Постановление Правительства Орловской области от 30.06.2009 № 72
О Порядке мониторинга потребности в государственных услугах Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 15.06.2015 № 249
30 июня 2009 г. N 72
г. Орел
О Порядке мониторинга потребности в государственных услугах
Орловской области
В соответствии с Концепцией реформирования региональных финансов
Орловской области на 2008-2010 годы, утвержденной распоряжением
Коллегии Орловской области от 10 декабря 2008 года N 450-р,
Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок мониторинга потребности в государственных
услугах Орловской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской
области Б.М. Коновалова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит размещению в государственной специализированной
информационной системе "Портал Орловской области - публичный
информационный центр".
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 30 июня 2009 г. N 72
Порядок
мониторинга потребности в государственных услугах
Орловской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок мониторинга потребности в государственных
услугах Орловской области (далее - Порядок) устанавливает правила
проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственными
учреждениями Орловской области государственных услуг Орловской области
(далее - оценка потребности в государственных услугах), правила
проведения стоимостной оценки данной потребности и использования
результатов оценки.
Настоящий Порядок не распространяется на государственные услуги
Орловской области, оказываемые органами государственной власти
Орловской области.
1.2. Оценка потребности в государственных услугах Орловской
области проводится:
в натуральных показателях (далее - оценка потребности в
государственных услугах Орловской области в натуральных показателях);
в стоимостных показателях (далее - стоимостная оценка потребности
в государственных услугах Орловской области).
1.3. Оценка потребности в государственных услугах Орловской
области осуществляется в целях:
обоснованного формирования государственных заданий (заданий
учредителя) в части объемов оказания государственных услуг;
повышения обоснованности объемов финансирования государственных
услуг Орловской области за счет областного бюджета Орловской области;
обеспечения возможностей для своевременного предоставления
государственных услуг Орловской области в требуемых объемах.
2. Оценка потребности в государственных услугах
Орловской области в натуральных показателях
2.1. Оценка потребности в государственных услугах Орловской
области в натуральных показателях осуществляется главными
распорядителями средств областного бюджета Орловской области (далее -
ГРБС) в целом по каждой из государственных услуг Орловской области,
предусмотренных в утвержденном ГРБС перечне государственных услуг
Орловской области, за отчетный год, текущий год, на очередной
финансовый год и плановый период при составлении проектов
государственных заданий (заданий учредителя) по оказываемым
государственным услугам по подведомственным государственным бюджетным
(автономным) учреждениям Орловской области.
2.2. Оценка потребности в государственных услугах Орловской
области производится в натуральных показателях, устанавливаемых ГРБС в
зависимости от содержания государственной услуги.
2.3. При проведении оценки потребности в государственной услуге
Орловской области используются нормативные правовые акты Российской
Федерации и Орловской области, регулирующие оказание соответствующей
государственной услуги, прогнозы Министерства экономического развития
Российской Федерации, данные статистической и ведомственной
отчетности, жалобы и предложения потребителей, результаты опросов
потребителей, экспертные оценки.
2.4. Оценка потребности в государственных услугах Орловской
области производится ГРБС в проектах государственных заданий (заданий
учредителя) в сроки, установленные для направления проектов
государственных заданий (заданий учредителя) государственным бюджетным
(автономным) учреждениям Орловской области.
Согласованная с государственными бюджетными (автономными)
учреждениями Орловской области (при необходимости скорректированная
ГРБС) оценка потребности в государственных услугах Орловской области
включается ГРБС в таблицу "Оценка потребности в государственной услуге
Орловской области" по форме, представленной в приложении 1 к
настоящему Порядку в разрезе государственных учреждений и суммарно по
всем государственным учреждениям.
