Постановление Правительства Орловской области от 04.02.2010 № 35
Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 18.06.2012 г. N 192 4 февраля 2010 г. N 35 г. Орел Об утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 06.05.2010 г. N 159) В целях реализации постановления Правительства Орловской областиот 24 марта 2010 года N 87 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг) органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской областиПравительство Орловской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 06.05.2010 г. N 159) 1. Утвердить: 1) административный регламент предоставления государственнойуслуги по государственному регулированию тарифов на электрическую итепловую энергию, на услуги по передаче электрической и тепловойэнергии согласно приложению 1; 2) административный регламент предоставления государственнойуслуги по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, атакже жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющиммногоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам итовариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств) согласно приложению 2. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 4 февраля 2010 г. N 35 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по государственному регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию, на услуги по передаче электрической и тепловой энергии I. Общие положения 1. Государственная услуга по государственному регулированиютарифов на электрическую и тепловую энергию, на услуги по передачеэлектрической и тепловой энергии - это деятельность Управления потарифам Орловской области, выражающаяся в совершении действий и (или)принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращениеправоотношений либо возникновение документированной информации(документа) в связи с обращением организаций в целях реализации ихправ, законных интересов либо исполнения возложенных на Управление потарифам Орловской области нормативными правовыми актами обязанностей. Административный регламент предоставления государственной услугипо государственному регулированию тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, на услуги по передаче электрической и тепловой энергии(далее - административный регламент - порядок, утвержденныйпостановлением Правительства Орловской области, устанавливающий срокии последовательность административных действий Управления по тарифамОрловской области и (или) принятия им решений, определяющий правилавзаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, атакже его взаимодействия с заявителями, иными органами государственнойвласти, учреждениями и организациями при предоставлениигосударственной услуги по государственному регулированию тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, на услуги по передаче электрическойи тепловой энергии (далее - государственная услуга по регулированиютарифов). 2. Государственная услуга по регулированию тарифовпредоставляется Управлением по тарифам Орловской области. 3. При предоставлении государственной услуги Управление потарифам Орловской области руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации"; Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Обэлектроэнергетике"; постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября2003 года N 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих междуорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации вобласти государственного регулирования тарифов, организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями"; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической итепловой энергии в Российской Федерации"; приказом ФСТ России от 6 августа 2004 года N 20-э/2 "Обутверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов ицен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском)рынке"; приказом ФСТ России от 8 апреля 2005 года N 130-э "Об утвержденииРегламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) ихпредельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и науслуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической(тепловой) энергии (мощности)"; приказом ФСТ России от 24 ноября 2006 года N 302-э/5 "Обутверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавокгарантирующих поставщиков электрической энергии". 4. Результатом предоставления государственной услуги порегулированию тарифов является: принятие решения об установлении тарифов; принятие решения об отказе в установлении тарифов. Предоставление государственной услуги завершается путем получениязаявителем: решения об установлении тарифов; решения об отказе в установлении тарифов. 5. Заявителями являются: гарантирующие поставщики электрической энергии; энергосбытовые организации, к числу потребителей которыхотносится население; организации, владеющие на праве собственности или на иномзаконном основании объектами электрохозяйства и осуществляющиедеятельность по передаче электрической энергии; электростанции, осуществляющие производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; теплоснабжающие организации, осуществляющие производство, продажуи передачу тепловой энергии. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги по регулированию тарифов 6. Место нахождения Управления по тарифам Орловской области:302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Почтовый адрес Управленияпо тарифам Орловской области: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д.70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г. Орел,наб. Дубровинского, д. 70. Управление по тарифам Орловской области осуществляет приемзаявителей по вопросам установления тарифов в соответствии соследующим графиком: Понедельник 9.00-18.00 Вторник 9.00-18.00 Среда 9.00-18.00 Четверг 9.00-18.00 Пятница 9.00-18.00 Суббота выходной Воскресенье выходной Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управления потарифам Орловской области устанавливается с 13-00 до 14-00.Праздничные выходные дни устанавливаются в соответствии сзаконодательством. 7. Справочные телефоны: 73-59-91, 73-41-10, 73-59-98. Факс:73-59-93. 8. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресахэлектронной почты Управления по тарифам Орловской области, информацияо предоставлении государственной услуги по регулированию тарифовразмещаются также в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru 9. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо регулированию тарифов размещается Управлением по тарифам Орловскойобласти в печатной и (или) электронной форме и может быть получена: в помещении Управления по тарифам Орловской области; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru); в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги порегулированию тарифов осуществляется уполномоченными специалистамиУправления по тарифам Орловской области при личном контакте сзаявителями, посредством почтовой, телефонной, электронной связи. 