Распоряжение Правительства Орловской области от 09.09.2011 № 389-р
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 9 сентября 2011 г. N 389-р г. Орел В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организацииподготовки и проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборовПрезидента Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от12 июня 2002 года N 67-ФЗ " избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10января 2003 года N 19-ФЗ ", Федеральным законом от 18 мая 2005 года N51-ФЗ " депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации", Правительства Российской Федерации от 29 июня2011 года N 511 "О мерах по оказанию содействия избирательнымкомиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведениивыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации шестого созыва и выборов Президента РоссийскойФедерации": 1. Рекомендовать: 1) Главному управлению Центрального банка РФ по Орловской области(В.Е. Чугунов) и Орловскому отделению N 8595 Центрально-Чернозёмногобанка Сбербанка России (О.И. Немцова) обеспечить открытие вустановленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществленияопераций со средствами федерального бюджета, выделяемыми на подготовкуи проведение выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации шестого созыва и выборов ПрезидентаРоссийской Федерации; 2) командованию Орловского гарнизона (А.А. Нерастенко),Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поОрловской области (Ю.Н. Савенков), Главному управлению МЧС России поОрловской области (А.А. Новиков), Управлению Федеральной миграционнойслужбы России по Орловской области (Н.П. Балашова), УправлениюФедеральной службы безопасности России по Орловской области (С.Н.Блинов), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОрловской области (В.А. Доронин), Управлению Росздравнадзора поОрловской области (Н.Н. Грачёва) в пределах установленной компетенцииобеспечить представление сведений для составления и уточнения списковизбирателей в порядке и сроки, которые установлены Федерального законаот 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РоссийскойФедерации", статьей 15 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации" и нормативными актами Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Орловскойобласти; 3) командованию Орловского гарнизона (А.А. Нерастенко),Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поОрловской области (Ю.Н. Савенков), Главному управлению МЧС России поОрловской области (А.А. Новиков), Управлению Федеральной миграционнойслужбы России по Орловской области (Н.П. Балашова), УправлениюФедеральной службы безопасности России по Орловской области (С.Н.Блинов), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОрловской области (В.А. Доронин) обеспечить содействие: а) образованию (в установленных законом случаях - образование)избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местахвременного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, вокзалах, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и в других местах временного пребывания) в порядке и сроки,которые установлены Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ"О выборах Президента Российской Федерации", статьей 13 Федеральногозакона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; б) в доставке протоколов соответствующих участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии ипередаче указанных протоколов в вышестоящие избирательные комиссии потехническим каналам связи в соответствии с частями 27 и 29 статьи 73Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборахПрезидента Российской Федерации", частями 27 и 29 статьи 79Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",доставке открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней и инойизбирательной документации в участковые избирательные комиссии,сформированные на указанных избирательных участках; 4) командованию Орловского гарнизона (А.А. Нерастенко),Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поОрловской области (Ю.Н. Савенков), Главному управлению МЧС России поОрловской области (А.А. Новиков), Управлению Федеральной службыбезопасности России по Орловской области (С.Н. Блинов), УправлениюФедеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (В.А.Доронин) принять меры по обеспечению избирательных прав граждан,проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а такжеграждан, проживающих на территории расположения воинских частей (поподчиненности); 5) Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поОрловской области (Ю.Н. Савенков) совместно с другимиправоохранительными органами в пределах установленной компетенцииобеспечить: а) охрану общественного порядка и общественную безопасность впериод подготовки и проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборовПрезидента Российской Федерации, в том числе на безвозмездной основеохрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования ипо запросам избирательных комиссий - избирательных документов при ихперевозке; б) принятие неотложных мер по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных иподложных предвыборных агитационных материалов и их изъятию,установлению изготовителей и распространителей указанных материалов,источников их оплаты, выявлению участников иной противоправнойагитационной деятельности, а также своевременное информированиесоответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятыхмерах, своевременное направление материалов в суд; 6) Главному управлению МЧС России по Орловской области (А.А.