2.5. В случае если потребность в государственной услуге Орловской
области, оказываемой государственным учреждением Орловской области,
обеспеченная бюджетным финансированием и отраженная в проекте
государственного задания, отклоняется от реальной потребности в
государственной услуге, государственное бюджетное (автономное)
учреждение представляет дополнительную информацию о реальной
потребности в государственной услуге в очередном финансовом году и
плановом периоде. Данная информация отражается ГРБС в таблице "Оценка
потребности в государственной услуге Орловской области" в виде
справочной по соответствующему государственному учреждению Орловской
области.
2.6. Оценка потребности в государственных услугах Орловской
области, рассчитанная ГРБС в целом по государственной услуге,
включается ГРБС в таблицу "Оценка потребности в государственной услуге
Орловской области" в строку "В целом по государственной услуге".
2.7. Разница между потребностью в государственной услуге
Орловской области в целом, рассчитанной ГРБС, и потребностями в
государственной услуге по государственным бюджетным и автономным
учреждениям Орловской области отражается в таблице "Оценка потребности
в государственной услуге Орловской области" в строке "По
негосударственным организациям".
3. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах
Орловской области
3.1. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах
Орловской области рассчитывается ГРБС в целом по каждой
государственной услуге и в разрезе государственных услуг и
государственных учреждений, оказывающих соответствующую
государственную услугу за отчетный год, текущий год, на очередной
финансовый год и плановый период при составлении проектов
государственных заданий (заданий учредителя) государственным бюджетным
(автономным) учреждениям Орловской области).
3.2. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах
Орловской области определяется в тысячах рублей.
3.3. Для стоимостной оценки потребности в государственной услуге
Орловской области могут быть использованы следующие исходные данные:
фактические данные о финансировании государственных учреждений
Орловской области, оказывающих государственную услугу за счет средств
областного бюджета Орловской области (за исключением предоставления
бюджетных инвестиций) в предшествующие три года и текущий финансовый
год;
данные о прогнозируемых темпах роста (сокращения) отдельных
показателей структуры стоимости государственной услуги Орловской
области (заработной платы, тарифов на тепловую и электрическую
энергию, тарифов на услуги водоснабжения и канализации, тарифов на
услуги транспорта, цен на продовольственные и непродовольственные
товары и других показателей);
ожидаемые изменения потребности в государственных услугах
Орловской области в натуральном выражении;
информация от государственных учреждений Орловской области.
3.4. Стоимостная оценка потребности в государственных услугах
Орловской области включается ГРБС в таблицу "Оценка потребности в
государственной услуге Орловской области" в разрезе государственных
учреждений Орловской области и суммарно по всем государственным
учреждениям.
3.5. На основе стоимостной оценки потребности в государственной
услуге Орловской области и оценки потребности в государственной услуге
в натуральных показателях определяется расчетная цена единицы
государственной услуги, измеряемая в рублях.
Расчетная цена единицы государственной услуги Орловской области
включается ГРБС в таблицу "Оценка потребности в государственной услуге
Орловской области" в разрезе государственных учреждений Орловской
области, оказывающих государственную услугу, и в среднем по всем
государственным учреждениям Орловской области, оказывающим
государственную услугу.
4. Использование результатов оценки потребности
в государственных услугах Орловской области и
стоимостной оценки данной потребности
4.1. Результаты оценки потребности в государственных услугах
Орловской области и стоимостная оценка данной потребности используются
на стадии составления проекта областного бюджета Орловской области и
подлежат мониторингу на стадии исполнения областного бюджета Орловской
области.
4.2. На стадии составления проекта областного бюджета Орловской
области ГРБС при согласовании с государственным бюджетным (автономным)
учреждением Орловской области проекта государственного задания
(задания учредителя) принимает во внимание оценку потребности в целом
по соответствующей государственной услуге Орловской области и при
необходимости вносит государственному бюджетному (автономному)
учреждению Орловской области предложения по уточнению проекта
государственного задания (задания учредителя).
