Постановление от 28.02.2007 г № 439
Об итогах работы с устными и письменными обращениями граждан, служебными документами в структурных подразделениях администрации города за 2006 год
Отметить, что в администрации города Орла проводится целенаправленная работа с устными и письменными обращениями граждан, служебными документами в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации", Закона Орловской области от 24.03.1995 "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах государственной власти", постановления мэра города Орла от 15.02.2006 N 575 "Об итогах работы с устными и письменными обращениями граждан, служебными документами в структурных подразделениях администрации г. Орла за 2005 год".
Управление по работе с обращениями граждан и делопроизводству администрации города постоянно ведет учет, контроль за исполнением, анализ поступивших обращений граждан и служебных документов. Осуществляет проверку этой работы в структурных подразделениях, где оказывает практическую помощь в ведении делопроизводства.
За 2006 год в администрацию города поступило 6806 письменных обращений граждан, что на 784 меньше чем в 2005 году.
Анализ письменных обращений граждан показывает, что в 2006 г. сократились обращения граждан по вопросам использования земли, этот показатель составил 31,5% от всей почты, в 2005 г. - 47%.
В сравнении с 2005 годом уменьшилось количество обращений по вопросам социального обеспечения на - 43.
По-прежнему велико количество обращений по вопросам жилищного хозяйства, 35,2% от всей почты, в 2005 году - 29,4%. Это просьбы граждан о ремонте жилого фонда, переселении из жилых помещений, не пригодных для проживания, улучшении жилищных условий.
Не снижается количество обращений граждан по вопросам коммунального хозяйства 2006 г. - 15,6%, 2005 г. - 9,3%. Это просьбы жителей об асфальтировании внутриквартальных дорог, благоустройстве дворовых территорий, освещении улиц.
В связи с решением таких злободневных проблем, как круглосуточная подача воды и бесперебойное теплоснабжение, значительно сократилось обращений граждан по этим вопросам.
В сравнении с 2005 годом увеличилось число писем по вопросам нарушения прав граждан (на 65), в которых содержатся жалобы на несогласие с решением судов, жалобы на незаконные действия соседей.
За 2006 г. рассмотрено 5974 обращения, нашли положительное решение в отделах и службах администрации города 1687, это 28,2% от общего количества рассмотренных обращений. Число обращений, рассмотренных с обещанием решить положительно - 267.
Как правило, обращения граждан рассматриваются в установленные законом сроки.
Вместе с тем, в ряде случаев, некоторые обращения граждан решаются недостаточно оперативно, вызывая справедливые нарекания жителей города. Это порождает повторные обращения и жалобы жителей. За 2006 год поступило 44 повторных обращения и 204 жалобы граждан.
Особое внимание в работе с обращениями граждан уделяется организации и проведению личного приема граждан, дополнительно организован прием руководством администрации в внерабочее время и выходные дни. Получает дальнейшее развитие практика выездных приемов мэра. За 2006 год принято мэром и его заместителями на личном приеме 822 гражданина, удовлетворено 270 обращений. Кроме того, мэром города ведется оперативный прием граждан, на котором было принято более 600 человек.
В 2006 году из областной и районных администраций, предприятий города и от населения поступило 17919 документов (в 2005 - 17364). Количество исходящей документации составило в 2006 году - 31184 (2005 - 24685).
В 2006 году издано постановляющих и распорядительных документов: постановлений - 3438 (2005 - 5605), распоряжений - 2057 (2005 - 1313).
В целях улучшения работы с обращениями граждан, более предметного и оперативного реагирования на проблемы жизнеобеспечения населения города, создания современных форм обращений граждан начала работу в администрации города "горячая линия".
С начала работы "горячей линии" поступило 2093 обращения, из них нашли положительное решение - 1716.
Создание новой формы устных обращений граждан - "горячей линии" привело к снижению письменных обращений граждан.
Городская администрация в 2006 году активно взаимодействовала со всеми орловскими СМИ для своевременного информирования жителей города об основных направлениях деятельности служб городского хозяйства, муниципальных предприятий, а также об актуальных проблемах социально-экономического развития города Орла.
В 2006 году в эфире местных теле- и радиокомпаний вышло более 200 городских телесюжетов, более 150 радиосюжетов.
В целях дальнейшего совершенствования работы с устными и письменными обращениями граждан, служебными документами, повышения ответственности руководителей за этот участок работы постановляю:
1.Руководителям структурных подразделений администрации города, руководителям муниципальных предприятий принять исчерпывающие меры по дальнейшему улучшению работы с устными и письменными обращениями граждан и руководствоваться при этом Законом N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нормативными правовыми актами Орловской области и органов местного самоуправления, в этих целях:
- продолжить систематический учет и контроль поступивших обращений граждан;
- регулярно проводить анализ устных и письменных обращений с обсуждением их итогов на заседаниях, производственных совещаниях;
- не допускать нарушения сроков обращения граждан и служебных документов;
- обратить особое внимание на повышение качества ответов, соблюдения исполнительской дисциплины;
- полнее аргументировать отказы в удовлетворении требований заявителей на основе действующего законодательства, разъяснять возможные пути и способы решения поднимаемых вопросов;
- устранять своевременно причины, порождающие повторные поступления заявлений и жалоб;
- продолжить контроль за соблюдением графиков приема граждан, практику проведения выездных приемов и сходов граждан.
2.Исходя из содержания обращений граждан руководителям структурных подразделений, муниципальных предприятий большее внимание уделять вопросам жилищного хозяйства, коммунального хозяйства, вопросам законности, социальной защиты малообеспеченной категории граждан.
3.Постановление мэра города N 575 от 15.02.2006 "Об итогах работы с устными и письменными обращениями граждан, служебными документами в структурных подразделениях администрации города Орла за 2005 год" снять с контроля.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Орла Еремина В.В.
Первый заместитель
Главы администрации города Орла
В.В.ЕРЕМИН