Постановление Правительства Орловской области от 01.04.2010 № 97
О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в Орловской области в 2010 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 апреля 2010 г. N 97 г. Орел (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.12.2010 г. N 448) О финансировании мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов, и развитию социальной и инженернойинфраструктуры в сельской местности в Орловской области в 2010 году В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевойпрограмме "Социальное развитие села до 2012 года", Законом Орловскойобласти от 30 декабря 2004 года N 477-ОЗ "Об областной целевойпрограмме Орловской области "Социальное развитие села Орловскойобласти до 2012 года" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить порядок формирования и утверждения списковучастников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальнойвыплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в2010 году согласно приложению 1. 2. Утвердить порядок предоставления субсидий из областногобюджета на осуществление мероприятий по обеспечению жильем гражданРоссийской Федерации, проживающих в сельской местности, и обеспечениюжильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающихв сельской местности, в 2010 году согласно приложению 2. 3. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области насофинансирование мероприятий по развитию социальной и инженернойинфраструктуры в сельской местности в 2010 году согласно приложению 3. 4. Для определения расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья, используемой для расчета размера социальнойвыплаты на строительство (приобретение) жилья, утвердить в 2010 годусреднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельскойместности на территории Орловской области в размере 19 000 рублей. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяагропромышленного блока В.Ф. Новикова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 1 апреля 2010 г. N 97 Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в 2010 году (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.12.2010 г. N 448) 1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования иутверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, и выдачи свидетельств о предоставлениисоциальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельскойместности в 2010 году. 2. Органы местного самоуправления проверяют правильностьоформления документов, представленных заявителем в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие селадо 2012 года" (пункты 12, 13, 14, 28, 29, 31 приложения 1 к Правилампредоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов), и достоверность содержащихся в них сведений,формируют списки граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желаниеулучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, которыенаправляют в Департамент сельского хозяйства Орловской области (далеетакже - Департамент). 3. На основании представленных органами местного самоуправлениясписков и документов Департамент, с учетом объема субсидий,предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов: 1) формирует сводный список участников мероприятий - получателейсоциальных выплат по Орловской области (далее - сводный список); 2) формирует список участников мероприятия по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов на 2010 год (далее - список участниковмероприятия на 2010 год). Сводные списки, списки участников мероприятия на 2010 годутверждаются приказом Департамента. 4. Выписка из приказа Департамента об утверждении сводныхсписков, списков участников мероприятия на 2010 год направляетсяДепартаментом для сведения органам местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований Орловской области. 5. Органы местного самоуправления доводят до участниковмероприятий - получателей социальных выплат решение Департамента повопросу включения их в указанные списки. 6. Списки участников мероприятий - получателей социальных выплатв рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитиесела до 2012 года", изъявивших желание участвовать в строительстве(приобретении) жилья, формируются Департаментом на основаниипредставленных до 1 ноября года, предшествующего планируемому,органами местного самоуправления списков по форме, представленной вприложении 3 к Типовому положению о предоставлении социальных выплатна строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим всельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальноеразвитие села до 2012 года". 7. Право граждан на получение социальной выплаты длястроительства (приобретения) жилья удостоверяется именным документом -свидетельством (далее - свидетельство), срок действия которогосоставляет один год с даты его выдачи. 8. Оформление свидетельств гражданам, проживающим в сельскойместности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,производится после предоставления в Департамент следующих документов: а) в случае приобретения жилья: проекта договора купли-продажи жилого помещения, оформленного наимя участника мероприятия и членов его семьи, и (или) заверенной копиидокумента, подтверждающего определение рыночной стоимостиприобретаемого жилого помещения; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 23.12.2010 г. N 448) б) в случае строительства жилья: договора подряда на строительство жилья или проекта договорадолевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома сзастройщиками или договора на строительство жилья собственными силамис администрацией муниципального образования, осуществляющей контрольза ходом строительства; документа, удостоверяющего право на земельный участок; проектно-сметной документации; разрешения на строительство жилого дома, выданного органамиместного самоуправления. 9. Свидетельства выдаются Департаментом. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 1 апреля 2010 г. N 97 Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в 2010 году (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.12.2010 г. N 448) 1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий засчёт средств областного бюджета на осуществление мероприятий пообеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих всельской местности (далее также - граждане), и обеспечение жильеммолодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих всельской местности (далее также - молодые семьи, молодые специалисты),в 2010 году, предусмотренных Законом Орловской области от 7 декабря2009 года N 997-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановыйпериод 2011 и 2012 годов" (далее - Закон о бюджете). 2. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем гражданРоссийской Федерации, проживающих в сельской местности, в 2010 годуосуществляется Департаментом финансов Орловской области (далее -Департамент финансов) через Департамент сельского хозяйства Орловскойобласти (далее - Департамент) из средств федерального и областногобюджетов в размерах, соответственно, до 21,7 % и 7,6 % от расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья с последующим зачислениемсредств федерального и областного бюджетов в доходы соответствующихмуниципальных образований Орловской области в пределах объемовбюджетных ассигнований на 2010 год. 3. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семейи молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности,в 2010 году осуществляется Департаментом финансов через Департамент изсредств федерального и областного бюджетов в размерах, соответственно,до 25,3 % и 8,9 % от расчетной стоимости строительства (приобретения)жилья с последующим зачислением средств федерального и областногобюджетов в доходы соответствующих муниципальных образований Орловскойобласти в пределах объемов бюджетных ассигнований на 2010 год. 4. Субсидии предоставляются Департаментом бюджетам муниципальныхобразований Орловской области в соответствии с распределением междумуниципальными образованиями Орловской области, утверждаемым приказомДепартамента, согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на2010 год на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, наосновании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных междуДепартаментом и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области (далее - Соглашение). 5. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера субсидий гражданам, молодым семьям имолодым специалистам, определяется исходя из размера общей площадижилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человеки по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи,составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. мобщей площади жилья в сельской местности на территории Орловскойобласти, установленной на 2010 год. 6. Департамент производит расчет размера субсидии и составляетреестры получателей социальной выплаты на строительство (приобретение)жилья (далее - социальная выплата) по каждому мероприятию на основанииследующих документов: (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 23.12.2010 г. N 448) 1) в случае строительства жилого дома: а) договора на строительство жилого дома собственными силами,заключенного с администрацией муниципального образования Орловскойобласти, договора подряда на строительство жилого дома или договораучастия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома; б) заверенных копий свидетельства о государственной регистрацииправа собственности на земельный участок или договора арендыземельного участка с условием предоставления его в собственность позавершении строительства, разрешения на строительство; в) архитектурно-строительного чертежа жилого дома, сводногосметного расчета стоимости строительства жилого дома в ценах первогоквартала 2010 года, согласованного с заказчиком; г) справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме NКС-3, утверждённой постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетнойдокументации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ"; 2) в случае приобретения жилого помещения: заверенной копии зарегистрированного договора купли-продажи либозаверенного договора купли-продажи со свидетельством о государственнойрегистрации права с внесенными сведениями о наличиизарегистрированного ограничения (обременения) права, при этомприобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевуюсобственность всех членов семьи, на которых произведен расчет размерасубсидии, и (или) заверенной копии документа, подтверждающегоопределение рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения. Реестры получателей социальной выплаты утверждаются руководителемДепартамента. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 23.12.2010 г. N 448) 7. Утвержденные реестры получателей социальной выплаты сосписками участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, на 2010 год, Департамент направляет в Департаментфинансов, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным. 8. Департамент финансов на основании реестров получателейсоциальных выплат за счет средств областного бюджета перечисляетпричитающиеся денежные средства по соответствующим разделам бюджетнойклассификации на счет Департамента, который направляет их в доходыбюджетов соответствующих муниципальных образований Орловской областидля дальнейшего перечисления на банковские счета участниковмероприятий, использующих собственные средства, и (или) дляперечисления средств по договорам купли-продажи жилого помещения,договорам подряда на строительство жилого дома либо договорам участияв долевом строительстве многоквартирного жилого дома при участии вмероприятиях по обеспечению жильем молодых семей и молодыхспециалистов, проживающих и работающих в сельской местности, органовместного самоуправления или органов местного самоуправления иработодателей. 