Постановление Правительства Орловской области от 12.08.2010 № 302
Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом экономики Орловской области государственной функции по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2012 г. N 92 12 августа 2010 г. N 302 г. Орел Об утверждении административного регламента исполненияДепартаментом экономики Орловской области государственной функции поведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей государственной поддержки (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 13.09.2010 г. N 324) В целях реализации постановления Правительства Орловской областиот 24 ноября 2009 года N 250 "О Реестре государственных функций(услуг), выполняемых (предоставляемых) органами государственной властиспециальной компетенции Орловской области" Правительство Орловскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияДепартаментом экономики Орловской области государственной функции поведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей государственной поддержки. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 12 августа 2010 г. N 302 Административный регламент исполнения Департаментом экономики Орловской областигосударственной функции по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 13.09.2010 г. N 324) I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Департаментом экономикиОрловской области государственной функции по ведению реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства Орловской области - получателейгосударственной поддержки (далее - административный регламент)определяет последовательность действий, сроки их выполнения,принимаемые решения при исполнении государственной функции по ведениюреестра субъектов малого и среднего предпринимательства Орловскойобласти - получателей государственной поддержки (далее -государственная функция). Административный регламент устанавливает порядок, срок ипоследовательность административных действий (административныхпроцедур) Департамента экономики Орловской области (далее также -Департамент) и его подразделений, осуществляющих полномочия по ведениюреестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателейгосударственной поддержки (далее - реестр) в соответствии с Порядком,определенным Правительством Орловской области, с последующим егоразмещением в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр". 2. Исполнение Департаментом государственной функцииосуществляется в соответствии: с Конституцией Российской Федерации: Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Законом Орловской области от 10 апреля 2009 года N 888-ОЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области"; постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектовмалого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и отребованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовыми организационным средствам обеспечения пользования указаннымиреестрами"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 22 "Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловскойобласти". 3. Результатами исполнения государственной функции являются: 1) внесение в реестр субъектов малого и среднего бизнеса -получателей государственной поддержки; 2) исключение из реестра сведений о получателях государственнойподдержки. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательстваОрловской области - получателей государственной поддержкиосуществляется Департаментом экономики Орловской области по форме,представленной в приложении 1 к настоящему административномурегламенту. 4. В процессе исполнения государственной функции Департаментвзаимодействует с органами местного самоуправления области ифедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими ведениереестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателейгосударственной поддержки. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 5. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 5.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется: 1) с использованием средств телефонной и факсимильной связи; 2) в электронной форме посредством размещения в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" на страницеуправления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента. 5.2. Место нахождения Департамента: 302021, г. Орел, пл. Ленина,д. 1. Телефон/факс Департамента: 47-52-60. Контактные телефоны Департамента (телефоны для справок):47-55-35;76-10-41. Адрес электронной почты Департамента: flv@adm.orel.ru. Адрес Реестра в сети Интернет: www.adm.orel.ru (государственнаяспециализированная информационная система "Портал Орловской области -публичный информационный центр", страница управления по развитиюмалого и среднего бизнеса Департамента). 5.3. Часы работы Департамента по исполнению государственнойфункции: ежедневно с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), кромевыходных (суббота, воскресенье) и праздничных дней. 6. В рамках исполнения государственной функции ответственнымиспециалистами Департамента предоставляются консультации по вопросам: 1) перечня документов, необходимых для исполнения государственнойфункции, комплектности (достаточности) представленных документов; 2) правильности оформления документов, необходимых для исполнениягосударственной функции; 3) источника получения документов, необходимых для исполнениягосударственной функции; 4) времени и порядка приема документов; 5) информации о ходе исполнения государственной функции; 6) порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственнойфункции. 7. При внесении в Реестр сведений о получателе государственнойподдержки указываются: 1) наименование органа, предоставившего государственнуюподдержку; 2) номер реестровой записи и дата включения сведений о получателегосударственной поддержки в реестр; 3) полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числефирменное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество(если имеется) индивидуального предпринимателя - получателягосударственной поддержки; 4) почтовый адрес (место нахождения) постоянно действующегоисполнительного органа юридического лица или место жительстваиндивидуального предпринимателя - получателя государственной поддержки(страна, почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город(населенный пункт), улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома(владения), корпуса (строения), квартиры (офиса)); 5) основной государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации юридического лица (ОГРН) илииндивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - получателя государственнойподдержки; 6) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенныйполучателю государственной поддержки; 7) сведения о виде, форме и размере предоставленнойгосударственной поддержки; 8) дата принятия решения об оказании государственной поддержкиили о прекращении оказания государственной поддержки; 9) срок оказания государственной поддержки; 10) информация о нарушении порядка и условий предоставлениягосударственной поддержки (если имеется), в том числе о нецелевомиспользовании средств государственной поддержки. 8. В случае изменения сведений, внесенных в реестр сведений ополучателе государственной поддержки субъект государственной поддержкинаправляет в Департамент в течение 3 дней со дня внесения указанныхизменений заявление о внесении изменений в реестровую запись.Заявление оформляется в свободной форме. 9. Срок прохождения административной процедуры по внесению вреестр сведений о получателе государственной поддержки не долженпревышать 10 рабочих дней. Срок прохождения административной процедуры по исключению изреестра сведений о получателе государственной поддержки не долженпревышать 10 рабочих дней. Срок прохождения административной процедуры по предоставлению изреестра информации о получателях государственной поддержки - 10рабочих дней. Срок проверки наличия сведений о получателе государственнойподдержки на предмет соответствия требованиям пункта 7 настоящегоадминистративного регламента не должен превышать 3 рабочих дня. Срок направления запроса получателю государственной поддержки вслучае отсутствия необходимых сведений, а также при обнаружении в нихнесоответствия составляет 3 дня. Внесение реестровой записи после окончания проверки сведенийосуществляется в течение 4 дней. Срок исполнения государственной функции может быть продлен, вслучае выявления отсутствия необходимых сведений, а также приобнаружении в них несоответствия, до дня подачи получателемгосудапрственной поддержки необходимых сведений. 10. В сети Интернет: www.adm.orel.ru (государственнаяспециализированная информационная система "Портал Орловской области -публичный информационный центр", страница управления по развитиюмалого и среднего бизнеса Департамента) размещается настоящийрегламент и информация по порядку исполнения государственной функции,предусмотренной настоящим регламентом. 11. Места специалистов Департамента, исполняющих государственнуюфункцию, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой(персональным компьютером с возможностью доступа к сети Интернет, атакже принтером), позволяющими организовать исполнение государственнойфункции в полном объеме. В целях оптимизации исполнения государственных функций,устранения избыточных административных процедур и действийгосударственная функция исполняется с использованием электронной формыпутем размещения Реестра в сети Интернет в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" (www.adm.orel.ru) на страницеуправления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента. 12. Исполнение Департаментом государственной функции и ееотдельных административных процедур осуществляется на бесплатнойоснове. 3. Административные процедуры 13. Ведение реестра осуществляется в электронном виде всоответствии с установленной формой с соблюдением требований ктехнологическим, программным, лингвистическим, правовым иорганизационным средствам обеспечения пользования реестрами,предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 6мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестровсубъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки и о требованиях к технологическим, программным,лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспеченияпользования указанными реестрами", а также требований, установленныхФедеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации". Сведения,содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. 14. Внесение в реестр сведений о получателе государственнойподдержки. 14.1. Юридическим фактом для начала исполнения государственнойфункции является решение Департамента об оказании государственнойподдержки субъекту малого или среднего предпринимательства. 14.2. Специалист Департамента, ответственный за ведение реестра,в течение 3 дней с даты принятия решения об оказании государственнойподдержки проверяет наличие сведений о получателе государственнойподдержки, предусмотренных настоящего административного регламента. 14.3. В течение 4 дней после проверки сведения о получателегосударственной поддержки включаются специалистом, ответственным заведение реестра, в реестр и образуют реестровую запись, котораяподписывается сотрудником Департамента, имеющим соответствующиеполномочия, с использованием электронной цифровой подписи или иногоаналога собственноручной подписи. В случае отсутствия необходимыхсведений, а также при обнаружении в них несоответствия специалистДепартамента в течение 3 дней запрашивает недостающие сведения. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от 13.09.2010г. N 324) 14.4. Специалист Департамента, ответственный за ведение реестра,в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании государственнойподдержки или о прекращении оказания государственной поддержкиразмещает сведения, содержащиеся в реестре, в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". 15. Внесение в реестр изменений и дополнений о получателяхгосударственной поддержки. 15.1. В случае предоставления получателем государственнойподдержки в Департамент заявления об изменении сведений,предусмотренных пунктом 7 настоящего административного регламента,выявления Департаментом нарушений порядка и условий предоставлениягосударственной поддержки, либо принятия Департаментом решения опредоставлении государственной поддержки субъекту малого и среднегопредпринимательства, ранее внесенного в реестр, специалистДепартамента, ответственный за ведение реестра, вносит изменения вреестровую запись. 15.2. Общий срок исполнения административной процедуры повнесению изменений и дополнений в реестр - 10 рабочих дней со дняприема заявления (выявления нарушений порядка и условий предоставлениягосударственной поддержки) или со дня принятия решения опредоставлении государственной поддержки. 16. Порядок исключения из реестра сведений о получателяхгосударственной поддержки. 16.1. Реестровая запись, содержащая сведения о получателегосударственной поддержки, исключается из реестра специалистомДепартамента, ответственным за ведение Реестра, по истечение 3 лет сдаты окончания срока оказания поддержки на основании решенияруководителя Департамента. 16.2. Специалист, ответственный за ведение реестра, при наличииоснований исключения сведений о получателе государственной поддержкииз реестра, вносит запись в соответствующую графу Реестра "исключен",дату и основания исключения в течение 10 рабочих дней. 16.3. Сведения о получателе государственной поддержки,исключенные из реестра, хранятся Департаментом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об архивном деле. 17. Предоставление сведений, содержащихся в реестре. 17.1. Департамент по запросу судебных и правоохранительныхорганов предоставляет без взимания платы информацию о наличии или оботсутствии сведений о получателях государственной поддержки (в формевыписки). 17.2. Запрос в порядке ведения делопроизводства направляетсяспециалисту, ответственному за ведение реестра. 17.3. Специалист, ответственный за ведение реестра, формируетвыписку из реестра по запрашиваемым заявителем получателямгосударственной поддержки. При отсутствии сведений, специалист готовитсправку об отсутствии данных в отношении запрашиваемого субъектамалого и среднего предпринимательства - получателя государственнойподдержки . 17.4. После подготовки уполномоченным должностным лицомзапрашиваемой информации (выписки, справки), она предоставляетсяруководителю Департамента для принятия решения о ее направлениизаявителю. 17.5. Срок предоставления информации о наличии или об отсутствиисведений о получателях государственной поддержки - 30 рабочих дней содня приема заявления. 17.6. Блок-схема исполнения государственной функции предоставленав приложении 2 к настоящему административному регламенту. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 18. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверокполноты и качества соблюдения и исполнения ответственнымиисполнителями положений настоящего административного регламента. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, осуществляется руководителем Департаментаодин раз в квартал. Контроль полноты и качества предоставления государственной услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийадминистративных процедур и сроков их выполнения, предусмотренныхнастоящим административным регламентом. 19. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами работыДепартамента, утвержденными руководителем Департамента. Приосуществлении плановых проверок рассматриваются все вопросы, связанныес исполнением государственной функции. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращениюзаявителей по указанным в нем вопросам. 20. Ответственные специалисты и руководитель Департамента зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения государственной функции, несут ответственность,установленную в должностных регламентах. 21. Граждане, общественные объединения и организации имеют правонаправлять в Департамент предложения по порядку исполнениягосударственной функции и настоящего административного регламента, втом числе по вопросам, касающимся нарушения положений настоящегоадминистративного регламента, упрощения административных процедур иповышения качества и доступности исполняемой государственной функциипо адресам, указанным в пункте 8.2 настоящего административногорегламента. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции 22. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений специалистов Департамента, осуществляемых (принятых) в ходеисполнения государственной функции. 23. Обращение, предложение, заявление или жалоба (далее -обращение) на действия (бездействие) и решения специалистовДепартамента могут быть поданы руководителю Департамента, как в формеустного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме: по адресу: 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, Департаментэкономики Орловской области; телефону/факсу: 47-52 -60; электронной почте: tsh@adm.orel.ru. 24. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает либо наименование Департамента, в который направляетписьменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица Департамента, либо должность соответствующего лица,а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомлениео переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись идату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Требования, предъявляемые к обращению в электронной форме,аналогичны требованиям к обращению в письменной форме. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 2мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" ответ на обращение не дается. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 13.09.2010 г. N 324) 25. Письменное обращение и обращение, полученное по электроннойпочте, должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня ихрегистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решениявопросов, поставленных в обращении, требуется более длительный срок,допускается продление руководителем Департамента сроков егорассмотрения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срокаего рассмотрения заявителя, направившего обращение. В случае если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть данустно. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. 26. Заявители вправе обжаловать решение, принятое ответственнымисполнителем Департамента по результатам рассмотрения обращения,руководителю Департамента (лицу, исполняющему его обязанности), арешения руководителя Департамента - заместителю ПредседателяПравительства Орловской области, руководителю блокафинансово-экономического развития (лицу, исполняющему его обязанности)или в суд в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации и главой 24 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 1 к административному регламенту исполнения Департаментом экономики Орловской области государственной функции по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки Департамент экономики Орловской области+------------+--------------+-------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+| Номер | Основание | Сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства - | Сведения о предоставленной | Информация || реестровой | для | получателе государственной поддержки | государственной поддержке | о нарушении || записи | включения | | | порядка и || и дата | (исключения) | | | условий || включения | сведений | | | предоставления || сведений | в реестр | | | государственной || в реестр | | | | поддержки (если || | | | | имеется), в том || | | | | числе о || | | | | нецелевом || | | | | использовании || | | | | средств || | | | | государственной || | | | | поддержки || | +------------------+------------------+------------------+----------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+ || | | Наименование | Почтовый адрес | Основной | Идентификационный | Вид | Форма | Размер | Срок оказания | || | | юридического | (место | государственный | номер | государственной | государственной | государственной | государственной | || | | лица или фамилия,| нахождения) | регистрационный | налогоплательщика | поддержки | поддержки | поддержки | поддержки | || | | имя и | постоянно | номер записи о | | | | | | || | | отчество (если | действующего | государственной | | | | | | || | | имеется) | исполнительного | регистрации | | | | | | || | | индивидуального | органа | юридического лица| | | | | | || | | предпринимателя | юридического лица| (ОГРН) или | | | | | | || | | | или место | индивидуального | | | | | | || | | | жительства | предпринимателя | | | | | | || | | | индивидуального | (ОГРНИП) | | | | | | || | | | предпринимателя -| | | | | | | || | | | получателя | | | | | | | || | | | государственной | | | | | | | || | | | поддержки | | | | | | | |+------------+--------------+------------------+------------------+------------------+----------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |+------------+--------------+------------------+------------------+------------------+----------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------|| |+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ I. Субъекты малого предпринимательства (за исключением микропредприятий) II.Субъекты среднего предпринимательства III. Микропредприятия Приложение 2 к административному регламенту исполнения Департаментом экономики Орловской области государственной функции по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки Блок-схема исполнения Департаментом экономики Орловской области государственной функции по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Орловской области - получателей государственной поддержки Блок-схема.