Закон Орловской области от 12.07.2011 № 1225-ОЗ
Об охране окружающей среды в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 13.10.2014 г. N 1667-ОЗ Об охране окружающей среды в Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 01.12.2011 г. N 1301-ОЗ; от 04.04.2012 г. N 1338-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 24 июня 2011 года Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового,экономического и воспитательного воздействия призван способствоватьформированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечениюэкологической безопасности на территории Орловской области (далеетакже - область). Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: нормативы качества окружающей среды - нормативы, которыеустановлены в соответствии с физическими, химическими, биологическимии иными показателями для оценки состояния окружающей среды и присоблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда сучетом природных и социально-экономических условий области; государственный экологический мониторинг (государственныймониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состояниемокружающей среды, в том числе компонентов природной среды,естественных экологических систем, за происходящими в них процессами,явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды; (Вредакции Закона Орловской области от 04.04.2012 г. N 1338-ОЗ) природоохранные мероприятия - мероприятия, направленные наповышение экологичности выпускаемой продукции; сокращение объемапотребления природных ресурсов; снижение негативного воздействия накомпоненты природной среды, в том числе сокращение объемов выбросов ватмосферу загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ вповерхностные и подземные водные объекты, объемов образования иразмещения отходов, снижение концентрации токсичных выбросов, сбросовзагрязняющих веществ; производственный экологический контроль - система мер,осуществляемых субъектами хозяйственной и иной деятельности в целяхобеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды,рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, атакже в целях соблюдения установленных законодательством требований вобласти охраны окружающей среды. Статья 2. Законодательство области в сфере отношений, связанных сохраной окружающей среды Законодательство области в сфере отношений, связанных с охранойокружающей среды, основывается на Конституции Российской Федерации,федеральных законах, иных нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовыхактов области, принимаемых в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 3. Принципы государственной политики в сфере охраныокружающей среды на территории областиГосударственная политика в сфере охраны окружающей среды на территорииобласти основывается на положениях, установленных Федеральным закономот 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также наследующих принципах: 1) признания и соблюдения экологических интересов последующихпоколений; 2) экономического стимулирования деятельности по охранеокружающей среды; 3) учета экологических рисков при планировании и осуществлениихозяйственной и иной деятельности; 4) доступности информации о состоянии окружающей среды; 5) разграничения полномочий и ответственности между органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления всфере управления охраной окружающей среды; 6) взаимодействия органов государственной власти, органовместного самоуправления, субъектов хозяйственной и иной деятельности,общественных объединений при осуществлении управления в сфере охраныокружающей среды. Статья 4. Объекты охраны окружающей среды на территории области1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения,деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности в области в соответствии сФедеральным законом от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающейсреды" являются: 1) земли, недра, почвы; 2) поверхностные и подземные воды; 3) леса и иная растительность, животные и другие организмы и ихгенетический фонд; 4) атмосферный воздух. 2. Особой охране подлежат особо охраняемые природные территории иобъекты, перечень которых определяется федеральным законодательством изаконодательством области. Статья 5. Полномочия Орловского областного Совета народныхдепутатов в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов всфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: 1) принятие законов по вопросам охраны окружающей среды с учетомгеографических, природных, социально-экономических и иных особенностейобласти и контроль за их исполнением; 2) осуществление контроля за исполнением долгосрочных областныхцелевых программ в сфере охраны окружающей среды; 3) утверждение в составе областного бюджета расходов нафинансирование программ по охране окружающей среды; 4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством области. Статья 6. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере охраныокружающей среды Губернатор Орловской области: 1) участвует в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории области с учетом её географических, природных исоциально-экономических особенностей; 2) определяет компетенцию исполнительных органов государственнойвласти области по осуществлению переданных полномочий РоссийскойФедерации в сфере охраны окружающей среды; 3) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) и законами области. Статья 7. Полномочия Правительства Орловской области в сфереотношений, связанных с охраной окружающей среды К полномочиям Правительства области в сфере отношений, связанныхс охраной окружающей среды, относятся: 1) участие в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории области с учетом ее географических, природных,социально-экономических и иных особенностей; 2) участие в реализации федеральной политики в сфереэкологического развития Российской Федерации на территории области; 3) утверждение долгосрочных областных целевых программ в сфереохраны окружающей среды; 4) утверждение порядка планирования, разработки и осуществлениямероприятий по охране окружающей среды; 5) утверждение перечня должностных лиц органов государственнойвласти области, осуществляющих региональный государственныйэкологический надзор (государственных инспекторов в сфере охраныокружающей среды области); (В редакции Закона Орловской области от01.12.2011 г. N 1301-ОЗ) 6) организация и развитие системы экологического образования иформирования экологической культуры на территории области; 7) установление , содержащих соответствующие требования и нормыне ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; 8) образование особо охраняемых природных территорий областногозначения, управление и контроль в сфере охраны и использования такихтерриторий; 9) установление порядка ведения Красной книги области; 10) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими государственное управление, контроль и надзор в сфереохраны окружающей среды, и субъектами Российской Федерации; 11) принятие нормативных правовых актов области по регулированиюотношений в сфере охраны окружающей среды; (В редакции ЗаконаОрловской области от 04.04.2012 г. N 1338-ОЗ) 12) иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством области в сфере охраныокружающей среды. Статья 8. Полномочия органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области в сфере отношений, связанных сохраной окружающей среды К полномочиям органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области в сфере отношений, связанных с охранойокружающей среды, относятся: 1) участие в разработке и подготовке нормативных правовых актовобласти по охране окружающей среды; 2) участие в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, в осуществлении государственного экологическогомониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правомформирования и обеспечения функционирования территориальных системнаблюдения за состоянием окружающей среды на территории области,являющихся частью единой системы государственного экологическогомониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); (Вредакции Закона Орловской области от 04.04.2012 г. N 1338-ОЗ) 3) разработка и осуществление реализации долгосрочных областныхцелевых программ в сфере охраны окружающей среды; 4) (Утратил силу - Закон Орловской областиот 04.04.2012 г. N 1338-ОЗ) 5) ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, за которыми осуществляется региональныйгосударственный экологический надзор; (В редакции Закона Орловскойобласти от 01.12.2011 г. N 1301-ОЗ) 6) организация проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территории области; 7) осуществление регионального государственного экологическогонадзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, заисключением деятельности с использованием объектов, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору; (В редакцииЗакона Орловской области от 01.12.2011 г. N 1301-ОЗ) 8) подготовка ежегодного доклада о состоянии окружающей среды натерритории области; 9) ведение Красной книги области, осуществляемое в соответствии сЗаконом области от 11 сентября 2006 года N 617-ОЗ "О Красной книгеОрловской области"; 10) обращение в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в сфере охраны окружающей среды; 11) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в сфере охраныокружающей среды; 12) контроль в установленном федеральным законодательствомпорядке платы за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 13) участие в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории области; 14) иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством области, в сфере охраныокружающей среды. Статья 9. Требования в сфере охраны окружающей среды приосуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории области 1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, оказывающейнегативное воздействие на окружающую среду на территории области,обязаны соблюдать требования в сфере охраны окружающей среды всоответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Обохране окружающей среды". 2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, оказывающейнегативное воздействие на окружающую среду на территории области, заисключением ов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому надзору, обязаны ежегоднодо 1 февраля представлять в орган исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области план природоохранныхмероприятий по форме согласно приложению к настоящему Закону, а такжеотчет о выполнении плана природоохранных мероприятий за предыдущийотчетный период. (В редакции Закона Орловской области от 01.12.2011 г.N 1301-ОЗ) 3. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны ежегодно до1 февраля представлять сведения о лицах, ответственных за проведениепроизводственного экологического контроля, об организацииэкологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, атакже результаты производственного экологического контроля в органисполнительной государственной власти специальной компетенции области,осуществляющий государственный экологический надзор, за исключениемхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору. (В редакции Закона Орловскойобласти от 01.12.2011 г. N 1301-ОЗ) Статья 10. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 04.04.2012 г. N 1338-ОЗ) Статья 11. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 04.04.2012 г. N 1338-ОЗ) Статья 12. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 04.04.2012 г. N 1338-ОЗ) Статья 13. Методы экономического регулирования в сфере охраныокружающей среды К методам экономического регулирования в сфере охраны окружающейсреды относятся: 1) разработка долгосрочных областных целевых программ в сфереохраны окружающей среды; 2) создание благоприятных инвестиционных и иных условий дляведения предпринимательской и иной деятельности, направленной наохрану окружающей среды, в том числе производство продукции на основевторичного сырья, товаров, рассчитанных на максимально длительноеиспользование, развитие и внедрение энергетически эффективныхтехнологий в сфере доставки и потребления электроэнергии, экономииэнергоресурсов, производство энергосберегающих домов, внедрениеустановок по извлечению биогаза для выработки тепла и электроэнергии,производство и применение экологически безопасных видов топлива идругих энергоносителей; 3) возмещение в установленном федеральным законодательствомпорядке вреда окружающей среде; 4) иные методы экономического регулирования по совершенствованиюи эффективному осуществлению охраны окружающей среды. Статья 14. Финансирование природоохранной деятельности Финансирование природоохранной деятельности осуществляется засчет средств областного бюджета и иных источников, не запрещенныхфедеральным законодательством и законодательством области. Статья 15. Государственная поддержка деятельности, осуществляемойв целях охраны окружающей средыГосударственная поддержка деятельности, осуществляемой в целях охраныокружающей среды области, реализуется по следующим приоритетнымнаправлениям: 1) обращение с опасными отходами; 2) переработка отходов; 3) реконструкция и ремонт очистных сооружений; 4) внедрение наилучших существующих технологий, направленных наснижение негативного воздействия на окружающую среду; 5) государственный экологический мониторинг (государственныймониторинг окружающей среды); (В редакции Закона Орловской области от04.04.2012 г. N 1338-ОЗ) 6) экологическое образование. Статья 16. Разрешение споров в сфере охраны окружающей среды Споры в сфере охраны окружающей среды разрешаются в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством. Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в сфереохраны окружающей среды Нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды влечетза собой ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Орловской области А.П. Козлов г. Орёл12 июля 2011 годаN 1225-ОЗ Приложение к Орловской области "Об охране окружающей среды в Орловской области" План природоохранных мероприятий ________________________________________________________________________ наименование, сведения об организационно-правовой форме,юридический адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя) На ______ год |———————————|———————————————|—————————————|————————————————|—————————————|————————————————|| N п/ п | Наименование | Срок | Экологический | Затраты, | Ответственный || | мероприятия | исполнения | эффект | тыс. руб. | исполнитель ||———————————|———————————————|—————————————|————————————————|—————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————|———————————————|—————————————|————————————————|—————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————|———————————————|—————————————|————————————————|—————————————|————————————————|| | | | | | ||———————————|———————————————|—————————————|————————————————|—————————————|————————————————| Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) _______________________ М.П. (Ф.И.О., дата, подпись)