В случае выявления существенных отклонений расчетной цены единицы
государственной услуги Орловской области, оказываемой государственным
бюджетным (автономным) учреждением Орловской области, от средней цены
единицы данной государственной услуги ГРБС во взаимодействии с
государственным бюджетным (автономным) учреждением проводит анализ
причин подобного отклонения и при необходимости принимает меры для
снижения цены единицы государственной услуги в государственном
учреждении и/или для повышения качества оказания государственной
услуги в данном государственном учреждении.
4.3. При планировании объема бюджетных ассигнований на оказание
государственных услуг стоимостная оценка потребности в соответствующих
государственных услугах, определенная в соответствии с настоящим
Порядком, сопоставляется с планируемыми объемами бюджетных
ассигнований на финансирование оказания соответствующей
государственной услуги. В случае выявления расхождения принимаются
меры по балансированию планируемых объемов бюджетного финансирования с
планируемыми объемами оказания государственной услуги.
4.4. В ходе исполнения областного бюджета Орловской области ГРБС
осуществляет мониторинг фактического финансирования потребностей в
государственных услугах Орловской области, для чего раз в полугодие в
срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
составляет таблицу "Мониторинг фактического финансирования из
областного бюджета Орловской области потребности в государственных
услугах Орловской области" по форме, представленной в приложении 2 к
настоящему Порядку.
При осуществлении мониторинга ГРБС использует данные, полученные
в составе отчетов государственных бюджетных (автономных) учреждений
Орловской области о выполнении государственного задания (задания
учредителя).
Подготовленная ГРБС таблица "Мониторинг фактического
финансирования из областного бюджета Орловской области потребности в
государственных услугах Орловской области" представляется в
Департамент финансов Орловской области.
Приложение 1
к Порядку мониторинга потребности
в государственных услугах Орловской области
Оценка потребности в государственной услуге Орловской области
(наименование государственной услуги)
|——————————————————|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственное |Единицы |Объем оказания государственной услуги Орловской области |
|учреждение |изме | |
|Орловской области |рения | |
| | |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| | |отчет за предыдущий год |план на текущий год |проект на очередной год |проект на первый год планового |проект на второй год планового |
| | | | | |периода |периода |
| | |————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
| | |в |в |расчетная |в |в |расчетная |в |в |расчетная |в |в |расчетная |в |в |расчетная |
| | |натуральном |стоимостном |цена |натуральном |стоимостном |цена |натуральном |стоимостном |цена |натуральном |стоимостном |цена |натуральном |стоимостном |цена |
| | |выражении |выражении |единицы |выражении |выражении |единицы |выражении |выражении |единицы |выражении |выражении |единицы |выражении |выражении |единицы |
| | | |(тыс. руб.) |услуги | |(тыс. руб.) |услуги | |(тыс. руб.) |услуги | |(тыс. руб.) |услуги | |(тыс. |услуги |
| | | | |(руб.) | | |(руб.) | | |(руб.) | | |(РУб.) | |руб.) |(РУб.) |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
|гр. 1 | гр.2 | гр.З | гр. 4 | гр.5 = | гр. 6 | гр.7 | гр. 8 = | гр.9 | гр. 10 |гр. 11 = | гр. 12 | гр. 13 |гр. 14 = | гр. 15 | гр. 16 |гр. 17 = |
| | | | | гр. 4/ | | |гр.7/ гр. | | | гр. 10/ | | | гр. 13/ | | | гр. 16/ |
| | | | | гр. 3 х | | | 6х 1000 | | | гр. 9х | | |гр. 12 х | | | гр. 15 |
| | | | | 1000 | | | | | | 1000 | | | 1000 | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
|1. По государственным учреждениям | | | | | | | | | | | | | | |
|Орловской области | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
|1.1. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|Государственное | | | | | | | | | | | | | | | | |
|учреждение | | | | | | | | | | | | | | | | |
|Орловской области | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
|Справочно: | | | | | | | | | | | | | | | | |
|потребность в | | | | | | | | | | | | | | | | |
|оказании | | | | | | | | | | | | | | | | |
|государственной | | | | | | | | | | | | | | | | |
|услуги Орловской | | | | | | | | | | | | | | | | |
