Указ Губернатора Орловской области от 21.10.2010 № 325
Об утверждении административного регламента предоставления Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной услуги по предоставлению водных объектов или...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 30.10.2012 г. N 439 21 октября 2010 г. N 325 г. Орел Об утверждении административного регламента предоставленияУправлением по охране и использованию объектов животного мира, водныхбиоресурсов и экологической безопасности Орловской областигосударственной услуги по предоставлению водных объектов или ихчастей, находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Орловской области, в пользование на основании договораводопользования В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования",постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 годаN 30 "Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованиюобъектов животного мира, водных биоресурсов и экологическойбезопасности Орловской области" и Федеральным законом от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления Управлением по охране и использованию объектовживотного мира, водных биоресурсов и экологической безопасностиОрловской области государственной услуги по предоставлению водныхобъектов или их частей, находящихся в федеральной собственности ирасположенных на территории Орловской области, в пользование наосновании договора водопользования. 2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителяагропромышленного блока В.Ф. Новикова. Губернатор Орловской области А.П. Козлов Приложение к указу Губернатора Орловской области от 21 октября 2010 г. N 325 Административный регламент предоставления Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Орловской области, в пользование на основании договора водопользования I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением поохране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов иэкологической безопасности Орловской области государственной услуги попредоставлению водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Орловскойобласти, в пользование на основании договора водопользования (далее -регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услугидля: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водныхобъектов; 2) использования акватории водных объектов, в том числе длярекреационных целей; 3) использования водных объектов без забора (изъятия) водныхресурсов для целей производства электрической энергии. 1.2. Государственная услуга по предоставлению водных объектов илиих частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных натерритории Орловской области, в пользование на основании договораводопользования предоставляется физическому лицу, юридическому лицуили индивидуальному предпринимателю (далее - заявители). II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги - предоставление водныхобъектов или их частей, находящихся в федеральной собственности ирасположенных на территории Орловской области, в пользование наосновании договора водопользования (далее - государственная услуга). 2.2. Государственную услугу предоставляет Управление по охране ииспользованию объектов животного мира, водных биоресурсов иэкологической безопасности Орловской области (далее -Орелоблэкоконтроль) по поручению Правительства Орловской области. 2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии: с Водным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля2007 года N 230 "О договоре водопользования, право на заключениекоторого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"; постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 30 "Об утверждении Положения об Управлении по охране ииспользованию объектов животного мира, водных биоресурсов иэкологической безопасности Орловской области". 2.4. Результатом предоставления государственной услуги является: выдача договора водопользования; отказ в выдаче договора водопользования. 2.5. Место нахождения Орелоблэкоконтроля: 302028, г. Орел, ул.Сурена Шаумяна, д. 16. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302028, г.Орел, ул. Сурена Шаумяна, д. 16. Орелоблэкоконтроль осуществляет прием заявителей по вопросампредоставления государственной услуги в соответствии со следующимграфиком: |———————————————————————————————|————————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |———————————————————————————————|————————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |———————————————————————————————|————————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |———————————————————————————————|————————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |———————————————————————————————|————————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |———————————————————————————————|————————————————————| | Суббота | выходной | |———————————————————————————————|————————————————————| | Воскресенье | выходной | |———————————————————————————————|————————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистовОрелоблэкоконтроля устанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничныевыходные дни устанавливаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2.6. Справочный телефон: 45-54-98. Факс: 45-46-71. 2.7. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресахэлектронной почты Орелоблэкоконтроля, информация о предоставлениигосударственной услуги размещаются также в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.8. Информация по вопросам предоставления государственной услугиможет быть получена: непосредственно в помещении Орелоблэкоконтроля; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; из публикаций в средствах массовой информации. 