10. Управление по тарифам Орловской области устанавливает тарифына электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями потребителям, в том числе населению, на очереднойфинансовый год в рамках предельных уровней до принятия закона обюджете Орловской области. Для организаций, в отношении которых ранеене осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы наочередной и текущий периоды регулирования рассчитываются независимо отсроков подачи материалов. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность натерритории Орловской области, до 1 мая года, предшествующего периодурегулирования, представляют в Управление по тарифам Орловской областиобоснованные предложения (заявление с прилагаемыми обосновывающимиматериалами) об установлении тарифов и (или) предельных уровнейтарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемуюгарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями,энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которой относитсянаселение, потребителям, и на услуги по передаче электрической энергиипо распределительным сетям. Максимальный срок приема и регистрации Управлением по тарифамОрловской области документов на установление тарифов составляет одинрабочий день на заявителя. Максимальный срок проверки документов на соответствие требованиямдействующего законодательства, принятия решения об открытии дела обустановлении тарифов и назначении уполномоченного (эксперта) по делу,либо возврате документов на доработку, либо отказе в открытии делаУправлением по тарифам Орловской области составляет не более двухнедель с даты регистрации заявления. Срок проведения экспертизы предложений об установлении тарифов и(или) их предельных уровней устанавливается Управлением по тарифамОрловской области, но не может превышать 30 дней с даты регистрациизаявления. Максимальный срок принятия Управлением по тарифам Орловскойобласти решения об установлении тарифов не может превышать 30 дней. Управление по тарифам Орловской области в недельный срок со дняпринятия решения об установлении тарифов доводит его до организаций,осуществляющих регулируемую деятельность, а также в указанный срокпредставляет заверенную печатью и подписью руководителя Управления потарифам Орловской области копию решения в ФСТ России. Решение Управления по тарифам Орловской области об установлениитарифов публикуется в официальных источниках в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" и газете"Орловская правда". Подача и получение документов заявителем производится безожидания в очереди. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялосьгосударственное регулирование тарифов, тарифы на очередной и текущийпериоды регулирования рассчитываются и устанавливаются независимо отсроков подачи материалов. При этом сроки рассмотрения регулирующиморганом указанных материалов не должны превышать сроков, установленныхв Регламенте, утвержденном приказом ФСТ России от 8 апреля 2005 года N130-э. 11. Перечень оснований для возвращения заявителю документов,поступивших в Управление по тарифам Орловской области дляпредоставления государственной услуги по регулированию тарифов либодля отказа в предоставлении государственной услуги по регулированиютарифов, установлен Регламентом рассмотрения дел об установлениитарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую)энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничныхрынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденнымПриказом ФСТ России от 8 апреля 2005 года N 130-э. В случае если представленные для установления тарифа документы несоответствуют предусмотренным настоящим регламентом требованиям,Управление по тарифам Орловской области возвращает заявителю документына доработку с письменным указанием оснований, ввиду которых онивозвращаются. Возврат заявления и приложенных к нему материалов надоработку не является препятствием для повторного обращения сзаявлением об установлении тарифов после устранения заявителем причин,послуживших основанием для его возврата. Управление по тарифам Орловской области отказывает в открытиидела об установлении тарифов при отсутствии каких-либо материалов либоих части, предусмотренных настоящим регламентом. 12. Вход в здание Управления по тарифам Орловской областиобеспечивает свободный доступ заявителей в помещение и оборудуетсяинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информациюоб Управлении по тарифам Орловской области: наименование; место нахождения; режим работы. 13. Территория, прилегающая к зданию Управления по тарифамОрловской области должна быть оборудована местами для парковкиавтотранспортных средств, в том числе одно место для парковкиспециальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей кпарковочным местам является бесплатным. 14. У входа в помещение Управления по тарифам Орловской областиразмещается табличка с указанием фамилии, имени, отчества и должностигосударственных гражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителей, консультирование осуществляется в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Помещения Управления по тарифамОрловской области должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 15. Места для информирования, ожидания и приема заявителейоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 16. Места для заполнения документов обеспечиваются образцамизаполнения документов (при необходимости - бланками) и канцелярскимипринадлежностями. 17. График приема работниками Управления по тарифам Орловскойобласти представителей организаций устанавливается согласно пункту 6настоящего административного регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления по тарифам Орловской области в течение всегосрока предоставления государственной услуги по регулированию тарифов.Консультации предоставляются по вопросам: правовых актов, регулирующих установление тарифов; перечня и порядка заполнения необходимых документов; источника получения документов, необходимых для установлениятарифов; времени приема и выдачи документов; сроков установления тарифов; информация о ходе предоставления государственной услуги; порядка обжалования действий (бездействия) и решений Управленияпо тарифам Орловской области. При ответах на телефонные звонки и устные обращения,уполномоченные работники Управления по тарифам Орловской областиподробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующимих вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информациио наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 18. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги по регулированию тарифов указаны в приложении 2 к данномурегламенту. 19. Государственная услуга по регулированию тарифовпредоставляется на бесплатной основе. 20. Рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется позаявлениям организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и попредставленным в Управление по тарифам Орловской области обоснованнымпредложениям (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами), атакже по инициативе регулирующего органа. У заявителя должна иметься возможность предварительной записи дляподачи документов для установления тарифов. Предварительная записьможет осуществляться при личном обращении заявителей с работникамиУправления по тарифам Орловской области либо по телефону. Припредварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные,желаемое время представления документов на установление тарифа.Предварительная запись осуществляется путем внесения информации вкнигу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронныхносителях. Заявителю сообщается время предоставления документов наустановление тарифов и номер кабинета, в который следует обратитьсядля представления документов. 21. Для установления тарифов (цен) организация, осуществляющаярегулируемую деятельность, направляет на имя руководителя Управленияпо тарифам Орловской области письменное заявление об открытии дела поустановлению тарифов (цен), подписанное руководителем заявителя изаверенное печатью заявителя. В заявлении указывается: сведения об организации, направившей заявление (наименование иреквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электроннойпочты, контактные телефоны и номер факса, ФИО руководителяорганизации); основания, по которым заявитель обратился в Управление по тарифамОрловской области для установления тарифов (цен); требование, с которым заявитель обращается. 22. К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике илизаверенных заявителем копиях) согласно перечню, установленномуПравилами регулирования тарифов, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "Оценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии вРоссийской Федерации", Методическими указаниями, утвержденнымиприказом ФСТ Россииот 6 августа 2004 года N 20-э/2 (приложение 2). Посвоему желанию заявитель дополнительно имеет право представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установлениятарифов. Представленные материалы должны быть пронумерованы, не должнысодержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений. Документы представляются на бумажном носителе.Дополнительно документы также могут быть представлены в электронномвиде. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметьсоответствующий гриф с указанием ее обладателя. III. Административные процедуры 23. Предоставление государственной услуги по регулированиютарифов включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация документов на установление тарифов; проверка документов на соответствие требованиям настоящегорегламента, принятие решения об открытии дела об установлении тарифови назначении уполномоченного (экспертов) по делу, возврате документовна доработку, отказе в открытии дела; проведение экспертизы материалов;принятие решения об установлении тарифов; доведение решения до сведения заявителя, опубликование решения. 24. Для установления тарифов (цен) организация, осуществляющаярегулируемую деятельность, направляет на имя руководителя Управленияпо тарифам Орловской области письменное заявление об открытии дела поустановлению тарифов (цен), подписанное руководителем заявителя изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются сведения, предусмотренные пунктом 21настоящего регламента. К заявлению прилагаются материалы (в подлинникеили заверенных заявителем копиях), согласно приложению 2 к данномурегламенту. Заявление и прилагаемые документы регистрируются Управлением потарифам Орловской области в день получения, с присвоениемрегистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем дел,указанием даты получения, с проставлением специального штампа. Проставление штампа Управления по тарифам Орловской области накопии заявления об установлении тарифов с присвоением регистрационногономера является подтверждением обращения заявителя за предоставлениемгосударственной услуги. После регистрации специалист, ответственный за прием документов,направляет заявление и документы, представленные заявителем,руководителю Управления по тарифам Орловской области для определенияспециалиста для рассмотрения документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий деньна заявителя. 25. Руководитель Управления по тарифам Орловской областиназначает специалиста из отдела регулирования тарифов и анализа всфере ТЭК, и направляет ему заявление и прилагаемые документы длярассмотрения. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов и ихсоответствие требованиям, установленным настоящим регламентом (покомплектности, форме, содержанию, а также оформлению). В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям настоящего регламента, им готовитсяпроект мотивированного извещения о возврате заявителю документов надоработку с указанием оснований, по которым они возвращаются. Проектизвещения направляется руководителю Управления по тарифам Орловскойобласти для рассмотрения. Возврат заявления и приложенных к немуматериалов на доработку не является препятствием для повторногообращения с заявлением об установлении тарифов после устранениязаявителем причин, послуживших основанием для его возврата. В случае если специалист установит, что отсутствуют какие-либоматериалы, либо их часть, предусмотренные настоящим регламентом, имготовится проект мотивированного решения об отказе в открытии дела поустановлению тарифов с указанием оснований для отказа. Проект решенияоб отказе в открытии дела по установлению тарифов направляетсяруководителю Управления по тарифам Орловской области для рассмотрения. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют установленным требованиям настоящего регламента, имготовится проект решения об открытии дела об установлении тарифов, суказанием должности, фамилии, имени и отчества работника из отделарегулирования тарифов и анализа в сфере ТЭК, назначенногоуполномоченным по делу. Проект указанного решения направляетсяруководителю Управления по тарифам Орловской области для рассмотрения. Решение о возврате заявителю документов на доработку, об открытиидела об установлении тарифов либо об отказе в открытии делапринимается руководителем Управления по тарифам Орловской области.После подписания извещение (решение) направляется заявителю,осуществляющему регулируемую деятельность. В случае, применения Управление по тарифам Орловской областиметода индексации дело об установлении тарифов не открывается. Максимальный срок выполнения указанных в п. 25 действийсоставляет не более двух недель от даты регистрации представленныхзаявления и документов. В соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "Оценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии вРоссийской Федерации" Управление по тарифам Орловской области вправезапросить дополнительные материалы, указав форму их представления итребования к ним, а организации, осуществляющие регулируемуюдеятельность, обязаны их представить в 2-недельный срок со дняпоступления запроса. 26. Уполномоченным по делу проводится экспертиза предложений обустановлении тарифов. По результатам экспертизы составляетсяэкспертное заключение, подписываемое проводившими экспертизу лицами. В случае сложности соответствующей экспертной работы,обусловленной отсутствием у штатных экспертов Управления по тарифамОрловской области технической возможности для ее выполнения,Управление по тарифам Орловской области вправе привлекать независимыхэкспертов (при наличии у Управления по тарифам Орловской областисоответствующих источников финансирования) для проведения экспертизыпредложений об установлении тарифов и (или) их предельных уровней. Экспертное заключение составляется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловойэнергии в Российской Федерации" и Регламентом, утвержденным приказомФСТ России от 8 апреля 2005 года N 130-э. К делу об установлении тарифов приобщается экспертное заключение,а также экспертные заключения, представленные организациями,осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) инымизаинтересованными организациями. Экспертные заключения, представленныеорганизациями, осуществляющими регулируемую деятельность,потребителями и (или) иными заинтересованными организациями, являютсядополнительными материалами. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов ирекомендаций должно содержать: 1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях обустановлении тарифов и (или) их предельных уровней; 2) оценку финансового состояния организаций, осуществляющихрегулируемую деятельность (по общепринятым показателям); 3) анализ основных технико-экономических показателей,определяемых регулирующим органом, за два предшествующих года, текущийгод и расчетный период регулирования; 4) анализ экономической обоснованности расходов по статьямрасходов; 5) анализ экономической обоснованности величины прибыли,необходимой для эффективного функционирования организаций,осуществляющих регулируемую деятельность; 6) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимойприбыли по отношению к предыдущему периоду регулирования; 7) анализ соответствия расчета тарифов и формы представленияпредложений нормативно-методическим документам по вопросамрегулирования тарифов и (или) их предельных уровней. Уполномоченный по делу подготавливает экспертное заключение ипроект решения Управления по тарифам Орловской области об установлениитарифов. Срок проведения экспертизы предложений об установлении тарифов и(или) их предельных уровней устанавливается Управлением по тарифамОрловской области, но не может превышать 30 дней со дня регистрациизаявления. 27. Решение об установлении тарифов принимается на заседанииправления Управления по тарифам Орловской области. Заседание правления Управления по тарифам Орловской области порассмотрению дел об установлении тарифов является открытым и считаетсяправомочным, если в нем участвуют более половины членов правления. Рассмотрение дела об установлении тарифов на правлении Управленияпо тарифам Орловской области осуществляется в присутствии полномочныхпредставителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность,которая за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов и(или) их предельных уровней извещается (с подтверждением полученияизвещения) о дате, времени и месте заседания правления. Не позднее, чем за один день до заседания правления Управления потарифам Орловской области организация, осуществляющая регулируемуюдеятельность, должна быть ознакомлена с его материалами, включаяпроект приказа об установлении тарифа. В случае отсутствия на заседании по уважительной причинеофициальных представителей организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемыйправлением. В случае повторного отсутствия указанных представителейрассмотрение дела проводится без их участия. Неявка представителей организации, осуществляющей регулируемуюдеятельность, надлежащим образом извещенной о дате, времени и местерассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием крассмотрению дела. Заседание правления Управления по тарифам Орловской области порассмотрению дел об установлении тарифов проводится в соответствии спорядком, утверждаемым Управлением по тарифам Орловской области. Максимальный срок принятия Управлением по тарифам Орловскойобласти решения об установлении тарифов не может превышать 30 дней. Решение Управления по тарифам Орловской области принимается поформе, предусмотренной Регламентом, утвержденным приказом ФСТ Россииот 8 апреля 2005 года N 130-э. 28. Управление по тарифам Орловской области в недельный срок содня принятия решения об установлении тарифов доводит его доорганизаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также вуказанный срок представляет заверенную печатью и подписью руководителяУправления по тарифам Орловской области копию решения в ФСТ России. Решение Управления по тарифам Орловской области об установлениитарифов публикуется в сети Интернет в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" и газете "Орловская правда".Одновременно с публикацией решения об установлении тарифов Управлениепо тарифам Орловской области публикует следующую информацию: величина средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии(мощности) на оптовом и розничном рынках, учтенная при установленииэтих тарифов, при установлении одноставочных тарифов; величина средневзвешенной стоимости единицы электрической энергиии единицы мощности на оптовом и розничном рынках, учтеннаясоответственно при установлении ставки за 1 киловатт-час электрическойэнергии и ставки за 1 киловатт мощности, при установлениидвухставочных тарифов. В случае если тариф дифференцирован по зонам (часам) суток,средневзвешенная стоимость приобретения единицы электрической энергии(мощности) на оптовом и розничном рынках публикуется для каждой зонысуток, либо диапазона числа часов использования мощности. Управление по тарифам Орловской области устанавливает тарифы наочередной финансовый год в рамках предельных уровней до принятиязакона Орловской области о бюджете. Изменение указанных тарифов втечение финансового года без одновременного внесения в установленномпорядке на рассмотрение Орловского областного Совета народныхдепутатов проекта закона Орловской области о внесении изменений идополнений в закон Орловской области о бюджете не допускается. Данноетребование не распространяется на решения Управления по тарифамОрловской области, направленные на приведение ранее принятых решенийоб установлении тарифов в соответствие с законодательством РоссийскойФедерации, а также на решения Управления по тарифам Орловской областиоб установлении тарифов для организаций, в отношении которых ранее неосуществлялось государственное регулирование тарифов. Превышение предельных уровней допускается в порядке,установленном Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации" Решение об установлении тарифов обратной силы не имеет. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по регулированию тарифов 29. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящегоадминистративного регламента осуществляется руководителем Управленияпо тарифам Орловской области. 30. Специалисты Управления по тарифам Орловской области,ответственные за прием и проверку документов, несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверкидокументов. Уполномоченные по делу, эксперты Управления по тарифам Орловскойобласти несут персональную ответственность за соблюдение сроков икачество экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документовУправления по тарифам Орловской области. 31. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияруководителем Управления по тарифам Орловской области, соблюдения иисполнения уполномоченными по делу, экспертами правовых актовРоссийской Федерации и Орловской области. Периодичность осуществленияпланового внутреннего контроля - раз в неделю. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением по тарифамОрловской области государственной услуги, выявляются и устраняютсянарушения прав заявителей, рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки) илиотдельные вопросы (тематические проверки). 32. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение уполномоченными всоответствии с законодательством должностными лицами провероксоблюдения требований правовых актов при предоставлениигосударственной услуги Управлением по тарифам Орловской области. 33. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. Входе него рассматривается обращение заявителя, проверяетсяобоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответна обращение заявителя. 34. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления по тарифам Орловской области, должностных лиц Управления по тарифам Орловской области при предоставлении государственной услуги по регулированию тарифов 35. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления по тарифам Орловской области, ее должностныхлиц в досудебном и судебном порядке. Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы. 36. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления потарифам Орловской области, его должностных лиц в досудебном порядке неявляется препятствием или условием для обращения в суд с теми жетребованиями, по тем же основаниям, а также не предполагаетобязательности такого обращения в суд. 37. Заявители могут в устной или письменной форме сообщитьруководителю Управления по тарифам Орловской области о нарушении своихправ и законных интересов специалистами Управления по тарифамОрловской области при предоставлении государственной услуги порегулированию тарифов. Обращение может быть адресовано ПредседателюПравительства Орловской области, либо заместителю ПредседателяПравительства Орловской области, руководителю блока финансово -экономического развития. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; фамилию, имя и отчество должностного лица, решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; в чем состоит нарушение прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление по тарифам Орловской области. По результатам рассмотрения заявителю направляется ответ посуществу изложенных вопросов. 38. Разногласия, связанные с установлением тарифов,рассматриваются ФСТ России в порядке, установленном Правиламирассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации в области государственногорегулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемыевиды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлениемПравительства РФ от 5 ноября 2003 года N 674. 39. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления потарифам Орловской области, его должностных лиц не соответствуютзаконодательству, Управление по тарифам Орловской области обязаноустранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления по тарифам Орловской области несутответственность за качественное и своевременное выполнение возложенныхна них обязанностей по предоставлению государственной услуги порегулированию тарифов в соответствии с законодательством. 40. Споры, связанные с осуществлением государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежатрассмотрению в соответствии с законодательством. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 4 февраля 2010 г. N 35 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) I. Общие положения 1. Государственная услуга по регулированию розничных цен на газ,реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами,жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жильядля бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилыхпомещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)(далее государственная услуга) - это деятельность Управления потарифам Орловской области, выражающаяся в совершении действий и (или)принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращениеправоотношений либо возникновение документированной информации(документа) в связи с обращением организаций в целях реализации ихправ, законных интересов либо исполнения возложенных на Управление потарифам Орловской области нормативными правовыми актами обязанностей. Административный регламент предоставления государственной услугипо регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, а такжежилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющиммногоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам итовариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств) (далее - административныйрегламент) - порядок, утвержденный постановлением ПравительстваОрловской области, устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных действий Управления по тарифам Орловской области и(или) принятия им решений, определяющий правила взаимодействия егоструктурных подразделений и должностных лиц, а также еговзаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти,учреждениями и организациями при предоставлении государственной услугипо государственному регулированию розничных цен на газ, реализуемыйнаселению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами,жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жильядля бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилыхпомещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств). 2. Государственная услуга предоставляется Управлением по тарифамОрловской области. 3. При предоставлении государственной услуги Управление потарифам Орловской области руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "Огазоснабжении в Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля1995 года N 332 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен на газ и сырье для его производства"; постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифовна услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации"; приказом ФСТ России от 23 ноября 2004 года N 194-э/12 "Обутверждении Методических указаний по регулированию розничных цен нагаз, реализуемый населению"; приказом ФСТ России от 15 июня 2007 года N 129-э/2 "Обутверждении Методических указаний по регулированию розничных цен насжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд"; 4. Результатом предоставления государственной услуги порегулированию цен на газ, реализуемый населению, является: принятие решения об установлении (изменении) цен на газ,реализуемый населению; принятие решения об отказе в рассмотрении предложения обустановлении (изменении) цен на газ, реализуемый населению. Предоставление государственной услуги завершается путем получениязаявителем: решения об установлении (изменении) цен на газ, реализуемыйнаселению; решения об отказе в рассмотрении предложения об установлении(изменении) цен на газ, реализуемый населению. 5. Заявителями являются: организации, осуществляющие реализацию природного газа населению; организации, осуществляющие реализацию сжиженного газа населениюдля бытовых нужд. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 6. Место нахождения Управления по тарифам Орловской области:302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Почтовый адрес Управленияпо тарифам Орловской области: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д.70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г. Орел,наб. Дубровинского, д. 70. Управление по тарифам Орловской области осуществляет приемзаявителей по вопросам предоставления государственной услуги, всоответствии со следующим графиком: Понедельник 9.00-18.00 Вторник 9.00-18.00 Среда 9.00-18.00 Четверг 9.00-18.00 Пятница 9.00-18.00 Суббота выходной Воскресенье выходной Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управления потарифам Орловской области устанавливается с 13-00 до 14-00.Праздничные выходные дни устанавливаются в соответствии сзаконодательством. 7. Справочные телефоны: 73-59-91, 73-41-10, 73-59-87, 73-59-98.Факс: 73-59-93. 8. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресахэлектронной почты Управления по тарифам Орловской области, информацияо предоставлении государственной услуги размещаются также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр" по адресу:http://www.adm.orel.ru 9. Информация по вопросам предоставления государственной услугиразмещается Управлением по тарифам Орловской области в печатной и(или) электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по тарифам Орловскойобласти по адресу: г. Орел, наб. Дубровинского, д.70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; в средствах массовой информации. 10. Срок действия установленных цен на газ, случаи и порядокизменения (пересмотра) установленных цен определяются настоящимрегламентом. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности,представляет в Управление по тарифам Орловской области заявление обустановлении (изменении) цен на газ, с приложением предусмотренныхприложением N 2 к данному регламенту материалов. Управление по тарифамОрловской области регистрирует заявление в день его получения. Решение об установлении (изменении) цен на газ, принимаетсяправлением Управления по тарифам Орловской области в течение 40рабочих дней с даты получения заявления об установлении (изменении)цен. Решение правления Управления по тарифам Орловской областинаправляется в организацию, осуществляющую регулируемые видыдеятельности, в 5-дневный срок с даты его принятия, публикуется в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр" и газете"Орловская правда". Подача и получение документов заявителем производится безожидания в очереди. 11. При несоответствии представленных в Управление по тарифамОрловской области заявления и материалов установленным требованиямданного регламента Управление по тарифам Орловской области возвращаетих на доработку в 7-дневный срок со дня получения. К заявлению об установлении (изменении) цен (тарифов) прилагаютсяследующие материалы: а) расчет цен (тарифов); б) бухгалтерский баланс организации, осуществляющей регулируемыевиды деятельности, на последнюю отчетную дату; в) постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых насебестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учетапродукции (услуг) и затрат на ее производство; г) обоснование необходимой прибыли; д) планы капитальных вложений указанной организации насоответствующий год с целью учета в структуре цен (тарифов) затрат напривлечение заимствований и других источников финансированияинвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованиюинвестиционных средств за предыдущие периоды; е) сравнительные данные по статьям затрат и размеру балансовойприбыли за предыдущие три года. Непредставление организациями, осуществляющими регулируемые видыдеятельности, части материалов, предусмотренных настоящим пунктом,является основанием для отказа в рассмотрении предложения обустановлении (изменении) цен на газ до представления всех материалов. 12. Вход в здание Управления по тарифам Орловской областиобеспечивает свободный доступ заявителей и оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Управлении потарифам Орловской области: наименование; место нахождения; режим работы. 13. Территория, прилегающая к зданию Управления по тарифамОрловской области, оборудуется местами для парковки автотранспортныхсредств, в том числе одно место - для парковки специальныхтранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местамявляется бесплатным. 14. У входа в помещение Управления по тарифам Орловской областиразмещается табличка с указанием фамилии, имени, отчества и должностигосударственных гражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителей, консультирование осуществляется в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги. Помещения Управления по тарифам Орловской области должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 15. Места для информирования, ожидания и приема заявителейоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 16. Места для заполнения документов обеспечиваются образцамизаполнения документов (при необходимости - бланками) и канцелярскимипринадлежностями. 17. График приема работниками Управления по тарифам Орловскойобласти представителей организаций устанавливается согласно пункту 6настоящего административного регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления по тарифам Орловской области в течение всегосрока предоставления государственной услуги. Консультациипредоставляются по вопросам: правовых актов, регулирующих предоставление государственнойуслуги; перечня и порядка заполнения необходимых документов; источника получения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; времени приема и выдачи документов; сроков предоставления государственной услуги; информации о ходе предоставления государственной услуги; порядка обжалования действий (бездействия) и решений Управленияпо тарифам Орловской области. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления по тарифам Орловской областиподробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующимих вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информациио наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 18. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги предусмотрены приложением N 2 к данному регламенту. 19. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе. 20. Предоставление государственной услуги осуществляется наосновании заявлений организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности и с приложением материалов, предусмотренных пунктом 11настоящего регламента. Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительнойзаписи для предоставления документов для установления цен на газ.Предварительная запись может осуществляться при личном обращениизаявителей с работниками Управления по тарифам Орловской области либопо телефону. При предварительной записи заявитель сообщает своиперсональные данные, желаемое время предоставления документов.Предварительная запись осуществляется путем внесения информации вкнигу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронныхносителях. Заявителю сообщается время представления документов наустановление цен на газ, и кабинет, в который следует обратиться дляпредставления документов. 21. Для предоставления государственной услуги организация,осуществляющая регулируемую деятельность, направляет на имяруководителя Управления по тарифам Орловской области письменноезаявление, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатьюзаявителя. В заявлении указывается: сведения об организации, направившей заявление (наименование иреквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электроннойпочты, контактные телефоны и номер факса, фамилию, имя, отчестворуководителя организации); основания, по которым заявитель обратился в Управление по тарифамОрловской области для предоставления государственной услуги; требование, с которым заявитель обращается. 22. К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике илизаверенных заявителем копиях) согласно приложению 2 к настоящемурегламенту. По своему желанию заявитель дополнительно имеет право представитьиные документы, которые, по его мнению, имеют значение дляпредоставления государственной услуги. Представленные материалы должны быть пронумерованы, не должнысодержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений. Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительнодокументы также могут быть представлены в электронном виде. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметьсоответствующий гриф с указанием ее обладателя. III. Административные процедуры 23. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием и регистрация документов на предоставление государственнойуслуги; проведение проверки комплектности документов; проверка правильности оформления представленных организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности, предложений обустановлении (изменении) цен, подготовка экспертного заключения ипроекта решения Управления по тарифам Орловской области; принятие решения об установлении цен на газ или об отказе врассмотрении предложения об установлении цен на газ; направление решения Управления по тарифам Орловской области ворганизацию, осуществляющую регулируемые виды деятельности,опубликование решения об установлении цен на газ. Информирование о ходе предоставления государственной услуги,осуществляется уполномоченными специалистами Управления по тарифамОрловской области при личном контакте с заявителями, посредствомпочтовой, телефонной, электронной связи. Государственное регулирование цен на газ осуществляется вустановленном порядке на основании заявлений организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, и по инициативеУправления по тарифам Орловской области. При установлении (изменении) цен на газ, по инициативе Управленияпо тарифам Орловской области, оно направляет организациям,осуществляющим регулируемые виды деятельности, обращение опредставлении соответствующих предложений об установлении (изменении)цен. 24. Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности,представляет в Управление по тарифам Орловской области заявление обустановлении (изменении) розничных цен на газ, с приложениемматериалов, указанных в приложении 2 к настоящему регламенту. Заявление и представленные документы регистрируются Управлениемпо тарифам Орловской области в день получения с присвоениемрегистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем дел,указанием даты получения, с проставлением специального штампа. Проставление штампа Управления по тарифам Орловской области накопии заявления об установлении розничных цен с присвоениемрегистрационного номера является подтверждением обращения заявителя запредоставлением государственной услуги. После регистрации специалист, ответственный за прием документов,направляет заявление и документы, представленные заявителем,руководителю Управления по тарифам Орловской области для определенияспециалиста для рассмотрения документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий деньна заявителя. 25. Для предварительного рассмотрения представленныхорганизациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,предложений об установлении (изменении) розничных цен на газ иподготовки проекта решения начальником Управления по тарифам Орловскойобласти назначается ответственный из числа членов правления -начальник отдела регулирования тарифов и анализа в сфере ТЭК исоздается экспертная группа из отдела регулирования тарифов и анализав сфере ТЭК. Ответственный и экспертная группа проверяют наличие всехнеобходимых документов. При несоответствии заявления требованиям, установленным настоящимрегламентом Управление по тарифам Орловской области возвращает его надоработку в 7-дневный срок со дня получения. Непредставление организациями, осуществляющими регулируемые видыдеятельности, части материалов, предусмотренных приложением 2 кнастоящему регламенту, является основанием для отказа в рассмотрениипредложения об установлении (изменении) цен до представления всехматериалов. В случае соответствия документов установленным настоящимрегламентом требованиям ответственный и экспертная группа направляютпредседателю правления Управления по тарифам Орловской областипредложения о рассмотрении на заседании правления вопроса обустановлении (изменении) розничных цен на газ. Заключение экспертной группы должно содержать: оценку достоверности данных, приведенных в предложениях обустановлении (изменении) цен; анализ указанных предложений исходя из всех факторов, принимаемыхво внимание регулирующими органами при установлении (изменении) цен всоответствии с Основными положениями формирования и государственногорегулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке натерритории Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "Огосударственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по еготранспортировке на территории Российской