Постановление Правительства Орловской области от 01.04.2011 № 101
Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.07.2014 г. N 215 1 апреля 2011 г. N 101 г. Орел Об утверждении Положения о порядке назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей В соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004 годаN 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" Правительство Орловскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей. 2. Признать утратившим силу постановление Коллегии администрацииОрловской области от 15 декабря 2004 года N 183 "О Порядке назначенияи выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О.Н. Ревякина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 1 апреля 2011 г. N 101 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей I. Общие положения 1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 19мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей", Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года N 439-ОЗ "Оежемесячном пособии на ребенка" устанавливает порядок назначения ивыплаты ежемесячного пособия на ребенка для граждан, имеющих детей,проживающих на территории Орловской области. 2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается: а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территорииОрловской области; б) иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числебеженцам, постоянно проживающим на территории Орловской области; в) временно проживающим на территории Орловской области иподлежащим обязательному социальному страхованию иностранным гражданами лицам без гражданства. II. Право на ежемесячное пособие на ребенка 3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачиваетсяодному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждогорожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ипроживающего совместно с ним ребенка до достижения им возрасташестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - доокончания им обучения, но не более чем до достижения им возраставосемнадцати лет), в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, непревышающий величину прожиточного минимума, установленнуюПравительством Орловской области на момент обращения. 4. Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам(попечителям), получающим в установленном законодательством Орловскойобласти порядке денежные средства на содержание детей, находящихся подопекой (попечительством). 5. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается: а) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицамбез гражданства), дети которых находятся на полном государственномобеспечении; б) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицамбез гражданства), лишенным родительских прав; в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное местожительства за пределы Орловской области. III. Размер ежемесячного пособия на ребенка 6. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размерах,установленных статьей 4 Закона Орловской области от 19 ноября 2004года N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка". 7. Индексация и перерасчет ежемесячных пособий на ребенкаосуществляются в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Орловскойобласти 19 ноября 2004 года N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии наребенка". IV. Право на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере 8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детейодиноких матерей назначается и выплачивается: а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись оботце ребенка или запись произведена в установленном порядке поуказанию матери (при вступлении одинокой матери в брак за нейсохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячногопособия на детей, родившихся до вступления в брак); б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актовгражданского состояния в качестве матери; в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери навоспитание опекуну или попечителю. 9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детейодиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, откоторого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцомребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак. 10. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце вактовую запись о рождении ребенка органы ЗАГС сообщают учреждениюсоциальной защиты населения по месту жительства матери о внесениисоответствующих изменений. Указанные сведения могут быть представлены на бумажных носителяхлибо в форме электронного документа, направленного с использованиеминформационно-коммуникационных сетей общего доступа. 11. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей,родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в случаях, когдавзыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, еслирешение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей слиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях: а) их розыска в связи с уклонением от уплаты алиментов,привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления; б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканыалименты в минимальном размере в период отбывания наказания висправительных учреждениях; в) нахождения их на принудительном лечении в психиатрическомстационаре по решению суда; г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом, впериод судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативеработодателя или рассмотрения в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке вопроса о возмещении вреда, причиненногов результате уголовного преследования, а также в других случаях, когдаисполнение решения суда невозможно по независящим от этих лицпричинам; д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранныхгосударств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которымиу Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи,предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений. Если должник проживает на территории иностранного государства, скоторым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи,пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г"настоящего пункта. 12. При установлении места жительства (нахождения) родителя,уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыскаполучатель ежемесячного пособия на ребенка обязан в десятидневный срокс момента получения соответствующего уведомления сообщить в учреждениесоциальной защиты населения, выплачивающее ежемесячное пособие наребенка. В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка вповышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за тем,в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя. Указанное извещение может быть представлено в форме электронногодокумента, подтвержденного посредством электронной цифровой подписизаявителя или иного аналога собственноручной подписи, и передано потелекоммуникационным каналам связи. 13. Ежемесячное пособие в повышенном размере назначается на детейвоеннослужащих в период: нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качествесержанта, старшины, солдата и матроса; обучения отца ребенка в военном образовательном учреждениипрофессионального образования до заключения контракта о прохождениивоенной службы. V. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка 14. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенкаподается в учреждение социальной защиты населения по месту жительствародителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым совместнопроживает ребенок. Указанное заявление может быть представлено в электронной форме,подтвержденной посредством электронной цифровой подписи заявителя илииного аналога собственноручной подписи, и передано потелекоммуникационным каналам связи. 15. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лицабез гражданства, в том числе беженцы, в случае отсутствия постоянногоместа жительства на территории Орловской области подают заявление оназначении ежемесячного пособия на ребенка по месту пребывания натерритории Орловской области. Указанное заявление может быть представлено в электронной форме,подтвержденной посредством электронной цифровой подписи заявителя илииного аналога собственноручной подписи, и передано потелекоммуникационным каналам связи. 16. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка,представляет: а) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка; б) копию документа, удостоверяющего личность и проживание натерритории Орловской области; в) копию свидетельства о рождении ребенка; г) справку с места жительства ребенка о совместном его проживаниис родителем (усыновителем, опекуном, попечителем); д) копию страхового свидетельства обязательного пенсионногострахования заявителя; е) документальные сведения о доходах членов семьи, включенных вее состав; ж) справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка(детей) старше шестнадцати лет; з) справку из учреждения социальной защиты населения по местужительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) онеполучении им ежемесячного пособия на ребенка; и) справку о неполучении пособия на ребенка по прежнему местужительства при наличии постоянной регистрации на территории другогосубъекта Российской Федерации либо справку о неполучении пособия наребенка по прежнему месту жительства (для прибывших на постоянноежительство в Орловскую область). Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося подопекой (попечительством), дополнительно представляются: выписка из решения органа опеки и попечительства об установлениинад ребенком опеки (попечительства); справка из органа опеки и попечительства о неполучении денежногосодержания на ребенка. 17. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия наребенка в повышенном размере, дополнительно представляет: а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГС обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отцеребенка; б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,либо в случаях, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости отоснований назначения пособий один из следующих документов: справку о том, что место нахождения разыскиваемого должника неустановлено; справку из соответствующего исправительного учреждения о местенахождения у них должника и об отсутствии у него заработка,достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи); справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел овыезде гражданина на постоянное жительство за границу, а такжесообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнениирешения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника виностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключендоговор о правовой помощи; в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву: справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу; справку из военного образовательного учреждения профессиональногообразования об учебе в нем отца ребенка. 18. Копии документов, необходимых для назначения ежемесячногопособия, представляются при предъявлении оригинала документа, илизаверенные в установленном порядке. Указанные документы могут быть представлены в электронной форме(в том числе нотариально заверенной) и переданы потелекоммуникационным каналам связи. Заявление, представленное вэлектронной форме, подписывается посредством электронной цифровойподписи или иного аналога собственноручной подписи. 19. Учреждение социальной защиты населения по месту жительствародителя (усыновителя, опекуна, попечителя) в течение десяти дней содня подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка совсеми необходимыми документами, предусмотренными пунктами 16, 17 настоящего Положения, принимает решение о назначении или отказе вназначении ежемесячного пособия на ребенка. 20. Учреждение социальной защиты населения принимает решение оназначении ежемесячного пособия на ребенка, если документы,предусмотренные пунктами 16, 17 настоящего Положения, представлены вполном объеме. 21. Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия наребенка принимается в случае, если документы, указанные в пунктах 16,17 настоящего Положения, представлены не в полном объеме. 22. Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка илиоб отказе (с указанием причины отказа) в назначении указанного пособиядолжно быть направлено заявителю учреждением социальной защитынаселения в письменной форме не позднее чем через десять дней со дняобращения. В случае представления заявителем документов в электронной формеучреждение социальной защиты населения обязано направить уведомление оназначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе (с указаниемпричины отказа) в назначении указанного пособия в форме электронногодокумента с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего доступа в сроки, предусмотренные настоящим пунктом. VI. Порядок выплаты ежемесячного пособия на ребенка 23. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается с месяцарождения ребенка по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет; дляучащегося общеобразовательного учреждения - по месяц окончанияобучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет. 24. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается, начиная смесяца рождения ребенка, если обращение за пособием последовало непозднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении заежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяцарождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, ноне более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление оназначении этого пособия со всеми необходимыми документами. 25. Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается вслучае: а) помещения ребенка на полное государственное обеспечение; б) назначения денежных средств на содержание ребенка,находящегося под опекой; в) лишения родительских прав в отношении ребенка, на которогоназначено ежемесячное пособие; г) ограничения судом родительских прав в отношении ребенка, накоторого назначено ежемесячное пособие; д) если ребенок в возрасте до восемнадцати лет объявлен полностьюдееспособным в соответствии с действующим законодательством; е) если ребенок, на которого назначено ежемесячное пособие,отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда; ж) смерти ребенка; з) смерти получателя; и) достижения ребенком возраста шестнадцати лет и отсутствиядокумента о дальнейшем обучении в общеобразовательном учреждении; к) превышения размера среднедушевого дохода семьи величиныпрожиточного минимума, установленной Правительством Орловской области. 26. Выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется вслучае: а) снятия ребенка с полного государственного обеспечения; б) вынесения решения судом об отмене ограничения родительскихправ; в) предоставления справки об учебе ребенка старше шестнадцати летв общеобразовательном учреждении; г) предоставления документальных сведений о доходах членов семьи,включенных в ее состав. 27. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 25настоящего Положения, влекущих прекращение выплаты ежемесячногопособия на ребенка, выплата ежемесячного пособия на ребенкапрекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили соответствующие обстоятельства. 28. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 26настоящего Положения, влекущих возобновление выплаты ежемесячногопособия на ребенка, выплата ежемесячного пособия на ребенкавозобновляется с месяца прекращения выплаты ежемесячного пособия наребенка, если обращение за возобновлением ежемесячного пособия наребенка последовало не позднее трех месяцев с месяца прекращениявыплаты пособия. Если обращение за возобновлением выплаты ежемесячного пособия наребенка состоялось позднее трех месяцев, выплата ежемесячного пособияна ребенка возобновляется с месяца обращения. 29. При наступлении обстоятельств, влекущих возникновение ипрекращение права на выплату ежемесячного пособия на ребенка вповышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенкапрекращается, возобновляется или производится в измененном размере,начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступилисоответствующие обстоятельства. 30. Гражданам, прибывшим в Орловскую область из других регионов,ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается с месяцарегистрации на территории Орловской области. 31. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается ежемесячно черезорганизации федеральной почтовой связи, кредитные организации либоиные организации, указанные получателями ежемесячного пособия наребенка. 32. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за счетсредств бюджета Орловской области, выделяемых целевым назначениемДепартаменту здравоохранения и социального развития Орловской областина указанные цели. Выплата ежемесячного пособия на ребенка, приходящаяся напраздничные дни, может быть осуществлена досрочно, при условиифинансирования выделенных целевым назначением Департаментуздравоохранения и социального развития Орловской области средств науказанные цели. 33. Доставка ежемесячного пособия на ребенка производитсяорганизациями федеральной почтовой связи, кредитными организациямилибо иными организациями, с которыми Департаментом здравоохранения исоциального развития Орловской области заключены соответствующиедоговоры. 34. Оплата услуг по доставке и пересылке ежемесячного пособия наребенка, размер комиссионного вознаграждения за услуги по пересылке идоставке ежемесячного пособия на ребенка производится за счет средствбюджета Орловской области, выделяемых целевым назначением Департаментуздравоохранения и социального развития Орловской области на указанныецели. Плата за банковские услуги по операциям со средствами,предусмотренными на выплату ежемесячного пособия на ребенка, невзимается. 35. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны извещатьне позднее чем в месячный срок учреждения социальной защиты населенияо наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров ежемесячныхпособий или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия наребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право наполучение указанного пособия, не может превышать три месяца с моментанаступления указанных обстоятельств. Указанное извещение может быть представлено в электронной форме,подтвержденной посредством электронной цифровой подписи заявителя илииного аналога собственноручной подписи, и передано потелекоммуникационным каналам связи. 36. Суммы ежемесячных пособий на ребенка, излишне выплаченныеполучателям вследствие представления ими документов с заведомоневерными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право полученияежемесячного пособия на ребенка или на исчисление их размеров,возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются всудебном порядке. Суммы ежемесячных пособий на ребенка, излишне выплаченныеполучателю по вине учреждения, назначившего ежемесячное пособие наребенка, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. 37. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособияразрешаются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.