Постановление Правительства Орловской области от 18.04.2011 № 115
Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 апреля 2011 г. N 115 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 12.01.2012 г. N 7 Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственностьграждан земельных участков из земель, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, и земельных участков из земель,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле дляиндивидуального жилищного строительства В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, ЗакономОрловской области от 15 апреля 2003 года N 320-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, в административном центреОрловской области - городе Орле" Правительство Орловской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок бесплатного предоставления всобственность граждан земельных участков из земель, находящихся вгосударственной собственности Орловской области, и земельных участковиз земель, государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле дляиндивидуального жилищного строительства. 2. Управлению пресс-службы, связей с общественностью ианалитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти (Н.М. Пьянов) опубликовать настоящее постановление в газете"Орловская правда", а также разместить в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" в сети Интернет. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области разработать до 1 мая 2011 года порядокбесплатного предоставления в собственность граждан земельных участковиз земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельныхучастков из земель, государственная собственность на которые неразграничена, для индивидуального жилищного строительства. 4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней содня его официального опубликования. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокаинфраструктуры Д.А. Орлова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 18 апреля 2011 года N 115 ПОРЯДОКбесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 21.07.2011 г. N 225) 1. Общие положения 1.1. Порядок бесплатного предоставления в собственность гражданземельных участков из земель, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, и земельных участков из земель,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле дляиндивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан вцелях реализации Закона Орловской области от 15 апреля 2003 года N320-ОЗ "О предельных размерах и условиях предоставления земельныхучастков в собственность граждан" (далее - Закон) и устанавливаетпорядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельныхучастков из земель, находящихся в государственной собственностиОрловской области, и земельных участков из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена, в административном центреОрловской области - городе Орле для индивидуального жилищногостроительства. 1.2. Уполномоченным органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области по бесплатномупредоставлению в собственность граждан земельных участков из земель,находящихся в государственной собственности Орловской области, иземельных участков из земель, государственная собственность на которыене разграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле для индивидуального жилищного строительства является Департаментимущества, промышленности и информатизации Орловской области (далее -Департамент). 1.3. Финансирование расходов, связанных с проведением работ поформированию земельных участков из земель, находящихся вгосударственной собственности Орловской области, и земельных участковиз земель, государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле дляиндивидуального жилищного строительства, осуществляется из средствобластного бюджета. 1.4. Право на получение земельных участков из земель, находящихсяв государственной собственности Орловской области, и земельныхучастков из земель, государственная собственность на которые неразграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле для индивидуального жилищного строительства имеют категорииграждан, указанные в Законе. Гражданам, указанным в подпункте "б" части 2 статьи 2 Закона,земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляютсяв аренду сроком на десять лет на основании заявления, с последующимбесплатным предоставлением земельного участка после завершениястроительства индивидуального жилого дома и государственнойрегистрации права собственности на него. 2. Учет граждан, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства 2.1. Департамент формирует единую информационную базу ореализации гражданами права на бесплатное получение в собственностьземельного участка из земель, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, или земельного участка из земель,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле дляиндивидуального жилищного строительства. 2.2. Учет граждан, желающих приобрести в соответствии с Закономземельные участки из земель, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, или земельные участки из земель,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле дляиндивидуального жилищного строительства (далее - Учет), ведется вединой информационной базе о реализации гражданами права на бесплатноеполучение в собственность земельного участка для индивидуальногожилищного строительства. 2.3. Гражданин, желающий приобрести земельный участок из земель,находящихся в государственной собственности Орловской области, илиземельный участок из земель, государственная собственность на которыйне разграничена, в административном центре Орловской области - городеОрле для индивидуального жилищного строительства, подает заявление опринятии на учет лично или через представителя, действующего понотариально удостоверенной доверенности, в Департамент. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 21.07.2011 г. N 225) 2.4. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия паспорта заявителя; 2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у негов собственности земельные участки для индивидуального жилищногостроительства (за исключением случаев предоставления земельныхучастков многодетным семьям); (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 21.07.2011 г. N 225) 3) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся вулучшении жилищных условий (за исключением случаев предоставленияземельных участков многодетным семьям). 2.5. Дополнительные документы, представляемые отдельнымикатегориями граждан: 1) инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, боевыхдействий на территории СССР и территориях других государств, а такжеприравненные к ним лица: копия удостоверения единого образца, установленного для каждойкатегории ветеранов (с представлением оригинала); справка, подтверждающая факт установления инвалидности,выдаваемая федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 21.07.2011 г. N 225) 2) лица, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РоссийскойФедерации, а также званий "Почетный гражданин Орловской области","Почетный гражданин" города, района, поселка городского типа (насоответствующей территории) - копия документа, подтверждающего такойстатус (с представлением оригинала); 3) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС -копия документа, подтверждающего такой статус (с представлениеморигинала); 4) многодетные семьи, имеющие троих и более несовершеннолетнихдетей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет,обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения: (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от 21.07.2011г. N 225) копия документа, подтверждающего статус многодетной семьи (спредставлением оригинала); копия свидетельства о рождении ребенка (детей) (с представлениеморигинала); копия свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличияусыновленного ребенка (с представлением оригинала); копия свидетельства о заключении брака (с предъявлениеморигинала); справка об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения,выданная образовательным учреждением; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 21.07.2011 г. N 225) 5) семьи, имеющие на иждивении детей-инвалидов: копии свидетельств о рождении ребенка (детей) (с представлениеморигиналов); справка из учреждения здравоохранения, подтверждающая фактустановления ребенку (детям) инвалидности, выдаваемая федеральнымигосударственными учреждениями медико-социальной экспертизы; (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от 21.07.2011г. N 225) 6) семьи погибших (умерших вследствие полученных ранений,болезней) участников боевых действий, а также приравненных к ним лиц -копия документа, подтверждающего такой статус (с представлениеморигинала). 2.6. Заявления граждан о принятии на учет, составленные всоответствии с требованиями настоящего Порядка, регистрируются вДепартаменте в журнале учета заявлений о принятии на учет в течениетрех дней со дня подачи заявления. Журналы учета заявлений о принятии на учет должны бытьпронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Департамента. (Вредакции Постановления Правительства Орловской областиот 21.07.2011 г. N 225) 3. Порядок рассмотрения заявлений о принятии на учет 3.1. Департамент в тридцатидневный срок со дня подачи заявлениярассматривает поступившие заявления и прилагаемые к нему документы ипринимает решение о принятии заявителя на учет либо об отказе впостановке на учет. 3.2. Основаниями для отказа заявителю в постановке на учетявляются следующие обстоятельства: 1) заявителем представлены не все документы, необходимые всоответствии с настоящим Порядком; 2) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем наосуществление таких действий; 3) заявителем ранее уже было реализовано право на бесплатноеполучение в собственность земельного участка. 3.3. Решение о принятии заявителя на учет оформляется в формеприказа Департамента. Решение об отказе в постановке на учет оформляется в формеписьменного уведомления заявителя. Департамент в семидневный срок со дня принятия указанных внастоящем пункте решений направляет их заявителю. 3.4. Право состоять на учете сохраняется за заявителями дополучения земельного участка или до выявления оснований для снятия сучета. 3.5. Заявители снимаются с учета на основании решенияДепартамента в случаях: 1) подачи ими заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право однократного бесплатногополучения в собственность земельного участка для индивидуальногожилищного строительства; 3) их выезда на постоянное место жительства в другой субъектРоссийской Федерации или страну; 4) получения ими в собственность бесплатно земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства на территории Орловскойобласти; 5) отказа от предложенных земельных участков; 6) уклонения от подписания договора, указанного в пункте 4.8Порядка. 3.5. Решение о снятии заявителей с учета принимается в формеприказа Департамента, который направляется заинтересованному лицу всемидневный срок со дня его принятия. 3.6. Предоставление земельных участков гражданам, указанным вподпункте "б" части 2 статьи 2 Закона, состоящим на учете в качествежелающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищногостроительства, осуществляется в порядке очередности исходя из временипринятия таких граждан на учет. 4. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства 4.1. Департамент ежегодно в срок до 1 апреля текущего годаформирует перечень земельных участков из земель, находящихся вгосударственной собственности Орловской области, и земельных участковиз земель, государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле,предназначенных для индивидуального жилищного строительства (далее -Перечень), в соответствии с настоящим Порядком. Указанный Переченьутверждается приказом Департаментом. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 21.07.2011 г. N 225) 4.2. Сформированный Перечень, в который включаются все имеющиесяземельные участки из земель, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, и земельные участки из земель,государственная собственность на которые не разграничена, вадминистративном центре Орловской области - городе Орле,предназначенные для бесплатного предоставления в собственностьграждан, подлежит размещению в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" в сети Интернет. 4.3. В соответствии с настоящим Порядком заявителюпредоставляется сформированный согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 30Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок сустановленными границами. 4.4. При фактическом наличии сформированного в соответствии стребованиями земельного участка Департамент в семидневный срокнаправляет заявителю, стоящему первым на очереди, уведомление орассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельногоучастка. Департаментом заявителю предлагаются на выбор земельные участкииз сформированного Перечня. Согласие заявителя на получение конкретного земельного участка иотказ заявителя от предложенных земельных участков оформляются вписьменной форме за подписью заявителя. В случае отказа от предложенных земельных участков земельныеучастки предлагаются следующему стоящему на очереди заявителю. 4.5. По итогам работы, в случае, если заявитель дал согласие иучасток сформирован, Департамент принимает одно из следующих решений: предоставить гражданину из числа граждан, указанных в подпункте"б" части 2 статьи 2 Закона, земельный участок в аренду сроком надесять лет для индивидуального жилищного строительства и последующегобесплатного предоставления земельного участка в собственность; отказать в случаях, указанных в пункте 4.6 Порядка, гражданину впредоставлении земельного участка в аренду сроком на десять лет дляиндивидуального жилищного строительства и последующего бесплатногопредоставления земельного участка в собственность. 4.6. Решение об отказе в предоставлении земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства принимается в следующихслучаях: утрата гражданином оснований для получения в соответствии сЗаконом земельного участка для индивидуального жилищногостроительства; повторное обращение гражданина после предоставления ему всоответствии с Законом земельного участка для индивидуальногожилищного строительства. 4.7. Решение Департамента о предоставлении гражданину земельногоучастка в аренду сроком на десять лет для индивидуального жилищногостроительства с последующим бесплатным предоставлением земельногоучастка в собственность принимается в тридцатидневный срок с моментапоступления согласия заявителя, указанного в абзаце третьем пункта 4.4Порядка. Решение о предоставлении земельного участка направляетсяДепартаментом заявителю в семидневный срок со дня его принятия приналичии сформированного земельного участка для индивидуальногожилищного строительства. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 21.07.2011 г. N 225) К направляемому решению прилагается проект договора арендыземельного участка. 4.8. В случае уклонения гражданина от подписания договора втечение пятнадцати дней с момента его получения, земельный участок,являющийся предметом такого договора, предоставляется другомугражданину, состоящему на учете в качестве желающего приобрестиземельный участок в собственность для индивидуального жилищногостроительства. 5. Заключение, изменение, расторжение договора аренды земельного участка 5.1. Предоставление земельных участков в аренду в соответствии снастоящим Порядком осуществляется сроком на десять лет. 5.2. По окончании указанного срока допускается продление договорааренды земельного участка, но не более чем на два года, котороеосуществляется при наличии: разрешительной документации на строительство; незавершенного объекта капитального строительства (в целяхзавершения строительства). 5.3. Досрочное расторжение договора допускается по решениюарендодателя в соответствии с гражданским законодательством, в случаеиспользования арендатором земельного участка не по целевомуназначению, а также неиспользования арендатором земельного участка дляцелей индивидуального жилищного строительства в течение трех лет. 5.4. Не допускается передача прав и обязанностей по договоруаренды третьим лицам до завершения строительства жилого дома. 5.5. При расторжении договора аренды земельного участка арендаторобязан освободить участок от любых размещенных на нем объектов за свойсчет без возмещения ему каких-либо расходов. 6. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно 6.1. После завершения строительства жилого дома и осуществлениягосударственной регистрации права собственности на него в соответствиис настоящим Порядком осуществляется бесплатное предоставление всобственность земельных участков гражданам, указанным в подпункте "б"части 2 статьи 2 Закона. 6.2. Заявления граждан о бесплатном предоставлении земельныхучастков в собственность направляются в Правительство Орловскойобласти в случаях, если земельные участки предоставлены в аренду изземель, находящихся в государственной собственности Орловской области. Заявления граждан о бесплатном предоставлении земельных участковв собственность направляются в Департамент в случаях, если земельныеучастки предоставлены в аренду из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена, в административном центреОрловской области - городе Орле. К заявлению прилагаются копии паспорта заявителя и свидетельствао государственной регистрации права собственности на жилой дом. 6.3. По итогам рассмотрения заявления, указанного в пункте 6.2Порядка, и приложенных к нему документов Правительство Орловскойобласти в тридцатидневный срок со дня поступления заявления принимаетрешение о безвозмездной передаче в собственность земельного участка,находящегося в государственной собственности Орловской области.Решение принимается в форме распоряжения Правительства Орловскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от21.07.2011 г. N 225) По итогам рассмотрения заявления, указанного в пункте 6.2Порядка, и приложенных к нему документов Департамент в тридцатидневныйсрок со дня поступления заявления принимает решение о безвозмезднойпередаче в собственность земельного участка из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена, в административном центреОрловской области - городе Орле. Решение принимается в форме приказаДепартамента. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 21.07.2011 г. N 225) Решение о безвозмездной передаче в собственность земельногоучастка в семидневный срок направляется заявителю. К направляемому решению прилагается проект договора обезвозмездной передаче в собственность земельного участка.