Федерации". Заключение экспертной группы подписывается ответственным иэкспертной группой. В случае необходимости и при наличии у Управления по тарифамОрловской области соответствующих источников финансирования Управлениепо тарифам Орловской области вправе привлекать независимых экспертовдля участия в проведении экспертизы предложений об установлении(изменении) розничных цен на газ. Решения о возврате заявления на доработку, об отказе врассмотрении предложения об установлении (изменении) цен допредставления всех материалов, о рассмотрении на заседании правлениявопроса об установлении (изменении) розничных цен на газ, принимаютсяначальником Управления по тарифам Орловской области. В случае принятия решения о рассмотрении на заседании правлениявопроса об установлении (изменении) розничных цен на газ,ответственный и экспертная группа осуществляют подготовку проведениязаседания правления, включая проект решения об установлении(изменении) цен. Извещение о дате, времени и месте проведения заседания правления,а также материалы, подготовленные для его проведения (заявление обустановлении (изменении) цен или копия решения о рассмотрении вопросаоб установлении (изменении) цен по инициативе Управления по тарифамОрловской области, заключение экспертной группы, проект решенияправления Управления по тарифам Орловской области), направляютсячленам правления и организациям, осуществляющим регулируемые видыдеятельности, не позднее чем за 5 дней до его проведения. Заседание правления Управления по тарифам Орловской области, накотором рассматриваются предложения по установлению (изменению) цен,считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членовправления. На заседание приглашается представитель (представители)организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности. В случае отсутствия представителя указанной организации заседаниепереносится по решению правления Управления по тарифам Орловскойобласти на срок не более 10 дней. При повторной неявке представителязаседание может быть проведено в его отсутствие. Заседание правления Управления по тарифам Орловской области порассмотрению дел об установлении розничных цен проводится всоответствии с порядком, утверждаемым Управлением по тарифам Орловскойобласти. 26. Решение правления Управления по тарифам Орловской области обустановлении (изменении) цен принимается большинством голосовприсутствующих на заседании членов правления. При равенстве голосовголос председательствующего является решающим. В случае если у членов правления Управления по тарифам Орловскойобласти и представителя организации, осуществляющей регулируемые видыдеятельности, имеется особое мнение, оно излагается в письменной формеи прилагается к протоколу заседания. Решение об установлении (изменении) цен принимается правлениемУправления по тарифам Орловской области в течение 40 рабочих дней сдаты получения заявления об установлении (изменении) цен. 27. Решение правления Управления по тарифам Орловской областинаправляется в организацию, осуществляющую регулируемые видыдеятельности, в 5-дневный срок с даты его принятия, публикуется в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр" и газете"Орловская правда". В соответствии с пунктом 23 приказа ФСТ России от 15 июня 2007года N 12-э/2 "Об утверждении Методических указаний по регулированиюрозничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовыхнужд" розничные цены утверждаются на год. Розничные цены могут бытьпересмотрены в течение года в связи с обращением субъектарегулирования или по инициативе Управления по тарифам Орловскойобласти в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточностьрегулируемого вида деятельности для субъекта регулирования, либо вслучае получения субъектом регулирования незапланированной прибыли. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 28. Контроль за соблюдением настоящего административногорегламента осуществляется руководителем Управления по тарифамОрловской области. 29. Специалисты Управления по тарифам Орловской области,ответственные за прием и проверку документов, несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверкидокументов. Ответственный и экспертная группа Управления по тарифам Орловскойобласти несут персональную ответственность за соблюдение сроков икачество экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документовУправления по тарифам Орловской области. 30. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления по тарифам Орловской области, соблюдениязаконодательства ответственным и экспертной группой. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексныепроверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). 31. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения требований правовых актов припредоставлении государственной услуги Управлением по тарифам Орловскойобласти. 32. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. Входе него рассматривается обращение заявителя, проверяетсяобоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответна обращение в 30-ти дневный срок, в соответствии с Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". 33. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления по тарифам Орловской области, должностных лиц Управления по тарифам Орловской области при предоставлении государственной услуги 34. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления по тарифам Орловской области, его должностныхлиц в досудебном и судебном порядке. Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления потарифам Орловской области, его должностных лиц в досудебном порядке неявляется препятствием или условием для обращения в суд с теми жетребованиями, по тем же основаниям, а также не предполагаетобязательности такого обращения в суд. 35. Заявители могут в устной или письменной форме сообщитьруководителю Управления по тарифам Орловской области о нарушении своихправ и законных интересов специалистами Управления по тарифамОрловской области при предоставлении государственной услуги. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права изаконные интересы заявителя; в чем состоит нарушение прав и законных интересов; сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его обращения. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление по тарифам Орловской области. 36. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления потарифам Орловской области, его должностных лиц не соответствуютзаконодательству, Управление по тарифам Орловской области обязаноустранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления по тарифам Орловской области несутответственность за качественное и своевременное выполнение возложенныхна них обязанностей по предоставлению государственной услуги порегулированию цен на газ, реализуемый населению, в соответствии сзаконодательством. 37. Споры, связанные с предоставлением государственной услугиподлежат рассмотрению в соответствии с законодательством.