Указ Губернатора Орловской области от 20.09.2010 № 271

Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной функции по осуществлению контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным...

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   УКАЗ
                                            Утратил силу - Указ Губернатора
  
                                                Орловской области
                                             от 30.03.2012 г. N 102
  
       
       20 сентября 2010 г.                                         N 271
       г. Орел
       
       
       Об утверждении     административного    регламента     исполненияДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловской областигосударственной  функции по  осуществлению  контроля за  соответствиемкачества  оказываемой  медицинской  помощи  установленным  федеральнымстандартам в сфере  здравоохранения (за исключением контроля  качествавысокотехнологичной медицинской  помощи, а  также медицинской  помощи,оказываемой в федеральных организациях здравоохранения)
       
       
       Во исполнение   требований  Основ   законодательства   РоссийскойФедерации об охране здоровья граждан постановляю:
       1. Утвердить  прилагаемый административный  регламент  исполненияДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловской областигосударственной  функции по  осуществлению  контроля за  соответствиемкачества  оказываемой  медицинской  помощи  установленным  федеральнымстандартам в сфере  здравоохранения (за исключением контроля  качествавысокотехнологичной медицинской  помощи, а  также медицинской  помощи,оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).
       2. Контроль  за   исполнением  настоящего   указа  возложить   назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока социального развития О.Н. Ревякина.
       
       
       Губернатор
       Орловской области                                     А.П. Козлов
                                                              Приложение
                                                     к указу Губернатора
                                                       Орловской области
                                          от 20 сентября 2010 года N 271
                        Административный регламент
      исполнения Департаментом здравоохранения и социального развитияОрловской области государственной функции по осуществлению контроля за
   соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным
              федеральным стандартам в сфере здравоохранения
    (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской
      помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных
                      организациях здравоохранения)
                            1. Общие положения
       1.1. Административный    регламент    исполнения    Департаментомздравоохранения    и    социального   развития    Орловской    областигосударственной  функции по  осуществлению  контроля за  соответствиемкачества  оказываемой  медицинской  помощи  установленным  федеральнымстандартам в сфере  здравоохранения (за исключением контроля  качествавысокотехнологичной медицинской  помощи, а  также медицинской  помощи,оказываемой  в  федеральных  организациях  здравоохранения)  (далее  -регламент)  разработан  в целях  осуществления  полномочий  РоссийскойФедерации  в   области   охраны  здоровья   граждан,  переданных   дляосуществления  органам  государственной  власти  субъектов  РоссийскойФедерации.
       Исполнение государственной функции  по осуществлению контроля  засоответствием качества  оказываемой  медицинской помощи  установленнымфедеральным  стандартам  в   сфере  здравоохранения  (за   исключениемконтроля  качества  высокотехнологичной медицинской  помощи,  а  такжемедицинской   помощи,    оказываемой   в   федеральных    организацияхздравоохранения) (далее  - государственная  функция) осуществляется  всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
       Конституцией Российской Федерации;
       Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан;
       Федеральным законом   "О   медицинском  страховании   граждан   вРоссийской Федерации";
       Федеральным законом от 26  декабря 2008 года  N 294-Ф3 "О  защитеправ   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   приосуществлении  государственного  контроля (надзора)  и  муниципальногоконтроля";
       постановлением Правительства Российской  Федерации  от 23  ноября2009 года  N 944 "Об  утверждении перечня  видов деятельности в  сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере,  осуществляемыхюридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями, в  отношениикоторых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";
       постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля  2009года N 23 "Об  утверждении Положения о Департаменте здравоохранения  исоциального развития Орловской области".
       1.2. Конечным  результатом  исполнения  государственной   функцииявляется проверка соответствия качества оказываемой медицинской помощиустановленным  федеральным  стандартам  в  сфере  здравоохранения  (заисключением контроля качества высокотехнологичной медицинской  помощи,а также  медицинской  помощи, оказываемой  в федеральных  организацияхздравоохранения).
       Исполнение государственной   функции   заканчивается   следующимиюридическим фактами:
       1) в случае отсутствия нарушений - составление акта проверки;
       2) в  случае  наличия  нарушений  -  составление  акта  проверки,вынесение предписания либо  составление протокола об  административномправонарушении.
       1.3. От   имени   заявителей   при   обращении   в    Департаментздравоохранения  и  социального  развития  Орловской  области   (далее-Департамент) могут  выступать органы  государственной власти,  органыместного самоуправления, физические и юридические лица.
        2. Требования к порядку исполнения государственной функции
       2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции.
       2.1.1. Место нахождения Департамента: 302021, Орловская  область,г. Орел, пл. Ленина, д. 1.
       Часы работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00,  выходныедни суббота, воскресенье.
       Телефон для справок: 8 (486 2) 47-53-47.
       Место нахождения отдела  контроля качества  медицинской помощи  илицензирования отдельных видов деятельности Департамента (структурногоподразделения,  участвующего  в исполнении  государственной  функции):302021, г. Орел, ул. Лескова, д. 22.
       Часы работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00,  выходныедни - суббота, воскресенье.
       Телефоны для справок: 8 (486 2) 42-35-64, 42-35-65.
       Адрес электронной почты:OKMP1@57ru.ru.
       Сведения о  месте   нахождения,  контактных  телефонах,   адресахэлектронной почты Департамента,  информация по вопросам  осуществлениягосударственной  функции   размещаются   также  в   сети  Интернет   вгосударственной  специализированной  информационной  системе   "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" по адресу: .
       2.1.2. Информация  по   вопросам  осуществления   государственнойфункции может быть получена:http://www.adm.orel.ru.
       непосредственно в помещении отдела контроля качества  медицинскойпомощи и лицензирования отдельных видов деятельности Департамента
       (далее - отдел) по адресу: 302021, г. Орел, ул. Лескова, д. 22;
       с использованием средств телефонной и электронной связи.
       2.1.3. Информация по вопросам  получения заявителями сведений  поисполнению  государственной функции,  а  также  о ходе  ее  исполненияразмещается Департаментом в печатной и (или) электронной форме и можетбыть получена:
       непосредственно в помещении отдела по адресу: 302021, г. Орел,
       ул. Лескова, д. 22;
       с использованием средств телефонной и электронной связи;
       в сети    Интернет    в    государственной     специализированнойинформационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru.
       2.2. Сроки исполнения государственной функции.
       Контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощиустановленным федеральным  стандартам  в  сфере  здравоохранения   (заисключением контроля качества высокотехнологичной медицинской  помощи,а также  медицинской  помощи, оказываемой  в федеральных  организацияхздравоохранения)   осуществляется   в   форме   проверки    выполненияюридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями  обязательныхтребований.
       2.2.1. Продолжительность  плановых  и  внеплановых  проверок   недолжна превышать 20 (двадцати) рабочих дней.
       2.2.2. В  отношении  одного субъекта  малого  предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50(пятидесяти) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцати) часов  длямикропредприятия в год.
       2.2.3. В  исключительных  случаях,  связанных  с   необходимостьюпроведения  сложных  и   (или)  длительных  исследований,   испытаний,специальных  экспертиз  и расследований  на  основании  мотивированныхпредложений   должностных   лиц   органа   государственного   контроля(надзора),  органа   муниципального   контроля,  проводящих   выезднуюплановую проверку,  срок проведения выездной  плановой проверки  можетбыть  продлен  руководителем  Департамента,  но не  более  чем  на  20(двадцать)   рабочих    дней,   в    отношении   малых    предприятий,микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.
       2.2.4. Срок   проведения   каждой   из   проверок   в   отношенииюридического   лица,  которое   осуществляет   свою  деятельность   натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
        2.3. Перечень   оснований    для   приостановления    исполнениягосударственной  функции  либо  отказа  в  исполнении  государственнойфункции.
       2.3.1. Оснований для  приостановления государственной функции  непредусмотрено.
       2.3.2. В  исполнении   государственной   функции  по   проведениювнеплановой проверки может  быть отказано в  случае, если обращения  изаявления не позволяют установить лицо, обратившееся в Департамент,  атакже обращения и заявления не содержат сведений о фактах, указанных вчасти 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  приосуществлении  государственного  контроля (надзора)  и  муниципальногоконтроля".
       2.3.3. По  окончанию  проведения   проверки  лицу,  в   отношениикоторого проводилась проверка, выдается акт проверки.
       2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
       2.4.1. Здание,   в   котором   расположен   Департамент,   должнорасполагаться  с  учетом  пешеходной  доступности  для  заявителей  отостановок общественного транспорта.
       2.4.2. Здание,  в  котором  расположен  Департамент,  оборудуетсявходом для свободного доступа заявителей в помещение отдела.
       2.4.3. Территория, прилегающая к зданию Департамента, оборудуетсяместами для парковки автотранспортных средств, которых должно быть  неменее  десяти.  Доступ   заявителей  к  парковочным  местам   являетсябесплатным.
       2.4.4. У входа  в помещение Департамента  размещается табличка  суказанием  фамилий,   имен,  отчеств   и  должностей   государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов.
       Прием заявителей,  консультирование осуществляется  в  выделенныхдля  этих   целей   помещениях  (кабинетах).   Кабинеты  должны   бытьоборудованы информационными табличками с указанием:
       номера кабинета;
       фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной функции.
       Помещения Департамента    должны   соответствовать    действующимсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
       2.4.5. Места  для информирования,  ожидания  и приема  заявителейоборудуются:
       системой кондиционирования воздуха;
       противопожарной системой и средствами пожаротушения;
       информационными стендами;
       стульями и столами.
       2.4.6. Места для  заполнения документов обеспечиваются  образцамизаполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
       2.4.7. График  приема  граждан, представителей  юридических  лиц,органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправленияустанавливается согласно пункту 2.1.1 настоящего регламента.
       2.4.8. Консультации  и  справки  предоставляются  уполномоченнымиспециалистами  Департамента  в   течение  всего  срока   осуществлениягосударственной функции.
       2.4.9. При  невозможности   специалиста,  принявшего   телефонныйзвонок,  самостоятельно ответить  на  поставленные вопросы  телефонныйзвонок должен  быть переадресован  на другое должностное  лицо или  жеобратившемуся  гражданину должен  быть  сообщен телефонный  номер,  покоторому можно получить необходимую информацию.
       2.4.10. Заявитель  направляет  на имя  руководителя  Департаментаписьменное   заявление,    подписанное   гражданином,    руководителемюридического лица, государственного органа местного самоуправления илиих представителями.
       2.4.11. В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны:
       наименование государственного органа;
       фамилия, имя, отчество должностного  лица, сведения о  гражданине(фамилия,  имя,  отчество),  об  организации,  направившей   заявление(наименование,  реквизиты  организации, юридический,  почтовый  адрес,адрес электронной почты, контактные  телефоны и номер факса,  фамилия,имя, отчество руководителя организации или его представителя);
       суть заявления;
       требование, с которым заявитель обращается;
       в случае необходимости, в  подтверждение своих доводов  заявительприлагает к письменному обращению документы, материалы либо их копии.
       2.5. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
                      3. Административные процедуры
       3.1. Административная   процедура   по   осуществлению   провероксоблюдения стандартов медицинской помощи исполняется в ходе плановых ивнеплановых поверок  за  соблюдением стандартов  медицинской помощи  всоответствии с нижеследующим порядком.
       3.1.1. Плановые мероприятия по контролю за соблюдением стандартовмедицинской помощи  (далее  -  плановая  проверка)  осуществляются   всоответствии   с    планом,   разрабатываемым   начальником    отдела,утверждаемым  ежегодно   руководителем  Департамента.  Основания   длявключения  плановой  проверки  в ежегодный  план  проведения  плановыхпроверок, а  также порядок  его  разработки и  согласования с  органомпрокуратуры установлены статьей  9 Федерального  закона от 26  декабря2008 года  N 294-ФЗ "О  защите прав  юридических лиц и  индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля".
       Блок-схема исполнения административной процедуры по осуществлениюплановых проверок    соблюдения    стандартов    медицинской    помощипредставлена в приложении 1 к регламенту.
       3.1.2. Внеплановая  проверка  проводится  в  форме  документарнойпроверки  и   (или)   выездной  проверки   в  порядке,   установленномсоответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля".
       Внеплановые проверки осуществляются в следующих случаях:
       1) истечение срока  исполнения юридическим лицом,  индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;
       2) поступление  в  Департамент  обращений  и  заявлений  граждан,юридических  лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  информации   оторганов государственной  власти, органов  местного самоуправления,  изсредств массовой информации о следующих фактах:
       возникновения угрозы причинения  вреда  жизни, здоровью  граждан,окружающей   среде,   безопасности   государства,   а   также   угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,  окружающей   среде,безопасности  государства,  а   также  угрозы  чрезвычайных   ситуацийприродного и техногенного характера;
       нарушения прав потребителей  (в случае  обращения граждан,  правакоторых   нарушены),   включая   отказ  гражданину   в   получении   вустановленном  порядке  медицинской   помощи  со  стороны   учреждения(организации)  государственной,   муниципальной  или  частной   системздравоохранения, отказ гражданину  в получении бесплатной  медицинскойпомощи в соответствии  с Программой государственных гарантий  оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
       3) издание    приказа    (распоряжения)    руководителя    органагосударственного  контроля  в соответствии  с  поручениями  ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации.
       Обращения и   заявления,   не   позволяющие   установить    лицо,обратившееся  в  Департамент,  а  также  обращения  и  заявления,   несодержащие сведения  о фактах, указанных  в части  2 пункта 3.1.2,  немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
       Блок-схема исполнения административной процедуры по осуществлениювнеплановых проверок   соблюдения   стандартов   медицинской    помощипредставлена в приложении 2 к регламенту.
       3.1.3. При  наступлении  очередного  этапа  плана  проверок  либособытий, определенных в пункте 3.1.2 настоящего регламента,  начальникотдела в течение  1 (одного) дня готовит  проект приказа о  проведениипроверки  (для   каждого  мероприятия),  подписываемый   руководителемДепартамента.
       В приказе должны быть указаны:
       1) наименование органа государственного контроля (надзора);
       2) фамилии,  имена,  отчества, должности  должностного  лица  илидолжностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  такжепривлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителейэкспертных организаций;
       3) наименование  юридического  лица или  фамилия,  имя,  отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
       4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
       5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования;
       6) сроки   проведения  и   перечень   мероприятий  по   контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
       7) перечень административных  регламентов проведения  мероприятийпо контролю, административных регламентов взаимодействия;
       8) перечень документов, представление которых юридическим  лицом,индивидуальным  предпринимателем  необходимо для  достижения  целей  изадач проведения проверки;
       9) даты начала и окончания проведения проверки.
       Не позднее чем за  24 (двадцать четыре)  часа до начала  проверкиспециалист  отдела  уведомляет юридическое  лицо  или  индивидуальногопредпринимателя, в отношении которых проводится внеплановая  проверка,о дате и целях проведения данного мероприятия.
       В случае проведения выездной внеплановой проверки согласование  сорганом  прокуратуры   проводится   в  соответствии   со  статьей   10Федерального закона от 26  декабря 2008 года  N 294-ФЗ "О защите  правюридических лиц  и индивидуальных  предпринимателей при  осуществлениигосударственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  сучетом положений статьи 27 указанного Федерального закона.
       Не позднее 3  (трех) рабочих  дней до  начала проверки,  согласночасти 12 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-Ф3"О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  приосуществлении  государственного  контроля (надзора)  и  муниципальногоконтроля", Департамент уведомляет юридическое лицо или индивидуальногопредпринимателя, в отношении  которых проводится плановая проверка,  одате  и  целях  проведения   данного  мероприятия.  Копия  приказа   опроведении проверки  предъявляется  должностным лицом,  осуществляющимпроверку,  руководителю или  иному  уполномоченному должностному  лицуюридического лица или индивидуальному предпринимателю одновременно  сослужебным удостоверением.
       3.1.4. Мероприятия по контролю проводятся в строгом  соответствиисо  сведениями,  указанными  в  приказе,  должностным  лицом,  котороеуказано в приказе о проведении мероприятия по контролю. В том  случае,если при  проведении мероприятий по  контролю требуется  осуществлениеисследований  (испытаний),  экспертиз, Департамент  вправе  привлекатьнаучные, иные организации, ученых и специалистов.
       Продолжительность плановых и внеплановых проверок по контролю  недолжна  превышать  20  (двадцати) рабочих  дней.  В  отношении  одногосубъекта  малого предпринимательства  общий  срок проведения  плановойвыездной проверки не может превышать 50 (пятидесяти) часов для  малогопредприятия и 15 (пятнадцати) часов для микропредприятия в год.
       3.1.5. По   результатам   проверки  должностным   лицом   отдела,осуществляющим проверку, составляется акт в 2 (двух) экземплярах.
       Акт должен содержать:
       1) дату, время и место составления акта;
       2) наименование органа государственного контроля (надзора);
       3) дату  и  номер   приказа,  на  основании  которого   проведеномероприятие по контролю;
       4) фамилию,  имя,   отчество  и   должность  лица,   проводившегомероприятие по контролю;
       5) наименование проверяемого юридического лица или фамилию,  имя,отчество  индивидуального  предпринимателя,  фамилию,  имя,  отчество,должность   представителя   юридического   лица   или    представителяиндивидуального  предпринимателя,   присутствовавших  при   проведениимероприятия по контролю;
       6) дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
       7) сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе  овыявленных нарушениях,  их  характере, лицах,  на которых  возлагаетсяответственность за совершение этих нарушений;
       8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с  актомпроверки  руководителя, иного  должностного  лица или  уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  егоуполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  сотсутствием  у  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателяуказанного журнала;
       9) подпись  должностного лица  или  должностных лиц,  проводившихпроверку.
       3.1.6. Акт   проверки   оформляется  непосредственно   после   еезавершения в  2  (двух) экземплярах,  1 (один)  из  которых с  копиямиприложений  вручается  руководителю,   иному  должностному  лицу   илиуполномоченному  представителю   юридического  лица,   индивидуальномупредпринимателю,  его уполномоченному  представителю  под расписку  обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В  случаеотсутствия руководителя, иного  должностного лица или  уполномоченногопредставителя юридического  лица,  индивидуального предпринимателя,  атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об  ознакомлениилибо  об отказе  в  ознакомлении с  актом  проверки, акт  направляетсязаказным  почтовым отправлением  с  уведомлением о  вручении,  котороеприобщается   к  экземпляру   акта   проверки,  хранящемуся   в   делеДепартамента.
       Документ, подтверждающий   факт    направления   акта    проверкируководителю,   иному    должностному    лицу   или    уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  егоуполномоченному представителю, приобщается к материалам проверки.
       3.1.7. К  акту   проверки   прилагаются  протоколы   (заключения)проведенных   исследований   (испытаний)   и   экспертиз,   объясненияработников  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,  накоторых   возлагается   ответственность  за   нарушение   обязательныхтребований,  предписания об  устранении  выявленных нарушений  и  иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.
       3.2. В  случае выявления  в  результате мероприятия  по  контролюадминистративного    правонарушения,    должностным    лицом    отделасоставляется  протокол в  порядке,  установленном Кодексом  РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и даются предписания обустранении  выявленных  нарушений,  в том  числе  и  сроки  устранениявыявленных нарушений. Протокол, акт проверки и предписания приобщаютсяк материалам проверки. Вторые экземпляры протокола об административномправонарушении, акта проверки и предписания вручаются проверяемому.
       3.3. Юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели  ведутжурнал учета мероприятий по контролю.
       
    4. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции
       4.1. Контроль  за  соблюдением  положений  настоящего  регламентаосуществляет заместитель руководителя Департамента и начальник отдела.
       4.2. Специалисты отдела,  ответственные  за проведение  проверки,несут  персональную ответственность  за  соблюдение сроков  и  порядкапроведения проверки, установленные настоящим регламентом.
       4.3. Текущий    контроль    осуществляется    путем    проведениязаместителем руководителя  Департамента,  начальником отдела  провероксоблюдения и  исполнения специалистами  отдела настоящего  регламента.Периодичность   осуществления   текущего   контроля    устанавливаетсяруководителем Департамента.
       В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение  требованийнастоящего  регламента  при  предоставлении  государственной  функции,выявляются  и   устраняются   нарушения  прав   заявителей,  а   такжерассматриваются    все    вопросы,   связанные    с    предоставлениемгосударственной функции.
       4.4. Плановый  контроль  за   полнотой  и  качеством   исполнениягосударственной  функции включает  в  себя проведение  уполномоченнымидолжностными   лицами   проверок  соблюдения   требований   настоящегорегламента при исполнении отделом государственной функции.
       4.5. Внеплановый  контроль  проводится  по  обращению  заявителя.Обращение заявителя должно соответствовать требованиям,  установленнымстатьей 7 Федерального закона  от 2 мая 2006  года N 59-ФЗ "О  порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
       4.5.1. Департамент  обеспечивает   объективное,  всестороннее   исвоевременное  рассмотрение  обращения,  в случае  необходимости  -  сучастием гражданина, направившего обращение.
       4.5.2. Департамент  запрашивает   необходимые  для   рассмотренияобращения  документы и  материалы  в других  государственных  органах,органах  местного  самоуправления  и   у  иных  должностных  лиц,   заисключением судов, органов дознания, предварительного следствия.
       4.5.3. Департамент принимает меры, направленные на восстановлениеили защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
       4.5.4. Ответ    на    обращение    подписывается    руководителемДепартамента.
       4.5.5. Обращение, поступившее  в  Департамент, рассматривается  втечение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации  письменногообращения.
       4.6. По  результатам  проведенных проверок,  в  случае  выявлениянарушений  прав  заявителей,  осуществляется  привлечение  допустившихнарушения лиц к ответственности.
       
      5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лицДепартамента, принимаемых (осуществляемых) ими решений при исполнении
                         государственной функции
       5.1. Заявители  имеют право  на  обжалование решений  и  действий(бездействия)  Департамента,  его  должностных  лиц  в  досудебном   исудебном порядке.  Заявитель  имеет право  на  получение информации  идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
       Обжалование решений и  действия  (бездействия) Департамента,  егодолжностных лиц  в  досудебном порядке  не  является препятствием  дляобращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниями, а такжене предполагает обязательности такого обращения в суд.
       5.2. Заявители  могут  в  устной или  письменной  форме  сообщитьруководителю Департамента о нарушении своих прав и законных интересовспециалистами отдела при исполнении государственной функции.
       Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
       наименование государственного органа;
       фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;
       сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество), об организации  ,направившей заявление (наименование, реквизиты, юридический и почтовыйадрес, адрес  электронной  почты, контактные  телефоны, фамилия,  имя,отчество руководителя организации или его представителя);
       суть заявления.
       5.3. Решения и  действия (бездействие) руководителя  Департаментамогут быть обжалованы заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока  социального развития. Решения и  действия(бездействие)   должностных   лиц   отдела   могут   быть   обжалованыруководителю Департамента.
       5.4. На обращение (жалобу) заявителя  не дается ответ в  случаях,определенных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
       5.5. Действия  (бездействие)  должностных  лиц  Департамента  приисполнении  государственной  функции   в  соответствии  с  главой   24Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и главой  25Гражданского процессуального  кодекса Российской  Федерации в  течениетрех  месяцев  со  дня, когда  юридическому,  физическому  лицу  сталоизвестно  о  нарушении  их  прав  и  законных  интересов,  могут  бытьобжалованы  соответственно  в  Арбитражный суд  Орловской  области,  врайонный суд  общей юрисдикции  по месту  их жительства  или по  местунахождения Департамента.
       
       
       
                                                            Приложение 1
                 к административному регламенту исполнения Департаментом
                здравоохранения и социального развития Орловской области
      государственной функции по осуществлению контроля за соответствием
       качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным
    стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества
     высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи,
                 оказываемой в федеральных организациях здравоохранения)
    Блок-схема исполнения административной процедуры по осуществлению
       плановых проверок соблюдения стандартов медицинской помощи.
                               
                               Блок-схема.
                                                            Приложение 2
                 к административному регламенту исполнения Департаментом
                здравоохранения и социального развития Орловской области
      государственной функции по осуществлению контроля за соответствием
       качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным
    стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества
     высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи,
                 оказываемой в федеральных организациях здравоохранения)
       Блок-схема исполнения административной процедуры по осуществлению
          внеплановых проверок соблюдения стандартов медицинской помощи.
                              
                               Блок-схема.