РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(Утратил силу - Постановление Правительства
Орловской области от 13.05.2020 г. № 293)
31 января 2012 г. N 33
г. Орел
Об утверждении государственных стандартов социального
обслуживания населения в Орловской области
В целях формирования эффективной системы социального обслуживания
населения Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Государственный стандарт социального обслуживания населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Термины и
определения" согласно приложению 1;
Государственный стандарт социального обслуживания населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Социальные
услуги женщинам" согласно приложению 2;
Государственный стандарт социального обслуживания населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Услуги детям в
учреждениях отдыха и оздоровления" согласно приложению 3;
Государственный стандарт социального обслуживания населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Социальные
услуги гражданам пожилого возраста" согласно приложению 4;
Государственный стандарт социального обслуживания населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Социальные
услуги инвалидам" согласно приложению 5;
Государственный стандарт социального обслуживания населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Документация
учреждений социального обслуживания" согласно приложению 6;
Государственный стандарт социального обслуживания населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений
социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного
места жительства и занятий" согласно приложению 7;
Государственный стандарт социального обслуживания населения
Орловской области "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные
услуги гражданам пожилого возраста" согласно приложению 8.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
социального развития О. Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 31 января 2012 г. N 33
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области
"Социальное обслуживание населения.
Термины и определения"
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в
области социального обслуживания населения.
Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для
применения во всех видах документации и литературы по социальному
обслуживанию населения, входящих в сферу работ по стандартизации и
(или) использующих результаты этих работ.
2. Термины и определения
2.1. Общие понятия
2.1.1. Социальное обслуживание - деятельность социальных служб,
направленная на предоставление социальных услуг, осуществление
социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
2.1.2. Социальная служба - предприятие или учреждение независимо
от его ведомственной принадлежности и формы собственности,
предоставляющее социальные услуги, а также граждане, занимающиеся
предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания
населения без образования юридического лица.
2.1.3. Работник социальной службы - лицо, непосредственно
предоставляющее либо организующее предоставление социальных услуг
клиентам социальной службы.
2.1.4. Клиент социальной службы - гражданин, находящийся в
трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляют
социальные услуги.
2.1.5. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно
нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности,
неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или
болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности,
малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье,
нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места
жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно.
2.1.6. Адресность - принцип социального обслуживания населения,
предусматривающий предоставление социальных услуг конкретным лицам
(адресатам), нуждающимся в этих услугах.
2.1.7. Социальная адаптация - система мероприятий, направленных
на приспособление гражданина, находящегося в трудной жизненной
ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения,
окружающей его среде жизнедеятельности.
2.1.8. Социальная реабилитация - система мероприятий,
направленных на восстановление утраченных гражданином социальных
связей, социального статуса, устранение или возможно полную
компенсацию ограничений жизнедеятельности.
2.1.9. Потребительская корзина - минимальный набор
продовольственных и непродовольственных товаров, а также услуг,
необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его
жизнедеятельности.
2.1.10. Прожиточный минимум - стоимость потребительской корзины,
а также обязательные платежи и сборы.
2.1.11. Вредная привычка - привычка к употреблению алкоголя,
наркотиков, токсических веществ, курению, использованию нецензурных
выражений, отрицательно влияющая на здоровье.
2.1.12. Индивидуальная профилактическая работа - деятельность,
направленная на своевременное выявление несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, а также их
социально-педагогическую реабилитацию и (или) предупреждение
совершения ими правонарушений и других антиобщественных действий.
2.1.13. Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и
иных мер, включая индивидуальную профилактическую работу с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном
положении, направленных на выявление и устранение причин, следствием
которых могут быть безнадзорность, беспризорность, правонарушения и
другие антиобщественные действия несовершеннолетних.
2.1.14. Межличностный конфликт - столкновение противоположно
направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов,
вызывающее негативное эмоциональное восприятие сторонами конфликта.
2.1.15. Самообеспечение - самостоятельные действия клиента,
заключающиеся в поддержании и улучшении личного жизненного уровня и
жизненного уровня своей семьи.
2.1.16. Социальная недостаточность - условия социальной среды,
ограничивающие жизнедеятельность человека и приводящие к необходимости
его социальной защиты.
2.1.17. Инвалидность - социальная недостаточность вследствие
нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма,
приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной
защиты.
2.1.18. Психический дискомфорт - состояние человека,
характеризующееся неприятными субъективными психическими ощущениями
или переживаниями.
2.1.19. Семья - лица, связанные родством и (или) свойством,
совместно, как правило, проживающие и ведущие совместное хозяйство.
2.1.20. Форма социальной услуги - характер конкретных действий
социальной службы при оказании социальной помощи клиенту.
2.1.21. Качество социальной услуги - совокупность свойств
социальной услуги, определяющая ее возможность и способность
удовлетворить потребности клиента социальной службы и осуществить его
социальную реабилитацию или социальную адаптацию.
2.1.22. Объем социальных услуг - перечень предоставляемых
населению социальных услуг с указанием их видов.
2.1.23. Государственный стандарт социального обслуживания -
установленный национальным стандартом государственный эталон, образец
различных сторон деятельности социальных служб по социальному
обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.2. Виды социальных услуг
2.2.1. Социальная услуга - действия социальной службы,
заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им
трудной жизненной ситуации.
2.2.2. Социально-экономическая услуга - социальная услуга,
предоставляемая клиентам с целью поддержать и улучшить их жизненный
уровень путем оказания материальной помощи, консультирования,
содействия в трудоустройстве, в решении других социально-экономических
проблем жизнедеятельности.
Материальная помощь - социально-экономическая услуга, состоящая в
предоставлении клиентам денежных средств, продуктов питания, средств
санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других
предметов первой необходимости, топлива, а также специальных
транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и
лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
2.2.3. Социально-медицинская услуга - социальная услуга,
предоставляемая клиентам в целях поддержания и улучшения состояния их
здоровья, социально-медицинской реабилитации путем организации
лечебно-оздоровительных мероприятий, предоставления медикаментов и
медицинской техники, консультирования, содействия в своевременном
получении квалифицированной медицинской помощи, в решении других
социально-медицинских проблем жизнедеятельности.
Социально-медицинский патронаж - социально-медицинская услуга,
заключающаяся в систематическом наблюдении за клиентами для выявления
отклонений в состоянии их здоровья и оказания им, при необходимости,
социально-медицинской помощи.
2.2.4. Социально-психологическая услуга - социальная услуга,
направленная на содействие клиентам в улучшении их психического
состояния, восстановлении способности к адаптации в среде
жизнедеятельности.
2.2.4.1. Социально-психологическое консультирование -
социально-психологическая услуга, заключающаяся в получении информации
от клиента о его проблемах и обсуждении с ним этих проблем для
раскрытия и мобилизации клиентом внутренних ресурсов и последующего
решения социально-психологических проблем.
2.2.4.2. Психологическое консультирование -
социально-психологическая услуга, заключающаяся в оказании помощи
клиенту в налаживании межличностных взаимоотношений с близкими и
другими значимыми для него людьми.
2.2.4.3. Психодиагностика и обследование личности -
социально-психологическая услуга, заключающаяся в выявлении и анализе
психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента,
влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с
окружающими людьми, для составления прогноза и разработки рекомендаций
по психологической коррекции этих отклонений.
2.2.4.4. Психологическая коррекция - социально-психологическая
услуга, заключающаяся в активном психологическом воздействии,
направленном на преодоление или ослабление отклонений в развитии,
эмоциональном состоянии и поведении клиента с целью обеспечить
соответствие этих отклонений возрастным нормативам, требованиям
социальной среды и интересам клиента.
2.2.4.5. Психотерапевтическая помощь - социально-психологическая
услуга, заключающаяся в психологических воздействиях в системе
"психолог - клиент", направленных на решение проблем клиента, которые
лежат в основе глубинных жизненных трудностей и межличностных
конфликтов.
2.2.4.6. Психопрофилактическая и психологическая работа -
социально-психологическая услуга, заключающаяся в содействии
формированию у клиентов потребности в психологических знаниях, желания
использовать их для работы над собой, своими проблемами, в создании
условий для полноценного психического развития личности на каждом
возрастном этапе для своевременного предупреждения возможных нарушений
в становлении и развитии личности клиента.
