Постановление Правительства Орловской области от 13.11.2009 № 228
О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 ноября 2009 г. N 228 г. Орел О взаимодействии органов государственной власти Орловской областии субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционныхпроектов на территории Орловской области (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 28.01.2013 г. N 11) В целях обеспечения эффективного взаимодействия органовгосударственной исполнительной власти Орловской области, муниципальныхобразований области и субъектов инвестиционной деятельности, а такжеосуществления контроля и мониторинга инвестиционного процесса вОрловской области Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить Положение об Инвестиционном совете Орловской областисогласно приложению 1. 2. Утвердить состав Инвестиционного совета Орловской областисогласно приложению 2. 3. Утвердить Порядок заключения и реализации инвестиционныхсоглашений в Орловской области согласно приложению 3. 4. Утвердить Порядок организации взаимодействия органовгосударственной власти Орловской области по вопросам привлеченияинвестиций в экономику области согласно приложению 4. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 г. N 228 ПОЛОЖЕНИЕ об Инвестиционном совете Орловской области (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 16.09.2011 г. N 316) I. Общие положения 1.1. Инвестиционный совет (далее - Совет) является совещательныморганом, созданным с целью организации в Орловской области работы поразработке основных направлений инвестиционной политики, активизацииинвестиционной деятельности, привлечению инвестиций в экономикуобласти. 1.2. В своей деятельности Совет руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. II. Основные задач и функции Совета Основными задачами и функциями Совета являются: определение приоритетных направлений и формированиестратегических целей по реализации инвестиционной политики натерритории Орловской области; координация деятельности органов исполнительной власти Орловскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Орловской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований, предприятий и организаций-субъектовинвестиционной деятельности в сфере реализации инвестиционной политикиОрловской области; содействие развитию инвестиционной инфраструктуры; формирование открытого информационного пространства в областиинвестиционной деятельности на территории Орловской области; содействие укреплению конкурентных преимуществ Орловской области; содействие развитию механизмов частно-государственногопартнерства; разработка механизмов повышения инвестиционной привлекательностиОрловской области; содействие в преодолении административных и других барьеров,возникающих при реализации инвестиционных проектов на территорииОрловской области. отбор инвестиционных проектов и принципалов для предоставлениягосударственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемымюридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, икредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализацииобластных программ при строительстве (реконструкции) объектовсоциального назначения (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 15.06.2011 г. N 178) III. Полномочия Совета Для выполнения возложенных задач и функций Совет имеет право: запрашивать в установленном порядке от органов исполнительнойвласти Орловской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Орловской области, областного Совета народныхдепутатов, органов местного самоуправления муниципальных образований,расположенных на территории Орловской области, предприятий иорганизаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности информацию, необходимую для организации заседанийСовета; направлять рекомендации органам исполнительной власти Орловскойобласти, органам местного самоуправления муниципальных образований,расположенных на территории Орловской области, предприятиям иорганизациям независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности; самостоятельно разрабатывать и утверждать планы работы Совета,формировать постоянные и временные рабочие группы. IV. Регламент деятельности Совета 4.1. Возглавляет Совет председатель Совета - Губернатор иПредседатель Правительства Орловской области. 4.2. В состав Совета могут входить представители органовисполнительной власти Орловской области, а также, по согласованию,представители территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Орловской области, областного Совета народныхдепутатов, органов местного самоуправления муниципальных образований,предприятий и организаций - субъектов инвестиционной деятельности. 4.3. Председатель Совета: руководит работой Совета, ведет заседания, утверждает план егодеятельности; выносит на обсуждение Совета вопросы, связанные с выполнениемзадач Совета; подписывает все документы, связанные с выполнением возложенных наСовет задач. 4.4. Ответственный секретарь Совета: готовит документы, а также проекты повесток и решений длязаседаний Совета, обеспечивает ведение протокола заседаний; организует документооборот, контроль за выполнением решенийСовета и поручений председателя Совета; организует участие в заседаниях Совета представителей органовисполнительной власти Орловской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Орловской области,областного Совета народных депутатов, органов местного самоуправлениямуниципальных образований, предприятий и организаций, деятельностькоторых связана с рассматриваемыми Советом вопросами. 4.5. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но нереже 1 раза в год, в составе, необходимом для решения вопросов,выносимых на рассмотрение Совета. Результаты заседания Советаоформляются протоколом, который подписывается председателем Совета исекретарем. (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 13.07.2011 г. N 208) Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 г. N 228 СОСТАВ Инвестиционного совета Орловской области (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 28.01.2013 г. N 11) |—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Козлов | - | Губернатор и Председатель Правительства Орловской || Александр Петрович | | области, председатель Инвестиционного совета ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Парахин | - | заместитель Председателя Правительства Орловской || Юрий Николаевич | | области, руководитель блока финансово-экономического || | | развития, заместитель председателя Инвестиционного || | | совета ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Карпов | - | начальник управления государственных программ и || Юрий Александрович | | инвестиций Департамента экономики Орловской области, || | | секретарь Инвестиционного совета ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Гармаш | - | заместитель Губернатора и Председателя || Игорь Юрьевич | | Правительства области - руководитель Аппарата || | | Губернатора и Правительства Орловской области ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Есипов | - | руководитель Департамента экономики Орловской области || Юрий Александрович | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Захарченко | - | руководитель Управления Федеральной службы по надзору || Геннадий Леонидович | | в сфере защиты прав потребителей || | | и благополучия человека по Орловской области || | | (по согласованию) ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Злобин | - | заместитель Председателя Правительства Орловской || Николай Васильевич | | области, руководитель блока инфраструктуры ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Казначеева | - | руководитель Департамента образования, молодежной || Галина Анатольевна | | политики и спорта Орловской области ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Ковальчук | - | директор филиала федерального государственного || Ирина Владимировна | | бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Орловской || | | области || | | (по согласованию) ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Колесников | - | руководитель Управления Федеральной налоговой службы || Владимир Васильевич | | по Орловской области || | | (по согласованию) ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Коротеев | - | руководитель Департамента сельского хозяйства || Владимир Ильич | | Орловской области ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Лавренюк | - | заместитель Председателя Правительства Орловской || Антон Владиленович | | области, руководитель блока промышленности, имущества || | | и информационных технологий ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Левкин | - | заместитель руководителя Управления Федеральной || Валерий Федорович | | службы по экологическому, технологическому и атомному || | | надзору || | | (по согласованию) ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Лыгина | - | председатель совета Ассоциации общественных || Нина Ивановна | | объединений "Общественная палата Орловской || | | области" (по согласованию) ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Медведев | - | руководитель Департамента здравоохранения || Алексей Игоревич | | и социального развития Орловской области ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Новиков | - | заместитель Председателя Правительства Орловской || Василий Федорович | | области, руководитель агропромышленного блока ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Ревякин | - | заместитель Председателя Правительства Орловской || Олег Николаевич | | области, руководитель блока социального развития ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Щипкова | - | руководитель Департамента финансов Орловской области || Валентина Григорьевна | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Юрасов | - | руководитель Управления Федеральной || Валентин Иванович | | антимонопольной службы по Орловской области || | | (по согласованию) ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| | | ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————|| Ященко | - | руководитель Департамента строительства, транспорта и || Александр Евгеньевич | | жилищно-коммунального хозяйства Орловской области ||—————————————————————————————|———|———————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 28.01.2013 г. N 11) Приложение 3 к постановлению Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 г. N 228 ПОРЯДОК заключения и реализации инвестиционных соглашений в Орловской области 1. Настоящий Порядок определяет правила заключения и реализацииинвестиционных соглашений, а также контроль за их выполнением. 2. Для рассмотрения вопроса о заключении инвестиционногосоглашения организация - инициатор инвестиционного проекта (далее -организация) представляет в Департамент экономики Орловской областизаявление и документы, характеризующие потенциальные производственныеи социальные возможности реализации проекта; бизнес-план проекта (технико-экономическое обоснование); нотариально заверенные копии учредительных документоворганизации-заявителя, свидетельство о государственной регистрации,справки из налогового органа о постановке на учет (для резидентов); документы, подтверждающие правомочность лица, уполномоченного наподписание соглашения о реализации инвестиционного проекта; справочную информацию о деятельности организации-заявителя; план по размещению производства на территории Орловской области; сетевой график реализации проекта. заключение-ходатайство органа государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченного осуществлятьрегулирование в соответствующей сфере, содержащее мотивированныепредложения по рассматриваемому вопросу и раскрывающее основные целиинвестиционного проекта и ожидаемый бюджетный, социальный иэкономический эффект (выраженный количественными и качественнымипоказателями) от реализации инвестиционного проекта. (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от 13.07.2011 г. N 208) 3. Департамент экономики Орловской области готовит и представляетдля рассмотрения в Инвестиционный совет Орловской области проектсоглашения и аналитическую информацию о возможности реализациисоглашения на территории Орловской области. 4. Инвестиционный совет Орловской области в течении 14 дней послепредставления проекта рассматривает и готовит заключение об одобрениипроекта либо об отказе от его реализации на территории области. 5. Для каждой из сторон, подписывающих соглашение, составляетсяотдельный экземпляр соглашения, имеющий равную юридическую силу. Копияинвестиционного соглашения направляется в Департамент экономикиОрловской области. Приложение 4 к постановлению Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 г. N 228 ПОРЯДОК организации взаимодействия органов государственной власти Орловской области по вопросам привлечения инвестиций в экономику области (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 13.07.2011 г. N 208) I. Общие положения Настоящий Порядок устанавливает организацию взаимодействияорганов государственной власти Орловской области по вопросампривлечения инвестиций в экономику области, а также организациикомплексной системы мониторинга и контроля реализации инвестиционныхпроектов и соглашений. II. Взаимодействие в сфере привлечения инвестиций в экономику Орловской области 1. Взаимодействие государственных органов исполнительной властиОрловской области по вопросам привлечения инвестиций в экономикуобласти осуществляется в соответствии с возложенными на них функциямина основе принципов строгого соблюдения законодательства, защитыэкономических и иных интересов Орловской области по следующим основнымнаправлениям: привлечение инвестиций в экономику Орловской области; мониторинги контроль реализации инвестиционных проектов и соглашений. 2. Департамент экономики Орловской области способствуетформированию благоприятного инвестиционного климата на территорииобласти. Осуществляет методологическое и информационное взаимодействиес органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, органами местного самоуправления пообеспечению их нормативно-правовой и методической документацией повопросам инвестиционной деятельности. Организует работу по заключениюинвестиционных соглашений между Правительством Орловской области июридическими лицами. 3. Органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области разрабатывают стратегии развитияподведомственных им отраслей в инвестиционной сфере, осуществляютпривлечение инвестиций для их эффективного поступательного развития,принимают участие в осуществлении межмуниципальных инвестиционныхпроектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры в подведомственных сферахдеятельности. 4. Взаимодействие государственных органов исполнительной властиОрловской области, органов местного самоуправления и субъектовинвестиционной деятельности в Орловской области осуществляется наоснове заключенных инвестиционных соглашений. III. Порядок мониторинга и контроля реализации инвестиционных проектов и соглашений В целях проведения мониторинга и контроля за реализациейинвестиционных проектов и соглашений органы государственнойисполнительной власти Орловской области осуществляют следующиемероприятия: 1. Органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области ежеквартально (не позднее 5 числапервого месяца квартала, следующего за отчетным) представляют вДепартамент экономики Орловской области информацию о ходе реализацииинвестиционных соглашений и проектов в подведомственной сфере(приложение к настоящему Порядку) вместе с аналитической информацией оходе инвестиционного процесса. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 13.07.2011 г. N 208) 2. На основании всей полученной информации Департамент экономикиОрловской области готовит и направляет Председателю ПравительстваОрловской области ежеквартальный аналитический доклад о ходереализации инвестиционных проектов и соглашений, отражая в нем текущеесостояние дел, имеющиеся проблемы и возможные пути их решения. Приложение к Порядку организации взаимодействия органов государственной власти Орловской области по вопросам привлечения инвестиций в экономику области Информация о ходе реализации инвестиционных соглашений и проектов по состоянию на "____" ___________ 2009 года *|———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————|| Наименование | Наименование | Годы | Фактическое | План | Примечания ||инвестиционной |инвестиционного |реализации | выполнение мероприятий |мероприятий по реализации | (причины || компании | проекта | |в рамках инвестиционного | проекта на следующий | невыполнения || | | | проекта | за отчетным квартал |плана и прочее) ||———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————————|————————————————|————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————————| * предоставляется отраслевыми Департаментами Орловской областиежеквартально (не позднее 5 числа первого месяца квартала, следующегоза отчетным) в бумажном и электронном виде (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 13.07.2011 г. N 208)