Новиков) обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности впомещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования; 7) командованию Орловского гарнизона (А.А. Нерастенко),Управлению Федеральной службы безопасности России по Орловской области(С. Н. Блинов), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОрловской области (В. А. Доронин): а) оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям вобеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации приголосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступленийграждан, находящихся в местах содержания под стражей и вдисциплинарных воинских частях; б) принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспортегражданина Российской Федерации, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Обутверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации,образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", ипостановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки дляучастия в выборах или в референдуме"; 8) Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поОрловской области (Ю.Н. Савенков), Управлению Федеральной службыбезопасности России по Орловской области (С.Н. Блинов), УправлениюМинистерства юстиции РФ по Орловской области (С.И. Кудрявцев),Управлению Роскомнадзора по Орловской области (А.Г. Осипенко)принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и инойпротивоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающейсоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, атакже своевременно информировать избирательные комиссии о выявленныхфактах и принятых мерах; 9) Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поОрловской области (Ю.Н. Савенков) обеспечить своевременное направлениев суд материалов о выявленных правонарушениях; 10) Отделу Государственной фельдъегерской службы РоссийскойФедерации в городе Орле (А.П. Кондратов) по согласованию сИзбирательной комиссией Орловской области (В.В. Соколов) обеспечитьоперативную доставку избирательной документации в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации, Избирательную комиссиюОрловской области, а также предоставление Избирательной комиссииОрловской области услуг федеральной фельдъегерской связи; 11) Управлению Роскомнадзора по Орловской области (А.Г. Осипенко)обеспечивать: а) своевременное принятие надлежащих мер в отношении организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодическихпечатных изданий, нарушивших требования Федерального закона от 12 июня2002 года N 67-ФЗ " гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Федерального закона от 10января 2003 года N 19-ФЗ ", Федерального закона от 18 мая 2005 года N51-ФЗ " депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации", при предоставлении соответственно эфирноговремени и печатной площади избирательным комиссиям и (или)политическим партиям; б) анализ при необходимости содержания печатной, аудио- иаудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемойи (или) распространяемой на территории Орловской области, с цельюопределения соответствия ее содержания требованиям законодательстваРоссийской Федерации о выборах; в) в случае возбуждения дел об административных правонарушениях ипроведения административного расследования оперативное представление визбирательные комиссии по их запросам документов о регистрации средствмассовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иныхматериалов, относящихся к деятельности средств массовой информации; 12) Главному управлению Центрального банка РФ по Орловскойобласти (В. Е. Чугунов), Орловскому отделению N 8595Центрально-Чернозёмного банка Сбербанка России (О. И. Немцова),Орловскому областному Совету народных депутатов (А.А. Лабейкин),Контрольно-счетной палате Орловской области (В.Ф. Курганников) позапросам соответствующих избирательных комиссий откомандировыватьспециалистов для работы в контрольно-ревизионной службе приИзбирательной комиссии Орловской области; 13) Управлению Федеральной миграционной службы России поОрловской области (Н. П. Балашова) обеспечить: а) направление в 3-дневный срок уведомления о регистрациигражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учетаграждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданинадля снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся срегистрационного учета по прежнему месту жительства; б) по запросам Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации и Избирательной комиссии Орловской области проведениепроверки достоверности содержащихся в подписных листах сведений обизбирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвиженияфедеральных списков кандидатов и кандидатов на должность ПрезидентаРоссийской Федерации; 14) Управлению Министерства юстиции РФ по Орловской области (С.И. Кудрявцев), Управлению Федеральной миграционной службы России поОрловской области (Н. П. Балашова) по запросам Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссииОрловской области обеспечивать в пределах установленной компетенциипроверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами привнесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательныефонды политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,избирательные фонды региональных отделений политических партий (вслучае их создания) и избирательные фонды кандидатов, выдвинутых надолжность Президента Российской Федерации, а также информировать орезультатах проверки соответствующие избирательные комиссии. 2. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловскойобласти (А.