2.2.4.7. Психологический тренинг - социально-психологическая
услуга, заключающаяся в активном психологическом воздействии,
направленном на снятие последствий психотравмирующих ситуаций,
нервно-психической напряженности, формирование личностных предпосылок
для адаптации к новым условиям.
2.2.4.8. Социально-психологический патронаж -
социально-психологическая услуга, заключающаяся в систематическом
наблюдении за клиентами для своевременного выявления ситуаций
психического дискомфорта или межличностного конфликта и других
ситуаций, способных усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания
им, при необходимости, социально-психологической помощи.
2.2.5. Социально-педагогическая услуга - социальная услуга,
направленная на организацию досуга клиентов, оказание им содействия в
семейном воспитании детей и решении других социально-педагогических
проблем жизнедеятельности.
Социально-педагогический патронаж - социально-педагогическая
услуга, заключающаяся в систематической работе с родителями,
опекунами, попечителями, детьми, в том числе на дому, для обеспечения
нормального воспитания и развития детей.
2.2.6. Социально-бытовая услуга - социальная услуга, направленная
на поддержание или обеспечение жизнедеятельности клиентов в быту.
2.2.7. Социально-правовая услуга - социальная услуга,
предоставляемая клиентам для поддержания или изменения их правового
статуса, оказания юридической помощи, защиты законных прав и
интересов, содействия в решении других социально-правовых проблем
жизнедеятельности.
Социально-правовой патронаж - социально-правовая услуга,
заключающаяся в систематическом наблюдении за клиентами для
своевременного выявления угрозы насилия или применения насилия, а
также другого незаконного действия в отношении детей, женщин,
инвалидов, пожилых людей и оказания им, при необходимости,
социально-правовой помощи.
2.2.8. Срочная социальная услуга - неотложная помощь разового
характера гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
2.2.9. Консультирование - предоставление клиенту информации,
рекомендаций о конкретных действиях, необходимых ему для преодоления
трудной жизненной ситуации.
2.2.10. Социальный патронаж - систематическое наблюдение за
клиентами для своевременного выявления степени их социальной
дезадаптации, способной усугубить трудную жизненную ситуацию, и
оказания им, при необходимости, социально-правовой или иной помощи.
2.3. Учреждения социального обслуживания
2.3.1. Учреждение социального обслуживания - юридическое лицо
независимо от формы собственности и организационно-правовой формы,
предоставляющее социальные услуги клиентам в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Орловской области,
осуществляющее социальную реабилитацию и адаптацию граждан,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.3.2. Тип учреждений социального обслуживания:
Стационарное учреждение социального обслуживания - учреждение
социального обслуживания, обеспечивающее предоставление социальных
услуг клиентам в условиях круглосуточного пребывания.
2.3.3. Виды учреждений социального обслуживания:
2.3.3.1. Дом-интернат для престарелых и инвалидов - учреждение
социального обслуживания, предназначенное для постоянного или
временного (сроком до 6 месяцев), или пятидневного в неделю проживания
престарелых граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и
инвалидов 1 и 2 групп (старше 18 лет), частично или полностью
утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном
постороннем уходе, и предоставления им необходимых социальных услуг.
2.3.3.2. Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов -
учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного
или временного проживания граждан из числа освобождаемых из мест
лишения свободы и других лиц, ранее судимых или неоднократно
привлекавшихся к административной ответственности за нарушение
общественного порядка, бродяжничество и попрошайничество, и
предоставления им необходимых социальных услуг.
2.3.3.3. Геронтологический центр - учреждение социального
обслуживания престарелых граждан, в том числе инвалидов,
предназначенное для постоянного или временного их проживания,
предоставления им необходимых социальных услуг, создания
соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий
жизнедеятельности.
2.3.3.4. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
- специализированное учреждение социального обслуживания,
предназначенное для социальной или психологической реабилитации детей
с различными формами и степенью социальной дезадаптации.
2.3.3.5. Реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями - учреждение социального обслуживания,
предназначенное для реабилитации детей и подростков, имеющих
отклонения в умственном и физическом развитии (включая
детей-инвалидов), в возрасте от рождения до 18 лет в соответствии с
реабилитационными программами.
2.3.3.6. Кризисный центр помощи женщинам и детям - учреждение
социального обслуживания, предназначенное для оказания помощи и
социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или
психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в
экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.
2.3.3.7. Межрайонный социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних - учреждение социального обслуживания семей, детей
различных групп и отдельных граждан, попавших в трудную жизненную
ситуацию.
2.3.3.8. Центр социального обслуживания населения - учреждение
социального обслуживания, обеспечивающее предоставление социальных
услуг клиентам в нестационарных условиях, без их проживания в
указанном учреждении или отделении учреждения.
2.3.3.9. Комплексный центр социального обслуживания населения -
учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания
семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,
помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении
их социального и материального положения.
2.3.3.10. Учреждение социальной помощи для лиц без определенного
места жительства и занятий - учреждение социального обслуживания (дом
ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр или
отделение социальной адаптации), предназначенное для предоставления
ночлега или временного места пребывания лицам, оказавшимся без
определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам
пожилого возраста и инвалидам, а также для социальной реабилитации и
адаптации к условиям жизни в обществе лиц, утративших социально
полезные связи.
2.3.3.11. Учреждение социальной профилактики и реабилитации
инвалидов - учреждение социального обслуживания, предназначенное для
осуществления мероприятий реабилитационного, медицинского, социального
и лечебно-трудового характера с целью восстановления или компенсации
утраченных (нарушенных) инвалидами способностей к бытовой, социальной
и профессиональной деятельности.
2.3.3.12. Реабилитационно-спортивный центр инвалидов - учреждение
социального обслуживания, предназначенное для осуществления
социальной, психологической и физической реабилитации инвалидов
средствами физической культуры и спорта.
2.3.3.13. Центр социально-психологической реабилитации жителей,
пострадавших от радиационных аварий и катастроф - учреждение
социального обслуживания, предназначенное для оказания
социально-психологической помощи и информационной поддержки участникам
и семьям участников ликвидации последствий аварий на Чернобыльской
АЭС.
2.3.3.14. Психоневрологический интернат - учреждение социального
обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6
месяцев) или пятидневного в неделю проживания престарелых и инвалидов
(старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и
предоставления им необходимых социальных услуг.
2.3.3.15. Детский дом-интернат для детей с физическими
недостатками - учреждение социального обслуживания, предназначенное
для постоянного проживания детей, нуждающихся в уходе, бытовом и
медицинском обслуживании, а также для социально-трудовой адаптации с
одновременным обучением по программе общеобразовательной школы.
2.3.3.16. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей -
учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного
проживания детей от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития,
нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также
социально-трудовой адаптации.
2.3.3.17. Отделение учреждения социального обслуживания -
структурное подразделение учреждения социального обслуживания,
предоставляющее конкретные социальные услуги в соответствии с
функциями этого учреждения.
2.4. Категории клиентов социальной службы
2.4.1. Малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход
которой не достигает прожиточного минимума, установленного в Орловской
области.
2.4.2. Неполная семья - семья, в которой детей или ребенка
воспитывает один из родителей.
2.4.3. Многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей,
признанная в установленном порядке многодетной в соответствии с
порогом многодетности, установленным органами исполнительной власти
Орловской области.
2.4.4. Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья,
имеющая детей, находящихся в социально опасном для их жизни и здоровья
положении, а также семья, где родители или иные законные представители
несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию,
обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их
поведение или жестоко обращаются с ними.
2.4.5. Семья группы риска - семья, имеющая в своем составе
алкоголиков, наркоманов, токсикоманов или лиц, совершающих
правонарушения или другие антиобщественные действия.
2.4.6. Одинокий гражданин - гражданин, не состоящий в браке, не
имеющий родственников, обязанных по закону содержать его и оказывать
ему необходимую помощь.
2.4.7. Ребенок-сирота - ребенок, оставшийся без попечения
родителей вследствие их смерти.
2.4.8. Ребенок, оставшийся без попечения родителей - ребенок,
родители которого лишены родительских прав, ограничены в родительских
правах, признаны недееспособными, не могут выполнять родительские
обязанности из-за болезни или длительного отсутствия, уклоняются от
воспитания или защиты прав и интересов ребенка, отказываются взять его
из воспитательного, лечебного учреждения, учреждения социального
обслуживания населения.
2.4.9. Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением
которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию
со стороны родителей или иных законных представителей.
2.4.10. Безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий работы
и заработка, зарегистрированный в органах службы занятости населения
по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущий работу и
готовый приступить к ней.
2.4.11. Гражданин без определенного места жительства - гражданин,
не имеющий регистрации по месту жительства в качестве собственника, по
договору найма или поднайма, договору аренды или на иных основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и Орловской
области, или не имеющий возможности проживать по месту регистрации по
независящим от него причинам.
2.4.12. Несовершеннолетняя мать - женщина в возрасте до 18 лет,
имеющая ребенка или детей.
2.4.13. Длительно и тяжело больной человек - гражданин, не менее
двух месяцев страдающий заболеванием, лишающим его возможности ухода
за собой и связанным с постельным режимом.
2.4.14. Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации,
покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его
или членов его семьи насилия или преследования в иных формах или
вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку
расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а
также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или
политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных
кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых
нарушений общественного порядка.
2.4.15. Гражданин, привлекавшийся к уголовной ответственности -
гражданин, отбывший уголовное наказание или досрочно освобожденный в
случаях, установленных законодательством.
2.4.16. Инвалид - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты.
2.4.17. Ребенок-инвалид - лицо в возрасте до 18 лет, признанное в
установленном порядке инвалидом.
2.4.18. Ребенок с ограниченными умственными или физическими
возможностями - лицо моложе 18 лет, имеющее отклонения от норм
жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, характеризующиеся
ограничением способности осуществлять ориентацию, обучение,
самообслуживание, передвижение, общение, трудовую деятельность.
2.4.19. Беженец - лицо, которое не является гражданином
Российской Федерации и которое в силу обоснованных опасений стать
жертвой преследований по признаку расовой принадлежности,
вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к
определенной социальной группе или политических убеждений находится
вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться
защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой
вследствие таких опасений, или, не имея определенного гражданства и
находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в
результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее
вследствие таких опасений.
2.4.20. Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном
положении, - лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие
безнадзорности или беспризорности находится в обстановке,
представляющей собой опасность для его жизни или здоровья или не
отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, или совершает
правонарушения или другие антиобщественные действия.
2.4.21. Беспризорный - безнадзорный, не имеющий постоянного места
жительства и (или) места пребывания.
2.4.22. Ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет
(совершеннолетия).
2.4.23. Гражданин пожилого возраста - мужчина старше 60 лет,
женщина старше 55 лет.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Орловской области
от 31 января 2012 г. N 33
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области
"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги,
предоставляемые женщинам государственными и иных форм собственности
учреждениями социального обслуживания, а также гражданами,
занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального
обслуживания населения без образования юридического лица.
Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставления
комплекса социальных услуг оказавшимся в трудной жизненной ситуации
женщинам следующих групп:
1) подвергшимся психофизическому насилию;
2) получившим психотравмирующий опыт;
3) имеющим эмоциональные нарушения, невротические расстройства,
трудности в супружеских отношениях или трудности, связанные с
девиантным поведением ребенка, его школьными проблемами;
4) несовершеннолетним "группы риска" из асоциальных семей;
5) женщинам "группы риска";
6) имеющим детей-инвалидов, детей с ограниченными физическими и
умственными возможностями, воспитываемых дома;
7) потерявшим родных и близких (вдовам);
8) одиноким матерям с несовершеннолетними детьми;
9) несовершеннолетним матерям;
10) беременным женщинам (в том числе несовершеннолетним и
одиноким); кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу
за ребенком;
11) из неполных семей;
12) находящимся в состоянии развода, предразводной или
послеразводной ситуации;
13) самостоятельно проживающим выпускницам детских домов,
специализированных учреждений социального обслуживания для
несовершеннолетних и школ-интернатов;
14) находящимся в конфликте с семьей;
15) освободившимся из мест лишения свободы;
16) находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с
места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным
переселенкам.
Учреждения социального обслуживания женщин в соответствии с
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации" независимо
от ведомственной принадлежности и формы собственности при определении
в своих положениях и других документах, в соответствии с которыми
учреждения функционируют, объемов и форм предоставляемых ими
социальных услуг женщинам должны выполнять требования настоящего
стандарта.
2. Состав, объемы и формы социальных услуг
2.1. Социально-бытовые услуги
2.1.1. Социально-бытовые услуги женщинам всех групп
предоставляются в следующих объемах и формах:
а) содействие в получении социальных услуг, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
б) предоставление временного приюта (при необходимости);
в) содействие в получении направления в специализированные
учреждения здравоохранения;
г) содействие в бытовом устройстве и налаживании семейного быта;
д) социальный патронаж нуждающихся в помощи и поддержке.
2.1.2. Дополнительные социально-бытовые услуги женщинам отдельных
групп в зависимости от особенностей их социального положения
предоставляют в следующих объемах и формах:
2.1.2.1. Социально-бытовые услуги женщинам, имеющим
детей-инвалидов, воспитываемых дома:
а) оказание помощи в обучении детей навыкам самообслуживания и
трудовым навыкам;
б) оказание помощи по уходу за ребенком (детьми);
в) сопровождение детей вне дома.
2.1.2.2. Социально-бытовые услуги женщинам из неполных семей и
одиноким матерям с несовершеннолетними детьми:
а) содействие в налаживании быта;
б) содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых
помещениях без центрального отопления;
в) оказание помощи в уходе за ребенком (детьми);
г) содействие в организации ремонта жилых помещений.
2.1.2.3. Социально-бытовые услуги самостоятельно проживающим
выпускницам детских домов, специализированных учреждений социального
обслуживания для несовершеннолетних и школ-интернатов:
а) содействие в осуществлении предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер социальной поддержки в социально-бытовом
обеспечении;
б) предоставление места, жилой площади для временного проживания;
в) социальная поддержка на начальном этапе самостоятельной жизни.
2.1.2.4. Социально-бытовые услуги несовершеннолетним матерям:
а) содействие в бытовом устройстве;
б) оказание помощи в уходе за ребенком (детьми).
2.1.2.5. Социально-бытовые услуги женщинам, освободившимся из
мест лишения свободы:
а) содействие в бытовом устройстве;
б) предоставление места, жилой площади для временного проживания;
в) оказание помощи по уходу за детьми.
2.1.2.6. Социально-бытовые услуги женщинам, находящимся в
ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного
проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам:
а) предоставление места, жилой площади для временного проживания;
б) содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых
помещениях без центрального отопления;
в) содействие в бытовом устройстве;
г) содействие в организации ремонта жилых помещений;
д) оказание помощи по уходу за детьми.
2.2. Социально-медицинские услуги
2.2.1. Социально-медицинские услуги женщинам всех групп
предоставляются в следующих объемах и формах:
а) содействие в получении социально-медицинских услуг,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) санитарно-просветительская работа;
в) проведение мероприятий, направленных на профилактику
обострений хронических и предупреждение инфекционных заболеваний;
г) содействие в направлении в специализированные лечебные
учреждения здравоохранения нуждающихся в лечении в таких учреждениях;
д) консультирование по социально-медицинским вопросам
(планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от вредных
привычек, психосексуальное развитие детей и т.д.).
2.2.2. Дополнительные социально-медицинские услуги женщинам
отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения
предоставляют в следующих объемах и формах:
2.2.2.1. Социально-медицинские услуги беременным женщинам,
кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за
ребенком: оказание экстренной доврачебной помощи, сопровождение в
учреждения органов здравоохранения.
2.2.2.2. Социально-медицинские услуги женщинам из неполных семей
и одиноким женщинам с несовершеннолетними детьми:
а) оказание помощи в уходе за детьми с учетом состояния их
здоровья;
б) обучение матерей основам медико-психологических и
социально-медицинских знаний для проведения лечебных мероприятий с
детьми в домашних условиях.
2.2.2.3. Социально-медицинские услуги самостоятельно проживающим
выпускницам детских домов, учреждений социального обслуживания для
несовершеннолетних и школ-интернатов:
а) обучение санитарно-гигиеническим навыкам;
б) индивидуальная работа, направленная на предупреждение вредных
привычек и избавление от них, подготовку к сознательному материнству,
гигиеническое просвещение, профилактику венерических заболеваний и
СПИДа;
в) содействие в оказании профессиональной помощи страдающим
ранним алкоголизмом и наркоманией.
2.2.2.4. Социально-медицинские услуги женщинам, имеющим
детей-инвалидов, воспитываемых дома:
а) оказание помощи в осуществлении лечебных
физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей;
б) содействие в направлении детей (при необходимости) в лечебные
учреждения;
в) содействие в оформлении документов для освидетельствования
детей учреждениями медико-социальной экспертизы.
2.2.2.5. Социально-медицинские услуги несовершеннолетним "группы
риска" из асоциальных семей и женщинам "группы риска":
а) обучение санитарно-гигиеническим навыкам;
б) индивидуальная работа, направленная на предупреждение вредных
привычек и избавление от них, гигиеническое просвещение, профилактику
венерических заболеваний и СПИДа, подготовку несовершеннолетних к
сознательному материнству;
в) выявление женщин и несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом и
наркоманией, содействие в оказании им профессиональной помощи.
2.2.2.6. Социально-медицинские услуги женщинам, освободившимся из
мест лишения свободы:
а) выявление женщин, страдающих инфекционными заболеваниями
(туберкулезом), запущенными заболеваниями;
б) содействие в оказании комплексной профессиональной медицинской
помощи.
2.2.2.7. Социально-медицинские услуги женщинам, находящимся в
ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного
проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам:
а) оказание экстренной доврачебной помощи, сопровождение в
учреждения здравоохранения;
б) содействие в оказании комплексной профессиональной медицинской
помощи.
2.3. Социально-психологические услуги
2.3.1. Социально-психологические услуги женщинам всех групп
предоставляются в следующих объемах и формах:
а) поддержка в решении проблем мобилизации собственных
возможностей и внутренних ресурсов на преодоление трудной жизненной
ситуации;
б) экстренная психологическая помощь по телефону доверия;
в) психодиагностика и обследование личности;
г) психологическое консультирование;
д) привлечение к участию в группах взаимоподдержки, клубах
общения;
е) оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение,
выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая
поддержка жизненного тонуса;
ж) проведение индивидуальных бесед для выявления актуальных
проблем и степени психологического стресса, помощь в их разрешении;
з) социально-психологический патронаж.
2.3.2. Дополнительные социально-психологические услуги женщинам
отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения
предоставляют в следующих объемах и формах:
2.3.2.1. Социально-психологические услуги женщинам из неполных
семей и одиноким матерям с несовершеннолетними детьми:
а) психологическое консультирование по вопросам социальной
адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям жизни и быта,
отношений между родителями и детьми, способам предупреждения и
преодоления семейных конфликтов;
б) психологическая помощь в создании в семье благоприятного
микроклимата, атмосферы взаимопонимания.
2.3.2.2. Социально-психологические услуги женщинам, находящимся в
состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации:
а) психологическая помощь и эмоциональная поддержка в социальной
адаптации к сложившейся ситуации;
б) психологические тренинги, направленные на преодоление
последствий нервно-психической напряженности;
в) психологическое консультирование.
2.3.2.3. Социально-психологические услуги женщинам, подвергшимся
психофизическому насилию:
а) психодиагностика и обследование личностей членов семьи,
подвергающих женщину насилию;
б) психологическая коррекция поведения лиц, участвующих в
совершении насилия над женщиной;
в) психологическая помощь в преодолении создавшейся в семье
ситуации, травмирующей психику женщины, в восстановлении ее
социального статуса.
2.3.2.4. Социально-психологические услуги женщинам, получившим
психотравмирующий опыт:
а) психологическая помощь в социальной адаптации к сложившейся
ситуации;
б) психологическое консультирование;
в) психологические тренинги, направленные на преодоление
последствий нервно-психической напряженности.
2.3.2.5. Социально-психологические услуги женщинам, испытывающим
трудности в супружеских отношениях или трудности, связанные с
девиантным поведением ребенка, его школьными проблемами:
а) психологическая помощь в создании в семье благоприятного
микроклимата, атмосферы взаимопонимания;
б) психологическое консультирование;
в) психологические тренинги, направленные на преодоление
последствий нервно-психической напряженности, снятия состояния
тревожности;
г) психологическая коррекция нарушения супружеских отношений.
2.3.2.6. Социально-психологические услуги несовершеннолетним
"группы риска" из асоциальных семей:
а) психодиагностика и обследование личностей членов семьи для
определения их психического состояния и причин, приводящих к
асоциальному поведению детей;
б) психологическая коррекция конфликтных взаимоотношений в семье;
в) психологическое консультирование;
г) психологическая коррекция поведения.
2.3.2.7.Социально-психологические услуги женщинам "группы риска":
а) психологическая коррекция поведения;
б) психодиагностика и обследование личностей членов семьи для
определения их психического состояния.
2.3.2.8. Социально-психологические услуги женщинам, имеющим
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями:
а) психологическая помощь в проведении психологической коррекции
нарушений или искажений в психическом развитии детей для их адаптации
к сложившейся ситуации;
б) психологические тренинги для преодоления последствий
нервно-психической напряженности в семье, вызванной инвалидностью или
ограниченными возможностями ребенка.
2.3.2.9. Социально-психологические услуги беременным женщинам (в
том числе несовершеннолетним и одиноким), кормящим матерям и женщинам,
находящимся в отпуске по уходу за ребенком:
а) психодиагностика и обследование личности женщины для
определения психического состояния и возможности воспитания детей;
б) психологическое консультирование по вопросам, касающимся
особенностей возрастного и индивидуального развития детей.
2.3.2.10. Социально-психологические услуги самостоятельно
проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений
социального обслуживания для несовершеннолетних и школ-интернатов:
а) психодиагностика и обследование личности для определения
психического состояния и индивидуальных особенностей, степени
отклонений в их поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми,
разработки рекомендаций по коррекции и устранению этих отклонений;
б) психологическая коррекция, направленная на преодоление или
ослабление искажений в психическом развитии;
в) психологическая помощь в восстановлении утраченных контактов с
семьей, возвращении выпускниц к родителям или лицам, их замещающим, в
установлении социального статуса в коллективе сверстников, по месту
учебы или работы.
2.3.2.11. Социально-психологические услуги женщинам, потерявшим
родных и близких (вдовам):
а) психологическая помощь в преодолении возникших проблем в связи
с потерей родных и близких, в выработке умений и навыков социальной
адаптации к сложившейся ситуации;
б) психологические тренинги, направленные на снятие состояния
тревожности, нервно-психической напряженности.
2.3.2.12. Социально-психологические услуги женщинам, находящимся
в конфликте с семьей:
а) психодиагностика и обследование личности женщины и членов ее
семьи для определения их психического состояния и причин, вызывающих
семейный конфликт;
б) психологическая коррекция конфликтных взаимоотношений женщины
с семьей;
в) психологическая помощь в преодолении переживаемой острой
конфликтной ситуации, негативно влияющей на здоровье женщины и членов
ее семьи.
2.3.2.13. Социально-психологические услуги несовершеннолетним
матерям:
а) психологическая помощь в создании в семье атмосферы
взаимопонимания, взаимоуважения, благоприятного психологического
микроклимата;
б) психологические консультации по вопросам формирования семейных
и супружеских отношений;
в) психологическая коррекция нарушения супружеских отношений.
2.3.2.14. Социально-психологические услуги женщинам,
освободившимся из мест лишения свободы:
а) психологическое консультирование по вопросам восстановления
социального статуса и утраченных социальных связей;
б) психологическое консультирование по вопросам социальной
адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям жизни и быта,
отношений между родителями и детьми, способам предупреждения и
преодоления семейных конфликтов;
в) психологическая помощь в создании в семье благоприятного
психологического микроклимата, атмосферы взаимопонимания.
2.3.2.15. Социально-психологические услуги женщинам, находящимся
в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного
проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам:
а) психологическое консультирование;
б) психологическая помощь в преодолении возникших проблем, в
выработке умений и навыков социальной адаптации к сложившейся
ситуации;
в) психологические тренинги, направленные на снятие состояния
тревожности, нервно-психической напряженности.
2.4. Социально-педагогические услуги
2.4.1. Социально-педагогические услуги женщинам всех групп
предоставляются в следующих объемах и формах:
а) организация досуга;
б) создание обществ, клубов общения и взаимопомощи женщинам,
нуждающимся в социальной поддержке, на территориях, обслуживаемых
конкретными учреждениями социального обслуживания;
в) социально-педагогическое консультирование по различным
вопросам отношений между родителями и детьми, методике семейного
воспитания;
г) социально-педагогический патронаж.
