Постановление Правительства Орловской области от 21.07.2011 № 224
Об утверждении положения об управлении ветеринарии Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 июля 2011 г. N 224 г. Орел Об утверждении положения об управлении ветеринарии Орловскойобласти (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 12.09.2011 г. N 306; от 30.04.2014 г. N 101; от 22.09.2014 г. N 282) В целях оптимизации функций, порядка организации и деятельностиорганов исполнительной государственной власти Орловской областиПравительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении ветеринарииОрловской области. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Орловской области от 20 января 2010года N 11 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарииДепартамента сельского хозяйства Орловской области"; пункт 2 постановления Правительства Орловской области от 13августа 2010 года N 305 "О внесении изменений в отдельные нормативныеправовые акты Орловской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу 1 июля 2011 года. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителяагропромышленного блока В.Ф. Новикова. Председатель Правительства Орловской области А.П.Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 21 июля 2011 г. N 224 Положение об управлении ветеринарии Орловской области (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 12.09.2011 г. N 306; от 30.04.2014 г. N 101; от 22.09.2014 г. N 282) I. Общие положения 1. Управление ветеринарии Орловской области (далее - Управление)является органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительныефункции, функции нормативного правового регулирования, а также функциипо контролю и надзору в сфере ветеринарии в Орловской области. Управление входит в систему государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации. 2. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области,нормативными правовыми актами, методическими указаниями иинструктивными материалами федерального органа исполнительной власти вобласти нормативно-правового регулирования в ветеринарии по вопросамосуществления полномочий Российской Федерации, переданных дляосуществления органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации (далее - переданные полномочия), приказами Управления, атакже настоящим Положением. 3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, атакже через подведомственные организации, во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями. 4. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативногоуправления, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, бланки и штампы установленногообразца, необходимые для деятельности Управления, а также счета,открытые в соответствии с действующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 12.09.2011 г. N 306) 5. Место нахождения Управления: 302005, г. Орёл, Карачевскоешоссе, д. 69. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 10.08.2011 г. N 253) II. Полномочия Управления 6. Управление в установленной сфере деятельности реализует натерритории Орловской области единую государственную политику, а такжеосуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает: а) проекты правовых актов, договоров, соглашений и другихдокументов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, ипредставляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области,Правительству Орловской области в установленном порядке; б) целевые программы, реализуемые за счет средств областногобюджета, в подведомственной сфере деятельности, в пределах своихполномочий обеспечивает их реализацию; 2) по поручению Правительства Орловской области выступаетучредителем государственных унитарных предприятий, казенныхпредприятий и государственных учреждений области в подведомственнойсфере; 3) формирует предложения по финансированию учрежденийподведомственной сферы деятельности при подготовке бюджета области наочередной финансовый год; 4) утверждает обязательные для исполнения методические указания иинструктивные материалы по осуществлению подведомственнымигосударственными ветеринарными учреждениями полномочий в сфереветеринарии; 5) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок; 6) осуществляет функции главного администратора доходовобластного бюджета в соответствии с законодательством; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 15.07.2013 г. N 235) 7) участвует в реализации федеральных мероприятий на территорииОрловской области; 8) организует проведение на территории Орловской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и ихлечению; 9) издает в пределах своей компетенции приказы; 10) осуществляет: а) финансирование и материальное обеспечение подведомственныхучреждений; б) функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание Управления, реализациювозложенных на Управление функций, содержание подведомственныхУправлению учреждений; (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 12.09.2011 г. N 306) в) функции государственного заказчика в подведомственной сфере; г) административное производство в пределах своей компетенции всоответствии с действующим законодательством; д) защиту населения от болезней, общих для человека и животных,за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации; е) государственный ветеринарный надзор в Орловской области; ж) регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью; з) контроль и координацию деятельности подведомственныхучреждений; и) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии; к) своевременное представление в федеральный орган исполнительнойвласти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органамигосударственной власти Орловской области по вопросам переданныхполномочий; сведений о выявленных случаях заразных болезней животных; иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актамифедерального органа исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии; л) выдачу заключений о соответствии размещения предприятий попроизводству и хранению продуктов животноводства действующимветеринарным нормам и правилам; м) процедуру оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,разрабатываемых Управлением; (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от 22.09.2014 г. N 282) 11) готовит и вносит в установленном порядке представление обустановлении и отмене на территории Орловской области карантина и иныхограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и иных болезней животных; (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 12.09.2011 г. N 306) 12) организует осуществление предусмотренных ветеринарнымзаконодательством Российской Федерации специальных мероприятий поликвидации очагов заразных болезней животных; 13) создает специальные комиссии для оперативного руководствадеятельностью юридических и физических лиц по предупреждениюраспространения и ликвидации очагов заразных болезней животных икоординации указанной деятельности; 14) устанавливает порядок определения платы для граждан июридических лиц за услуги и работы, относящиеся к основным видамдеятельности бюджетных учреждений, подведомственных Управлениюветеринарии Орловской области, оказываемые ими сверх установленногогосударственного задания, а также в случаях, определенных федеральнымизаконами, в пределах установленного государственного задания; (Вредакции Постановления Правительства Орловской областиот 30.04.2014 г. N 101) 15) в случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных, за исключением особо опасных, болезней животныхустанавливает ограничительные мероприятия (карантин) на территорииОрловской области и отменяет их; 16) исполняет надзорные функции на территории Орловской области,направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийорганами государственной власти, органами местного самоуправления, атакже юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями и гражданами требований, установленных в соответствиис международными договорами Российской Федерации, Законом РоссийскойФедерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным от26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Орловской области в области ветеринарии, посредствоморганизации и проведения проверок указанных лиц, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; (Вредакции Постановления Правительства Орловской областиот 12.09.2011 г. N 306) д) применение мер, направленных на пресечение нарушенийзаконодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии; 17) в установленном порядке утверждает уставы подведомственныхгосударственных учреждений Орловской области и изменения в них; 18) осуществляет иные полномочия в установленных сферахдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Орловской области и заключенными соглашениями сфедеральными органами исполнительной власти о передаче осуществлениячасти их полномочий. 7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения идокументы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления; 2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенцииУправления; 3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции Управления; 4) оказывать организационную, консультативную и методическуюпомощь органам местного самоуправления в сфере ветеринарии; 5) в установленном порядке вносить предложения о создании,ликвидации и реорганизации подведомственных учреждений; 6) создавать координационные, совещательные и экспертные органы(советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфередеятельности; 7) награждать Почетной грамотой Управления, БлагодарностьюУправления работников подведомственных государственных учрежденийветеринарии Орловской области, а также организации, учреждения играждан, внесших существенный вклад в укрепление и развитиеветеринарного дела в Орловской области; 8) запрашивать от должностных лиц предприятий всех формсобственности, занятых в сфере выращивания и содержания животных,птиц, рыб, пчел, документы и сведения для выяснения эпизоотическогосостояния животноводства; 9) участвовать в проведении аттестации специалистовподведомственных ветеринарных учреждений области. 8. Начальник Управления - главный государственный ветеринарныйинспектор Орловской области, его заместители и другие лица,уполномоченные на осуществление государственного ветеринарногонадзора, имеют право: 1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организациив целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации,проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий исоблюдения действующих ветеринарных правил; 2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведениипротивоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации о ветеринарии, а такжеосуществлять контроль за выполнением этих требований; 3) устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства; 4) вносить предложения в Правительство Орловской области: о создании в установленном законодательством порядке чрезвычайныхпротивоэпизоотических комиссий; введении карантина и иных ограничений, направленных напредотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасныхзаразных болезней животных; 5) принимать решения о проведении диагностических исследований ивакцинации животных по эпизоотическим показаниям; 6) привлекать в установленном порядке к ответственностидолжностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о ветеринарии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 7) вносить в установленном порядке в Правительство Орловскойобласти представления об изъятии животных и (или) продуктовживотноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. III. Организация деятельности Управления 9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в установленном порядке ГубернаторомОрловской области. Начальник Управления назначается на должность по представлениюфедерального органа исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии. Начальник Управления освобождается от должности с согласияфедерального органа исполнительной власти в областинормативно-правового регулирования в ветеринарии или по егопредставлению. Начальник Управления одновременно является главнымгосударственным ветеринарным инспектором Орловской области. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление полномочий. 10. Начальник Управления: 1) руководит деятельностью Управления, организует работу,распределяет обязанности между государственными гражданскими служащимиОрловской области, замещающими должности государственной гражданскойслужбы Орловской области в Управлении; 2) обеспечивает ведение административного производства,делопроизводства в соответствии с действующим законодательством; 3) подписывает предписания, представления, финансовые и иныедокументы в пределах компетенции Управления; 4) в установленном порядке вносит предложения о предельнойчисленности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащихОрловской области, замещающих должности государственной гражданскойслужбы Орловской области в Управлении, и работников, замещающихдолжности в Управлении, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Орловской области; 5) вносит предложения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области о государственной гражданскойслужбе по вопросам, связанным с прохождением государственнойгражданской службы Орловской области в Управлении, в установленномпорядке; 6) представляет Управление в федеральных органах государственнойвласти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,органах местного самоуправления, общественных объединениях и иныхорганизациях; 7) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораОрловской области и Правительства Орловской области представления,проекты правовых актов и другие документы по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; 8) распоряжается в установленном порядке в пределах своейкомпетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми дляобеспечения деятельности Управления; 9) подписывает приказы Управления; 10) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений; 11) в установленном порядке вносит предложения осовершенствовании структуры Управления и изменении штатного расписанияУправления; 12) осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления; 13) в случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных болезней животных на территории Орловской области направляетпредставление об установлении и отмене на территории Орловской областикарантина и иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животныхГубернатору Орловской области, копии представления - федеральномуоргану исполнительной власти в области нормативно-правовогорегулирования в ветеринарии и федеральному органу исполнительнойвласти в области ветеринарного надзора; (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 12.09.2011 г. N 306) 14) в случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимаетрешение об установлении и отмене ограничительных мероприятий(карантина) на территории Орловской области. 11. Заместитель начальника Управления назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Орловской области, являетсязаместителем главного государственного ветеринарного инспектораОрловской области, исполняет обязанности начальника Управления напериод его отсутствия в соответствии с должностным регламентом. 12. Государственные гражданские служащие, замещающие должностигосударственной гражданской службы Орловской области в Управлении, всоответствии с должностными регламентами одновременно являются лицами,уполномоченными на осуществление государственного ветеринарногонадзора - государственными ветеринарными инспекторами. 13. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. 14. Структура Управления определяется исходя из его полномочий,установленной численности, фонда оплаты труда и утверждается указомГубернатора (по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии). 15. Главный государственный ветеринарный инспектор Орловскойобласти, его заместитель, государственные ветеринарные инспекторыУправления, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеютудостоверение установленного образца государственного ветеринарногоинспектора Орловской области. 16. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иОрловской области.