|области, ,не | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обеспеченная | | | | | | | | | | | | | | | | |
|финансированием | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
|1.2. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|Государственное | | | | | | | | | | | | | | | | |
|учреждение | | | | | | | | | | | | | | | | |
|Орловской области | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
|Справочно: | | | | | | | | | | | | | | | | |
|потребность в | | | | | | | | | | | | | | | | |
|оказании | | | | | | | | | | | | | | | | |
|государственной | | | | | | | | | | | | | | | | |
|услуги Орловской | | | | | | | | | | | | | | | | |
|области, не | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обеспеченная | | | | | | | | | | | | | | | | |
|финансированием | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
| Итого по государственным | | | | | | | | | | | | | | | |
| учреждениям Орловской | | | | | | | | | | | | | | | |
| области | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
|Справочно: итого | | | | | | | | | | | | | | | | |
|потребность в | | | | | | | | | | | | | | | | |
|оказании | | | | | | | | | | | | | | | | |
|государственной | | | | | | | | | | | | | | | | |
|услуги Орловской | | | | | | | | | | | | | | | | |
|области, не | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обеспеченная | | | | | | | | | | | | | | | | |
|финансированием | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
|2. По | | | | | | | | 1 | | | | | | | | |
|негосударственным | | | | | | | | | | | | | | | | |
|организациям | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
|3. В целом по | | | | | | | | | | | | | | | | |
|государственной | | | | | | | | | | | | | | | | |
|услуге Орловской | | | | | | | | | | | | | | | | |
|области | | | | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————|————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|————————————|————————————|——————————|
Приложение 2
к Порядку мониторинга потребности в
государственных услугах Орловской области
Мониторинг фактического финансирования из областного бюджета
Орловской области потребности в государственных услугах
Орловской области по состоянию на ____________
Главный распорядитель средств областного бюджета Орловской области
__________________
|————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственная | Единицы | Объем оказания государственной услуги Орловской области |
| услуга | измерения | |
| Орловской |потребности | |
| области | в |————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————----|
| |натуральном | план на текущий год | выполнение с начала текущего года |
| | выражении |————————————|————————————|——————————|———————————————————————|—————————————————-|——————————————————————-|
| | | в | в |расчетная | в натуральном | в стоимостном | расчетная цена |
| | |натуральном |стоимостном | цена | выражении | выражении | единицы услуги |
| | | выражении | выражении | единицы | | | (руб.) |
| | | |(тыс. руб.) | услуги |————————————|——————————|——————-|——————————|————————-|—————————————|
| | | | | (руб.) | в | в |в тыс. | в | в руб. | в |
| | | | | |натуральных |процентах | руб. |процентах | |процентах к |
| | | | | | единицах | к плану | | к плану | |плану на год |
| | | | | | | на год | | на год | | |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————|————————————|——————————|———————|——————————|—————————|—————————————|
| гр. 1 | гр. 2 | гр. 3 | гр. 4 | гр.5 = | гр. 6 | гр. 7 |гр. 8 | гр. 9 |гр. 10 = | гр.11 |
| | | | | гр. 4 / | | | | |гр. 8 / | |
| | | | | гр. 3 х | | | | | гр. 6х | |
| | | | | 1000 | | | | | 1000 | |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————|————————————|——————————|———————|——————————|—————————|—————————————|
| | | | | | | | | | | |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————|————————————|——————————|———————|——————————|—————————|—————————————|
| | | | | | | | | | | |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————|————————————|——————————|———————|——————————|—————————|—————————————|
| | | | | | | | | | | |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————|————————————|——————————|———————|——————————|—————————|—————————————|
| | | | | | | | | | | |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|——————————|————————————|——————————|———————|——————————|—————————|—————————————|