2.4.2. Дополнительные социально-педагогические услуги женщинам
отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения
предоставляют в следующих объемах и формах:
2.4.2.1. Социально-педагогические услуги женщинам, имеющим
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями:
а) обучение основам реабилитации детей в домашних условиях;
б) оказание педагогической помощи в воспитании, обучении и
профессиональной подготовке детей;
в) содействие в организации процесса образования детей;
г) социально-педагогическое консультирование по вопросам
отношений между родителями и детьми, методике семейного воспитания с
учетом специфики детей этой группы.
2.4.2.2. Социально-педагогические услуги одиноким матерям с
несовершеннолетними детьми и женщинам из неполных семей:
а) педагогическое консультирование по вопросам предотвращения и
преодоления семейных конфликтов, ранней профориентации и
трудоустройства детей, их жизненного самоопределения;
б) оказание педагогической помощи в адаптации к сложившейся
жизненной ситуации, в воспитании детей, коррекции их педагогической
запущенности, предупреждении и преодолении педагогических ошибок.
2.4.2.3. Социально-педагогические услуги беременным женщинам,
кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за
ребенком: социально-педагогическое консультирование по вопросам
отношений между родителями и детьми, особенностей возрастного и
индивидуального развития детей, педагогической состоятельности
рожениц, а также методики семейного воспитания.
2.4.2.4. Социально-педагогические услуги женщинам, находящимся в
состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации:
а) оказание педагогической помощи в выработке навыков адаптации к
складывающейся в результате определенных перемен жизненной ситуации;
б) социально-педагогическое консультирование по вопросам
дальнейшего жизненного самоопределения.
2.4.2.5. Социально-педагогические услуги женщинам, находящимся в
конфликте с семьей:
а) социально-педагогическая помощь в установлении причин
конфликта и его разрешении;
б) социально-педагогическое консультирование по вопросам
налаживания нормальных внутрисемейных отношений женщин с остальными
членами семьи.
2.4.2.6. Социально-педагогические услуги самостоятельно
проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений
социального обслуживания для несовершеннолетних и школ-интернатов:
а) педагогическая помощь в адаптации к изменившимся условиям
жизни;
б) содействие в восстановлении (при необходимости) нарушенных
связей со школой, в формировании позитивного отношения к учебе;
в) обучение основам домоводства (приготовление пищи, мелкий
ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.);
г) содействие в организации профессионального обучения.
2.4.2.7. Социально-педагогические услуги женщинам, подвергшимся
психофизическому насилию:
а) педагогическая коррекция неадекватных по отношению к женщине
форм поведения лиц, осуществляющих психофизическое насилие над ней;
б) социально-педагогическое консультирование по вопросам
налаживания межличностных и внутрисемейных отношений.
2.4.2.8. Социально-педагогические услуги несовершеннолетним
матерям:
а) оказание педагогической помощи в налаживании семейного быта;
б) обучение навыкам создания в семье атмосферы взаимопонимания,
взаимоуважения, благоприятного микроклимата;
в) оказание педагогической помощи в предупреждении и преодолении
семейных конфликтов.
2.4.2.9. Социально-педагогические услуги женщинам, испытывающим
трудности в супружеских отношениях или трудности, связанные с
девиантным поведением ребенка, его школьными проблемами:
а) социально-педагогическое консультирование по различным
вопросам отношений между родителями и детьми, методике семейного
воспитания с учетом специфики детей этой группы;
б) педагогическое консультирование по вопросам предотвращения и
преодоления семейных конфликтов, ранней профориентации и
трудоустройства детей, их жизненного самоопределения;
в) оказание педагогической помощи в адаптации к сложившейся
жизненной ситуации, в воспитании детей, коррекции их педагогической
запущенности, предупреждении и преодолении педагогических ошибок;
г) содействие в восстановлении (при необходимости) нарушенных
связей со школой, в формировании позитивного отношения к учебе.
2.4.2.10. Социально-педагогические услуги несовершеннолетним
"группы риска" из асоциальных семей:
а) коррекция педагогической запущенности детей этой группы,
оказание педагогической помощи по предупреждению и преодолению
педагогических ошибок;
б) содействие в восстановлении (при необходимости) нарушенных
связей со школой, в формировании позитивного отношения к учебе;
в) содействие в организации профессионального обучения.
2.4.2.11. Социально-педагогические услуги женщинам, находящимся в
ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного
проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам:
а) педагогическая помощь в адаптации к изменившимся условиям
жизни;
б) содействие в организации профессионального обучения;
в) оказание педагогической помощи в адаптации к сложившейся
жизненной ситуации, в воспитании детей;
г) оказание педагогической помощи в налаживании семейного быта;
д) оказание педагогической помощи в предупреждении и преодолении
конфликтов, в том числе семейных.
2.5. Социально-экономические услуги
2.5.1. Социально-экономические услуги женщинам всех групп
предоставляются в следующих объемах и формах:
а) содействие в оказании материальной помощи;
б) социально-экономический патронаж.
2.5.2. Дополнительные социально-экономические услуги женщинам
отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения
предоставляют в следующих объемах и формах:
2.5.2.1. Социально-экономические услуги малоимущим матерям с
несовершеннолетними детьми: консультирование по вопросам
самообеспечения семьи.
2.5.2.2. Социально-экономические услуги несовершеннолетним матерям:
а) содействие в выборе профессии, получении квалификации,
трудоустройстве;
б) консультирование по вопросам самообеспечения.
2.5.2.3. Социально-экономические услуги самостоятельно
проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений
социального обслуживания для несовершеннолетних и школ-интернатов:
а) содействие (через органы опеки, попечительства и службы
занятости) в получении временной или постоянной работы,
соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, а также в
профессиональной ориентации и получении специальности;
б) консультирование по вопросам самообеспечения.
2.5.2.4. Социально-экономические услуги женщинам, освободившимся
из мест лишения свободы:
а) содействие в поиске работы и устройстве на нее;
б) содействие (через службы занятости) в получении временной или
постоянной работы, а также в профессиональной ориентации.
2.5.2.5. Социально-экономические услуги женщинам, находящимся в
ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного
проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенцам:
а) содействие в поиске работы и устройстве на нее;
б) содействие (через службы занятости) в получении временной или
постоянной работы, а также в получении профессиональной ориентации;
в) консультирование по вопросам развития семейного
предпринимательства и другим вопросам улучшения материального
положения.
2.6. Социально-правовые услуги
2.6.1. Социально-правовые услуги женщинам всех групп
предоставляются в следующих объемах и формах:
а) консультирование женщин по вопросам, связанным с их правом на
социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах
социальных служб и защиту своих интересов;
б) консультирование женщин по социально-правовым вопросам
(жилищное, гражданское, уголовное, семейно-брачное законодательство,
прав женщин, детей и др.);
в) содействие в осуществлении по отношению к женщинам мер
социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
2.6.2. Дополнительные социально-правовые услуги женщинам
отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения
предоставляют в следующих объемах и формах:
2.6.2.1. Социально-правовые услуги одиноким матерям с
несовершеннолетними детьми и женщинам из неполных семей: оказание
юридической помощи в оформлении документов для осуществления
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер социальной
поддержки.
2.6.2.2. Социально-правовые услуги самостоятельно проживающим
выпускницам детских домов, школ-интернатов и специализированных
учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних: оказание
правовой помощи при решении практических задач, связанных с жизненным
и трудовым устройством.
2.6.2.3. Социально-правовые услуги женщинам, находящимся в
состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации: оказание
правовой помощи при решении практических задач по жизненному
устройству в новых социально-экономических условиях и адаптации к ним.
2.6.2.4. Социально-правовые услуги беременным женщинам, кормящим
матерям и матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком:
оказание юридической помощи в оформлении документов для осуществления
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер социальной
поддержки, пособий, алиментов и других выплат.
2.6.2.5. Социально-правовые услуги женщинам, освободившимся из
мест лишения свободы:
а) оказание правовой помощи при решении практических задач по
жизненному устройству в новых социально-экономических условиях и
адаптации к ним;
б) оказание правовой помощи в поиске работы и в оформлении
документов, необходимых для трудоустройства.
2.6.2.6. Социально-правовые услуги женщинам, находящимся в
ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного
проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам:
а) оказание правовой помощи при решении практических задач по
жизненному устройству в новых социально-экономических условиях и
адаптации к ним;
б) оказание правовой помощи в поиске работы и в оформлении
документов, необходимых для трудоустройства;
в) оказание юридической помощи в оформлении документов для
осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер социальной поддержки, получения пособий, алиментов и других
выплат.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Орловской области
от 31 января 2012 г. N 33
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области
"Социальное обслуживание населения.
Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на услуги детям в
организациях и учреждениях (далее - учреждения) отдыха и оздоровления.
Настоящий стандарт устанавливает виды этих услуг, их состав,
формы, порядок и условия предоставления.
2. Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с
соответствующими определениями:
2.1. Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий,
обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их
здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической
культурой, спортом, формирование у детей навыков здорового образа
жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие
творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении
санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
2.2. Организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления -
организации различных организационно-правовых форм и форм
собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию
услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: детские
оздоровительные лагеря (загородные детские оздоровительные лагеря,
лагеря дневного и круглосуточного пребывания детей и другие),
специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные
лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда
и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря,
краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и
комплексы, учреждения социального обслуживания или их структурные
подразделения и др.
Учреждения отдыха детей и их оздоровления могут быть
стационарными (специально созданными с целью обеспечения отдыха детей
и их оздоровления) и временно приспособленными (в том числе
передвижными, палаточными с круглосуточным или дневным пребыванием на
базе образовательных, досуговых, спортивных учреждений, учреждений
социального обслуживания, клубов по месту жительства,
санаторно-курортных учреждений).
3. Общие положения
3.1. При предоставлении услуг детям учреждения отдыха и
оздоровления должны обеспечить их защиту от информации, пропаганды и
агитации, наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию,
в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости,
рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, пропаганды
социального, расового, национального и религиозного неравенства.
3.2. В учреждениях отдыха и оздоровления детей следует строго
соблюдать установленные федеральными законами и законами Орловской
области нормативы распространения печатной продукции, аудио- и
видеопродукции; недопустимо распространение продукции,
пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию,
токсикоманию, антиобщественное поведение. Эти меры призваны
обеспечивать здоровье, физическую, интеллектуальную, нравственную и
психическую безопасность детей.
3.3. При оказании услуг детям в учреждениях отдыха и оздоровления
следует использовать настольные, компьютерные и иные игры, игрушки и
игровые сооружения, прошедшие в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации, социальную, психологическую, педагогическую,
санитарную экспертизу.
3.4. Объем и качество услуг детям в учреждениях отдыха и
оздоровления подвергают внешнему контролю уполномоченных на то органов
исполнительной власти и организаций, приобретающих путевки для отдыха
и оздоровления детей, а также оценке соответствия требованиям
настоящего стандарта в системе добровольной сертификации,
зарегистрированной в установленном порядке.
3.5. Для обеспечения необходимого качества услуг, предоставляемых
детям учреждением отдыха и оздоровления, должны соблюдать следующие
основные условия:
а) наличие и состояние документации, в соответствии с которой
работает учреждение;
б) условия размещения учреждения;
в) укомплектованность учреждения необходимыми специалистами и
уровень их квалификации;
г) техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы,
аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);
д) наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых
услуг.
3.5.1. Наличие и состояние документации.
В состав документации должны входить:
а) устав учреждения и положение об учреждении, зарегистрированные
в установленном порядке;
б) штатное расписание;
в) руководства, правила, инструкции, методики, планы и программы
работы с детьми;
г) заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора,
пожарной инспекции;
д) документация на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру,
спортивное и туристское снаряжение;
е) национальные стандарты Российской Федерации;
ж) финансово-хозяйственная и медицинская документация;
и) положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.
3.5.1.1. Устав учреждения должен включать в себя:
а) полное, сокращенное и фирменное наименование и предназначение
учреждения;
б) сведения об учреждении, организационно-правовой форме;
в) источники финансирования;
г) какими нормативно-правовыми актами руководствуется учреждение
в своей деятельности;
д) юридический статус и адрес учреждения;
е) цели и основные задачи деятельности учреждения;
ж) предмет деятельности учреждения (структурные подразделения
учреждения, предоставляемые услуги, обслуживаемые группы детей,
порядок и условия предоставления услуг).
3.5.1.2. Положение об учреждении должно включать в себя:
а) предназначение учреждения;
б) основные задачи деятельности учреждения, группы обслуживаемых
детей;
в) порядок создания, содержания, реорганизации учреждения;
г) юридический статус, ведомственная принадлежность, источники
финансирования;
д) правила внутреннего распорядка;
е) порядок и условия принятия (зачисления) детей на обслуживание
и снятия с него;
ж) правила и обязанности персонала учреждения, детей и их
родителей;
з) структурные подразделения учреждения, объем и порядок
предоставления ими услуг.
3.5.1.3. Штатное расписание утверждает руководитель учреждения в
пределах имеющегося фонда оплаты труда; оно должно подтверждать
обеспеченность предоставляемых услуг специалистами необходимой
квалификации.
3.5.1.4. Руководства, правила, должностные и прочие инструкции,
методики, планы и программы утверждает руководитель учреждения; они
должны регламентировать процесс предоставления социальных услуг,
определять состав, объем, формы и методы их предоставления и контроля,
устанавливать направления и формы работы с детьми.
3.5.1.5. Заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора
и пожарной инспекции о соответствии состояния учреждения и территории,
на которой оно располагается, санитарным требованиям и требованиям
пожарной безопасности.
3.5.1.6. Документация на имеющиеся в учреждении оборудование,
приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение, необходимая
для их правильной эксплуатации, обслуживания и поддержания в
работоспособном и безопасном состоянии.
3.5.1.7. Национальные стандарты Российской Федерации -
нормативные документы, устанавливающие характеристики продукции
(продовольственной продукции, технических средств оснащения и т.п.),
правила предоставления и характеристики оказываемых услуг учреждениями
отдыха и оздоровления детей и в смежных областях - туризм,
экскурсионное обслуживание, общественное питание и т.п.
3.5.1.8. Финансово-хозяйственная и медицинская документация,
которая должна отражать состояние финансовой и хозяйственной
деятельности учреждения, медицинского обслуживания детей.
3.5.1.9. В учреждении должен осуществляться регулярный контроль
за состоянием документации, включение в нее необходимых изменений и
изъятие из обращения устаревших документов.
3.5.2. Условия размещения учреждения.
3.5.2.1. Эколого-климатическая характеристика местности, ландшафт
и оформление участка, на котором располагается учреждение, архитектура
зданий и сооружений учреждения должны обеспечивать создание
благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей.
3.5.2.2. Учреждение должно быть размещено в специально
предназначенном стационарном или временном здании или в помещениях,
которые должны быть обеспечены всеми необходимыми видами
коммунально-бытового обслуживания, охраной, оснащены средствами связи
и пожарной безопасности.
3.5.2.3. По своим размерам, состоянию и оборудованию здания и
помещения, в которых размещены учреждения, должны соответствовать
требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, а также требованиям
пожарной безопасности.
3.5.3. Укомплектованность учреждения специалистами и их
квалификация
3.5.3.1. Учреждение должно располагать необходимым количеством
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.5.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее
(специальное) образование, соответствующий уровень квалификации и
профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом, необходимыми
для выполнения должностных обязанностей, перед поступлением на работу
пройти медицинское освидетельствование, дающее допуск к работе с
детьми.
3.5.3.3. Для каждой категории специалистов должны быть
разработаны должностные инструкции, утвержденные руководителем
учреждения, регламентирующие их обязанности и права.
3.5.3.4. Наряду с необходимым уровнем квалификации и
профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими
моральными и нравственно-этическими качествами, чувством
ответственности за свою работу и руководствоваться в работе принципами
справедливости, доброжелательности и другими гуманистическими
принципами, необходимыми для работы с детьми.
3.5.3.5. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять
к детям максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку,
предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое
состояние и личные особенности.
3.5.4. Техническое оснащение учреждения.
3.5.4.1. Техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы,
аппаратура, музыкальные инструменты, спортивное и туристское
снаряжение и т.д.) должно соответствовать требованиям стандартов,
технических условий, других нормативных документов и обеспечивать
надлежащее качество и безопасность предоставляемых с их применением
услуг соответствующих видов.
3.5.4.2. Техническое оснащение должно использоваться строго по
назначению в соответствии с документацией по его функционированию и
эксплуатации, содержаться в технически исправном и безопасном
состоянии.
3.5.5. Система внутреннего контроля качества предоставляемых
услуг.
Учреждение должно иметь документально оформленную собственную
систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников
по оказанию услуг на соответствие национальным стандартам и
государственным стандартам социального обслуживания населения
Орловской области, документации учреждения по вопросам объема,
качества и безопасности предоставляемых услуг.
4. Основные виды услуг
Услуги, предоставляемые детям в учреждениях отдыха и
оздоровления, разделяют на следующие виды:
а) услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия
жизнедеятельности детей;
б) медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья,
своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и
формирование навыков здорового образа жизни у детей, контроль за
соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований;
в) образовательные услуги, направленные на повышение
интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление
знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого
потенциала;
г) психологические услуги, направленные на улучшение психического
состояния детей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности;
д) услуги по организации культурно-досуговой деятельности,
туристские, краеведческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и
полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное
развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;
е) услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на
физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма
детей;
ж) информационные услуги, направленные на предоставление
своевременной и достоверной информации о различных сторонах
деятельности учреждения;
з) транспортные услуги.
4.1. Услуги, обеспечивающие благоприятные
и безопасные условия жизнедеятельности детей
Услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия
жизнедеятельности детей, следует предоставлять в следующем составе и
формах:
4.1.1. Организация и осуществление приема и размещения детей.
4.1.2. Обеспечение детей жильем, отвечающим государственным
санитарно-эпидемическим правилам и нормативам, требованиям пожарной
безопасности и профилактики травматизма.
4.1.3. Предоставление детям полноценного питания, контроль за его
организацией и качеством.
4.1.4. Обеспечение детей необходимой мебелью, постельными и
другими принадлежностями в соответствии с установленными нормами.
4.1.5. Предоставление детям возможности для соблюдения норм
личной гигиены, включая пользование баней или душем.
4.1.6. Уборка жилых помещений и территории, на которой
расположено учреждение.
4.1.7. Обеспечение стирки, необходимой санитарной обработки
постельного белья, своевременной его замены.
4.2. Медицинские услуги
Медицинские услуги следует предоставлять в следующем составе и
формах:
4.2.1. Выявление детей, нуждающихся в неотложной медицинской
помощи.
4.2.2. Оказание медицинской помощи.
4.2.3. Доставка детей, в случае необходимости, в стационарное
медицинское учреждение.
4.2.4. Проведение лечебно-профилактических,
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
4.2.5. Индивидуальная работа с детьми, направленная на
предупреждение вредных привычек (употребление алкоголя, наркотиков,
курение, токсикомания).
4.2.6. Проведение мероприятий по профилактике травматизма.
4.3. Образовательные услуги
Образовательные услуги предоставляются в следующем составе и
формах:
4.3.1. Организация работы кружков и клубов по интересам.
4.3.2. Проведение олимпиад, викторин, конкурсов знаний, выставок
технического и художественного творчества.
4.3.3. Организация различных форм общественно полезного и
педагогически целесообразного труда детей, соответствующего их
возрасту и состоянию здоровья.
4.3.4. Организация работы по патриотическому, нравственному и
эстетическому воспитанию детей, их интеллектуальному развитию и
развитию их творческих способностей.
4.4. Психологические услуги
Психологические услуги предоставляются в следующем составе и
формах:
4.4.1. Проведение воспитательно-профилактической работы с детьми
в целях предотвращения или устранения негативных психологических
факторов, ухудшающих их психическое здоровье, проведение
индивидуальной воспитательно-профилактической работы с "трудными"
детьми.
4.4.2. Психологическая коррекция поведения детей для преодоления
или ослабления возникающих нарушений в их общении с окружающими,
искажений в психике.
4.4.3. Психологические тренинги, направленные на снятие у детей
последствий нервно-психической напряженности, выработку умений и
навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания.
4.5. Услуги культурно-досуговой деятельности
Услуги культурно-досуговой деятельности предоставляются в
следующем составе и формах:
4.5.1. Демонстрация художественных и научно-популярных
кинофильмов, мультфильмов, слайдов, видеофильмов.
4.5.2. Организация просмотра спектаклей театров юного зрителя,
театров для детей и других творческих коллективов.
4.5.3. Организация посещения музеев, выставок.
4.5.4. Организация работы библиотеки, обеспечение детей книгами,
журналами, газетами.
4.5.5. Предоставление в пользование детям настольных игр и
игрушек, соответствующих их возрасту и полу.
4.5.6. Организация выступлений музыкальных и
музыкально-танцевальных коллективов.
4.5.7. Проведение бесед о культуре и искусстве, обсуждений
прочитанных книг, просмотренных кинофильмов.
4.5.8. Организация работы дискотеки, проведение танцевальных
вечеров, концертов художественной самодеятельности.
4.5.9. Организация и проведение празднования дней рождения детей.
4.5.10. Предоставление игровых комнат для детей.
4.5.11. Предоставление детям возможности участия в работе
общественных объединений, созданных по их инициативе.
4.5.12. Организация посещения детей родителями, друзьями и
родственниками.
4.6. Услуги в сфере физической культуры и спорта
Услуги в сфере физической культуры и спорта должны
соответствовать возрасту и состоянию здоровья детей; их предоставляют
в следующем составе и формах:
4.6.1. Проведение утренней гигиенической и лечебной гимнастики.
4.6.2. Проведение занятий по общей физической подготовке детей.
4.6.3. Предоставление спортивных площадок и соответствующих
помещений, спортивного инвентаря для проведения спортивных игр и
занятий.
4.6.4. Организация и проведение занятий по плаванию,
оздоровительному бегу и ходьбе, футболу, волейболу, теннису, шахматам,
настольному теннису, городкам, спортивному ориентированию и другим
видам спорта.
4.6.5. Организация и проведение спортивных праздников, игр и
других мероприятий.
4.6.6. Организация помощи по содержанию в надлежащем порядке
спортивной одежды, обуви.
4.6.7. Организация и проведение встреч с известными спортсменами
и ветеранами спорта.
4.6.8. Организация и проведение военно-спортивных игр и других
мероприятий по военно-патриотическому воспитанию.
4.7. Информационные услуги
Информационные услуги предоставляются в следующем составе и
формах:
4.7.1. Предоставление своевременной и достоверной информации о
наименовании учреждения, его местонахождении и предоставляемых
услугах.
4.7.2. Предоставление своевременной и достоверной информации о
категориях обслуживаемых детей, перечне основных услуг,
предоставляемых учреждением, о характеристике услуг, порядке и
условиях их предоставления, гарантийных обязательствах учреждения -
исполнителя услуг.
4.8. Транспортные услуги
Транспортные услуги предоставляются для доставки детей в
медицинские учреждения (в случае необходимости).
5. Порядок и условия предоставления услуг
5.1. Работу учреждений отдыха и оздоровления детей организуют
органы государственной власти Орловской области.
5.2. Услуги предоставляются учреждениями на основании
добровольного обращения родителей, детей, опекунов, попечителей или
других законных представителей, а также заинтересованных учреждений и
организаций в соответствующие организации или учреждения, ведающие
вопросами отдыха и оздоровления.
5.3. При предоставлении услуг в учреждениях отдыха и оздоровления
должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия для жизни и
здоровья детей, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной
и санитарной безопасности, приниматься меры по профилактике
травматизма и предупреждению несчастных случаев.
5.4. Учреждения отдыха и оздоровления должны предоставлять
родителям (законным представителям) и детям полную и своевременную
информацию об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в
учреждениях и о предоставляемых детям услугах; к детям должно
проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников
учреждений.
5.5. Информация личного характера, ставшая известной работнику
учреждения при оказании услуг детям, должна быть конфиденциальной и
составлять профессиональную тайну. Работники, виновные в разглашении
этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Орловской области
от 31 января 2012 г. N 33
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области
"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам
пожилого возраста"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги,
предоставляемые гражданам пожилого возраста государственными,
бюджетными, казенными, автономными и иных форм собственности
учреждениями социального обслуживания населения (далее - учреждения),
а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в
области социального обслуживания населения без образования
юридического лица.
Учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности при определении в своих положениях, уставах и других
документах состава, объемов и форм предоставляемых ими социальных
услуг гражданам пожилого возраста должны руководствоваться
требованиями настоящего стандарта.
Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых
социальных услуг.
