Указ Губернатора Орловской области от 07.09.2009 № 279
О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 4 октября 2005 года N 264 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения должностей государственной гражданской службы Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 7 сентября 2009 г. N 279 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 28.04.2011 г. N 123 О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 4октября 2005 года N 264 "Об утверждении Положения о кадровом резерведля замещения должностей государственной гражданской службы Орловскойобласти" В целях приведения указа Губернатора Орловской области от 4октября 2005 года N 264 "Об утверждении Положения о кадровом резерведля замещения должностей государственной гражданской службы Орловскойобласти" в соответствие с действующим законодательством Орловскойобласти по вопросам государственной гражданской службы Орловскойобласти постановляю: 1. Внести в указ Губернатора Орловской области от 4 октября 2005года N 264 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещениядолжностей государственной гражданской службы Орловской области"следующие изменения: 1) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора и Председателя Правительства области -руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской областиИ.Ю. Гармаш."; 2) приложение изложить в следующей редакции: "Приложение к указу Губернатора Орловской области от 4 октября 2005 г. N 264 ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадровогорезерва для замещения должностей государственной гражданской службыОрловской области (кадровый резерв Орловской области) и для замещениядолжностей государственной гражданской службы государственного органаОрловской области (кадровый резерв государственного органа) и порядокработы с кадровым резервом. 2. Работа по формированию кадрового резерва на государственнойгражданской службе Орловской области осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Законом Орловской области от8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "О государственной гражданской службеОрловской области", указами Президента Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловскойобласти, принятыми по данному вопросу. 3. Кадровый резерв государственного органа формируется наконкурсной основе с учетом реестра государственных гражданскихслужащих государственного органа Орловской области и поступившихзаявлений граждан, в том числе гражданских служащих. Кадровый резерв Орловской области формируется с учетом Сводногореестра государственных гражданских служащих Орловской области икадровых резервов государственных органов Орловской области. В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации,соблюдающие ограничения, связанные с гражданской службой Орловскойобласти, установленные статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2004года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации". Кадровый резерв формируется на срок не менее 3 лет. В случаенеобходимости (например, выбытия граждан из кадрового резерва,изменения реестра государственных гражданских служащих) в него могутвноситься изменения. 4. Принципами формирования кадрового резерва на государственнойгражданской службе Орловской области и работы с ним являются: а) учет текущей и перспективной потребности численностигражданских служащих; б) равный доступ и добровольность участия в конкурсе длявключения в кадровый резерв; в) объективность и всесторонность оценки профессиональных иличностных качеств участвующих в конкурсе граждан; г) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровыйрезерв; д) ответственность руководителей всех уровней за формированиекадрового резерва и работу с ним; е) гласность, доступность информации о формировании кадровогорезерва. 5. Кадровый резерв формируется для замещения: а) вакантной должности гражданской службы в государственноморгане в порядке должностного роста гражданского служащего; б) вакантной должности гражданской службы в другомгосударственном органе в порядке должностного роста гражданскогослужащего; в) вакантной должности гражданской службы в государственноморгане Орловской области гражданином, поступающим на гражданскуюслужбу. 6. Включение гражданина в кадровый резерв для замещения должностигражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке,предусмотренном статьей 22 Закона Орловской области от 8 февраля 2005года N 487-ОЗ "О государственной гражданской службе Орловскойобласти", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Российской Федерации", указомГубернатора области, определяющим порядок поступления нагосударственную гражданскую службу для замещения должности гражданскойслужбы в исполнительных органах государственной власти специальнойкомпетенции. 