И. Медведев), Департаменту образования, культуры и спортаОрловской области (Г. А.Казначеева) в пределах установленнойкомпетенции обеспечить представление сведений для составления иуточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установленыстатьей 26 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "Овыборах Президента Российской Федерации", статьей 15 Федеральногозакона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" инормативными актами Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, Избирательной комиссии Орловской области. 3. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловскойобласти (А.И. Медведев) обеспечить содействие: а) образованию (в установленных законом случаях - образование) впорядке и сроки, которые установлены статьей 25 Федерального закона от10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РоссийскойФедерации", статьей 13 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации", избирательных участков в местах временногопребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и в другихместах временного пребывания); б) в доставке протоколов соответствующих участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии ипередачи указанных протоколов в вышестоящие избирательные комиссии потехническим каналам связи в соответствии с частями 27 и 29 статьи 73Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборахПрезидента Российской Федерации", частями 27 и 29 статьи 79Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",доставке открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней и инойизбирательной документации в участковые избирательные комиссии,сформированные на указанных избирательных участках. 4. Департаменту имущества, промышленности и информатизацииОрловской области (А.В. Лавренюк): а) принять меры к бесперебойному функционированию сегмента сетисвязи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи винтересах избирательных комиссий всех уровней; б) обеспечить необходимые нормативные технологические условия длябесперебойного функционирования Государственной автоматизированнойсистемы Российской Федерации "Выборы", принять меры к еебесперебойному функционированию. 5. Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области(А.С. Бойко): а) оказывать содействие в обеспечении доставки в первоочередномпорядке в избирательные комиссии по их заявкам грузов, связанных спроведением выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации шестого созыва и выборов ПрезидентаРоссийской Федерации; б) оказывать содействие избирательным комиссиям в доставкеизбирательной документации; в) принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабженияпомещений для голосования и избирательных комиссиях всех уровней,безопасной эксплуатации энергоустановок помещений для голосования иизбирательных комиссий всех уровней; г) рассмотреть возможность обеспечения резервным автономнымэнергоснабжением помещений для голосования избирательных участков, гдебудут использоваться комплексы по обработке избирательных бюллетеней,комплексы для электронного голосования, а также зданий, в которыхразмещены Избирательная комиссия Орловской области и территориальныеизбирательные комиссии; д) обеспечить оборудование избирательных участков специальнымиприспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченнымивозможностями здоровья в полном объеме реализовать их избирательныеправа. 6. Аппарату Губернатора и Правительства Орловской области (И. Ю.Гармаш): а) обеспечивать публикацию информации, связанной с образованиемизбирательных участков и формированием избирательных комиссий, а такжепредоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовкии проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательныхдействий, кандидатах и политических партиях; б) осуществить своевременную передачу Управлению Роскомнадзора поОрловской области (А.Г. Осипенко) необходимых сведений: для формирования перечней, указанных в пункте 11 постановленияПравительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 511 "О мерахпо оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации ихполномочий при подготовке и проведении выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациишестого созыва и выборов Президента Российской Федерации"; об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, опериодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которыхили учредителями (соучредителями) редакций которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовявляются государственные органы и организации Орловской области, и(или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, оказывалась государственнаяподдержка в форме субсидий на их функционирование за счет средствбюджета Орловской области, и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов имеется доля (вклад) Орловской области (совместно сДепартаментом финансов Орловской области (В. Г. Щипкова). 7. Департаменту образования, культуры и спорта Орловской области(Г.А. Казначеева) представлять в избирательные комиссии сведения офактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списковизбирателей в порядке, установленном федеральными законами инормативными актами Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. 