Постановление Правительства Орловской области от 17.06.2010 № 215

Об областной социальной программе "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Орловской области в 2010 году"

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       
       
       17 июня 2010 г.                                             N 215
       г. Орел                                      Утратил силу - Постановление
  
                                         Правительства Орловской области
                                             от 13.05.2011 г. N 149
  
       
       
       Об областной социальной  программе "Оказание адресной  социальнойпомощи неработающим пенсионерам Орловской области в 2010 году"
       
       
       В соответствии   с   постановлением   Правительства    РоссийскойФедерации  от  17  марта  2010  года  N 154   "Об  утверждении  Правилпредоставления  в 2010  году  субсидий  из бюджета  Пенсионного  фондаРоссийской  Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   насоциальные  программы  субъектов  Российской  Федерации,  связанные  сукреплением   материально-технической  базы   учреждений   социальногообслуживания  населения   и  оказанием   адресной  социальной   помощинеработающим пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсий  постарости  и  по инвалидности",  постановлением  Правления  Пенсионногофонда Российской Федерации от 6 апреля 2010 года N 86п "Об утвержденииПорядка организации  работы Пенсионного фонда  Российской Федерации  иего  территориальных  органов  по  предоставлению  субсидий   бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы"  ПравительствоОрловской области постановляет:
       1. Утвердить областную  социальную  программу "Оказание  адреснойсоциальной помощи  неработающим пенсионерам Орловской  области в  2010году" (далее - социальная программа) согласно приложению 1.
       2. Утвердить   Порядок   оказания  адресной   социальной   помощинеработающим пенсионерам в 2010 году согласно приложению 2.
       3. Департаменту здравоохранения и социального развития  Орловскойобласти (А.И. Медведев):
       подготовить и   согласовать   с  Отделением   Пенсионного   фондаРоссийской Федерации  по  Орловской области  заявку на  предоставлениесубсидий  из  бюджета   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   насоциальную программу;
       осуществлять формирование  списков  неработающих  пенсионеров   -получателей адресной социальной помощи;
       представлять в Отделение  Пенсионного фонда Российской  Федерациипо Орловской  области по  формам и в  сроки, установленные  Пенсионнымфондом Российской Федерации, отчёты о реализации социальной программы;
       осуществлять контроль  за   целевым  расходованием  субсидий   избюджета   Пенсионного  фонда   Российской   Федерации  на   социальнуюпрограмму.
       4. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова):
       с целью  финансового  обеспечения социальной  программы  за  счетсредств областного бюджета в объеме 800,0 тысяч рублей в установленномпорядке  подготовить  предложения   по  внесению  изменений  в   ЗаконОрловской  области от  7  декабря 2009  года  N 997-ОЗ  "Об  областномбюджете на 2010 год  и на плановый период 2011  и 2012 годов" в  частиуменьшения   бюджетных  ассигнований,   предусмотренных   Департаментуздравоохранения  и  социального  развития Орловской  области  по  кодубюджетной  классификации  010  10  03  5058600  005,  с  одновременнымувеличением   в  таком   же  объеме  по  коду  бюджетной классификации010  10 03 5225300 005;
       обеспечить финансирование   расходов,   связанных   с   оказаниемадресной  социальной   помощи  неработающим  пенсионерам,   являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;
       произвести возврат   в   срок    до   25   декабря   2010    годанеиспользованных  остатков  субсидий  из  бюджета  Пенсионного   фондаРоссийской  Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   нареализацию  социальной   программы  в   Отделение  Пенсионного   фондаРоссийской Федерации по Орловской области.
       5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока социального развития В.В. Полякова.
       