9. Для перечисления субсидий в доходы бюджетов соответствующихмуниципальных образований Орловской области Департамент представляет вУправление Федерального казначейства по Орловской области по каждомумуниципальному образованию Орловской области заявку на кассовыйрасход, утверждённый список участников мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, на 2010 год, реестрполучателей социальной выплаты. 10. Органы местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего заотчетным, представляют в Департамент отчет об исполнении бюджетаглавного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств,главного администратора, администратора источников финансированиядефицита бюджета, главного администратора, администратора доходовбюджета по форме, представленной в приложении к Инструкции о порядкесоставления и представления годовой, квартальной и месячной отчетностиоб исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13ноября 2008 года N 128н (далее - отчет об исполнении бюджета). 11. Департамент ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент финансов отчет об исполнениибюджета. 12. В случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при её предоставлении, субсидии подлежат возврату в срокне позднее одного месяца со дня выставления получателю субсидиисоответствующего требования и перечисляются на счет Департамента. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии вуказанный срок субсидии взыскиваются в судебном порядке. Приложение 3 к постановлению Правительства Орловской области от 1 апреля 2010 г. N 97 Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в 2010 году 1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2010 годусубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийОрловской области на софинансирование мероприятий по развитиюсоциальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности,предусмотренных Законом Орловской области от 7 декабря 2009 года997-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и2012 годов" (далее - субсидии), в рамках участия в реализациимероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений,газификации, водоснабжения в сельской местности федеральной целевойпрограммы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002года N 858, реализуемых по областной целевой программе "Социальноеразвитие села Орловской области до 2012 года", утвержденной ЗакономОрловской области от 30 декабря 2004 года N 477-ОЗ (далее -мероприятия Программы). 2. Субсидии направляются в доход бюджетов муниципальныхобразований в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Орловской области по реализации мероприятийПрограммы. 3. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйстваОрловской области (далее - Департамент) бюджетам муниципальныхобразований Орловской области в соответствии с распределением междумуниципальными образованиями Орловской области, утверждаемым приказомДепартамента, согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на2010 год на софинансирование мероприятий по развитию сетиобщеобразовательных учреждений, газификации, водоснабжения в сельскойместности на основании соглашений о предоставлении субсидий,заключенных между Департаментом и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области (далее - соглашение). 4. Департамент на основании представленных органами местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области (далее -муниципальные образования) актов выполненных работ по форме N КС-2,справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3,утверждённых постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 годаN 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетнойдокументации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ", составляет реестры на перечислениесредств областного бюджета (далее - реестр). Реестры утверждаютсяруководителем Департамента. 5. Утвержденные реестры Департамент направляет в Департаментфинансов Орловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно,до 10 числа месяца, следующего за отчетным. 6. Департамент финансов на основании реестров перечисляетпричитающиеся денежные средства по соответствующим разделам бюджетнойклассификации на счет Департамента. 7. Для перечисления субсидий в доходы бюджетов соответствующихмуниципальных образований Департамент представляет в УправлениеФедерального казначейства по Орловской области по каждомумуниципальному образованию заявку на кассовый расход, реестр,соглашение. 8. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом на лицевыесчета муниципальных образований, открытые в территориальных органахФедерального казначейства по Орловской области для кассовогообслуживания местных бюджетов. 9. Органы местного самоуправления муниципальных образованийежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют вДепартамент отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,администратора источников финансирования дефицита бюджета, главногоадминистратора, администратора доходов бюджета по форме по ОКУД0503127 (далее - отчет об исполнении бюджета). 10. Департамент ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент финансов отчет об исполнениибюджета. 11. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальнымиобразованиями осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством. 12. В случае нарушения органами местного самоуправлениямуниципальных образований условий, установленных при предоставлениисубсидии, они подлежат возврату в срок не позднее одного месяца со днявыставления органам местного самоуправления муниципальных образованийсоответствующего требования и перечисляются на счет Департамента. В случае отказа органов местного самоуправления муниципальныхобразований от возврата субсидии в указанный срок субсидиивзыскиваются в судебном порядке.