Постановление Правительства Орловской области от 13.04.2010 № 108
Об утверждении Порядка формирования стоимости государственной экологической экспертизы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 10.06.2013 № 186
13 апреля 2010 г. N 108
г. Орел
Об утверждении Порядка формирования стоимости государственной
экологической экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N
174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении
Положения о порядке проведения государственной экологической
экспертизы" и постановлением Правительства Орловской области от 30
апреля 2009 года N 30 "Об утверждении Положения об Управлении по
охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и
экологической безопасности Орловской области" Правительство Орловской
области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования стоимости государственной
экологической экспертизы согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Коллегии Орловской области от 31 января 2007 года N
24 "О порядке использования средств на проведение государственной
экологической экспертизы";
постановление Коллегии Орловской области от 17 ноября 2008 года N
356 "О нормативе накладных расходов на обеспечение процесса
организации и проведения государственной экологической экспертизы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской
области Б.М. Коновалова.
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 13 апреля 2010 г. N 108
ПОРЯДОК
формирования стоимости государственной экологической экспертизы
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования стоимости государственной
экологической экспертизы (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11
июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения
государственной экологической экспертизы".
1.2. Целью настоящего Порядка является определение экономически
обоснованной величины затрат, необходимых для проведения
государственной экологической экспертизы (далее также - экспертиза).
1.3. Затраты на организацию и проведение государственной
экологической экспертизы определяются по каждому объекту
государственной экологической экспертизы (далее также - объект) в
отдельности и складываются из прямых и накладных расходов,
рассчитанных на дату утверждения сметы расходов на организацию и
проведение государственной экологической экспертизы по форме,
представленной в приложении 1 к настоящему Порядку.
1.4. Стоимость каждой государственной экологической экспертизы
равняется затратам на ее проведение, рассчитанным в соответствии с
настоящим Порядком.
1.5. Оплата работ (услуг) по организации и проведению
государственной экологической экспертизы производится ее заказчиком
(физическим или юридическим лицом, представляющим объект на
государственную экологическую экспертизу) на основании счета,
выставляемого Управлением по охране и использованию объектов животного
мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской
области.
1.6. Стоимость проведения повторной государственной экологической
экспертизы документации, выполняемой после доработки материалов по
результатам ранее проведенной экспертизы или на основании решения
судебных органов, определяется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего
Порядка.
1.7. Для оплаты организации проведения государственной
экологической экспертизы и оплаты работы внештатных экспертов
государственной экологической экспертизы заказчику предоставляются
следующие документы:
смета расходов на организацию и проведение государственной
экологической экспертизы согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
счет, выставляемый Управлением по охране и использованию объектов
животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности
Орловской области заказчику государственной экологической экспертизы;
1.8. Финансовые средства на проведение государственной
экологической экспертизы перечисляются заказчиком государственной
экологической экспертизы на специальный счет Управления по охране и
использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и
экологической безопасности Орловской области.
1.9. Перечисленные заказчиком государственной экологической
экспертизы финансовые средства расходуются исключительно на проведение
государственной экологической экспертизы.
II. Состав затрат на организацию и проведение государственной
экологической экспертизы
2.1. Затраты на организацию и проведение государственной
экологической экспертизы разделяются на прямые и накладные расходы.
2.2. Прямые расходы на организацию и проведение государственной
экологической экспертизы связаны с проведением каждой конкретной
государственной экологической экспертизы и включают в себя:
2.2.1. Расходы на оплату труда внештатных экспертов, проводящих
конкретную государственную экологическую экспертизу.
2.2.2. Расходы на начисление единого социального налога,
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской
Федерации и взносы на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и
другие начисления в порядке и размерах, установленных
законодательством Российской Федерации.
2.3. Накладные расходы по проведению государственной
экологической экспертизы используются в соответствии с пунктом 14
Положения о государственной экологической экспертизе, утвержденного
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1993 года N 942, обеспечивают проведение ряда
государственных экологических экспертиз и могут включать в себя:
приобретение основных средств для целей государственной
экологической экспертизы;
резерв на уплату обязательных налоговых платежей и сборов, а
также других платежей в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
затраты на эксплуатацию основных средств, используемых для
проведения государственной экологической экспертизы;
приобретение расходных материалов, запасных частей и канцелярских
товаров для целей проведения государственной экологической экспертизы;
обеспечение нормативно-правовой, инструктивно-методической,
нормативно-технической и иной документацией, необходимой для
проведения государственной экологической экспертизы;
разработку и закупку компьютерных баз данных и технологий для
проведения государственной экологической экспертизы;
научно-исследовательские работы в области государственной
экологической экспертизы;
оплату расходов на участие в конференциях, семинарах, симпозиумах
и других мероприятиях, связанных с проведением государственной
экологической экспертизы;
расходы на оплату услуг связи, связанных с проведением
государственной экологической экспертизы.
2.4. При необходимости выезда членов экспертной комиссии на место
намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной
информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии,
которая устанавливается в ходе проведения государственной
экологической экспертизы, заказчику документации, проходящей
государственную экологическую экспертизу, выставляется дополнительный
счет с приложением дополнительной сметы расходов.