       
       Председатель Правительства
       Орловской области                                     А.П. Козлов
       
                                                            Приложение 1
                                           к постановлению Правительства
                                                       Орловской области
                                                от 17 июня 2010 г. N 215
                      Областная социальная программа
      "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
                      Орловской области в 2010 году"
                            Орловская область
                                 2010 г.
                  Паспорт областной социальной программы
      "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
                            Орловской области"|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Наименование программы      | "Оказание адресной социальной помощи             ||                             | неработающим пенсионерам Орловской области в     ||                             | 2010 году" (далее также - программа)             ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Основание для разработки    | Постановление Правительства Российской Федерации || программы                   | от 17 марта 2010 года N 154 "Об утверждении      ||                             | Правил предоставления в 2010 году субсидий из    ||                             | бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации   ||                             | бюджетам субъектов Российской Федерации на       ||                             | социальные программы субъектов Российской        ||                             | Федерации, связанные с укреплением               ||                             | материально-технической базы учреждений          ||                             | социального обслуживания населения и оказанием   ||                             | адресной социальной помощи неработающим          ||                             | пенсионерам, являющимся получателями трудовых    ||                             | пенсий по старости и по инвалидности"            ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Заказчик программы          | Правительство Орловской области                  ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Руководитель программы      | Департамент здравоохранения и социального        ||                             | развития Орловской области                       ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель   | Департамент здравоохранения и социального        || программы                   | развития Орловской области, Департамент финансов ||                             | Орловской области                                ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Разработчики программы      | Департамент здравоохранения и социального        ||                             | развития Орловской области                       ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи программы     | Оказание адресной социальной помощи неработающим ||                             | пенсионерам и инвалидам Орловской области        ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации программы  | 2010 год                                         ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники          | Бюджет Орловской области - 800000 рублей;        || финансирования программы    | бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации -  ||                             | 756400 рублей                                    ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные          | Поддержание уровня жизни и повышение             || результаты реализации       | материального положения неработающих пенсионеров || программы                   | и инвалидов Орловской области                    ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
                               1. Введение
       Областная социальная  программа  "Оказание  адресной   социальнойпомощи  неработающим  пенсионерам  Орловской  области  в  2010   году"разработана согласно частям 8 и  9 статьи 5 Федерального закона от  30ноября 2009  года N  307-ФЗ  "О бюджете  Пенсионного фонда  РоссийскойФедерации  на 2010  год  и  на плановый  период  2011 и  2012  годов",постановлению Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 годаN 154 "Об  утверждении Правил предоставления в  2010 году субсидий  избюджета  Пенсионного  фонда Российской  Федерации  бюджетам  субъектовРоссийской  Федерации  на социальные  программы  субъектов  РоссийскойФедерации,  связанные   с  укреплением  материально-технической   базыучреждений  социального обслуживания  населения  и оказанием  адреснойсоциальной помощи  неработающим  пенсионерам, являющимся  получателямитрудовых пенсий  по  старости и  по  инвалидности", Законом  Орловскойобласти от 7 декабря 2009 года N 997-ОЗ "Об областном бюджете на  2010год и на плановый период  2011 и 2012 годов", постановлению  ПравленияПенсионного фонда Российской Федерации от 6 апреля 2010 года N 86п "Обутверждении Порядка  организации работы  Пенсионного фонда  РоссийскойФедерации и  его  территориальных органов  по предоставлению  субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы".
       
