года действие пункта 3 части  2

статьи 99 Закона Орловской  области "О бюджетном процессе в  Орловской

области".

         8. Установить, что до 1 января 2011 года  действие абзаца первого

  

    части 1 статьи  33 Закона  Орловской области "О  бюджетном процессе  в

  

    Орловской области" не применяется к предоставлению бюджетных  кредитов

  

    местным   бюджетам   из    областного   бюджета   на    строительство,

  

    реконструкцию, капитальный ремонт,  ремонт и содержание  автомобильных

  

    дорог   общего  пользования   (за   исключением  автомобильных   дорог

  

    федерального значения в  случаях предоставления бюджетных кредитов  из

  

    федерального бюджета, за исключением автомобильных дорог  федерального

  

    и регионального значения  в случаях предоставления бюджетных  кредитов

  

    из областного бюджета)  в части  срока предоставления таких  бюджетных

  

кредитов. (Часть     дополнена     -     Закон    Орловской    области

    от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
  

         9. Установить, что  в 2010 году  могут предоставляться  бюджетные

  

    кредиты местным бюджетам из областного бюджета на срок до пяти лет  на

  

    строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и  содержание

  

    автомобильных дорог общего  пользования (за исключением  автомобильных

  

    дорог  федерального  значения   в  случаях  предоставления   бюджетных

  

    кредитов из федерального  бюджета, за исключением автомобильных  дорог

  

    федерального  и  регионального   значения  в  случаях   предоставления

  

    бюджетных  кредитов  из  областного  бюджета)  в  пределах   бюджетных

  

    ассигнований, утвержденных законом о бюджете. (Часть дополнена - Закон

  

    Орловской области от 03.03.2010 г. N 1035-ОЗ)
  

                               Статья 3

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального

опубликования.

     Губернатор

     Орловской области                                     А.П. Козлов

г. Орел

8 июля 2009 года

N 929-ОЗ