7. Гражданин может включаться в кадровый резерв вне конкурса: а) на должности гражданской службы Орловской области категории"руководители" и "помощники (советники)", замещаемые на определенныйсрок полномочий; б) на младшие должности гражданской службы Орловской области; в) для последующего замещения отдельных должностей гражданскойслужбы, исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну; г) в случае включения в резерв управленческих кадров Орловскойобласти на конкурсной основе. В случаях, предусмотренных пунктами "а", "б", и "в", предложенияпо включению в кадровый резерв государственного органа Орловскойобласти гражданина (гражданского служащего) вносятся руководителемструктурного подразделения или государственного органа области. Гражданский служащий может включаться в кадровый резерв внеконкурса также в случаях: а) приостановления с ним служебного контракта по обстоятельствам,не зависящим от воли сторон (пункт 1 статьи 39 Закона Орловскойобласти от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "О государственной гражданскойслужбе Орловской области); б) увольнения гражданского служащего в связи с реорганизациейгосударственного органа или изменением его структуры, ликвидациейгосударственного органа либо сокращением должностей гражданской службына должности гражданской службы Орловской области при условиисоответствия увольняемого квалификационным требованиям, установленнымдолжностными регламентами по данным должностям. В этих случаях включение в кадровый резерв государственногооргана Орловской области осуществляется соответствующей конкурснойкомиссией на основании письменного заявления гражданского служащего. 8. Руководитель государственного органа Орловской области, вкомпетенцию которого входит назначение на должность и освобождение отдолжности соответствующих гражданских служащих, осуществляет общееруководство и несет ответственность за организацию работы поформированию кадрового резерва государственного органа и своевременноепредоставление информации для формирования кадрового резерва Орловскойобласти. 9. Конкурс для включения гражданина в кадровый резерв длязамещения вакантной должности гражданской службы проводит конкурснаякомиссия, образованная правовым актом соответствующегогосударственного органа, Орловской области в соответствии стребованиями Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Российской Федерации". 10. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе длявключения в кадровый резерв государственного органа Орловской области,направляет в конкурсную комиссию заявление и документы, необходимыедля участия в конкурсе. Гражданский служащий, изъявивший желание принять участие вконкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вышестоящейдолжности гражданской службы в этом же государственном органе,направляет в конкурсную комиссию заявление, а кадровая службаобеспечивает получение конкурсной комиссией документов, необходимыхдля участия в конкурсе. Если гражданский служащий принимает участие в конкурсе длявключения в кадровый резерв для замещения вышестоящей должностигражданской службы в ином государственном органе Орловской области,кадровая служба обеспечивает получение гражданским служащимдокументов, необходимых для участия в конкурсе. 11. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе длявключения в кадровый резерв, а также порядок опубликования объявленийо проведении конкурса и приеме документов устанавливается всоответствии с пунктами 6 и 7 Положения о конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службы РоссийскойФедерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1февраля 2005 года N 112. Объявление публикуется в газете "Орловскаяправда" и размещается на сайте государственного органа или вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". 12. Гражданину (гражданскому служащему), изъявившему желаниеучаствовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, может бытьотказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствиемквалификационным требованиям к должности гражданской службы, назамещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями,установленными федеральным законодательством для поступления награжданскую службу. 13. В ходе конкурса для включения гражданина (гражданскогослужащего) в кадровый резерв изучению и оценке подлежат следующиевопросы: а) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которымиобладает кандидат; б) качество и сложность выполняемой им работы. Прохождение кандидатом профессиональной переподготовки, повышенияквалификации или стажировки по специальности, соответствующейспециализации гражданской должности, на замещение которой онпретендует, является преимущественным основанием для включениягражданина в кадровый резерв на конкурсной основе. 14. По результатам проведения конкурса для включения гражданина(гражданского служащего) в кадровый резерв конкурсная комиссияпринимает следующие решения: а) рекомендовать нанимателю включить гражданского служащего вкадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы впорядке должностного роста; б) отказать гражданскому служащему во включении его в кадровыйрезерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядкедолжностного роста; в) рекомендовать нанимателю включить гражданина в кадровый резервдля замещения вакантной должности гражданской службы; г) отказать гражданину во включении его в кадровый резерв длязамещения вакантной должности гражданской службы. Решение конкурсной комиссии является основанием для включениягражданина (гражданского служащего) в кадровый резерв государственногооргана Орловской области либо отказа в таком включении. Гражданина (гражданского служащего), участвовавшего в конкурседля включения в кадровый резерв, в течение месяца со дня егозавершения информирует о результатах конкурса председатель конкурснойкомиссии. 