Приложение к Постановлению от 07.06.2004 г № 2200 Положение
Положение о подготовке населения города Орла в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне
1.Настоящее положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях и по гражданской обороне.
2.Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - население) - 14 часовая программа от 09.07.2001;
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население) - 12-часовая программа (постановление "СЗ" Губернатора Орловской области от 25.12.2001 N 40);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся) - 36-часовая программа в УМЦ по ГОЧС Орловской области (постановление "СЗ" Губернатора Орловской области от 25.12.2001 N 40);
г) руководящий состав учреждений, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организаций и предприятий, независимо от форм собственности - 14-часовая программа на учебный год по тематике (постановление "СЗ" Губернатора Орловской области от 25.12.2001 N 40);
д) личный состав формирований - 20-часовая программа (14 часов - базовая подготовка, 6 - часов специальная подготовка) 09.07.2001.
3.Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной защиты;
б) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
д) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий порядка действий сигналам оповещения;
е) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.
4.Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций и по гражданской обороне предусматривает:
а) для работающего населения - проведения занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведения бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденным Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
д) для начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны - самостоятельная подготовка, переподготовка в учебно-методическом центре Орловской области, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
ж) для личного состава формирований - повышение квалификации в учебно-методических центрах (руководители формирований), проведение занятий по месту работы, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
5.Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6.Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций подходят:
а) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическом центре Главного управления по делам ГОЧС Орловской области;
б) уполномоченные работники - в учебно-методическом центре Главного управления по делам ГОЧС Орловской области;
в) преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподаватели - организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях - в учебно-методическом центре Главного управления по делам ГОЧС Орловской области.
7.Совершенствование знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
8.Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток, проводятся в районах г. Орла 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проходят 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
9.Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10.Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованьях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11.Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12.Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
13.Управление по делам ГОЧС города Орла:
а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения города Орла в области защиты от чрезвычайных ситуаций, способам защиты от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий, разрабатывает и утверждает программы обучения для должностных лиц гражданской обороны, личного состава формирований, работающего населения, не входящего в состав формирований, неработающего населения.
б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебно-методическом центре Главного управления по делам ГОЧС Орловской области.
в) определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне.
г) осуществляет плановые и внеплановые проверки организации подготовки в области ГО и ЧС в организациях, предприятиях, учреждениях.
14.Финансирование подготовки работающего населения города Орла в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
Начальник
Управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
города Орла полковник
М.В.ВДОВИН