2.5. Управление по охране и использованию объектов животного
мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской
области в IV квартале года, предшествующего плановому, формирует:
плановую смету накладных расходов на проведение государственной
экологической экспертизы в следующем плановом году по форме,
представленной в приложении 2 к настоящему Порядку;
расчет ожидаемого количества государственных экологических
экспертиз в плановом году (в произвольной форме);
расчет среднего планового фонда оплаты труда внештатных экспертов
на одну государственную экологическую экспертизу (в произвольной
форме).
Указанные документы утверждаются начальником Управления по охране
и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и
экологической безопасности Орловской области.
2.6. Плановый процент накладных расходов рассчитывается
Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных
биоресурсов и экологической безопасности Орловской области на плановый
год по формуле:
A = S/R x V ,
где:
А - плановый процент накладных расходов к прямым расходам на
оплату труда внештатных экспертов;
S - плановая сумма накладных расходов;
R - ожидаемое количество государственных экологических экспертиз
в плановом году;
V - средний плановый фонд оплаты труда внештатных экспертов на
одну государственную экологическую экспертизу.
2.7. Стоимость каждой конкретной государственной экологической
экспертизы определяется по формуле:
N = L + (A x D) ,
где:
N - стоимость конкретной государственной экологической
экспертизы;
L - прямые расходы на организацию и проведение конкретной
государственной экологической экспертизы;
А - плановый процент накладных расходов к прямым расходам на
оплату труда внештатных экспертов;
D - сумма расходов на оплату труда внештатных экспертов на
конкретную государственную экологическую экспертизу.
Приложение 1
к Порядку
формирования стоимости
проведения государственной
экологической экспертизы
Примерная форма сметы расходов на организацию и проведение
государственной экологической экспертизы
по __________________________________________________________
(наименование представленных на экспертизу документации или
материалов)
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| | Наименование показателей | Единица |Количество |Цена за | Сумма, |
| | | измерения | | ед. | (руб.) |
| | | | | (руб.) | |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 1. |Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том | Чел. | | | |
| |числе: | | | | |
| |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| |руководитель экспертной комиссии | Чел. | | | |
| | | | | | |
| |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| |руководитель экспертной группы | Чел. | | | |
| | | | | | |
| |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| |эксперт по отдельным разделам экспертируемых | Чел. | | | |
| |материалов | | | | |
| |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| |эксперт по отдельным вопросам раздела | Чел. | | | |
| |экспертируемых материалов | | | | |
| |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| |участие в заседаниях экспертной комиссии | Человек х | | | |
| |внештатных экспертов | число | | | |
| | | заседаний | | | |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 2. |Начисления на ФОТ внештатных экспертов - | | | | |
| |всего (%), в том числе: | | | | |
| |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| |Единый социальный налог (%) | | | | |
| | | | | | |
| |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| |Отчисления в Пенсионный фонд Российской | | | | |
| |Федерации (%) | | | | |
| |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| |Отчисления на обязательное социальное страхование | | | | |
| |от несчастных случаев на производстве и | | | | |
| |профессиональных заболеваний (%) | | | | |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 3. |Итого прямые расходы на обеспечение процесса | | | | |
| |организации и проведения государственной | | | | |
| |экологической экспертизы (п. 1 + п. 2) | | | | |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 4. |Плановый процент накладных расходов на обеспечение | | | | |
| |процесса организации и проведения государственной | | | | |
| |экологической экспертизы (% от п. 3) | | | | |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 5. |Итого (п. 3 + п. 4) | | | | |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
НДС не облагается в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи
146 Налогового кодекса Российской Федерации.
Составил: Ф.И.О., должность
подпись: _________________
Приложение 2
к Порядку
формирования стоимости
проведения государственной
экологической экспертизы
Примерная форма
плановой сметы накладных расходов на проведение
государственной экологической экспертизы в 20__ г.
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| N | Статьи затрат и виды работ | Сумма, |
| | | руб. |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1 | 2 | 3 |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1. |Материально-техническое обеспечение проведения государственной | |
| |экологической экспертизы | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|1.1. |Приобретение основных средств для целей государственной экологической | |
| |экспертизы. | |
|1.2. |Резерв на уплату обязательных налоговых платежей и сборов, а также других | |
| |платежей, в том числе: | |
|1.3. |Затраты на эксплуатацию основных средств. | |
|1.4. |Приобретение расходных материалов, запасных частей и канцелярских товаров. | |
| |Обеспечение нормативно-правовой, инструктивно-методической, | |
|1.5. |нормативно-технической и иной необходимой документацией. | |
| |Разработка и закупка компьютерных баз данных и технологий для целей | |
|1.6. |государственной экологической экспертизы | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 2. |Научно-исследовательские работы в области государственной экологической | |
| |экспертизы | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 3. |Оплата расходов по проведению конференций, семинаров и других мероприятий | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 4. |Расходы на оплату междугородных переговоров внештатных экспертов в связи с | |
| |проведением конкретной государственной экологической экспертизы | |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|ИТОГО в год | |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
Примечание. По статьям и видам работ произвести обоснование
стоимости накладных расходов (номенклатурная расшифровка) на
организацию и проведение государственной экологической экспертизы.