15. Сформированный кадровый резерв государственного органаОрловской области утверждается правовым актом соответствующегогосударственного органа. Кадровый резерв Орловской области утверждается правовым актомГубернатора области. 16. Гражданину (гражданскому служащему), включенному в кадровыйрезерв, дается выписка из соответствующего правового акта. Выписка изправового акта о включении гражданского служащего в кадровый резервгосударственного органа, в котором он проходит гражданскую службу,вносится в его личное дело кадровой службой данного органа. 17. При исключении гражданина (гражданского служащего) изкадрового резерва производятся аналогичные действия. 18. При включении гражданина (гражданского служащего)в кадровыйрезерв указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество; год, число, месяц рождения; образование (учебные заведения, которые окончил, наличие ученойстепени, ученого звания); должность и место работы гражданина (замещаемая должностьгражданским служащим с указанием даты и номера правового акта); стаж гражданской службы; дата проведения конкурса для включения в кадровый резерв; должности гражданской службы, для замещения которых гражданинвключен в кадровый резерв; данные о результатах профессиональной подготовки, повышенияквалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве(наименование и номер документа); отметки об отказе от замещения вакантной должности гражданскойслужбы с указанием причин; отметка о назначении на должность гражданской службы (вышестоящуюдля гражданского служащего) с указанием даты и номера правового акта. 19. Список кадрового резерва государственного органа Орловскойобласти составляется с разбивкой: по категориям должностей гражданской службы ("руководители","помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты"); группам должностей гражданской службы (высшие, главные, ведущие,старшие, младшие); специализациям должностей гражданской службы и конкретнымдолжностям гражданской службы согласно соответствующим реестрамдолжностей гражданской службы. 20. Список кадрового резерва государственного органа Орловскойобласти по группам должностей гражданской службы, включая высшую,главную и ведущую, в двухнедельный срок после принятия правового актагосударственного органа об утверждении резерва представляется вгосударственный орган по управлению государственной гражданскойслужбой области для включения в кадровый резерв Орловской области. 21. Лица, замещающие государственные должности Орловской области,могут включаться государственным органом по управлению государственнойгражданской службой области в кадровый резерв Орловской области длязамещения вакантных должностей гражданской службы с учетомпредъявляемых к этим должностям квалификационным требованиям пописьменному заявлению должностного лица. 22. При отказе гражданина (гражданского служащего), состоящего вкадровом резерве, от замещения вакантной должности гражданской службы,данная должность замещается по конкурсу в соответствии с ЗакономОрловской области от 8 февраля 2005 года N 487-ОЗ "О государственнойгражданской службе Орловской области". 23. Гражданин (гражданский служащий) исключается из списковкадрового резерва в случае: а) личной просьбы; б) повторного отказа от предложения по замещению вакантнойдолжности гражданской службы; в) по состоянию здоровья в соответствии с медицинскимзаключением; г) осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнениядолжностных обязанностей по гражданской должности; д) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений при предоставлении документов, выявленного после принятияправового акта об утверждении кадрового резерва. Гражданский служащий исключается из списков кадрового резерва впорядке должностного роста также в случаях: а) назначения на должность гражданской службы в порядкедолжностного роста или служебного перевода; б) снижения показателей эффективности и результативностипрофессиональной служебной деятельности; в) совершения дисциплинарного проступка, за которое гражданскомуслужащему применено дисциплинарное взыскание; г) увольнения с гражданской службы. Решение об исключении из кадрового резерва принимаетсянанимателем, которым принимался правовой акт об утверждении кадровогорезерва. 24. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации илистажировка граждан (гражданских служащих), включенных в кадровыйрезерв, осуществляется в соответствии с графиком, составленным наоснове предложений руководителей государственных органов Орловскойобласти государственным органом по управлению государственнойгражданской службой области и утвержденным Губернатором области.". 2. Начальнику управления пресс-службы, связей с общественностью ианалитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти Н.М. Пьянову разместить текст настоящего указа в сети Интернетв государственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". 3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора и Председателя Правительства области -руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской областиИ.Ю. Гармаш. Губернатор Орловской области А.П. Козлов