8. Органам исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, их подведомственным организациям: а) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основенеобходимые помещения, включая помещение для голосования и помещениедля хранения избирательной документации (в том числе обеспечиватьохрану этих помещений и избирательной документации), транспортныесредства, средства связи и техническое оборудование, а также оказыватьпри необходимости иное содействие, направленное на обеспечениевыполнения избирательными комиссиями полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации; б) при проведении голосования, в том числе вне помещения дляголосования, предоставлять соответствующим избирательным комиссиямдостаточное количество транспортных средств повышенной проходимости счислом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможностиприбытия к месту голосования не менее чем 2 членам избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателям,выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса для проведения голосования; в) оказывать содействие избирательным комиссиям в выполнении ихзаказов на изготовление избирательной документации по тарифам,установленным для организаций, финансируемых за счет средствсоответствующих бюджетов; г) оказывать содействие Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Орловской области (Ю.Н. Савенков), УправлениюМинистерства юстиции РФ по Орловской области (С.И. Кудрявцев),Управлению ФНС России по Орловской области (В. В. Колесников),Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам вЮго-Западном регионе (Ю.Н. Распутный), Управлению Росреестра поОрловской области (Т.Ю. Малыгина) в осуществлении проверок в рамках ихкомпетенции по запросам избирательных комиссий; д) оказывать содействие Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации и Избирательной комиссии Орловской области восуществлении проверки достоверности содержащихся в подписных листахсведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержкувыдвижения федеральных списков кандидатов и кандидатов на должностьПрезидента Российской Федерации; е) по запросам соответствующих избирательных комиссийоткомандировывать специалистов для работы в контрольно-ревизионнойслужбе при Избирательной комиссии Орловской области. 9. Рекомендовать органам местного самоуправления Орловскойобласти: а) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основенеобходимые помещения, включая помещение для голосования и помещениедля хранения избирательной документации (в том числе обеспечиватьохрану этих помещений и избирательной документации), транспортныесредства, средства связи и техническое оборудование, а также оказыватьпри необходимости иное содействие, направленное на обеспечениевыполнения избирательными комиссиями полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации; б) при проведении голосования, в том числе вне помещения дляголосования, предоставлять соответствующим избирательным комиссиямдостаточное количество транспортных средств повышенной проходимости счислом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможностиприбытия к месту голосования не менее чем 2 членам избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателям,выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса для проведения голосования; в) обеспечить оборудование избирательных участков специальнымиприспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченнымивозможностями здоровья в полном объеме реализовать их избирательныеправа; г) выделять специально оборудованные места для размещенияпечатных агитационных материалов; д) обеспечивать публикацию информации, связанной с образованиемизбирательных участков и формированием избирательных комиссий, а такжепредоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовкии проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательныхдействий, кандидатах и политических партиях; е) оказывать содействие избирательным комиссиям в выполнении ихзаказов на изготовление избирательной документации по тарифам,установленным для организаций, финансируемых за счет средствсоответствующих бюджетов; ж) обеспечить необходимые нормативные технологические условия длябесперебойного функционирования Государственной автоматизированнойсистемы Российской Федерации "Выборы"; з) оказывать содействие Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Орловской области (Ю. Н. Савенков), УправлениюМинистерства юстиции РФ по Орловской области (С. И. Кудрявцев),Управлению ФНС России по Орловской области (В. В. Колесников),Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам вЮго-Западном регионе (Ю. Н. Распутный), Управлению Росреестра поОрловской области (Т. Ю. Малыгина), их территориальным подразделениямв осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросамизбирательных комиссий; и) представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смертиграждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей впорядке, установленном федеральными законами и нормативными актамиЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации; к) оказывать содействие Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации и Избирательной комиссии Орловской области восуществлении проверки достоверности содержащихся в подписных листахсведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержкувыдвижения федеральных списков кандидатов и кандидатов на должностьПрезидента Российской Федерации. 10. Аппарату Губернатора и Правительства Орловской области (И.Ю.Гармаш) до 15 сентября 2011 года разработатьорганизационно-технических мероприятий по подготовке и проведениювыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации шестого созыва и выборов Президента РоссийскойФедерации. 11. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора и Председателя Правительства области - руководителяАппарата Губернатора и Правительства Орловской области И.Ю. Гармаш. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов