Постановление Правительства Орловской области от 13.10.2009 № 198
О Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов ликвидированных организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 октября 2009 г. N 198 г. Орел (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 01.04.2013 г. N 109) О Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиваниюдокументов (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 22.12.2010 г. N 445) В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993года N 5485-1 "О государственной тайне", решением Межведомственнойкомиссии по защите государственной тайны от 27 февраля 1998 года N 27"О порядке рассекречивания документов КПСС органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации", в целях проведения работы порассекречиванию архивных документов, созданных в процессе деятельностиорганов КПСС, ВЛКСМ, других ликвидированных организаций, не имеющихправопреемников, Правительство Орловской области постановляет: 1. Создать Межведомственную экспертную комиссию порассекречиванию документов, не имеющих правопреемников (далее -комиссия). (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 22.12.2010 г. N 445) 2. Утвердить Положение о комиссии согласно приложению 1. 3. Утвердить состав комиссии согласно приложению 2. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О.Н. Ревякина. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 22.12.2010 г. N 445) Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 13 октября 2009 года N 198 ПОЛОЖЕНИЕ о Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. N 445) I. Общие положения 1.1 Межведомственная экспертная комиссия по рассекречиваниюдокументов, не имеющих правопреемников (далее - комиссия), создана вцелях проведения работ по рассекречиванию архивных документов, снятиюгрифов секретности и введенных ограничений на доступ к документам, несодержащим сведений, составляющих государственную тайну инеобоснованно засекреченных, созданным в процессе деятельностиобкомов, горкомов, райкомов КПСС, ВЛКСМ и других ликвидированныхорганизаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников, инаходящимся на хранении в областном государственном учреждении"Государственный архив Орловской области" (далее - ОГУ"Государственный архив Орловской области". (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 22.12.2010 г. N 445) 1.2 В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 22октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации",Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации", Федеральным закономот 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", ЗакономОрловской области от 6 июля 1999 года N 109-ОЗ "от 22.12.2010 г. N 445) 1.3 Комиссия является коллегиальным органом. Положение о комиссиии её состав утверждаются постановлением Правительства Орловскойобласти. 1.4 В состав комиссии входят представители органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области, ОГУ "Государственный архивОрловской области", а также по согласованию - представителиорганизаций, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями,содержащимися в рассматриваемых документах. 1.5 Члены комиссии, привлекаемые к работе по рассекречиваниюархивных документов, должны иметь допуск к государственной тайне поформе, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов. 1.6 Работу комиссии организует председатель комиссии, вотсутствие председателя - заместитель председателя комиссии,подготовку заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии. 1.7 Комиссия осуществляет работу на основе годового плана,утвержденного Председателем Правительства Орловской области, суказанием номеров, названий фондов организаций и количества единицхранения (дел), планируемых к рассекречиванию. Заседания комиссиипроводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. N 445) 1.8 Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно.Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другимдолжностным лицам. В случае невозможности присутствия члена комиссиина заседании его заключение по рассматриваемым вопросам может бытьпредставлено в письменном виде. 1.9 Решения комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями,обязательны для исполнения ОГУ "Государственный архив Орловскойобласти". 1.10 Основаниями для рассмотрения на предмет рассекречиванияархивных документов являются: истечение сроков, установленных при засекречивании или продлениизасекречивания архивных документов; пересмотр перечня сведений, составляющих государственную тайну,перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, развернутыхперечней сведений, подлежащих засекречиванию, или внесение в нихизменений; обращения граждан, организаций и органов государственной властиРоссийской Федерации. (Раздел дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от 22.12.2010 г. N 445) 2. Основная функция комиссии 2.1 Рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов орассекречивании архивных документов и принятие решений о полном иличастичном рассекречивании архивных дел (документов), текстовых илиграфических материалов, а также научно-справочного аппарата к ним(описей, картотек), снятии грифов секретности к документам, несодержащим государственную тайну и необоснованно засекреченных,созданным в процессе деятельности обкомов, горкомов, райкомов КПСС иВЛКСМ, а также ликвидированных организаций - фондообразователей, неимеющих правопреемников. 3. Права комиссии 3.1 Комиссия имеет право: 3.1.1 Осуществлять в пределах своей компетенции полное иличастичное рассекречивание архивных дел (документов), в необходимыхслучаях давать рекомендации по их использованию. 3.1.2 Привлекать, в необходимых случаях, в качестве экспертовспециалистов по отдельным видам деятельности для проведениядополнительной экспертизы дел (документов) и предоставлять экспертамотобранные для рассекречивания дела (документы) по месту их хранения. 3.2. Комиссия неправомочна рассекречивать документы КПССобщесоюзного, федерального уровней в соответствии с Положением опорядке рассекречивания документов, созданных КПСС, утвержденнымрешением Межведомственной экспертной комиссии по защитегосударственной тайны от 14 июля 2001 года N 75, а также документы,содержащие сведения в области военной, внешнеполитической,экономической, разведывательной, контрразведывательной иоперативно-розыскной деятельности, распространение которых можетнанести ущерб безопасности Российской Федерации. 4. Порядок работы комиссии 4.1 Архивные дела (документы), подлежащие рассекречиванию,рассматриваются комиссией по перечням документов и заключениям,составленным ОГУ "Государственный архив Орловской области". 4.2 Действующая в ОГУ "Государственный архив Орловской области"комиссия по рассекречиванию документов, состоящая из сотрудников,имеющих допуск к государственной тайне по соответствующим формам, втом числе сотрудников ОГУ "Государственный архив Орловской области",являющихся членами Межведомственной экспертной комиссии порассекречиванию документов, производит отбор архивных дел, планируемыхк рассекречиванию, проведение экспертизы в форме полистного просмотрадокументов в полном объеме, изучение и оценку содержащихся в нихсведений, готовит заключения, которые должны содержать: информацию о степени секретности сведений, содержащихся вархивных документах; решение о возможности рассекречивания (в том числе частичного)изученных документов, продлении срока засекречивания документов,изменении грифа секретности документов, оставлении рассекреченныхдокументов на ограниченном доступе и мотивированную аргументациюданных решений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, с указанием поисковых данных (номера и наименования фонда,номера описи, номера дела, в необходимых случаях - номера листадокумента); информацию о наличии в фонде документов высших органовгосударственной власти и государственного управления СССР и РСФСР, ЦККПСС и его центральных органов, подлежащих экспертной оценкеМежведомственной комиссии по защите государственной тайны. (Вредакции Постановления Правительства Орловской областиот 22.12.2010 г. N 445) 4.3 По результатам заключений составляется перечень архивных дел(документов), планируемых к рассмотрению на предмет рассекречиванияМежведомственной экспертной комиссией по рассекречиванию документов, суказанием поисковых данных. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 22.12.2010 г. N 445) 4.4 Составленный перечень архивных дел (документов) сзаключениями ОГУ "Государственный архив Орловской области"представляет секретарю комиссии, который организует ознакомление сними членов комиссии не менее чем за 7 дней до заседания комиссии. 4.5 (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской областиот 01.04.2013 г. N 109) 4.6 Секретарь комиссии формирует повестку дня заседания комиссии,назначает дату заседания комиссии по согласованию с председателем изаместителем председателя комиссии, информирует о дате заседаниячленов комиссии, обеспечивает протоколирование заседания. 4.7 Члены комиссии обладают равными правами при обсуждениивопросов и принятии решений. Решения комиссии принимаются большинствомголосов, при разделении голосов поровну, решение принимаетпредседатель комиссии. Протокол заседания комиссии подписываютпредседатель комиссии и секретарь. В случае несогласия с принятымрешением каждый член комиссии имеет право изложить в письменном видесвое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания комиссии. 4.8 Результаты работы комиссии по рассмотрению архивныхдокументов (дел) на предмет рассекречивания оформляются актом, которыйподписывается председателем и членами комиссии и утверждаетсяПредседателем Правительства Орловской области. Акт является основаниемдля снятия грифа секретности с документа (дела) и внесения изменений вучетные документы к фондам ОГУ "Государственный архив Орловскойобласти". В акте указываются документы: подлежащие рассекречиванию в полном объеме, с их поисковымиданными; подлежащие частичному рассекречиванию, с указанием поисковыхданных самих документов и их фрагментов, которые оставляются насекретном хранении, с аргументацией причин оставления на секретномхранении; не подлежащие рассекречиванию, с аргументацией причин оставленияна хранении в закрытых фондах, с указанием их поисковых данных исроков засекречивания; не подлежащие рассекречиванию, но гриф секретности которыхнеобходимо изменить, с аргументацией причин изменения грифасекретности, с указанием поисковых данных и сроков засекречивания; подлежащие рассекречиванию, но с ограничением доступа к ним, споисковыми данными и аргументацией причин ограничения доступа всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. N 445) 4.9 Комиссия ежегодно в I квартале направляет информацию вФедеральное архивное агентство Министерства культуры РоссийскойФедерации за подписью Председателя Правительства Орловской области опроделанной работе по рассекречиванию документов за прошедший год.(Раздел дополнен - Постановление Правительства Орловской области от22.12.2010 г. N 445) Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 13 октября 2009 года N 198 СОСТАВ Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 12.02.2013 г. N 32) Ревякин Олег Николаевич - заместитель Председателя ПравительстваОрловской области, руководитель блока социального развития,председатель комиссии; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 22.12.2010 г. N 445) Егорова Алла Юрьевна - начальник Управления культуры и архивногодела Орловской области, заместитель председателя комиссии (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от 20.12.2011 г. N 444) Апарина Юлия Валерьевна - ректор областного государственногоучреждения "Государственный архив Орловской области"; Киселёва Елена Игоревна - начальник отделения специальных фондовинформационного центра при Управлении внутренних дел по Орловскойобласти (по согласованию); (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 12.02.2013 г. N 32) Воробьева Светлана Николаевна - заведующий архивохранилищемфондов общественно-политических организаций и движений областногогосударственного учреждения "Государственный архив Орловской области"; Дорогавцев Николай Алексеевич - начальник мобилизационногоуправления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области; (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от 12.02.2013г. N 32) Елисеева Алла Михайловна - заведующий отделом обеспечениясохранности документов, ответственный за ведение секретногоделопроизводства областного государственного учреждения"Государственный архив Орловской области"; Козырев Юрий Анатольевич - начальник подразделения УФСБ России поОрловской области (по согласованию); Трохина Ольга Михайловна - заместитель начальника отдела архивови по связям с общественными организациями Управления культуры иархивного дела Орловской области, секретарь комиссии. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 12.02.2013 г. N 32)