Постановление Правительства Орловской области от 15.07.2009 № 92
Об итогах исполнения областного бюджета за первое полугодие 2009 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июля 2009 г. N 92 г. Орел Об итогах исполнения областного бюджета за первое полугодие 2009года Исполнение областного бюджета в первом полугодии 2009 годаосуществлялось в условиях устойчивого спада поступлений налоговыхдоходов, связанного со снижением спроса на произведенную продукцию,ограниченным предоставлением кредитных ресурсов, сокращением рабочихмест и структурными изменениями в экономике области. В первом полугодии 2009 года в областной бюджет поступило доходовв объеме 7 299,0 млн. рублей, или 44,6 процента к плану года, соснижением по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 320,2млн. рублей, или на 4,2 процента. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета сложились вобъеме 3 358,3 млн. рублей, или 39,3 процента плана года, что нижесоответствующего периода прошлого года на 1 033,0 млн. рублей. Отрицательная динамика к уровню прошлого года наблюдается поосновным доходным источникам областного бюджета: налогу на прибыль(928,2 млн. рублей) и налогу на доходы физических лиц (92,8 млн.рублей). По акцизам на подакцизные товары и налогу на имуществоорганизаций сложилась положительная динамика (33,7 млн. рублей и 43,8млн. рублей к уровню прошлого года соответственно). Объем недоимки по налогам и сборам в областной бюджет за первоеполугодие 2009 года увеличился на 138,7 млн. рублей и по состоянию на1 июля 2009 года составил 376,9 млн. рублей. Безвозмездные поступления составили 3 940,6 млн. рублей, что на882,7 млн. рублей больше, чем за первое полугодие 2008 года. Из общейсуммы безвозмездных поступлений 1 435,9 млн. рублей, или 36,4процента, составила дотация на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности, субсидии - 1 379,0 млн. рублей, в том числе наподдержку отраслей сельского хозяйства - 825,6 млн. рублей с ростом каналогичному периоду прошлого года на 581,9 млн. рублей, или в 3,4раза, субвенции - 932,3 млн. рублей. В сложившихся условиях снижения доходной базы областного бюджетав первом полугодии проведена оптимизация расходов областного бюджета,в результате чего сокращены расходы на содержание учреждений иорганизаций, расходы на оплату труда работников органовгосударственной власти области, а также скорректированы расходы,имеющие инвестиционную направленность. При этом социально защищенныестатьи расходов областного бюджета не сокращались, а исполнялисьсвоевременно и в полном объеме. Расходы областного бюджета в первом полугодии, с учетом остатковбюджетных средств на 1 января 2009 года, профинансированы в объеме 7533,8 млн. рублей, или на 42,1 процента годовых назначений. Темп ростак аналогичному периоду 2008 года составил 104,2 процента, или 302,4млн. рублей. Обеспечено финансирование всех отраслей социальной сферы,отраслей обеспечивающих жизнедеятельность населения области, расходовна предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям. Из общего объема расходов направлено на образование, культуру,здравоохранение и социальную политику 33,2 процента (2 502,4 млн.рублей), на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство -23,2 процента (1 745,7 млн. рублей), на предоставление межбюджетныхтрансфертов муниципальным образованиям - 36,2 процента (2 727,1 млн.рублей). На реализацию дополнительных мероприятий по снижениюнапряженности на рынке труда Орловской области в первом полугодии 2009года направлено 88,1 млн. рублей, в рамках оказания государственнойподдержки малого бизнеса предоставлены субсидии организациям малого исреднего предпринимательства в объеме 10,9 млн. рублей. Расходы областного бюджета на выплату заработной платы составили1 415,3 млн. рублей, на оплату коммунальных услуг - 129,3 млн. рублей,на выплату пособий по социальной помощи населению - 631,5 млн. рублей,на исполнение публичных нормативных обязательств - 404,2 млн. рублей,платежи за неработающее население в территориальный фонд обязательногомедицинского страхования - 322,8 млн. рублей. Из общей суммы полученных из областного бюджета средствучреждениями на выполнение своих функций было израсходовано 6 809,8млн. рублей, или 90,4 процента. Сумма бюджетных средств, оставшихся нарасчетных счетах учреждений неиспользованными, составила 724,0 млн.рублей. Гарантии и поручительства за счет средств областного бюджета впервом полугодии 2009 года не предоставлялись, заимствования непроизводились, бюджетные кредиты не выделялись. Возврат ранеепредоставленных бюджетных кредитов составил 5,0 млн. рублей. Оценивая в целом положительно работу по исполнению областногобюджета в первом полугодии 2009 года, Правительство Орловской областипостановляет: 1. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за первоеполугодие 2009 года по доходам в сумме 7 298 966,4 тыс. рублей, покассовым расходам главных распорядителей средств областного бюджета всумме 6 809 784,6 тыс. рублей. 2. Главным распорядителям средств областного бюджета в условияхпродолжающего сокращения доходной базы областного бюджета до 1 августа2009 года представить Департаменту финансов Орловской области (В.Г.Щипкова) предложения по оптимизации бюджетных расходов и бюджетнойсети с учетом фактических получателей бюджетных услуг. 3. Главным администраторам доходов областного бюджета - органамисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области во взаимодействии с федеральными органами властиусилить работу по увеличению поступления доходов в областной и местныебюджеты. 4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поОрловской области (В.В. Колесников) активизировать работу по взысканиюнедоимки. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов