Постановление Правительства Орловской области от 15.06.2010 № 210
Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной функции по выдаче разрешений на оказание платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 04.07.2012 г. N 225 15 июня 2010 г. N 210 г. Орел Об утверждении административного регламента исполненияДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловской областигосударственной функции по выдаче разрешений на оказание платныхмедицинских услуг государственными учреждениями здравоохраненияОрловской области В целях эффективного исполнения постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 13 января 1996 года N 27 "Об утвержденииПравил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскимиучреждениями" и реализации распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 25 октября 2005 года N 1789-р Правительство Орловскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловской областигосударственной функции по выдаче разрешений на оказание платныхмедицинских услуг государственными учреждениями здравоохраненияОрловской области. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока социального развития В.В. Полякова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 15 июня 2010 г. N 210 Административный регламент исполнения Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной функции по выдаче разрешений на оказание платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения Орловской области I. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения Департаментомздравоохранения и социального развития Орловской областигосударственной функции по выдаче разрешений на оказание платныхмедицинских услуг государственными учреждениями здравоохраненияОрловской области (далее - Административный регламент) определяетпоследовательность и сроки действий Департамента здравоохранения исоциального развития Орловской области по выдаче разрешений наоказание платных медицинских услуг государственными учреждениямиздравоохранения Орловской области (далее - государственная функция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии: с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1; постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января1996 года N 27 "Об утверждении Правил предоставления платныхмедицинских услуг населению медицинскими учреждениями"; Законом Орловской области от 24 марта 2005 года N 504-ОЗ "Оздравоохранении в Орловской области"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 23 "Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения исоциального развития Орловской области"; постановлением Правительства Орловской области от 24 марта 2010года N 87 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (представлениягосударственных услуг) органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области". 1.3. Исполнение государственной функции осуществляетсяДепартаментом здравоохранения и социального развития Орловской области(далее - Департамент). Непосредственно осуществляет действия по исполнениюгосударственной функции управление здравоохранения Департамента. 1.4. Результатом исполнения Департаментом государственной функцииявляется выдача разрешения на оказание платных медицинских услуггосударственным учреждением здравоохранения Орловской области (далее -разрешение) либо отказ в выдаче разрешения. 1.5. Заявителями для исполнения государственной функции являютсягосударственные учреждения здравоохранения Орловской области (далее -заявители). II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 2.1. Информацию о порядке исполнения государственной функцииможно получить: по месту нахождения Департамента по адресу: 302021, г. Орел, пл.Ленина, д. 1; по месту нахождения управления здравоохранения Департамента поадресу: 302028, г. Орел, ул. Ленина, д. 23; по телефонам: (4862) 475-545, 433-863; посредством обращения по электронной почте: zdrav@adm.orel.ru.или uzo@med.orel.ru.; в сети Интернет на официальном сайте: www.adm.orel.ru. 2.2. График (режим) работы Департамента: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00, перерыв: с 13.00 до14.00; суббота, воскресенье - выходные дни. 2.3. На информационном стенде по месту нахождения управленияздравоохранения Департамента и на официальном сайте в сети Интернетразмещается следующая информация: место нахождения, график работы, номера справочных телефонов,адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почтыДепартамента и управления здравоохранения Департамента; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции; перечень сотрудников Департамента, входящих в состав комиссии повыдаче разрешения на оказание платных медицинских услуггосударственными учреждениями здравоохранения Орловской области,образованной в соответствии с приказом Департамента от 28 декабря 2009года N 295 "Об оказании платных медицинских услуг населению Орловскойобласти в государственных учреждениях здравоохранения" (далее -Комиссия); текст настоящего Административного регламента; порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы; перечень документов, которые необходимо представить для полученияразрешения; перечень оснований для отказа в исполнении государственнойфункции; порядок обжалования решений и действий (бездействия)Департамента, руководителя Департамента, а также сотрудниковДепартамента при исполнении государственной функции. 2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращениясотрудники Департамента подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. В случае если сотрудник Департамента, принявший звонок, не можетсамостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемусясообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. 2.5. Ответы на письменные обращения заявителей направляются набланке Департамента за подписью руководителя Департамента или лица,его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы врамках процедур и условий исполнения государственной функции, а такжефамилию и номер телефона исполнителя. Ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дняпоступления письменного обращения. 2.6. Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даютсяв порядке, установленном в пункте 2.5 настоящего Административногорегламента. 2.7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. 3. Сроки исполнения государственной функции 3.1. Общий срок исполнения государственной функции составляет 20рабочих дней с момента регистрации письменного обращения заявителя сзаявлением об исполнении государственной функции и документами. 3.2. Прием, регистрация и проверка комплектности документовосуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступлениязаявления и документов в Департамент. 3.3. Проведение экспертизы документов с оформлением заключения овозможности выдачи разрешения осуществляется в течение 10 рабочих днейс даты их поступления в отдел по работе с подведомственнымиучреждениями управления здравоохранения Департамента. 3.4. Рассмотрение Комиссией документов, принятие решения о выдачеразрешения или об отказе в выдаче разрешения и издание приказаДепартамента осуществляется в течение 5 рабочих дней с моментаполучения документов и заключения секретарем Комиссии. 3.5. Выдача разрешения заявителю осуществляется в течение 5рабочих дней с даты издания приказа Департамента. 4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции либо приостановления исполнения государственной функции 4.1. Оснований для приостановления исполнения государственнойфункции не имеется. 4.2. В случае если при приеме документов сотрудник Департаментаобнаружит отсутствие необходимых документов либо если в документахимеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, непозволяющие однозначно истолковать их содержание, заявителюразъясняется, что это является основанием для отказа в исполнениигосударственной функции. 4.3. Отказ в приеме заявления и документов не допускается. 4.4. Основанием для отказа в исполнении государственной функцииявляется: непредставление заявителем полного пакета документов, указанных впункте 6.1 настоящего Административного регламента; предоставление заявителем документов, оформленных с нарушениями,указанными в 4.2 настоящего Административного регламента; несоответствие организации деятельности по оказаниюпредоставления платных медицинских услуг населению в учреждениитребованиям действующего законодательства Российской Федерации иОрловской области. 4.5. Об отказе в исполнении государственной функции и основанияхотказа заявителю сообщается в письменной форме в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения об отказе в исполнении государственнойфункции. 4.6. После устранения причин, вызвавших отказ в исполнениигосударственной функции, заявитель вправе вновь обратиться заисполнением государственной функции в порядке, установленном настоящимАдминистративным регламентом. 5. Требования к местам исполнения государственной функции 5.1. Прием заявителей ведется в управлении здравоохраненияДепартамента (кабинет N 12) в порядке живой очереди в дни и часы,установленные графиком работы Департамента. 5.2. Вход в здание управления здравоохранения Департаментаоборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы. 5.3. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях. Места заполнения необходимых для исполнения государственнойфункции документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваютсяканцелярскими принадлежностями. Места получения информации об исполнении государственной функцииоборудуются информационными стендами. 6. Требования к порядку исполнения государственной функции 6.1. Для получения разрешения заявитель представляет вДепартамент следующие документы: 1) заявление на получение разрешения на предоставление платныхмедицинских услуг в свободной форме, подписанное руководителемучреждения; 2) копии действующих лицензий на осуществление медицинскойдеятельности; 3) перечень медицинских услуг, заявленных для оказания за платунаселению, в соответствии с лицензией; 4) перечень категорий граждан, которым платные медицинские услугимогут предоставляться на льготной основе с указанием размера льгот; 5) проект прейскуранта и калькуляция стоимости платныхмедицинских услуг населению; 6) проект приказа учреждения об организации оказания платныхмедицинских услуг населению; 7) положение о специально образованном подразделении (отделение,кабинет, рабочее место) учреждения по оказанию платных медицинскихуслуг населению, утвержденное руководителем учреждения; 8) форма договора между учреждением и пациентом на оказаниеплатных медицинских услуг. 6.2. Требовать от заявителей представления документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом, недопускается. 6.3. Заявитель несет ответственность за достоверность информации,представленной в документах. 6.4. Документы, представленные заявителем в соответствии снастоящим разделом, после выдачи разрешения или уведомления об отказев выдаче разрешения хранятся в управлении здравоохранения Департаментав течение 5 лет. III. Административные процедуры Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием, регистрация заявления и проверка комплектности документов,представленных заявителем; проведение экспертизы представленных документов и оформлениезаключения о возможности выдачи разрешения; рассмотрение Комиссией документов и заключения, издание приказа Департамента о выдаче разрешения; выдача разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения. Блок-схема, описывающая последовательность административныхпроцедур, приведена в приложении 2 к Административному регламенту. 7. Прием, регистрация заявления и проверка комплектности документов, представленных заявителем 7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя в управление здравоохранения Департамента сзаявлением и документами, указанными в пункте 6.1 Административногорегламента. 7.2. Сотрудник управления здравоохранения Департамента,ответственный за прием документов (далее - ответственный сотрудник),вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись оприеме заявления со всеми необходимыми документами. 7.3. Ответственный сотрудник управления здравоохраненияДепартамента проводит проверку представленных документов,удостоверяясь, что: документы, указанные в пункте 6.1Административного регламента, представлены полностью; тексты документов напечатаны или написаны разборчиво; реквизиты заявителя написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иныхисправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленных документов. 7.4. В случае отсутствия или неправильного оформления документов,указанных в пункте 6.1 Административного регламента, ответственныйсотрудник управления здравоохранения Департамента составляет письмо вадрес заявителя о необходимости доработки документов за подписьюруководителя Департамента, которое почтой направляется заявителю. 7.5. По результатам административной процедуры ответственныйсотрудник управления здравоохранения Департамента направляет документыначальнику отдела по работе с подведомственными учреждениямиуправления здравоохранения Департамента для проведения экспертизы. 8. Проведение экспертизы документов и оформление заключения о возможности выдачи разрешения 8.1. Основанием для начала проведения экспертизы документовявляется получение указанных документов начальником отдела по работе сподведомственными учреждениями управления здравоохраненияДепартамента. 8.2. Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизыдокументов, является начальник отдела по работе с подведомственнымиучреждениями управления здравоохранения Департамента. 8.3. Экспертиза документов осуществляется специалистамиуправления здравоохранения Департамента в течение 10 рабочих дней смомента получения документов. 8.4. Экспертиза документов включает в себя проверку насоответствие требованиям законодательства Российской Федерации иОрловской области в данной сфере деятельности. 8.5. По результатам проведенной экспертизы документов готовитсяписьменное заключение на имя председателя Комиссии с предложением овыдаче или об отказе в выдаче разрешения заявителю с указанием причинотказа. 8.6. Заключение вместе с документами, представленными заявителем,передается секретарю Комиссии. 8.7. Результатом административной процедуры является письменноезаключение с предложением о выдаче или об отказе в выдаче заявителюразрешения с указанием причин отказа (далее - заключение). 9. Рассмотрение Комиссией документов и заключения, издание приказа Департамента 9.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Комиссию документов для получения разрешения, а такжезаключения о возможности выдачи разрешения или об отказе в выдачеразрешения. 9.2. Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются приказомДепартамента. 9.3. По результатам рассмотрения документов и заключения Комиссиявыносит решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения,которое оформляется протоколом. 9.4. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешенияответственный сотрудник управления здравоохранения Департаментасоставляет письмо в адрес заявителя с указанием мотивированных причинотказа за подписью руководителя Департамента, которое почтойнаправляется заявителю. 9.5. Окончательное решение о выдаче разрешения оформляетсяприказом Департамента. 9.6. Разрешение выдается на срок действия лицензии насоответствующий вид медицинской деятельности. 9.7. Разрешение выдается по форме согласно приложению 1 кнастоящему Административному регламенту. 9.8. После окончания срока действия разрешения государственнымучреждением здравоохранения Орловской области в установленномнастоящим Административным регламентом порядке подаются документы напролонгацию действия разрешения. 9.9. Результатом административной процедуры является выдачазаявителю разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 10. Общий контроль за соблюдением настоящего Административногорегламента осуществляет руководитель Департамента. 11. Сотрудники Департамента, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов в соответствии с должностнымирегламентами. 12. Плановый контроль осуществляется путем проведениязаместителем руководителя Департамента - начальником управленияздравоохранения Департамента проверок соблюдения и исполнениясотрудниками Департамента настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления планового контроля - один раз вмесяц. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийправовых актов при исполнении Департаментом государственной функции,выявляются и устраняются нарушения прав заявителей. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с исполнением государственной функции (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). 13. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение уполномоченными должностными лицамипроверок соблюдения требований правовых актов при исполненииДепартаментом государственной функции. 14. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя. Входе него рассматривается обращение заявителя, проверяетсяобоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответна обращение заявителя в Департамент. Срок рассмотрения обращения неможет превышать 30 дней со дня регистрации обращения. 15. По результатам контроля в случае необходимости осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции 16. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) Департамента, а также сотрудников Департамента вдосудебном и судебном порядке. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы. 17. Обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, атакже сотрудников Департамента в досудебном порядке не являетсяпрепятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями,по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такогообращения в суд. 18. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие)руководителя Департамента заместителю Председателя ПравительстваОрловской области, руководителю блока социального развития. Решения и действия (бездействие) иных сотрудников Департамента -руководителю Департамента. Заявители могут в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов сотрудниками Департаментапри исполнении государственной функции. 19. Заявление должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; фамилию, имя и отчество сотрудника Департамента, решение,действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересызаявителя; суть нарушения прав и законных интересов; сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его обращения. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее регистрации в Департаменте. 20. Споры, связанные с исполнением государственной функции,подлежат рассмотрению в соответствии с главой 25 Гражданскогопроцессуального кодекса. Приложение 1 к исполнения Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной функции по выдаче разрешений на оказание платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения Орловской области Разрешение на предоставление платных медицинских услуг населению N _______ ______________20__г. г. Орел На основании приказа Департамента здравоохранения и социальногоразвития Орловской области от ____________20_____года N_____________________________________________________________________________________(наименование государственного учреждения здравоохранения Орловской области) разрешается оказывать следующие платные медицинские услуги населению всоответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельностисерия _______N __________ от ___ ___________ 20__года со срокомдействия до 20__года. 1. 2. и т.д. Разрешение на предоставление платных медицинских услуг населениюдействительно до 20 __года. Руководитель Департаментаздравоохранения и социальногоразвития Орловской области Ф. И. О. М. П. Приложение 2 к исполнения Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области государственной функции по выдаче разрешений на оказание платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения Орловской области Блок-схема исполнения государственной функции по выдаче разрешений на оказание платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения Орловской области Блок-схема.