2.9. Вход в здание Орелоблэкоконтроля должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информациюоб Орелоблэкоконтроле: наименование; место нахождения; режим работы. 2.10. Территория, прилегающая к месторасположению зданияОрелоблэкоконтроля, оборудуется местами для парковки автотранспортныхсредств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.11. У входа в помещение Орелоблэкоконтроля размещается табличкас указанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителей и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги. Помещения Орелоблэкоконтроля должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.12. Места для информирования и приема заявителей оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; канцелярскими принадлежностями; стульями и столами. 2.13. График приема специалистами Орелоблэкоконтроля заявителейустанавливается согласно пункту 2.5 настоящего регламента. Консультации предоставляются специалистами Орелоблэкоконтроля втечение всего срока предоставления государственной услуги.Консультации предоставляются по следующим вопросам: правовых актов, регулирующих предоставление водных объектов илиих частей в пользование на основании решения о предоставлении водногообъекта в пользование; перечня и порядка заполнения необходимых документов; времени приема и выдачи документов; порядка обжалования действий (бездействия) и решений специалистовОрелоблэкоконтроля. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыОрелоблэкоконтроля подробно и в корректной форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителюдолжен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. 2.14. Государственная услуга предоставляется на бесплатнойоснове. 2.15. Для предоставления государственной услуги заявительпредставляет соответствующее заявление и прилагаемые к нему документынепосредственно в Орелоблэкоконтроль или направляет по почте ценнымписьмом с уведомлением о вручении и с описью вложения по адресу: г.Орел, ул. Сурена Шаумяна, д. 16. 2.16. Образец заявления о предоставлении водного объекта или егочасти в пользование на основании решения о предоставлении водногообъекта в пользование представлен в приложении 1 к настоящемурегламенту. 2.17. Перечень прилагаемых к заявлению документов: а) копии учредительных документов, выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц - для юридического лица,выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копиядокумента, удостоверяющего личность, - для физического лица; б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя (при необходимости); г) документ о предоставлении в пользование земельного участка,необходимого для осуществления водопользования; д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителемводохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объектаи сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, атакже о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых дляих реализации; е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения вустановленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и ихводоохранными зонами при осуществлении водопользования; ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект,указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования,а также пояснительная записка к этим материалам. 2.18. При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсовиз поверхностных водных объектов, кроме документов и материалов,указанных в пункте 2.17 настоящего регламента, прилагаются материалы,содержащие: а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия)водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платыза пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов,включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам; б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры дляучета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объектаводных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, опроведении регулярных наблюдений за водными объектами и ихводоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета итаких регулярных наблюдений; в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений(тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройствпо предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсовв эти сооружения, способ отбора водных ресурсов). Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещения водозаборныхсооружений обозначается в графической форме в материалах, прилагаемыхк заявлению. 2.19. При подаче заявления для использования акватории водногообъекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов иматериалов, указанных в пункте 2.17 настоящего регламента, прилагаютсяматериалы, содержащие сведения о планируемом использовании акваторииводного объекта и применяемых при этом технических средствах, площадиакватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчетразмера платы за использование водного объекта для указанной цели. Место расположения предоставляемой в пользование акваторииводного объекта и ее границы обозначаются в графической форме вматериалах, прилагаемых к заявлению для использования акваторииводного объекта, в том числе для рекреационных целей. 