Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2010 № 424
Об утверждении программы мероприятий по снижению административных барьеров в строительстве на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 декабря 2010 г. N 424 г. Орел Об утверждении программы мероприятий по снижению административныхбарьеров в строительстве на территории Орловской области (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. N 152) В целях реализации поручений Председателя ПравительстваРоссийской Федерации по итогам заседания Правительственной комиссии повопросам регионального развития "О задачах субъектов РоссийскойФедерации по снятию административных барьеров в строительстве",состоявшегося 15 июля 2010 года в г. Волгограде, создания условий дляулучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищногостроительства в Орловской области Правительство Орловской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую программу мероприятий по снижениюадминистративных барьеров в строительстве на территории Орловскойобласти. 2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока инфраструктуры Н.В. Злобина. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 12.05.2012 г. N 152) Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 13 декабря 2010 г. N 424 ПРОГРАММА мероприятий по снижению административных барьеров в строительстве на территории Орловской области (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 12.05.2012 г. N 152) |————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственные | Сроки | Индикативные показатели || | | | исполнители | выполнения | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| || I. Разработка (корректировка) законодательных и нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности || ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 1 | Упрощение состава | Закон Орловской | Департамент | III квартал | Сокращение сроков || | документов | области | строительства, | 2012 года | разработки документов || | территориального | | транспорта и ЖКХ | | территориального || | планирования | | Орловской области | | планирования на 25% || | Орловской области, | | | | || | муниципального района, | | | | || | городского округа, поселения | | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 2 | Сокращение сроков проведения | Закон Орловской | Департамент | III квартал | Сокращение периода между || | государственной экспертизы | Области | строительства, | 2012 года | завершением || | проектной документации | | транспорта и ЖКХ | | проектирования и началом || | и материалов инженерных | | Орловской области | | строительства на срок: || | изысканий до 35 рабочих дней | | | | || | в отношении жилых объектов | | АУ ОО | | до 10 дней || | капитального строительства, по | | "Орелгосэкспертиза" | | || | которым экспертиза проводится АУ | | | | || | "Орелгосэкспертиза" | | | | ||————|—————————————————————-------------|——————————————------|—————————————————————-----|———————————--------|——————————————————--------|| 3 | Установление перечня случаев, | Постановление | Департамент имущества, | II квартал | Обеспечение конкурентной || | когда предоставление земельных | Правительства | промышленности и | 2011 года | среды на строительном || | участков, находящихся в | Орловской области | информатизации Орловской | | рынке. || | собственности Орловской области, | | области | | Сокращение случаев || | а также земельных участков, | | | | предоставления земельных || | государственная собственность на | | | | участков по || | которые не разграничена, | | | | предварительному || | осуществляется исключительно на | | | | согласованию мест || | торгах (в соответствии с п. 1.1 | | | | размещения объектов || | ст. 30 Земельного кодекса | | | | || | Российской Федерации) | | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 4 | Внесение изменений в правовые | Муниципальный | Администрации | IV квартал | Приведение муниципальных || | акты муниципальных образований | правовой акт | муниципальных | 2012 года | актов в соответствие с || | Орловской области: | органов местного | образований Орловской | | законодательством || | 1) по подготовке документов | самоуправления | области | | || | территориального планирования | | (по согласованию) | | || | муниципального образования; | | | | || | 2) по разработке документации по | | | | || | планировке территорий; | | | | || | 3) по подготовке и выдаче | | | | || | разрешений на строительство | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 5 | Установление перечня случаев, | Муниципальный | Администрации | III квартал | Обеспечение конкурентной || | когда предоставление земельных | правовой акт | муниципальных | 2011 года | среды на строительном || | участков, находящихся в | органов местного | образований Орловской | | рынке || | муниципальной собственности, а | самоуправления | области | | || | также земельных участков, | | (по согласованию) | | || | государственная собственность на | | | | || | которые не разграничена | | | | || | осуществляется исключительно на | | | | || | торгах | | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| || II. Разработка и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования || ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 6 | Утверждение схемы | Постановление | Департамент | I квартал | Обеспечение территории || | территориального планирования | Правительства | строительства, | 2011 года | Орловской области || | Орловской области | Орловской области | транспорта и ЖКХ | | документом || | | | Орловской области | | территориального || | | | | | планирования в || | | | | | соответствии с || | | | | | законодательством || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 7 | Разработка и утверждение | Муниципальный | Органы местного | до 31 декабря | Обеспечение территорий || | документов территориального | правовой акт | самоуправления | 2012 года | муниципальных || | планирования: | представительного | муниципальных | | образований области || | | органа местного | образований Орловской | | документами || | | самоуправления | области | | территориального || | | | (по согласованию) | | планирования в || | | | | | соответствии с || | | | | | законодательством || | | | | | || | 1) схемы территориального | | | | || | планирования района (СТП); | | | | || | 2) генерального плана городского | | | | || | округа; | | | | || | 3) генерального плана городского | | | | || | поселения; | | | | || | 4) генерального плана сельского | | | | || | поселения | | | | | | | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 8 | Утверждение региональных | Постановление | Департамент | I квартал | Установление минимальных || | нормативов градостроительного | Правительства | строительства, | 2011 года | расчетных показателей || | проектирования Орловской области | Орловской области | транспорта и ЖКХ | | обеспечения || | | | Орловской области | | благоприятных условий || | | | | | жизнедеятельности на || | | | | | территории Орловской || | | | | | области. || | | | | | Создание документа, || | | | | | обязательного для || | | | | | исполнения всеми || | | | | | субъектами || | | | | | градостроительной || | | | | | деятельности || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 9 | Разработка и утверждение | Муниципальный | Органы местного | до 31 декабря | Обеспечение территорий || | документов градостроительного | правовой акт | самоуправления | 2012 года | документами || | зонирования: | представительного | городских округов, | | градостроительного || | 1) правил землепользования и | органа местного | поселений Орловской | | зонирования. || | застройки городского округа; | самоуправления | области | | Обеспечение прозрачности || | 2) правил землепользования и | | (по согласованию) | | процедур возможности || | застройки городского поселения; | | | | использования земельных || | 3) правил землепользования и | | | | участков || | застройки сельского поселения | | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 10 | Внесение изменений в Правила | Постановление | Органы местного | III квартал | Исключение избыточных || | землепользования и застройки г. | Совета народных | самоуправления | 2011 года | процедур по согласованию || | Орла в целях сокращения процедур | депутатов г. Орла | муниципального | | документации || | согласования, не установленных | | образования | | || | градостроительным | | "Город Орел" | | || | законодательством | | (по согласованию) | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 11 | Мониторинг разработки и | Отчет в | Департамент | ежемесячно | 24 схемы || | утверждения документов | Министерство | строительства, | до 31 декабря | территориального || | территориального планирования | регионального | транспорта и ЖКХ | 2012 года | планирования || | муниципальных образований | развития | Орловской области | | муниципальных районов; || | | Российской | | | 3 генплана городских || | | Федерации | | | округов; || | | | | | 17 генпланов городских || | | | | | поселений; || | | | | | 176 генпланов сельских || | | | | | поселений || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| || III. Разработка и утверждение административных регламентов на исполнение государственных, муниципальных функций (услуг) || ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 12 | Разработка и утверждение | Постановление | Департамент имущества, | I квартал | Установление || | административного регламента по | Правительства | промышленности и | 2011 года | прозрачности процедур || | распоряжению земельными | Орловской области | информатизации Орловской | | при предоставлении || | участками, государственная | | области | | земельных участков || | собственность на которые не | | | | || | разграничена, в административном | | | | || | центре Орловской области - | | | | || | городе Орле | | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 13 | Разработка и утверждение | Приказ Департамента| Департамент | II квартал | Установление доступности || | административного регламента по | строительства, | строительства, | 2012 года | процедур по || | предоставлению сведений из фонда | транспорта и ЖКХ | транспорта и ЖКХ | | предоставлению сведений || | материалов и данных инженерных | Орловской области | Орловской области | | из информационного фонда || | изысканий | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 14 | Разработка и утверждение | Муниципальный | Органы местного | II квартал | Установление || | административного регламента по | правовой акт | самоуправления | 2011 года | прозрачности процедур || | предоставлению земельного | органов местного | (по согласованию) | | при предоставлении || | участка для целей строительства | самоуправления | | | земельных участков || | на территории муниципального | | | | || | образования: | | | | || | на аукционе; | | | | || | по предварительному согласованию | | | | || | места размещения объекта | | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 15 | Разработка и утверждение | Муниципальный | Органы местного | IV квартал | Установление доступности || | административного регламента по | правовой акт | самоуправления | 2011 года | процедур по || | предоставлению сведений из | органов местного | (по согласованию) | | предоставлению сведений || | информационной системы | самоуправления | | | из ИСОГД || | обеспечения градостроительной | муниципального | | | || | деятельности (ИСОГД) | района | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 16 | Разработка и утверждение | Муниципальный | Органы местного | I квартал | Установление || | административного регламента по | правовой акт | самоуправления | 2011 года | прозрачности процедур || | подготовке и выдаче | органов местного | (по согласованию) | | при подготовке || | градостроительных планов | самоуправления | | | градостроительного плана || | земельных участков | | | | земельного участка || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 17 | Разработка и утверждение | Муниципальный | Органы местного | I квартал | Сокращение случаев || | административного регламента по | правовой акт | самоуправления | 2011 года | повторного обращения в || | подготовке и выдаче разрешений | органов местного | (по согласованию) | | связи с предоставлением || | на строительство, реконструкцию, | самоуправления | | | неполного пакета || | капитальный ремонт объектов | | | | документов || | капитального строительства, | | | | || | разрешения на ввод объекта в | | | | || | эксплуатацию | | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 18 | Сокращение сроков подготовки и | Муниципальный | Органы местного | I квартал | Сокращение периода между || | выдачи градостроительных планов | правовой акт | самоуправления | 2012 года | датой предоставления || | земельных участков до 15 рабочих | органов местного | (по согласованию) | | земельного участка и || | дней для строительства объектов | самоуправления | | | получения разрешения на || | жилищного строительства | | | | строительство объекта на || | | | | | 15 дней (сокращение || | | | | | срока подготовки || | | | | | градостроительного плана || | | | | | в 2 раза) || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 19 | Сокращение сроков выдачи | Муниципальный | Органы местного | I квартал | Сокращение периода между || | разрешений на строительство | правовой акт | самоуправления | 2012 года | датой предоставления || | индивидуальных жилых домов до 5 | органов местного | (по согласованию) | | земельного участка и || | рабочих дней | самоуправления | | | получения разрешения на || | | | | | строительство объекта на || | | | | | срок до 5 дней || | | | | | (сокращение срока || | | | | | подготовки разрешения на || | | | | | строительство в 2 раза) ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| || IV. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства || ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 20 | Формирование фонда земельных | Информация в сети | Органы местного | IV квартал | Формирование фонда || | участков с целью предоставления | Интернет | самоуправления, | 2012 года | земельных участков для || | их на торгах. | | уполномоченные на | | строительства со всем || | Размещение информации о фонде и | | распоряжение земельными | | пакетом документов в || | поддержании ее в актуальном | | участками | | системе || | состоянии на официальном сайте | | (по согласованию); | | многофункциональных || | органов местного самоуправления | | Департамент имущества, | | центров, позволяющих || | | | промышленности и | | снять с потенциальных || | | | информатизации Орловской | | застройщиков функцию по || | | | области | | проведению различного || | | | | | рода согласований, || | | | | | связанных с размещением || | | | | | объектов капитального || | | | | | строительства и || | | | | | подключением сетей || | | | | | инженерно-технического || | | | | | обеспечения || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 21 | Определение перечня согласований | Муниципальный | Органы местного | II квартал | Исключение избыточных || | при предоставлении земельного | правовой акт | самоуправления, | 2011 года | процедур по согласованию || | участка по процедуре | органов местного | уполномоченные на | | при формировании || | предварительного согласования | самоуправления | распоряжение земельными | | земельного участка || | места размещения объекта | | участками | | || | капитального строительства | | (по согласованию) | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 22 | Подготовка градостроительного | Муниципальный | Органы местного | I квартал | Сокращение периода между || | плана в период формирования | правовой акт | самоуправления | 2012 года | датой предоставления || | земельного участка для | органов местного | (по согласованию) | | земельного участка и || | предоставления его на аукционе | самоуправления | | | получения разрешения на || | | | | | строительство объекта на || | | | | | срок 30 дней || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 23 | Размещение в сети Интернет | Информация в сети | Органы местного | IV квартал | Повышение открытости || | информации об эксплуатирующих | Интернет | самоуправления | 2011 года | деятельности || | организациях коммунального | | (по согласованию) | | эксплуатирующих || | комплекса с описанием всех | | | | организаций || | процедур получения технических | | | | коммунального комплекса || | условий и подключения к системам | | | | || | коммунальной инфраструктуры | | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| || V. Обеспечение исполнения законодательства в области градостроительной деятельности на территории Орловской области || ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 24 | Проведение плановых и | План проверок | Департамент | Ежегодно | Сокращение числа || | внеплановых проверок соблюдения | (приказ | строительства, | | нарушений органами || | органами местного самоуправления | Департамента | транспорта и ЖКХ | | местного самоуправления || | Орловской области | строительства, | Орловской области | | законодательства о || | законодательства о | транспорта и ЖКХ | | | градостроительной || | градостроительной деятельности | Орловской области) | | | деятельности || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 25 | Передача части полномочий в | Соглашение о | Органы местного | январь | Повышение эффективности || | области градостроительной | передачи части | самоуправления | 2011 года | исполнения полномочий в || | деятельности от органов местного | полномочий в | муниципальных | | сфере градостроительной || | самоуправления поселений органам | области | образований | | деятельности || | местного самоуправления | градостроительной | (по согласованию) | | || | муниципальных районов | деятельности | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| || VI. Развитие систем коммунальной инфраструктуры || ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 26 | Разработка и утверждение | Муниципальный | Органы местного | | Создание основы для || | муниципальных программ | правовой акт | самоуправления | | разработки || | комплексного развития систем | органов местного | муниципальных | Срок разработки | инвестиционных программ || | коммунальной инфраструктуры | самоуправления | образований | связан со сроками | || | | | (по согласованию) | разработки | || | | | | документов | || | | | | территориального | || | | | | планирования | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————| (Строка исключена - Постановление Правительства Орловской областиот 12.05.2012 г. N 152) |————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————| (Строка исключена - Постановление Правительства Орловской областиот 12.05.2012 г. N 152)|————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| || VII. Обеспечение доступности к сведениям, необходимым для осуществления градостроительной, || инвестиционной и иной хозяйственной деятельности || ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 27 | Обеспечение предоставления | Информация в сети | Органы местного | II квартал | Повышение открытости || | информации обо всех | Интернет | самоуправления | 2012 года | деятельности органов || | муниципальных | | (по согласованию) | | местного самоуправления || | услугах, касающихся сферы | | | | в сфере || | строительства и предоставления | | | | градостроительной || | земельных участков на официальных| | | | деятельности || | сайтах муниципальных образований | | | | || | (создание раздела "Страница | | | | || | застройщика" на официальном сайте| | | | || | муниципального района, городского| | | | || | округа) | | | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| 28 | Создание региональной | Постановление | Управление информационных| В соответствии | Повышение открытости || | автоматизированной | Правительства | технологий и связи | со сроками | деятельности органов || | геоинформационной системы | Орловской области | Орловской | реализации | местного самоуправления || | территориального планирования с | | области; | мероприятий | в сфере || | интеграцией в нее муниципальных | | Департамент | областной | градостроительной || | информационных систем | | строительства, | целевой | деятельности || | обеспечения градостроительной | | транспорта и ЖКХ | программы | || | деятельности. | | Орловской области; | "Развитие | || | | | Органы местного | информационного | || | | | самоуправления городских | общества" | || | | | округов и муниципальных | | || | | | районов | | || | | | (по согласованию); | | || | | | ЗАО "Си-Софт" | | || | | | (по согласованию) | | || | | | | | ||————|——————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 12.05.2012 г. N 152)