Постановление Правительства Орловской области от 06.05.2011 № 140
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года N 286 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 26.12.2013 г. N 460 6 мая 2011 г. N 140 г. Орел О внесении изменений в постановление Правительства Орловскойобласти от 3 августа 2010 года N 286 "Об утверждении долгосрочнойобластной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на2011-2015 годы" В целях приведения долгосрочной областной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" в соответствие сподпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральнойцелевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", Правительство Орловскойобласти постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 3августа 2010 года N 286 "Об утверждении долгосрочной областной целевойпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"следующие изменения: 1) приложение изложить в новой редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению; 2) приложение 3 к долгосрочной областной целевой программе"Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" изложить в новойредакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О.Н. Ревякина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 6 мая 2011 г. N 140 Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 3 августа 2010 г. N 286 Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" Орловская область 2011 год Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" |———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Наименование программы | "Обеспечение жильем молодых семей || | на 2011-2015 годы" (далее также - программа) ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Основание для разработки программы | распоряжение Правительства Орловской области от 3 июня|| | 2010 года N 203-р ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик программы | Правительство Орловской области ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик программы | Департамент образования, культуры и спорта Орловской|| | области ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Руководитель программы | руководитель Департамента образования, культуры и|| | спорта Орловской области ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Ответственный исполнитель программы | заместитель руководителя Департамента образования,|| | культуры и спорта Орловской области ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Цель и задача программы | основная цель программы - государственная поддержка|| | решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в|| | установленном порядке нуждающимися в улучшении|| | жилищных условий. || | Основная задача программы - предоставление молодым|| | семьям - участникам программы социальных выплат на|| | приобретение жилья экономического класса или|| | строительство индивидуального жилого дома|| | экономического класса ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые индикаторы и показатели| количество молодых семей, улучшивших жилищные условия|| программы | (в том числе с использованием заемных средств) при|| | оказании содействия за счет средств федерального|| | бюджета, бюджета Орловской области и местных бюджетов;|| | доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том|| | числе с использованием заемных средств) при оказании|| | содействия за счет средств федерального бюджета,|| | бюджета Орловской области и местных бюджетов, в общем|| | количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении|| | жилищных условий; || | доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в|| | общем количестве свидетельств на приобретение жилья,|| | выданных молодым семьям ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы реализации программы | 2011-2015 годы ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники финансирования| в 2011-2015 годах общий объем финансирования программы|| программы | составит: || | за счет всех источников финансирования - 2 823,094 млн|| | рублей, || | в том числе: || | за счет средств федерального бюджета - 561,733 млн|| | рублей; || | за счет средств бюджета Орловской области - 379,557|| | млн рублей; || | за счет средств местных бюджетов - 196,606 млн рублей;|| | за счет собственных и заемных средств молодых семей -|| | 1 685,198 млн рублей ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| В том числе по направлениям затрат | капитальные вложения - 0; НИОКР - 0; прочие нужды: || | за счет всех источников финансирования - 2 823,094 млн|| | рублей, || | в том числе: || | за счет средств федерального бюджета - 561,733 млн|| | рублей; || | за счет средств бюджета Орловской области - 379,557|| | млн рублей; || | за счет средств местных бюджетов - 196,606 млн рублей;|| | за счет собственных и заемных средств молодых семей -|| | 1 685,198 млн рублей ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные результаты реализации| успешное выполнение мероприятий программы в 2011-2015|| программы и показатели социально-| годах позволит обеспечить жильем 1650 молодых семей, а|| экономической эффективности | также обеспечит: || | создание условий для повышения уровня обеспеченности|| | жильем молодых семей; || | привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых|| | средств кредитных и других организаций,|| | предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе|| | ипотечные, а также собственных средств граждан; || | создание условий для формирования активной жизненной|| | позиции молодежи; || | укрепление семейных отношений и снижение социальной|| | напряженности в обществе; || | улучшение демографической ситуации в регионе ||———————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммно-целевым методом В современных условиях развития социально-экономической иполитической системы России выявляется ряд негативных тенденций,характерных, в первую очередь, для молодого поколения. Такимипроблемами являются: общее снижение рождаемости, увеличение числанеполных семей и, как следствие, уменьшение численности коренногонаселения. В комплексе эти проблемы и являются первостепеннойсоставляющей депопуляционных тенденций. Для Орловщины, где традиционно большое внимание уделяетсявопросам стабилизации демографической ситуации, данная проблема такжеактуальна. Поэтому главная задача, которую призваны решать органыгосударственной власти, - создание комплексной системы государственнойподдержки молодых семей, в первую очередь, через оказание им состороны государства финансовой субсидиарной помощи в целяхприобретения и строительства жилья. В настоящее время на территории области проживает более 200 000молодых граждан в возрасте до 30 лет, насчитывается более 13 000молодых семей. Ежегодно в данной возрастной группе населениярегистрируется более 5 тыс. браков и более 2 тыс. разводов. Трудное жилищное положение оказывает отрицательное влияние нарепродуктивное поведение молодой семьи. Неудовлетворительное жилищноеположение, вынужденное проживание с родителями одного из супруговснижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов средимолодых семей. В целом, средний количественный состав каждой семьи,занимающей отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем в семьях,которые снимают комнату, живут с родителями или в общежитии. Реализация областной целевой комплексной программы "Обеспечениежильем молодых семей (2006-2010 годы)", утвержденной Законом Орловскойобласти от 24 ноября 2006 года N 634-ОЗ "Об областной целевойкомплексной программе "Обеспечение жильем молодых семей (2006-2010годы)", позволила частично решить указанную проблему. Всего натерритории области за период 2006-2009 годов в рамках реализацииобластной целевой комплексной программы "Обеспечение жильем молодыхсемей (2006-2010 годы)" улучшили свои жилищные условия 714 семей. Нареализацию областной целевой комплексной программы "Обеспечение жильеммолодых семей (2006-2010 годы)" в указанный период из средствмуниципальных бюджетов выделено 36,6 млн рублей, из средств областногобюджета - 100,4 млн рублей, из средств федерального бюджета - 99,6 млнрублей, в реализации мероприятий данной программы приняли участие 25муниципальных образований Орловской области. Вместе с тем, заявления на участие в областной целевойкомплексной программе "Обеспечение жильём молодых семей (2006-2010годы)" уже подали более 1600 молодых семей. Увеличивающееся количествомолодых семей, желающих участвовать в указанной программе, и активноеучастие муниципальных образований в реализации ее мероприятий говорито ее популярности среди молодых семей и необходимости продолжитьработу по реализации данной программы в 2011-2015 годах. Молодые семьи в основном не могут получить доступ на рынок жильябез бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода дляполучения ипотечного жилищного кредита, поскольку не в состоянииоплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьичаще всего являются приобретателями первого в своей жизни жилья, азначит, не имеют в собственности жилья, которое можно было быиспользовать как актив для оплаты первоначального взноса при полученииипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средствана эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошиеперспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, игосударственная помощь на оплату первоначального взноса при полученииипотечных жилищных кредитов будет являться для молодежи хорошимстимулом для дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы являетсяосновой стабильных условий жизни для данной наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечениемсредств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул кповышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целяхроста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых гражданпозволит сформировать экономически активный слой населения. В этой связи использование программно-целевого метода позволитсконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях,которые будут оказывать молодым семьям целевую государственнуюподдержку в вопросах приобретения (строительства) жилья путемдифференцированного и адресного предоставления социальных выплат изсредств муниципального, областного и федерального бюджетов. Отказ от программно-целевого метода в решении задач программы непозволит молодым семьям получить помощь в улучшении жилищных условий,кроме того, эту возможность потеряют молодые семьи, уже поставленныена учет по областной целевой комплексной программе "Обеспечение жильёммолодых семей (2006-2010 годы)", что негативным образом отразится насоциальной обстановке в регионе. Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильеммолодых семей на 2011-2015 годы" позволит улучшить жилищные условиямолодых семей в Орловской области, которые признаны нуждающимися вулучшении жилищных условий, создаст условия для развития ипотечногожилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного кредитованиядля банков, сокращения затрат на оформление ипотечных жилищныхкредитов, развития вторичного рынка ипотечного кредитования ипривлечения долгосрочных ресурсов в ипотеку. Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильеммолодых семей на 2011-2015 годы" разработана для реализации натерритории Орловской области мероприятий подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2010 года N 1050 и предполагает формированиесистемы оказания государственной поддержки определенным категориямграждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилогодома. II. Цель и задача программы, целевые индикаторы и показатели,сроки и этапы реализации Основной целью программы является предоставление государственнойподдержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий. Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов вкоторой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одногомолодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного иболее детей, и нуждающаяся в жилых помещениях (далее - молодая семья). Основной задачей программы является обеспечение предоставлениямолодым семьям-участникам программы социальных выплат на приобретениежилья экономического класса или строительство индивидуального жилогодома экономического класса (далее - социальные выплаты). Молодые семьи-участники программы могут обратиться вуполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилогопомещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынкежилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется органамиисполнительной государственной власти Орловской области, участвующимив реализации программы. Основными принципами реализации программы являются: добровольность участия в программе молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условийв соответствии с требованиями программы; возможность для молодых семей реализовать свое право на получениеподдержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы изфедерального бюджета, бюджета Орловской области и (или) из местныхбюджетов, при улучшении жилищных условий только один раз. Целевые индикаторы и показатели программы приведены в приложении1 к настоящей программе. Сроки реализации программы - 2011-2015 годы, этапы реализации невыделяются. Условиями прекращения реализации программы являются досрочноедостижение целей и задач программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики. III. Система программных мероприятий, индикаторы оценкирезультатов реализации основных мероприятий программы Реализация задач программы предполагает осуществление рядамероприятий программы, не требующих дополнительного финансирования, последующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализациипрограммы; финансовое обеспечение реализации программы; организационное обеспечение реализации программы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базывключают в себя разработку и обновление нормативных правовыхдокументов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализациипрограммы являются: разработка и обновление финансовых и экономических механизмовоказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищныхусловий; подготовка необходимых технико-экономических обоснований ирасчетов при разработке проектов федерального бюджета насоответствующий год и плановый период. Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают: 1) ведение и обновление базы данных о молодых семьях, участвующихв программе, предоставляемых органами местного самоуправления,обеспечивающими реализацию мероприятий программы, и формированиеединой информационной базы данных об участниках программы по Орловскойобласти; 2) определение ежегодного объема бюджетных ассигнований,выделяемых из бюджета Орловской области на реализацию мероприятийпрограммы; 3) отбор муниципальных образований для участия в программе ираспределение субсидий (субвенций) между муниципальными образованиямипо методике, утверждаемой законами Орловской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; 4) отбор банков в соответствии с установленными на федеральномуровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качествесоциальных выплат молодым семьям; 5) отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказаниеуслуг для молодых семей-участников программы по приобретению жилогопомещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынкежилья; 6) осуществление контроля за реализацией программы на областном имуниципальном уровнях в пределах своих полномочий; 7) обеспечение освещения цели и задачи программы в средствахмассовой информации Орловской области; 8) проведение мониторинга реализации программы на областномуровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материаловдля представления государственному заказчику программы. Организационные мероприятия на муниципальном уровнепредусматривают: 1) признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях впорядке, установленном требованиями программы; 2) формирование списков молодых семей для участия в программе; 3) определение ежегодного объема бюджетных ассигнований,выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы; 4) выдача молодым семьям свидетельств на приобретение жильяисходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти целив местном бюджете, в том числе за счет субсидий (субвенций) из бюджетаОрловской области (выдача свидетельств может осуществлятьсяуполномоченным органом исполнительной власти Орловской области приусловии заключения соответствующего соглашения о реализации программыс органом местного самоуправления). Структура финансирования программы по бюджетополучателямприведена в приложении 4 к настоящей программе. Мероприятие и индикатор оценки результатов реализации мероприятияпрограммы приведены в приложении 5 к настоящей программе. IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы Основными источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета (софинансирование мероприятийподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы); средства бюджета Орловской области и местных бюджетов; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодымсемьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты; средства молодых семей, используемые для частичной оплатыстоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Общий объем финансирования составит 2 823,094 млн рублей, в томчисле: за счет средств федерального бюджета (прогнозируемый объем) -561,733 млн рублей; за счет средств бюджета Орловской области - 379,557 млн рублей; за счет местных бюджетов (прогнозируемый объем) - 196,606 млнрублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей(прогнозируемый объем) - 1 685,198 млн рублей. Структура финансирования программы приведена в приложении 2 кнастоящей программе. Объемы финансирования программы за счет средств федеральногобюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению порезультатам проведения конкурсного отбора субъектов РоссийскойФедерации для участия в планируемом году в реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы. Объемы финансирования программы за счет средств бюджета Орловскойобласти определены исходя из правил предоставления социальных выплатна приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы и могут корректироваться в очередном финансовом годупри изменении долей софинансирования программы в соответствии сизменением уровня расчетной бюджетной обеспеченности Орловскойобласти. V. Механизм реализации программы, управление реализацией имониторинг программы Механизм реализации программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям-участникам программы вулучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилогопомещения предоставляется и используется в соответствии с правилами,приведенными в приложении 3 к настоящей программе. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодойсемьи помимо права на получение средств социальной выплатыдополнительных средств - собственных средств или средств, полученныхпо кредитному договору (договору займа) на приобретение(строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору,необходимых для оплаты строительства или приобретения жилогопомещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей такжемогут быть использованы средства (часть средств) материнского(семейного) капитала. Молодым семьям-участникам программы в течение срока действиясвидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата засчет средств областного или местного бюджета в размере не менее 5процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенкадля погашения части расходов, связанных с приобретением жилогопомещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства). При рождении третьего (или последующего) ребенка по окончаниисрока действия свидетельства молодой семье, участвовавшей в программе,однократно предоставляется дополнительная социальная выплата за счетсредств областного бюджета в размере 10 процентов средней стоимостижилья на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитамили займам на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам. При этомразмер данной дополнительной социальной выплаты ограничивается суммойостатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентовза пользование кредитом или займом. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодойсемьи используется свидетельство на право получения социальной выплатыдля приобретения жилья, которое выдается органом местногосамоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе(выдача свидетельств может осуществляться уполномоченным органомисполнительной власти Орловской области при условии заключениясоответствующего соглашения о реализации программы с органом местногосамоуправления). Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк,отобранный высшим органом исполнительной власти Орловской области дляобслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальныхвыплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенныйдля зачисления социальной выплаты. Молодая семья-владелецсвидетельства заключает договор банковского счета с банком по меступриобретения жилья. Условия отбора банков определяются государственным заказчикомподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы и Центральным банком РоссийскойФедерации. Банки, претендующие на участие в программе, должны удовлетворятьследующим условиям: наличие опыта жилищного кредитования населения (срокосуществления жилищного кредитования населения более 1 года); отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей передбюджетами всех уровней; выполнение обязательных нормативов, установленных Центральнымбанком Российской Федерации; отсутствие убытков за последний отчетный год; наличие структурного подразделения банка на территории Орловскойобласти. Социальная выплата будет предоставляться органом местногосамоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи впрограмме, за счет средств местного бюджета в пределах лимитовбюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах нареализацию мероприятий программы, в том числе за счет субсидий илисубвенций из средств бюджета Орловской области, в соответствии справилами, приведенными в приложении 3 к настоящей программе. Высший орган исполнительной власти Орловской области и органыместного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы, определяют объемы бюджетных ассигнованийдля реализации программы и предусматривают эти объемы в бюджетеОрловской области и (или) местных бюджетах. Средства, предусмотренные на реализацию подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы в федеральном бюджете, в установленном порядкеперечисляются в виде субсидии бюджету Орловской области, в пределахлимитов бюджетных обязательств, утвержденных государственнымзаказчиком, на основании соглашений между государственным заказчикомподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы и высшим органом исполнительнойвласти Орловской области. Указанные соглашения заключаются всоответствии с Правилами распределения и предоставления изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидийна софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015годы. Размер уровня софинансирования расходного обязательства Орловскойобласти на реализацию мероприятий программы за счет субсидий изфедерального бюджета будет определяться по формуле: У = 0,3/РБО , где: У - уровень софинансирования расходного обязательства Орловскойобласти; 0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательствсубъектов Российской Федерации; РБО - уровень бюджетной обеспеченности Орловской области наочередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикойраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностисубъектов Российской Федерации, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "Ораспределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностисубъектов Российской Федерации". При этом уровень софинансирования расходного обязательстваОрловской области не может быть менее 5 процентов и более 95 процентовот общего объема расходных обязательств Орловской области. Доля средств федерального бюджета в социальной выплатеопределяется по формулам: ДСФ = 30 х У - для молодых семей, не имеющих детей; ДСФ = 35 х У - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более,а также для неполных молодых семей, где: ДСФ - доля средств федерального бюджета в социальной выплате; У - уровень софинансирования расходного обязательства Орловскойобласти. Доля средств местного бюджета в социальной выплате определяетсяпо формулам: ДСМ = 1/3 (30 - 30 х У) - для молодых семей, не имеющих детей; ДСМ = 1/3 (35 - 35 х У) - для молодых семей, имеющих одногоребенка и более, а также для неполных молодых семей, где: ДСМ - доля средств местного бюджета в социальной выплате; У - уровень софинансирования расходного обязательства Орловскойобласти. При расчете доли средств федерального и местного бюджетов всоциальной выплате полученное значение указанных показателейокругляется до целого числа. Доля средств бюджета Орловской области в социальной выплатеопределяется по формулам: ДСО = 30 - ДСМ - ДСФ - для молодых семей, не имеющих детей; ДСО = 35 - ДСМ - ДСФ - для молодых семей, имеющих одного ребенкаи более, а также для неполных молодых семей, где: ДСО - доля средств бюджета Орловской области в социальнойвыплате; ДСМ - доля средств местного бюджета в социальной выплате; ДСФ - доля средств федерального бюджета в социальной выплате. Возможными формами участия организаций в реализации программы, заисключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) наприобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищныекредиты, могут являться такие, как участие в софинансированиипредоставления социальных выплат, предоставлениематериально-технических ресурсов на строительство жилья для молодыхсемей - участников программы, а также иные формы поддержки. Конкретныеформы участия этих организаций в реализации программы определяются всоглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительнойвласти Орловской области и (или) органами местного самоуправления впорядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Орловскойобласти. Специалисты-члены молодых семей, занятые перспективнымиисследованиями и разработками в области создания наукоемкой ивысокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасностигосударства, могут участвовать в программе, а также претендовать надополнительную поддержку организаций-работодателей. Формадополнительной поддержки определяется указанными организациями. Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамкахреализации программы приведены в приложении 3 к настоящей программе. VI. Условия предоставления и методика распределения субсидий дляместных бюджетов на реализацию аналогичных программ, реализуемых засчет местных бюджетов Порядок распределения и предоставления из бюджета Орловскойобласти местным бюджетам субсидий на реализацию мероприятий программы. Субсидии предоставляются на софинансирование расходныхобязательств местных бюджетов на предоставление социальных выплатмолодым семьям-участникам программы на приобретение жилого помещенияили строительство индивидуального жилого дома в соответствии сусловиями, определенными данной программой. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями,молодые семьи-участники которых включены в список молодыхсемей-претендентов на получение социальных выплат в планируемом году всоответствии с указанным списком. Условиями участия муниципальных образований в программе являются: наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей,предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям всоответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы; предоставление обязательств муниципального образования пофинансированию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы; соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения,заключенного в целях реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы в предыдущем году. VII. Оценка экономической, социальной и экологическойэффективности программы Эффективность реализации программы и использования выделенных нанее средств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местныхбюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средствфедерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления социальных выплат; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей будет осуществляться на основе индикатора - количества молодыхсемей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованиемипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счетсредств федерального бюджета, бюджета Орловской области и местныхбюджетов. Успешное выполнение мероприятий программы позволит в 2011-2015годах обеспечить жильем 1650 молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, в том числе: 2011 год - 250 молодых семей; 2012 год - 290 молодых семей; 2013 год - 330 молодых семей; 2014 год - 370 молодых семей; 2015 год - 410 молодых семей, а также позволит обеспечить: привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств,кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы наприобретение или строительство жилья, собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций вобществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 6 мая 2011 г. N 140 Приложение 3 к долгосрочной областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" I. Общие положения 1. Правила предоставления социальных выплат молодым семьям врамках реализации долгосрочной областной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" (далее - Правила)устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплатна приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома,которые могут направляться: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (заисключением средств, когда оплата цены договора купли-продажипредусматривается в составе цены договора с уполномоченнойорганизацией на приобретение жилого помещения экономического класса напервичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение); б) оплаты цены договора строительного подряда на строительствоиндивидуального жилого дома; в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевоговзноса в полном размере в случае, если молодая семья или один изсупругов в молодой семье является членом жилищного,жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее -кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит всобственность этой молодой семьи; г) уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита,в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома; д) оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретениев интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса напервичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договоракупли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотренодоговором) и (или) оплату услуг указанной организации; е) оплаты цены договора при приобретении жилья по договорудолевого участия в строительстве многоквартирного дома в случаепредоставления социальной выплаты молодым семьям только за счетсредств консолидированного бюджета Орловской области. 2. Право молодой семьи-участника программы на получениесоциальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством(далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. 3. Выдача свидетельства по форме, представленной в приложении 5 кнастоящим Правилам, осуществляется органом местного самоуправления наосновании решения о включении молодой семьи в список участниковпрограммы в соответствии с выпиской из утвержденного органомисполнительной власти Орловской области списка молодыхсемей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующемгоду. Выдача свидетельств может осуществляться уполномоченным органомисполнительной власти Орловской области при условии заключениясоответствующего соглашения о реализации программы с органом местногосамоуправления. Изготовление бланков свидетельств осуществляется органомисполнительной власти Орловской области за счет средств бюджетаОрловской области, предусматриваемых на финансирование программы. 4. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев сдаты выдачи, указанной в свидетельстве. 5. Участницей программы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одногои более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполнойсемье на день принятия высшим органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации решения о включении молодой семьи-участникапрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты впланируемом году не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилых помещениях в соответствии спунктом 6 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либоиных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней)стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальнойвыплаты. 6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилыхпомещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а такжемолодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту ихпостоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации для признания гражданнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях. 7. Участие в программе является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальнойвыплаты предоставляется молодой семье только один раз. 8. Социальная выплата предоставляется в размере не менее: 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющихдетей; 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющиходного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящихиз одного молодого родителя и одного ребенка и более. В случае использования социальной выплаты на уплату последнегоплатежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается всоответствии с пунктом 8 настоящих Правил и ограничивается суммойостатка задолженности по выплате остатка пая. 9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя изразмера общей площади жилого помещения, установленного для семейразной численности, количества членов молодой семьи-участникапрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья помуниципальному образованию, в котором молодая семья включена в списокучастников программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жильяпо муниципальному образованию для расчета размера социальной выплатыустанавливается органом местного самоуправления, но не выше среднейрыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Орловской области,определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. 10. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью два человека (молодые супруги или одинмолодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью три и более человек, включающей помимомолодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одногомолодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. м на одногочеловека. 11. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчетеразмера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая прирасчете размера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья помуниципальному образованию, определяемый в соответствии стребованиями, установленными в пункте 9 настоящих Правил; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с пунктом 10 настоящих Правил. 12. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачисвидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным втечение всего срока его действия. 13. При рождении (усыновлении) ребенка в течение срока действиясвидетельства молодой семье-участнику программы предоставляетсядополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Орловскойобласти и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии снастоящими Правилами, для погашения части расходов, связанных сприобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуальногожилищного строительства), в порядке, определяемом соответственноорганом исполнительной власти Орловской области и (или) органомместного самоуправления. 14. Социальная выплата за счет средств бюджета Орловской областии местных бюджетов, установленная в Орловской области для молодыхсемей, поставленных на учет в соответствии с условиями программы, вкоторых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполнойсемье на момент предоставления государственному заказчику подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы списка молодых семей-претендентов наполучение социальных выплат в текущем году превысил 35 полных летсоставляет не менее 25 процентов, а с детьми - не менее 30 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии снастоящими Правилами, при условии наличия в бюджете Орловской областии местных бюджетах в планируемом году свободных денежных средств,предусмотренных на предоставление социальных выплат. При этом доли местного бюджета и бюджета Орловской области всоциальной выплате составляют соответственно: ДСМ = 5, ДСО = 20 - для молодых семей, не имеющих детей; ДСМ = 10, ДСО = 20 - для молодых семей, имеющих одного ребенка иболее, а также для неполных молодых семей, где: ДСО - доля средств бюджета Орловской области в социальнойвыплате; ДСМ - доля средств местного бюджета в социальной выплате. 15. Социальная выплата за счет средств бюджета Орловской областиустановлена в Орловской области для молодых семей, участвовавших впрограмме, при рождении третьего (или последующего) ребенка поокончании срока действия свидетельства. Данным молодым семьямоднократно предоставляется дополнительная социальная выплата за счетсредств областного бюджета в размере 10 процентов средней стоимостижилья на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитамили займам на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам. При этомразмер данной дополнительной социальной выплаты ограничивается суммойостатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентовза пользование кредитом или займом. II. Порядок формирования списков молодых семей-участников программы 16. Для участия в программе молодая семья подает в орган местногосамоуправления по месту постоянного жительства следующие документы: а) заявление по форме, представленной в приложении 6 к настоящимПравилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю суказанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся вжилых помещениях; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи семей,имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежныесредства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета. 17. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах16, 28 и 30 настоящих Правил, могут быть поданы одним из еесовершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличиинадлежащим образом оформленных полномочий. 18. Орган местного самоуправления организует работу по проверкесведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 16 настоящихПравил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документовпринимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьиучастником программы. О принятом решении молодая семья письменноуведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок. 19. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участникомпрограммы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 16 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета. 20. Повторное обращение с заявлением об участии в программедопускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных впункте 19 настоящих Правил. 21. Орган местного самоуправления муниципального образования,отобранного высшим органом исполнительной власти Орловской области дляучастия в программе (далее - орган местного самоуправления), до 1сентября года, предшествующего планируемому году, формирует спискимолодых семей-участников программы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки ворган исполнительной власти Орловской области. 22. Порядок формирования органом местного самоуправления спискамолодых семей-участников программы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году, и форма этого спискаопределяются высшим органом исполнительной власти Орловской области. Впервую очередь в указанные списки включаются молодые семьи-участникипрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий до 1 марта 2005 года и участники программы,поставленные на учет по областной целевой комплексной программе"Обеспечение жильем молодых семей (2006-2010 годы)". 23. Высший орган исполнительной власти Орловской области наосновании списков молодых семей-участников программы, изъявившихжелание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших оторганов местного самоуправления, и с учетом средств, которыепланируется выделить на софинансирование мероприятий программы избюджета Орловской области и (или) местных бюджетов на соответствующийгод, а при наличии средств, предоставляемых организациями,участвующими в реализации программы, за исключением организаций,предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средствформирует и утверждает сводный список молодых семей-участниковпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату впланируемом году, по форме, представленной в приложении 2 к настоящимПравилам (далее - сводный список). Сводный список представляется высшим органом исполнительнойвласти Орловской области государственному заказчику подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы в сроки, установленные государственнымзаказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. 24. После определения государственным заказчиком подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы размера субсидии, предоставляемой бюджетусубъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, идоведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации высший орган исполнительной власти Орловскойобласти на основании сводного списка и с учетом объема субсидий,предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетныхассигнований, предусматриваемых в бюджете Орловской области и (или)местных бюджетах на соответствующий год на софинансированиемероприятий программы, а при наличии средств, предоставляемыхорганизациями, участвующими в реализации программы, за исключениеморганизаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетомуказанных средств утверждает списки молодых семей-претендентов наполучение социальных выплат в соответствующем году. Высший орган исполнительной власти Орловской области можетвносить изменения в утвержденные списки молодых семей-претендентов наполучение социальных выплат в соответствующем году в случае, еслимолодые семьи-претенденты на получение социальной выплаты непредставили необходимых документов для получения свидетельства вустановленный пунктом 28 настоящих Правил срок, в течение срокадействия свидетельства отказались от получения социальной выплаты наприобретение жилья или не смогли воспользоваться данной социальнойвыплатой. 25. Выписки из списка молодых семей-претендентов на получениесоциальных выплат в соответствующем году доводятся органомисполнительной власти Орловской области до органов местногосамоуправления. Орган местного самоуправления доводит до сведения молодыхсемей-участников программы, изъявивших желание получить социальнуювыплату в соответствующем году, решение высшего органа исполнительнойвласти Орловской области по вопросу о включении их в список молодыхсемей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующемгоду. III. Организация работы по выдаче свидетельств 26. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней послеполучения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований,предусмотренных на предоставление субсидий (субвенций) из бюджетаОрловской области, предназначенных для предоставления социальныхвыплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения,оповещает молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты всоответствующем году о необходимости представления документов дляполучения свидетельства в установленный пунктом 27 настоящих Правилсрок и в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитахбюджетных ассигнований из бюджета Орловской области, предназначенныхдля предоставления социальных выплат, производит оформлениесвидетельств и выдачу их молодым семьям-претендентам на получениесоциальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодыхсемей-претендентов на получение социальных выплат, утвержденным высшиморганом исполнительной власти Орловской области в соответствии спунктом 23 настоящих Правил (выдача свидетельств может осуществлятьсяуполномоченным органом исполнительной власти Орловской области приусловии заключения соответствующего соглашения о реализации программыс органом местного самоуправления). 27. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств,выделенных на софинансирование мероприятий программы и предназначенныхдля предоставления социальных выплат молодым семьям-претендентам наполучение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся суммусредств подлежат выдаче молодым семьям-участникам программы всоответствии с пунктом 24 настоящих Правил. 28. Для получения свидетельства молодая семья-претендент наполучение социальной выплаты в течение 1 месяца после полученияуведомления о необходимости представления документов для получениясвидетельства направляет в орган местного самоуправления по местусвоего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (впроизвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "е"пункта 16 настоящих Правил. В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получениесоциальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны вуведомлении. Орган местного самоуправления организует работу по проверкесодержащихся в этих документах сведений. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являютсянепредставление необходимых документов для получения свидетельства вустановленный настоящим пунктом срок, непредставление илипредставление не в полном объеме указанных документов, недостоверностьсведений, содержащихся в представленных документах, а такженесоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средствжилого помещения требованиям пункта 34 настоящих Правил. 29. При получении свидетельства молодая семья информируется опорядке и условиях получения и использования социальной выплаты,предоставляемой по этому свидетельству, и дает письменное согласие наполучение социальной выплаты на этих условиях. 30. При возникновении у молодой семьи-участника программыобстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодаясемья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о егозамене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, иприложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порчасвидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семьепредставить свидетельство в банк в установленный срок. В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававшийсвидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываетсяразмер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий срокудействия замененного свидетельства. IV. Заключение договора банковского счета 31. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства вбезналичной форме путем зачисления соответствующих средств наосновании заявки банка на перечисление бюджетных средств на егобанковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживаниясредств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемыхмолодым семьям-участникам программы (далее - банк), на основаниизаявки банка на перечисление бюджетных средств. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачисдает свидетельство в банк. Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячногосрока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этогосрока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке,предусмотренном пунктом 30 настоящих Правил, в орган, выдавшийсвидетельство, с заявлением о замене свидетельства. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве,данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельцасвидетельства, а также своевременность представления свидетельства вбанк. В случае выявления несоответствия данных, указанных всвидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банкотказывает в заключении договора банковского счета и возвращаетсвидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает свладельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на егоимя банковский счет для учета средств, предоставленных в качествесоциальной выплаты. 32. В договоре банковского счета оговариваются основные условияобслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка ивладельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее -распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковскогосчета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которомудоверяется распоряжаться указанным счетом, а также условияперечисления поступивших на банковский счет распорядителя счетасредств. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся доистечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут втечение срока действия договора по письменному заявлению распорядителясчета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета(если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые вкачестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку орасторжении договора банковского счета без перечисления средствсоциальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключениядоговора банковского счета его владельцу не возвращается. 33. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в органместного самоуправления и в орган исполнительной власти Орловскойобласти информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключениядоговоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе взаключении договоров, об их расторжении без зачисления средств,предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислениисредств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилогопомещения (создаваемого объекта индивидуального жилищногостроительства). Отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджетасубъекта Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных напредоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы, региональных и муниципальныхпрограмм по обеспечению жильем молодых семей, по форме, представленнойв приложении 4 к настоящим Правилам, представляется органомисполнительной власти Орловской области государственному заказчикуподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы в сроки, установленныегосударственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. V. Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объектаиндивидуального жилищного строительства) 34. Распорядитель счета имеет право использовать социальнуювыплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лицодного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или созданияобъекта индивидуального жилищного строительства, отвечающихустановленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенныхприменительно к условиям населенного пункта, выбранного дляпостоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилоепомещение. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуальногожилищного строительства) должно находиться на территориимуниципального образования, орган местного самоуправления котороговключил молодую семью-участника программы в список претендентов наполучение социальной выплаты. Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемогообъекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждогочлена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной органами местного самоуправления в целях принятияграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в местеприобретения (строительства) жилья. Молодые семьи-участники программы могут привлекать в целяхприобретения жилого помещения (создания объекта индивидуальногожилищного строительства) собственные средства, средства материнского(семейного) капитала, а также средства кредитов или займов,предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами. 35. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядительсчета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилоепомещение, свидетельство о государственной регистрации правасобственности на приобретаемое жилое помещение и документы,подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемогожилого помещения в части, превышающей размер предоставляемойсоциальной выплаты, или договор с уполномоченной организацией,осуществляющей оказание услуг для молодых семей-участников программыпо приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономическогокласса на первичном рынке жилья. В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства(серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) ибанковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществлятьсяоперации по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этогодоговора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты. В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказаниеуслуг для молодых семей-участников программы, указываются реквизитысвидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавшийсвидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета(банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой дляприобретения жилого помещения экономического класса на первичном рынкежилья. 36. В случае использования социальной выплаты на оплатупервоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в томчисле ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк: а)договор банковского счета; б)кредитный договор (договор займа); в)в случае приобретения жилого помещения - договор на жилоепомещение, прошедший в установленном порядке государственнуюрегистрацию; г)в случае строительства индивидуального жилого дома - договорстроительного подряда. 37. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объектиндивидуального жилищного строительства) оформляется в общуюсобственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. В случае использования средств социальной выплаты на уплатупервоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускаетсяоформление приобретенного жилого помещения в собственность одного изсупругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имяоформлено право собственности на жилое помещение, представляет в органместного самоуправления и (или) уполномоченный орган исполнительнойвласти Орловской области нотариально заверенное обязательствопереоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилоепомещение в общую собственность всех членов семьи, указанных всвидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилогопомещения. 38. В случае направления социальной выплаты в качестве последнегоплатежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чегоданное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи-членакооператива, распорядитель счета должен представить в банк: а)справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса,необходимой для приобретения им права собственности на жилоепомещение, переданное кооперативом в его пользование; б)копию устава кооператива; в)выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую егочленство в кооперативе; г)копию свидетельства о государственной регистрации правасобственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено длямолодой семьи-участника программы; д)копию решения о передаче жилого помещения в пользование членакооператива. 39. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов,указанных в пунктах 34-36 и 38 настоящих Правил, осуществляет проверкусодержащихся в них сведений. В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договоракупли-продажи жилого помещения, документов на строительство и справкиоб оставшейся сумме паевого взноса либо об отказе от оплаты расходовна основании этих документов или уплаты оставшейся части паевоговзноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с датыполучения указанных документов соответствующее уведомление вписьменной форме с указанием причин отказа. При этом документы,принятые банком для проверки, возвращаются. Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов настроительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки обостатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплатепроцентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятсяв банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказаот такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятиидоговора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство исправки об оставшейся части паевого взноса направляет в орган местногосамоуправления заявку на перечисление средств из местного бюджета всчет оплаты расходов на основе указанных документов. 40. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с датыполучения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджетана банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданныхсвидетельствах и при их соответствии перечисляет средства,предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. Принесоответствии данных перечисление указанных средств не производится,о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменноуведомляет банк. 41. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользукоторого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляетсяв безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступлениясредств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты набанковский счет. 42. По соглашению сторон договор банковского счета может бытьпродлен, если: а)до истечения срока действия договора банковского счета банкпринял договор на жилое помещение, документы на строительство исправку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена; б)в банк до истечения срока действия договора банковского счетапредставлена расписка органа, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о полученииим документов для государственной регистрации прав с указанием срокаоформления государственной регистрации. В этом случае документ,являющийся основанием для государственной регистрации правасобственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающиедокументы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в распискеуказанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение дляоплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 35 настоящихПравил. 43. Социальная выплата считается предоставленной участникупрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета оперечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счетоплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взносапри получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилогодома, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейсячасти паевого взноса члена кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключенияорганом местного самоуправления молодой семьи-участника программы изсписков участников программы. Улучшение жилищных условий молодых семей-участников программы впоследующем осуществляется на общих основаниях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 44. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком вустанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранениюв течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке исроки, установленные настоящими Правилами, считаютсянедействительными. 45. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог в установленный программой срок действия свидетельствавоспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты,он представляет в орган местного самоуправления (орган исполнительнойвласти Орловской области), выдавший свидетельство, справку о закрытиидоговора банковского счета без перечисления средств социальной выплатыи сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе надальнейшее участие в программе на общих основаниях.