2.20. При подаче заявления для использования водного объекта беззабора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрическойэнергии кроме документов и материалов, указанных в пункте 2.17настоящего регламента, прилагаются материалы, содержащие: а) сведения об установленной мощности гидроэнергетическогообъекта; б) состав и краткое описание гидротехнических сооруженийгидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных,водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а такжерыбозащитных и рыбопропускных сооружений; в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры дляучета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений засостоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла напримыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и ихводоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и такихрегулярных наблюдений; г ) расчет количества производимой электроэнергии за платежныйпериод и размера платы за пользование водным объектом для целейпроизводства электрической энергии. Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся кгидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме вматериалах, прилагаемых к заявлению для использования водного объектабез забора (изъятия) водных ресурсов с целью производстваэлектрической энергии. 2.21. Требования к документам, представляемым заявителем: документы должны быть оформлены в соответствии с действующимзаконодательством, скреплены печатью, иметь надлежащие подписи; тексты документов должны быть написаны разборчиво; в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слови иных исправлений; текст печати в документах должен быть разборчивым, полностьючитаемым; документы не должны иметь повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковывать их содержание. Копии документов, предусмотренных пунктами 2.17 - 2.20 настоящегорегламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии незасвидетельствованы в нотариальном порядке. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Представление документов не в полном объеме являетсяоснованием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водногообъекта или его части в пользование и возврата заявителюпредставленных документов. Отказ в предоставлении водного объекта в пользованиенаправляется заявителю в следующих случаях: а) документы представлены с нарушением требований, установленныхПравилами подготовки и заключения договора водопользования,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договораводопользования"; б) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемымзаконодательством Российской Федерации к водопользователю; в) использование водного объекта в заявленных целях приведет кущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей; г) указанный в заявлении водный объект предоставлен вобособленное водопользование; д) использование водного объекта в заявленных целях запрещено илиограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.23. Сроки предоставления государственной услуги. Срок предоставления государственной услуги по выдаче договораводопользования не должен превышать 60 дней со дня регистрациидокументов заявителя. 2.24. Сроки проведения отдельных административных процедурпредоставления государственной услуги: прием и регистрация документов заявителя - 1 день; ожидание в очереди при подаче и получении документов заявителемне может превышать 30 минут. 2.25. Критерием качества предоставления государственной услугиявляется отсутствие подтвержденных фактов нарушений положенийнастоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием и регистрация заявления; рассмотрение документов и подготовка распоряжения ПравительстваОрловской области о предоставлении водного объекта или его части впользование на основании договора водопользования; подготовка договора водопользования; направление договора водопользования на регистрацию вгосударственный водный реестр; выдача договора, либо отказ в выдаче договора водопользования. 3.1.1. Прием и регистрация заявления. Специалист Орелоблэкоконтроля принимает заявление и прилагаемыедокументы путем проставления на сопроводительном письмерегистрационного штампа, который содержит дату и входящий номер, ипередает их начальнику Орелоблэкоконтроля. Начальник Орелоблэкоконтроля направляет заявление с прилагаемымик нему документами начальнику отдела водных ресурсов, которыйназначает специалиста, ответственного за рассмотрение заявления иприлагаемых к нему документов (далее - специалист Орелоблэкоконтроля). Специалист Орелоблэкоконтроля проверяет комплектность иправильность оформления документов, составляет и подписывает распискуо получении документов с указанием фактически принятых документов поформе, представленной в приложении 2 к настоящему регламенту, снимаеткопию с расписки и передает оригинал расписки заявителю. В случае если заявление и прилагаемые к нему документыпредставляются непосредственно заявителем, указанная расписка выдаетсязаявителю в течение часа после окончания приема документов. При поступлении документов, направленных по почте, указаннаярасписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днемпоступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу суведомлением о вручении. В случае если документы представлены не в полном объеме,специалист Орелоблэкоконтроля подготавливает отказ в рассмотрениивопроса о предоставлении водного объекта в пользование по форме,представленной в приложении 3 к настоящему регламенту, подписывает егоу начальника Орелоблэкоконтроля и направляет по указанному заявителемпочтовому адресу с уведомлением о вручении. Общий срок выполнения административного действия - 1 день. 3.1.2. Рассмотрение документов. Специалист Орелоблэкоконтроля в срок не позднее 60 дней с датыпоступления заявления: а) рассматривает представленное заявление и прилагаемые к немудокументы на предмет соответствия их требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации и настоящим регламентом,оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчетыпараметров водопользования и размера платы за пользование воднымобъектом; б) определяет условия использования водного объекта посогласованию с отделом государственного контроля, надзора и охраныводных биологических ресурсов по Орловской области Московско-Окскоготерриториального Управления Росрыболовства России; в) оценивает возможность использования водного объекта длязаявленной цели. 3.1.3. При признании возможным использования водного объекта длязабора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов илидля использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсовс целью производства электрической энергии, специалистОрелоблэкоконтроля: готовит проект распоряжения Правительства Орловской области; обеспечивает согласование проекта распоряжения ПравительстваОрловской области с заинтересованными членами Правительства Орловскойобласти и передает его на подпись Председателю Правительства Орловскойобласти. Одновременно осуществляет следующие действия: формирует варианты условий использования водного объекта; подготавливает пакет документов для согласования условийиспользования водного объекта в отдел государственного контроля,надзора и охраны водных биологических ресурсов по Орловской областиМосковско-Окского территориального Управления Росрыболовства России(каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительноеписьмо за подписью начальника (заместителя начальника)Орелоблэкоконтроля, копию заявления и проект условий использованияводного объекта); оформляет договор водопользования в 2 экземплярах и направляетего на рассмотрение начальнику Орелоблэкоконтроля. 3.1.4. При признании возможным использования акватории водногообъекта, в том числе для рекреационных целей, специалистОрелоблэкоконтроля размещает в сети Интернет в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" (http://www.adm.orel.ru) сообщение оприеме заявлений от других претендентов на предоставление впользование акватории водного объекта, указанной заявителем впредставленных им документах, а также о заявленной цели ееиспользования, месте расположения, наименовании водного объекта и егохарактеристиках. Эта информация является общедоступной. 3.1.5. После рассмотрения документов о предоставлении впользование акватории водного объекта при положительной оценкевозможности ее использования для заявленной цели документы от иныхпретендентов на предоставление этой акватории водного объекта дляуказанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с датыразмещения в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru. Поступившие в течение этого срока документы рассматриваются впорядке, установленном настоящим регламентом. 3.1.6. При признании невозможным использования водного объектадля заявленной цели специалист Орелоблэкоконтроля в течение срокарассмотрения заявления подготавливает мотивированный отказ впредоставлении права пользования водным объектом и направляет его нарассмотрение начальнику Орелоблэкоконтроля. Максимальный срок выполнения административного действия - 26дней. 3.1.7. Подготовка договора водопользования. Основанием для начала выполнения действий по подготовке договораводопользования является подписанное Председателем ПравительстваОрловской области распоряжение. По результатам рассмотрения представленных документов специалистОрелоблэкоконтроля подготавливает два экземпляра проекта договораводопользования путем заполнения примерной формы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования",подписывает их у начальника Орелоблэкоконтроля и передает заявителю наподпись. Максимальный срок выполнения административного действия - 11дней. В случае если имеется несколько претендентов на право заключениядоговора водопользования для предоставления в пользование акваторииводного объекта, он подготавливается к заключению в порядке,установленном Правилами подготовки и заключения договораводопользования, право на заключение которого приобретается нааукционе, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 апреля 2007 года N 230. Если документы от других претендентов не поступили, специалистОрелоблэкоконтроля в течение 1 рабочего дня с даты окончания срокаподачи заявления и документов к нему оформляет договор водопользованияв 2 экземплярах в соответствии с настоящим регламентом и направляетего на согласование начальнику Орелоблэкоконтроля. К договору водопользования прилагаются материалы, представленныев графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметровводопользования и платы за пользование водным объектом, графиквнесения платы за пользование водным объектом, а также программарегулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраннойзоной. Максимальный срок выполнения административного действия - 10дней. 3.1.8. Направление договора водопользования на государственнуюрегистрацию в государственном водном реестре. Специалист Орелоблэкоконтроля с момента подписания заявителемдоговора водопользования направляет указанный договор в отдел водныхресурсов по Орловской области Московско-Окского бассейнового водногоуправления для регистрации в государственном водном реестре. Договор водопользования вступает в силу с момента их регистрациив государственном водном реестре. Максимальный срок выполнения административного действия - 10дней. 3.1.9. Выдача договора водопользования. Основанием для начала выполнения действия является получениезарегистрированных в государственном водном реестре экземпляровдоговоров водопользования. Специалист Орелоблэкоконтроля с момента получениязарегистрированных экземпляров договоров водопользования направляетодин из них заявителю. Экземпляр договора водопользования передается заявителю лично илинаправляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлениемо вручении. Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня. 3.1.10. В случае поступления в Орелоблэкоконтроль заявления обизменении условий договора водопользования или о расторжении договораводопользования с приложением материалов, обосновывающих необходимостьвнесения изменений в договор, которое регистрируется в день егопоступления, специалист Орелоблэкоконтроля по результатам рассмотренияпредставленных документов подготавливает проект дополнительногосоглашения в двух экземплярах, подписывает их у начальникаОрелоблэкоконтроля и передает заявителю на подпись. Максимальный срок заключения дополнительного соглашения - 20 днейс даты регистрации заявления. Дополнительное соглашение к договору водопользование вступает всилу с момента регистрации, на которую дополнительное соглашение,подписанное обеими сторонами, направляется Орелоблэкоконтролем втечение 2 дней с момента подписания. IV. Формы контроля за исполнением настоящего регламента 4.1. Контроль за соблюдением положений настоящего регламентаосуществляет заместитель начальника Орелоблэкоконтроля. 4.2. Специалисты Орелоблэкоконтроля, назначенные на проведениепроверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка проведения проверки, установленные настоящим регламентом. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведениязаместителем начальника Орелоблэкоконтроля проверок соблюдения иисполнения специалистами отдела положений настоящего регламента.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Орелоблэкоконтроля. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении государственной услуги,выявляются и устраняются нарушения прав заявителей, а такжерассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги. 4.4. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении государственной услуги. 4.5. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя.Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленнымстатьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения граждан Российской Федерации". 4.5.1. Орелоблэкоконтроль обеспечивает объективное, всестороннееи своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием гражданина, направившего обращение. 4.5.2. Орелоблэкоконтроль запрашивает необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания, предварительного следствия. 4.5.3. Орелоблэкоконтроль принимает меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересовзаявителя. 4.5.4. Ответ на обращение подписывается начальникомОрелоблэкоконтроля. 4.5.5. Обращение, поступившее в Орелоблэкоконтроль,рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрацииписьменного обращения. 4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустившихнарушения лиц к ответственности. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) Орелоблэкоконтроля, его должностных лиц в досудебном исудебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Орелоблэкоконтроля,его должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по темжеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращениявсуд. 5.2. Заявитель может в устной или письменной форме сообщитьначальнику Орелоблэкоконтроля о нарушении своих прав и законныхинтересов специалистами Орелоблэкоконтроля при предоставлениигосударственной услуги. Сообщение должно содержать наименование государственного органа;фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица; сведения огражданине (фамилия, имя, отчество), об организации, направившейзаявление (наименование, реквизиты, юридический и почтовый адрес,адрес электронной почты, контактные телефоны, фамилия, имя, отчестворуководителя организации или его представителя); суть заявления. 5.3. Решения и действия (бездействие) начальникаОрелоблэкоконтроля могут быть обжалованы заместителю ПредседателяПравительства Орловской области, руководителю агропромышленного блока,решения и действия (бездействие) должностных лиц Орелоблэкоконтроля -начальнику Орелоблэкоконтроля. 5.4. На обращения (жалобы) заявителя не дается ответ в случаях: 1) если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либонаименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 2) если текст обращения (жалобы), а также почтовый адресзаявителя не поддаются прочтению; 3) если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи; 4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну; 5) если в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение; 6) если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на которыймногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями. 5.5. Действия (бездействие) должностных лиц Орелоблэкоконтроляпри предоставлении государственной услуги в соответствии с главой 24Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и главой 25Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течениетрех месяцев со дня, когда юридическому, физическому лицу сталоизвестно о нарушениях их прав и законных интересов, могут бытьобжалованы соответственно в Арбитражный суд Орловской области, врайонный суд общей юрисдикции по месту их жительства или по местунахождения Орелоблэкоконтроля.