                        2. Характеристика проблемы
       По данным органов статистики  численность населения области на  1января 2010 года составила  812,5 тыс. человек,  из них 24,2 %  старшетрудоспособного возраста.
       За последние   годы   социально-демографические    характеристикистарения  населения  в   Орловской  области  претерпели   определенныеизменения, растет число  пенсионеров, состоящих  на учете в  ОтделенииПенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.
       На 1 января 2010 года в области проживает 261750 пенсионеров,  посравнению с 2009 годом их  число возросло на 2838 человек и  составило32 % от общей численности населения области.
       Из общего числа  пенсионеров -  193414 неработающих,  в их  числе114028 - женщины старше 55 лет,  39665 - мужчины старше 60 лет,  17316человек - инвалиды, имеющие I, II группу инвалидности.
       На 1 января 2010 года средний размер назначенной пенсии  составил6876 рублей 44 коп.
       В связи с принятием Закона  Орловской области от 30 октября  2009года   N 977-ОЗ "Об  установлении  в  Орловской  области на  2010  годвеличины  прожиточного  минимума   пенсионера  в  целях   установлениясоциальной доплаты  к пенсии, предусмотренной  Федеральным законом  "Огосударственной  социальной  помощи" всем  пенсионерам  осуществляетсядоплата в  размере до 3990  рублей за  счет средств Пенсионного  фондаРоссийской Федерации.
       При разработке   комплексных    мероприятий,   направленных    насоциальную защиту и улучшение положения пожилых людей, следует иметь ввиду, что средний  возраст населения области устойчиво  увеличивается.Рост  пожилых  людей  в структуре  населения  области  в  долгосрочнойперспективе сохранится.
       Особый характер  приобретают  негативные  изменения,   касающиесяфизического,  психического   и  духовного   здоровья  людей   старшеговозраста.  За последние  годы  отмечается ухудшение  здоровья  пожилыхлюдей,  проявляющееся   в  увеличении  заболеваемости,   инвалидности,смертности.
       Неудовлетворительное состояние       здоровья,       неустойчивоематериальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке  трудав предпенсионном  и  пенсионном возрасте  характерно для  значительнойчасти пожилых граждан.
       Многие пожилые   люди   чувствуют  свою   неприспособленность   ксовременным    социально-экономическим    условиям    и     социальнуюневостребованность.   Возможности    для   полноценного   участия    вобщественной  жизни  у   них  ограничены.  Ответственность  семьи   запредоставление  ухода  и  удовлетворение  потребностей  пожилых  людейснижается.
       Пожилые люди   нередко    теряют    ориентацию   в    современномсоциокультурном пространстве,  ограничивают свои социальные  контакты,что  приводит   к  негативным   последствиям  не   только  для   самихпенсионеров, но и для людей их окружающих.
       В сфере     здоровья,     социального,      культурно-досугового,торгово-бытового обслуживания,  физкультурно-оздоровительной работы  итуризма  недостаток  внимания  к  нуждам  пожилых  людей  приводит   кограничению их доступа к общественным благам и услугам.
       Особой проблемой  для  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидовявляется   рост   потребительских    цен   на   продовольственные    инепродовольственные товары, жилищно-коммунальные  и бытовые услуги.  Всвязи  с  этим  у  пенсионеров  и  инвалидов  возникают   материальныетрудности для удовлетворения жизненно-необходимых потребностей.
       Реализация социальной программы направлена на усиление социальнойзащищенности и улучшение качества жизни пенсионеров.
       
                   3. Основные цели и задачи программы
       
       Целью областной   социальной    программы   "Оказание    адреснойсоциальной помощи  неработающим пенсионерам Орловской  области в  2010году"  является  оказание  адресной  социальной  помощи   неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  поинвалидности и оказавшимся в  трудной жизненной ситуации, связанной  снедостатком  денежных   средств  для   приобретения  жизненно   важныхпромышленных   товаров,  медикаментов   и   прочих  предметов   первойнеобходимости.
       В рамках программы планируется решить следующие задачи:
       совершенствование работы  по  оказанию мер  социальной  поддержкипожилым гражданам и инвалидам;
       улучшение социального и материального положения граждан  пожилоговозраста путем оказания адресной социальной помощи.
       Указанные цели   и   задачи  соответствуют   стратегии   мировогосообщества -  обеспечить достойное существование  пожилых людей  путемулучшения условий  и качества  жизни,  усилить их  защиту и  облегчитьдоступ ко всем основным социальным услугам при одновременном повышенииэффективности социальных расходов.
       
                    4. Система программных мероприятий
       
       4.1. Программа  содержит  комплекс мероприятий,  направленных  наулучшение  социального  положения  пожилых  людей,  повышение   уровняматериального  благосостояния,   адаптацию  в  современных   условиях,создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества,представленный в приложении к программе.
       4.2. Для  выявления   неработающих  пенсионеров,  нуждающихся   воказании  адресной  социальной помощи,  государственными  учреждениямисоциального   обслуживания  населения   предусматривается   проведениежилищно-бытового  обследования и  изучение  материально-имущественногоположения пожилых людей, оказание содействия в решении жилищно-бытовыхпроблем, связанных с повседневной жизнью, привлечение внимания к  этимпроблемам  исполнительных  органов  государственной  власти   городов,районов, сельских и поселковых поселений.
       4.3. Адресная   социальная   помощь   оказывается    неработающимпенсионерам по следующим направлениям:
       оказание единовременной    материальной   помощи:    неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  поинвалидности,  среднедушевой  доход  которых  (без  учета  ежемесячнойденежной выплаты) не превышает полутора величин прожиточного  минимумадля пенсионеров, установленного в Орловской области на дату обращения;неработающим пенсионерам, являющимся  получателями трудовых пенсий  постарости и  по инвалидности,  попавшим в  трудную жизненную  ситуацию,объективно  нарушившую  жизнедеятельность пенсионера,  которую  он  неможет преодолеть самостоятельно, независимо от величины среднедушевогодохода;
       оказание материальной помощи в связи с проведением Международногодня пожилого человека неработающим пенсионерам (женщинам старше 55 лети мужчинам старше 60 лет), являющимся получателями трудовой пенсии  постарости,  размер  пенсии  которых  (без  учета  ежемесячной  денежнойвыплаты)  не  превышает  полутора величин  прожиточного  минимума  дляпенсионеров, установленного в Орловской области;
       оказание материальной помощи в связи с проведением Международногодня инвалида  неработающим  инвалидам   I  и  II  группы,   являющимсяполучателями трудовой  пенсии по инвалидности,  размер пенсии  которых(без учета ежемесячной денежной выплаты) не превышает полутора величинпрожиточного  минимума  для пенсионеров,  установленного  в  Орловскойобласти.
                    5. Ресурсное обеспечение программы
       
       Финансовое обеспечение  программы  осуществляется  из   следующихисточников:
       бюджета Орловской области;
       бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
                                                                                                           (тыс. руб.)|———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N |    Источники     | Сумма | На оказание |                             В том числе                              ||   |  финансирования  |  на   |  адресной   |                                                                      ||   |                  | 2010  | социальной  |                                                                      ||   |                  |  год  |   помощи,   |                                                                      ||   |                  |       |    всего    |                                                                      ||———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————||   |                  |       |             |  предоставление  |     оказание     |     оказание     | расходы на  ||   |                  |       |             |  единовременной  |   материальной   |   материальной   |  доставку   ||   |                  |       |             |   материальной   | помощи в связи с | помощи в связи с |  адресной   ||   |                  |       |             |      помощи      |   проведением    |   проведением    | социальной  ||   |                  |       |             |                  |  Международного  |  Международного  |   помощи    ||   |                  |       |             |                  |   дня пожилого   |   дня инвалида   |             ||   |                  |       |             |                  |     человека     |                  |             ||———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|| 1 | Бюджет Орловской | 800,0 |    800,0    |      672,24      |      50,00       |      40,00       |    37,76    ||   | области          |       |             |                  |                  |                  |             ||———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|| 2 | Бюджет           | 756,4 |    756,4    |      649,69      |      43,00       |      28,00       |    35,71    ||   | Пенсионного      |       |             |                  |                  |                  |             ||   | фонда Российской |       |             |                  |                  |                  |             ||   | Федерации        |       |             |                  |                  |                  |             ||———|——————————————————|———————|—————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|
                     6. Механизм реализации программы
       
       6.1. Порядок  оказания  адресной социальной  помощи  неработающимпенсионерам в 2010  году и  ее размеры устанавливаются  ПравительствомОрловской  области.  Механизм  реализации  программы   предусматриваетучастие в  ее  реализации Департамента  здравоохранения и  социальногоразвития Орловской области,  Департамента финансов Орловской  области,Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.
       6.2. Контроль  за  расходованием  субсидий,  предоставленных   избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на социальную программуи  оказание  адресной  социальной  помощи  неработающим   пенсионерам,осуществляется Департаментом  здравоохранения  и социального  развитияОрловской области.
       
       
                                                            Приложение 2
                                           к постановлению Правительства
                                                       Орловской области
                                                от 17 июня 2010 г. N 215
       
                                 ПОРЯДОК
                   оказания адресной социальной помощи
                   неработающим пенсионерам в 2010 году
                            1. Общие положения
       1.1. В соответствии с частями 8 и 9 статьи 5 Федерального  законаот  30  ноября  2009  года   N 307-ФЗ  "О  бюджете  Пенсионного  фондаРоссийской Федерации  на 2010  год и на  плановый период  2011 и  2012годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17  марта2010 года  N 154  "Об утверждении  Правил предоставления  в 2010  годусубсидий из  бюджета Пенсионного фонда  Российской Федерации  бюджетамсубъектов  Российской  Федерации  на  социальные  программы  субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплением  материально-техническойбазы  учреждений  социального   обслуживания  населения  и   оказаниемадресной  социальной   помощи  неработающим  пенсионерам,   являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности",  порядкоморганизации  работы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  и  еготерриториальных органов по предоставлению субсидий бюджетам  субъектовРоссийской   Федерации    на   социальные   программы,    утвержденнымпостановлением Правления Пенсионного  фонда Российской Федерации от  6апреля 2010  года N  86п  "Об утверждении  Порядка организации  работыПенсионного фонда Российской  Федерации и его территориальных  органовпо предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  насоциальные  программы",  областной  социальной  программой   "Оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам Орловской  областив 2010 году" настоящий Порядок определяет:
       1) критерии выбора  и категории  получателей адресной  социальнойпомощи;
       2) условия  оказания  адресной  социальной  помощи   неработающимпенсионерам;
       3) установление   размера    адресной    социальной   помощи    ипериодичность оказания адресной социальной помощи;
       4) перечень  документов,  прилагаемых к  заявлениям  неработающихпенсионеров на оказание адресной социальной помощи;
       5) описание   процедуры   рассмотрения   заявлений   неработающихпенсионеров;
       6) принципы  формирования списков,  процедуры  их согласования  ирассмотрения;
       7) места хранения документов, подтверждающих принятое решение,  идокументов, послуживших основанием для принятия решений;
       8) последовательность   перечисления   средств   на    финансовоеобеспечение выплат и способы получения (доставки) адресной  социальнойпомощи.
       1.2. Адресная   социальная   помощь   оказывается    неработающимпенсионерам по следующим направлениям:
       оказание единовременной    материальной    помощи    неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  поинвалидности,  среднедушевой  доход  которых  не  превышает   полуторавеличин  прожиточного  минимума  для  пенсионеров,  установленного   вОрловской области, и неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий  по старости  и  по инвалидности,  попавшим в  труднуюжизненную    ситуацию,   объективно    нарушившую    жизнедеятельностьпенсионера, которую он не может преодолеть самостоятельно,  независимоот величины среднедушевого дохода;
       оказание материальной помощи в связи с проведением Международногодня пожилого человека;
       оказание материальной помощи в связи с проведением Международногодня инвалида.
       1.3. Оказание  единовременной  материальной  помощи  в  связи   спроведением  Международного дня  пожилых  людей и  Международного  дняинвалидов осуществляется на беззаявительной основе по представлениям иходатайствам    районных   Советов    ветеранов    войны,   труда    иправоохранительных органов,  обществ инвалидов  и других  общественныхорганизаций,  которые   направляются   в  государственные   учреждениясоциального обслуживания населения районов и городов области.
       1.4. Единовременная материальная  помощь оказывается  один раз  втекущем  году  неработающим  пенсионерам,  проживающим  на  территорииОрловской  области  и  являющимся  получателями  трудовых  пенсий   постарости и  по инвалидности,  в органах  Пенсионного фонда  РоссийскойФедерации.
      2. Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам
       2.1. Целью предоставления  помощи  является повышение  жизненногоуровня  неработающих  пенсионеров  области,  являющихся   получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности.
       Право на предоставление единовременной материальной помощи  имеютнеработающие пенсионеры,  являющиеся получателями  трудовых пенсий  постарости и  по инвалидности,  среднедушевой доход  которых (без  учетаежемесячной   денежной   выплаты)  не   превышает   полутора   величинпрожиточного  минимума  для пенсионеров,  установленного  в  Орловскойобласти на дату обращения.
       Единовременная материальная помощь оказывается также неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  поинвалидности,  попавшим  в  трудную  жизненную  ситуацию,   объективнонарушившую   жизнедеятельность  пенсионера,   которую   он  не   можетпреодолеть  самостоятельно,  независимо  от  величины   среднедушевогодохода.
       2.2. Размер единовременной материальной помощи составляет от 1000рублей до 3000 рублей на одного получателя.
       2.3. Оказание единовременной  материальной помощи  осуществляетсяна основании заявления.
     3. Материальная помощь в связи с проведением Международного дня
                            пожилого человека
       
       3.1. В связи с  проведением Международного дня пожилого  человекаматериальная  помощь  оказывается неработающим  пенсионерам  (женщинамстарше  55 лет  и  мужчинам старше  60  лет), являющимся  получателямитрудовой  пенсии  по  старости, размер  пенсии  которых  не  превышаетполутора величин прожиточного минимума для пенсионеров, установленногов  Орловской   области  на  дату   формирования  списков   получателейматериальной помощи.
       3.2. Размер материальной помощи составляет от 500 до 1000  рублейна одного получателя.
     4. Материальная помощь в связи с проведением Международного дня
                                 инвалида
       
       4.1. В рамках  проведения  Международного дня  инвалида право  наполучение  материальной помощи  имеют  неработающие  инвалиды I  и  IIгруппы,  являющиеся  получателями  трудовой  пенсии  по  инвалидности,размер  пенсии  которых  не превышает  полутора  величин  прожиточногоминимума для пенсионеров, установленного  в Орловской области на  датуформирования списков получателей материальной помощи.
       4.2. Размер материальной помощи составляет от 500 до 1000  рублейна одного получателя.
       
     5. Порядок оказания и выплаты единовременной материальной помощи
       5.1. По  вопросу  оказания  единовременной  материальной   помощинеработающие  пенсионеры  обращаются с  заявлением  в  государственныеучреждения  социального  обслуживания населения  по  месту  жительстварегистрации  (пребывания)  для  рассмотрения  комиссией  по   оказаниюадресной  социальной помощи,  положение  и состав  которых  утвержденыДепартаментом  здравоохранения   и   социального  развития   Орловскойобласти.
       5.2. Заявления регистрируются в журнале регистрации заявлений  наоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
       К заявлению прилагаются следующие документы:
       копия паспорта;
       справка о составе семьи;
       справка о размере пенсии с указанием вида (без учета  ежемесячнойденежной выплаты);
       справка о доходах членов семьи;
       акт обследования материально-бытового и имущественного  положениянеработающего   пенсионера  (составляется   специалистами   учрежденийсоциального обслуживания населения).
       Для неработающих  пенсионеров,   попавших  в  трудные   жизненныеситуации,  дополнительно   необходимо  представление   соответствующихдокументов, подтверждающих  их расходы, или  документов о  причинённомущербе.
       Заявления об оказании адресной социальной помощи  рассматриваютсяв сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N  59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
       5.3. В случае  представления  заявителем документов  не в  полномобъеме, государственные учреждения социального обслуживания  населенияотказывают заявителю  в  предоставлении адресной  социальной помощи  снаправлением письменного уведомления.
       5.4. Заявления  и  прилагаемые   к  ним  документы   неработающихпенсионеров, инвалидов и ходатайства районных Советов ветеранов войны,труда и  правоохранительных  органов об  оказании адресной  социальнойпомощи   рассматриваются   на  заседаниях   комиссий   государственныхучреждений   социального    обслуживания    населения   по    оказаниюгосударственной  социальной  помощи.  Заседания  комиссии  оформляютсяпротоколами.
       5.5. Решение об оказании  адресной социальной помощи выносится  вдесятидневный срок, и в  трехдневный срок доводится в письменной  видедо сведения заявителя.
       В случае  принятия положительного  решения  об оказании  адреснойсоциальной  помощи,  пенсионеры  и инвалиды  включаются  в  список  навыплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по  форме,представленной в приложении.
       Списки на  выплату   адресной  социальной  помощи   подписываютсядиректором   государственного  учреждения   социального   обслуживаниянаселения,  являющимся  председателем комиссии  по  оказанию  адреснойсоциальной   помощи  и   согласовываются   с  начальником   управленияпенсионного  фонда  в   районе  (городе)  и  председателем   районного(городского)  Совета  ветеранов  войны,  труда  и   правоохранительныхорганов.
       Согласованные списки  на   выплату  адресной  социальной   помощигосударственные   учреждения   социального   обслуживания    населениянаправляют  в  Департамент  здравоохранения  и  социального   развитияОрловской  области  через   управление  социальной  защиты   населенияДепартамента здравоохранения и социального развития Орловской  области2  раза  в месяц,  не  позднее  15  и  30 числа  каждого  месяца,  дляутверждения руководителем  Департамента здравоохранения и  социальногоразвития Орловской области.
       5.6. На  основании  утвержденных  списков  на  выплату   адреснойсоциальной помощи отдел бухгалтерского учета и отчетности Департаментаздравоохранения и социального развития Орловской области  осуществляетвыплату  адресной социальной  помощи  получателям средств  посредствомперечисления  денежных средств  почтовыми  переводами через  отделенияпочтовой связи в адрес получателей в течении трех рабочих дней.
       5.7. Документы  пенсионеров   и  инвалидов,  представленные   дляоказания адресной  социальной  помощи, хранятся  в отделении  срочногосоциального  обслуживания   государственного  учреждения   социальногообслуживания населения.
       5.8. Информация об оказанной адресной социальной помощи заноситсяв базу данных программы  "Адресная социальная помощь"  государственныхучреждений социального обслуживания населения.
       
   6. Порядок расходования субсидий на финансовое обеспечение областной
        социальной программы "Оказание адресной социальной помощи
                неработающим пенсионерам Орловской области"
       6.1. Субсидии  на  финансовое  обеспечение  областной  социальнойпрограммы   "Оказание   адресной   социальной   помощи    неработающимпенсионерам" в  пределах утверждённых  лимитов бюджетных  обязательствпредоставляются Отделению  Пенсионного фонда  Российской Федерации  поОрловской области из  бюджета Пенсионного фонда Российской  Федерации.Со счёта Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловскойобласти, открытого в Управлении федерального казначейства по Орловскойобласти, субсидии  подлежат зачислению на  счет Департамента  финансовОрловской  области  в порядке,  установленном  Министерством  финансовРоссийской Федерации.
       6.2. Департамент здравоохранения и социального развития Орловскойобласти направляет субсидии, полученные  из бюджета Пенсионного  фондаРоссийской   Федерации,  на   оказание   адресной  социальной   помощинеработающим  пенсионерам  посредством перечисления  денежных  средствпочтовыми переводами через  отделения почтовой  связи (с учетом  суммыпочтовых сборов) в адрес получателей.
       6.3. Расходы на доставку  и пересылку адресной социальной  помощиосуществляются из тех же  источников, из которых производится  выплатаадресной социальной помощи.
       6.4. Департамент здравоохранения и социального развития Орловскойобласти ежеквартально  представляет  в  Отделение  Пенсионного   фондаРоссийской Федерации  по Орловской  области отчетность по  формам и  всроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.
       6.5. Контроль  за  расходованием  субсидий,  предоставленных   избюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации  на оказание  адреснойсоциальной    помощи    неработающим    пенсионерам,    осуществляетсяДепартаментом  здравоохранения   и   социального  развития   Орловскойобласти.
       6.6. Неиспользованные остатки субсидий, направленные на  оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, подлежат возвратув  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Орловскойобласти до 25 декабря 2010 года.
                                                              Приложение
                                        к областной социальной программе
           "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
                                          Орловской области в 2010 году"
                           Перечень мероприятий
   областной социальной программы "Оказание адресной социальной помощи
         неработающим пенсионерам Орловской области в 2010 году"+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------------------------+|    |      Программные мероприятия, обеспечивающие      |      Исполнитель программы -       |   Источники финансирования   ||    |               выполнение программы                |   бюджетополучатель, исполнители   |                              ||    |                                                   |       мероприятий программы        |                              |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------||    |                                                   |                                    |   бюджет   |     бюджет      ||    |                                                   |                                    | Орловской  |   Пенсионного   ||    |                                                   |                                    |  области   |      фонда      ||    |                                                   |                                    |   (тыс.    |   Российской    ||    |                                                   |                                    |   руб.)    | Федерации (тыс. ||    |                                                   |                                    |            |      руб.)      |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|| 1  | Проведение разъяснительной работы среди           |     Областные государственные      |     -      |        -        ||    | пенсионеров, инвалидов о целях и задачах          |       учреждения социального       |            |                 ||    | программы                                         |  обслуживания населения городов и  |            |                 ||    |                                                   |          районов области           |            |                 |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|| 2  | Выявление неработающих пенсионеров, нуждающихся в |     Областные государственные      |     -      |        -        ||    | оказании адресной социальной помощи               |       учреждения социального       |            |                 ||    |                                                   |  обслуживания населения городов и  |            |                 ||    |                                                   |          районов области           |            |                 |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|| 3  | Проведение жилищно-бытового и материального       |     Областные государственные      |     -      |        -        ||    | обследования условий проживания пенсионеров и     |       учреждения социального       |            |                 ||    | инвалидов                                         |  обслуживания населения городов и  |            |                 ||    |                                                   |          районов области           |            |                 |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|| 4  | Подготовка документов для предоставления адресной |     Областные государственные      |     -      |        -        ||    | социальной помощи пенсионерам                     |       учреждения социального       |            |                 ||    |                                                   |  обслуживания населения городов и  |            |                 ||    |                                                   |          районов области           |            |                 |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|| 5  | Оказание единовременной материальной помощи       |   Департамент здравоохранения и    |   672,24   |     649,69      ||    | неработающим пенсионерам                          |   социального развития Орловской   |            |                 ||    |                                                   |              области               |            |                 |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|| 6  | Оказание материальной помощи в связи с            |   Департамент здравоохранения и    |    50,0    |      43,0       ||    | проведением Международного дня пожилого человека  |   социального развития Орловской   |            |                 ||    |                                                   |              области               |            |                 |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|| 7  | Оказание материальной помощи в связи с            |   Департамент здравоохранения и    |    40,0    |      28,0       ||    | проведением Международного дня инвалида           |   социального развития Орловской   |            |                 ||    |                                                   |              области               |            |                 |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------|| 8  | Прочие расходы (доставка адресной социальной      |   Департамент здравоохранения и    |   37,76    |      35,71      ||    | помощи)                                           |   социального развития Орловской   |            |                 ||    |                                                   |              области               |            |                 |+----+---------------------------------------------------+------------------------------------+------------+-----------------+
                                                              Приложение
                                             к Порядку оказания адресной
                                          социальной помощи неработающим
                                                 пенсионерам в 2010 годуСогласовано:Начальник управления пенсионного фонда
   в______________________ районе (городе)
   ____________________________(Ф.И.О.)
                      (подпись)
   М.П. "____" ______________ 2010 г.
      
       
       Утверждаю:Руководитель Департамента здравоохраненияи социального развития Орловской области
   ________________________ (Ф.И.О.)
           (подпись)
   "____" __________________ 2010 г.
                                  Список
                  на выплату адресной социальной помощи
                   неработающим пенсионерам в 2010 году
                                  Цель:______________________________________________________________________                                   
    (единовременная материальная помощь, проведение Международного дня
     пожилого человека, Международного дня инвалида - нужное указать)+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------+| N  |  Фамилия,   | Место жительства (почтовый |      N       |   Вид пенсии   |   Размер    |   Состав    |  Среднедушевой  |   Размер    ||    |    имя,     | индекс, адрес) получателя  | пенсионного  |   (трудовая    | получаемой  |    семьи    | доход на одного |  адресной   ||    |  отчество   | адресной социальной помощи |     дела     |   пенсия по    |   пенсии    | (количество |   члена семьи   | социальной  ||    |             |                            |              |   старости,    |   (руб.)    |  человек)   |     (руб.)      |   помощи    ||    |             |                            |              |   пенсия по    |             |             |                 |   (руб.)    ||    |             |                            |              | инвалидности)  |             |             |                 |             |+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------|| 1  |      2      |             3              |      4       |       5        |      6      |      7      |        8        |      9      |+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------|| 1. |             |                            |              |                |             |             |                 |             |+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------|| 2. |             |                            |              |                |             |             |                 |             |+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------|| 3. |             |                            |              |                |             |             |                 |             |+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------||    |    Итого    |                            |              |                |             |             |                 |             |+----+-------------+----------------------------+--------------+----------------+-------------+-------------+-----------------+-------------+*Примечание: для оказания адресной социальной помощи в связи спроведением Международного дня пожилого человека и
    Международного дня инвалида графы 7 и 8 не заполняются.
               
          Директор областного государственногоучреждения "Центр социального обслуживания населения_________________ района" ___________________ _____________________
                             подпись            (расшифровка подписи)М.П.Согласовано:Председатель районного (городского) советаветеранов войны и труда и правоохранительныхорганов _______________________района (города)______________________________(Ф.И.О.)(подпись)М.П. "_____" _____________ 2010 г.