Закон Орловской области от 10.05.2012 № 1340-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О муниципальной службе в Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Орловской области "О муниципальнойслужбе в Орловской области" Принят Орловским областным Советом народных депутатов 27 апреля2012 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 9 января 2008 года N 736-ОЗ"О муниципальной службе в Орловской области" (в последней редакции от1 декабря 2011 года N 1315-ОЗ. Орловская правда. 3 декабря 2011 года.N 180) следующие изменения: 1) в части 2 статьи 7 слова "Функциональные признаки" заменитьсловом "Категории"; 2) статью 8 дополнить частью 2-1 следующего содержания: "2-1. В число типовых квалификационных требований к должностяммуниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)"всех групп должностей муниципальной службы во всех муниципальныхобразованиях Орловской области, а также к должностям муниципальнойслужбы категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностеймуниципальной службы в городских округах и муниципальных районахвходит наличие высшего профессионального образования. В число типовых квалификационных требований к должностяммуниципальной службы категории "специалисты" ведущей и старшей группдолжностей муниципальной службы в городских и сельских поселениях, атакже к должностям муниципальной службы категории "обеспечивающиеспециалисты" всех групп должностей муниципальной службы во всехмуниципальных образованиях Орловской области входит наличие среднегопрофессионального образования."; 3) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальный служащий, за исключением муниципальногослужащего, замещающего должность главы местной администрации поконтракту, вправе с предварительным письменным уведомлениемпредставителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемуюработу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иноене предусмотрено Федеральным законом."; 4) в части 1 статьи 11: а) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8) представлять в установленном порядке предусмотренныезаконодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своейсемьи;"; б) пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) уведомлять в письменной форме своего непосредственногоначальника о личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая может привести к конфликту интересов, ипринимать меры по предотвращению подобного конфликта."; 5) в части 1 статьи 12: а) в пункте 5 слова "дети супругов" заменить словами "детисупругов и супруги детей"; б) пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) непредставления предусмотренных Федеральным законом,Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" (далее - Федеральный закон "Опротиводействии коррупции") и другими федеральными законами сведенийили представления заведомо недостоверных или неполных сведений припоступлении на муниципальную службу."; 6) в статье 13: а) часть 2-1 признать утратившей силу; б) дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы,включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовымиактами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения смуниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договорадолжности в организации и (или) выполнять в данной организации работуна условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, если отдельные функции муниципального(административного) управления данной организацией входили вдолжностные (служебные) обязанности муниципального служащего, безсогласия соответствующей комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативнымиправовыми актами Российской Федерации."; 7) дополнить статьей 13-1 следующего содержания: "Статья 13-1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальнойслужбе 1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которойличная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципальногослужащего влияет или может повлиять на объективное исполнение имдолжностных обязанностей и при которой возникает или может возникнутьпротиворечие между личной заинтересованностью муниципального служащегои законными интересами граждан, организаций, общества, РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования,способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан,организаций, общества, Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации, муниципального образования. 2. Под личной заинтересованностью муниципального служащегопонимается возможность получения муниципальным служащим при исполнениидолжностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) вденежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгодынепосредственно для муниципального служащего, членов его семьи илилиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона, атакже для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащийсвязан финансовыми или иными обязательствами. 3. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов можетсостоять в изменении должностного или служебного положениямуниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов,вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных)обязанностей в установленном порядке, и (или) в его отказе от выгоды,явившейся причиной возникновения конфликта интересов. 4. В случае, если владение лицом, замещающим должностьмуниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паямив уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или можетпривести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передатьпринадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных(складочных) капиталах организаций) в доверительное управление всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся сторонойконфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнениемуниципального служащего с муниципальной службы. 6. Представитель нанимателя (работодатель), которому сталоизвестно о возникновении у муниципального служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированиюконфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципальногослужащего от замещаемой должности муниципальной службы на периодурегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежногосодержания на все время отстранения от замещаемой должностимуниципальной службы. 7. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителемнанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного емумуниципального служащего личной заинтересованности, которая приводитили может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению илиурегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущимувольнение муниципального служащего, являющегося представителемнанимателя, с муниципальной службы. 8. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общихпринципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов воргане местного самоуправления, аппарате избирательной комиссиимуниципального образования могут образовываться комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликтов интересов. 9. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересовобразуются муниципальным правовым актом, которым утверждаютсяперсональный состав комиссий и порядок их работы. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,секретарь и члены комиссии."; 8) в статье 14: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие,замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлятьпредставителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведенияпредставляются в порядке и по форме, которые установлены дляпредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера государственными гражданскими служащимиОрловской области."; б) в части 3 слова "муниципального служащего для установления илиопределения его платежеспособности" заменить словами "для установленияили определения платежеспособности муниципального служащего, егосупруги (супруга) и несовершеннолетних детей"; в) дополнить частями 5, 6 и 7 следующего содержания: "5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае,если представление таких сведений обязательно, либо представлениезаведомо недостоверных или неполных сведений являютсяправонарушениями, влекущими увольнение муниципального служащего смуниципальной службы. 6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень; муниципальнымислужащими, замещающими указанные должности; достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальнуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "Опротиводействии коррупции" и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом закономОрловской области. 7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую,налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы вправоохранительные органы о проведении оперативно-розыскныхмероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень;муниципальных служащих, замещающих указанные должности; супруг(супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальныхслужащих в интересах муниципальных органов направляются ГубернаторомОрловской области в порядке, определяемом нормативными правовымиактами Российской Федерации."; 9) дополнить статьей 26-18 следующего содержания: "Статья 26-1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции 1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции Федеральным законом, Федеральным законом "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания,предусмотренные статьей 27 Федерального закона. 2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальнойслужбы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений,установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона. 3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федеральногозакона, применяются представителем нанимателя (работодателем) впорядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами,на основании: 1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделениемкадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактикекоррупционных и иных правонарушений; 2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересовв случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию; 3) объяснений муниципального служащего; 4) иных материалов. 4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и27 Федерального закона, учитываются характер совершенногомуниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть,обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальнымслужащим других ограничений и запретов, требований о предотвращенииили об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции, а такжепредшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своихдолжностных обязанностей. 5. В соответствии с частью 5 статьи 27.1 Федерального закона вакте о применении к муниципальному служащему взыскания в случаесовершения им коррупционного правонарушения в качестве основанияприменения взыскания указываются части 1 или 2 статьи 27.1Федерального закона. 6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федеральногозакона, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральнымзаконом и муниципальными нормативными правовыми актами."; 10) в приложении 1 слова "Функциональный признак должности"заменить словом "Категория". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Орловской области А.П. Козлов город Орёл10 мая 2012 годаN 1340-ОЗ