2. Состав, объемы и формы социальных услуг
2.1. Социально-бытовые услуги
Социально-бытовые услуги гражданам пожилого возраста
предоставляются в следующих объемах и формах:
2.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) предоставление жилой площади, помещений для организации
реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой
деятельности;
2) предоставление в пользование мебели согласно утвержденным
нормативам;
3) содействие в организации предоставления услуг предприятиями
торговли и связи, а также информационных услуг;
4) приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
5) предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного
белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;
6) обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми и
иным необходимым для организации досуга;
7) социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего и
гигиенического характера гражданам пожилого возраста, не способным по
состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе
такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и
раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу,
пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне
дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками
или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам - брить
бороду и усы;
8) помощь в написании, оформлении и прочтении писем и различных
документов;
9) уборка жилых помещений;
10) сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их
доставка;
11) обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на
хранение учреждению согласно установленному порядку;
12) предоставление транспорта для поездок граждан пожилого
возраста к местам лечения, обучения, консультаций, если по состоянию
здоровья им противопоказано пользоваться общественным транспортом;
13) предоставление помещений для отправления религиозных обрядов,
создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам
внутреннего распорядка и учитывающих интересы верующих различных
конфессий и атеистов;
14) выполнение функций опекунов и попечителей в отношении граждан
пожилого возраста, нуждающихся в опеке или попечительстве;
15) предоставление гражданам пожилого возраста - клиентам
учреждений возможности пользоваться телефонной связью и почтовыми
услугами в соответствии с действующими тарифами;
16) выделение супругам из числа проживающих в учреждении граждан
пожилого возраста изолированного жилого помещения для совместного
проживания;
17) обеспечение возможности беспрепятственного приема посетителей
клиентами учреждений как в выходные и праздничные дни, так и в рабочие
дни в дневное и вечернее время в соответствии с правилами внутреннего
распорядка учреждения;
18) создание условий для использования остаточных трудовых
возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;
19) прием клиентов учреждения на работу в учреждении, доступную
им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора;
20) организация ритуальных услуг.
2.1.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
2) помощь в приготовлении пищи;
3) доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом
- для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и
водоснабжения;
4) покупка и доставка на дом промышленных товаров первой
необходимости;
5) сдача вещей в стирку, химическую чистку, ремонт и обратная их
доставка;
6) содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
7) содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
8) содействие в организации предоставления услуг предприятиями
торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими
предприятиями, оказывающими услуги населению;
9) помощь в написании писем и другой корреспонденции;
10) содействие в обеспечении книгами, газетами, журналами;
11) содействие в получении направления в стационарные учреждения
социального обслуживания при наличии соответствующих показаний;
12) содействие в посещении театров, выставок и других культурных
мероприятий;
13) сопровождение в медицинские учреждения;
14) содействие в организации ритуальных услуг.
2.2. Социально-медицинские услуги
Социально-медицинские услуги гражданам пожилого возраста
предоставляются в следующих объемах и формах:
2.2.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) бесплатное оказание медицинской помощи в объеме базовой
программы обязательного медицинского страхования граждан Российской
Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного
медицинского страхования в государственных и муниципальных
лечебно-профилактических учреждениях;
2) направление нуждающихся в специализированной медицинской
помощи на обследование и лечение в государственные и муниципальные
учреждения здравоохранения;
3) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья клиента
(обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей,
причесывание и др.);
4) проведение реабилитационных мероприятий (медицинских,
социальных и др.);
5) оказание первичной медико-санитарной помощи;
6) проведение первичного медицинского осмотра и первичной
санитарной обработки;
7) организация прохождения диспансеризации (углубленного
медицинского осмотра);
8) помощь в выполнении процедур, связанных с сохранением здоровья
(приеме лекарств, закапывании капель, пользовании катетерами и т.д.);
9) профилактика пролежней;
10) обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований в
жилых помещениях и местах общего пользования;
11) помощь в освоении и выполнении посильных физических
упражнений;
12) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
13) содействие в госпитализации нуждающихся в учреждения
здравоохранения, содействие в направлении по медицинским показаниям на
санаторно-курортное лечение;
14) содействие в получении стоматологической, зубопротезной и
протезно-ортопедической помощи, за исключением протезов из драгоценных
металлов и других дорогостоящих материалов;
15) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и
реабилитации.
2.2.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) обеспечение санитарно-гигиенического ухода с учетом состояния
здоровья (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей,
причесывание и др.);
2) помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием
лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими
изделиями медицинского назначения);
3) профилактика пролежней;
4) поддержание условий проживания граждан пожилого возраста в
соответствии с гигиеническими требованиями;
5) оказание помощи в освоении и выполнении посильных физических
упражнений;
6) содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой
программы обязательного медицинского страхования граждан Российской
Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного
медицинского страхования, оказываемой государственными и
муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями;
7) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
8) содействие в проведении реабилитационных мероприятий
медицинского и социального характера;
9) содействие в обеспечении по рецептам врачей лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения;
10) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в
лечебно-профилактические учреждения;
11) содействие в получении зубопротезной и
протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими
средствами ухода и реабилитации;
12) содействие в получении путевок на санаторно-курортное
лечение.
2.3. Социально-психологические услуги
Социально-психологические услуги гражданам пожилого возраста
предоставляют в следующих объемах и формах:
2.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) социально-психологическое консультирование (получение от
клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для
раскрытия и мобилизации внутренних ресурсов и последующего решения его
социально-психологических проблем);
2) психодиагностика и обследование личности (выявление и анализ
психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента,
влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с
окружающими людьми для составления прогноза и разработки рекомендаций
по психологической коррекции личности клиента);
3) психологическая коррекция (активное психологическое
воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в
развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента для обеспечения
соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям
социальной среды и интересам клиента);
4) психологические тренинги (активное психологическое
воздействие, направленное на снятие последствий психотравмирующих
ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных
предпосылок для адаптации клиента к новым условиям);
5) психологическая помощь и поддержка (психологические
воздействия по системе "психолог - клиент", направленные на решение
проблем клиента, лежащих в основе глубинных жизненных трудностей и
межличностных конфликтов);
6) социально-психологический патронаж (систематическое наблюдение
за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического
дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, способных
усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им, при
необходимости, психологической помощи и поддержки);
7) проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;
8) психопрофилактическая работа (содействие в формировании у
клиентов потребности в психологических знаниях, желания использовать
их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для
своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и
развитии личности клиента).
2.3.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) психологическое консультирование;
2) экстренная психологическая помощь (в том числе по телефону);
3) оказание психологической помощи, в том числе путем
выслушивания, бесед, подбадривания, психологическая поддержка
жизненного тонуса;
4) социально-психологический патронаж.
2.4. Социально-педагогические услуги
Социально-педагогические услуги гражданам пожилого возраста
предоставляются в следующих объемах и формах:
2.4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание
условий для использования остаточных трудовых возможностей и участия в
лечебно-трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению
доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и
социального статуса;
2) социально-педагогическое консультирование (оказание помощи
клиентам в решении интересующих их социально-педагогических проблем
жизнедеятельности);
3) организация досуга (посещение театров, выставок, экскурсий,
концерты художественной самодеятельности, юбилеи и другие культурные
мероприятия).
2.4.2. Услуга при социальном обслуживании на дому - содействие в
посещении театров, выставок и других культурных мероприятий.
2.5. Социально-экономические услуги
Социально-экономические услуги гражданам пожилого возраста
предоставляются в следующих объемах и формах:
2.5.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) компенсация расходов на проезд в учреждения здравоохранения
для лечения, консультаций;
2) обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и
денежным пособием по утвержденным нормативам.
2.5.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу,
работу на дому;
2) содействие в оказании материальной помощи;
3) консультирование по вопросам самообеспечения.
2.6. Социально-правовые услуги
Социально-правовые услуги гражданам пожилого возраста
предоставляются в следующих объемах и формах:
2.6.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) консультирование по вопросам, связанным с правом граждан
пожилого возраста на социальное обслуживание в государственной и
негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
2) оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия (или
бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающих
или ущемляющих законные права граждан;
3) оказание помощи в оформлении документов;
4) оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении
других социальных выплат;
5) содействие в осуществлении мер социальной поддержки граждан
пожилого возраста, установленных законодательством Российской
Федерации;
6) содействие в получении консультативной помощи;
7) обеспечение представительствования в суде для защиты прав и
интересов;
8) содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
9) содействие в сохранении гражданами пожилого возраста
занимаемых ими ранее по договору найма или аренды жилых помещений в
домах государственного, муниципального и общественного жилых фондов в
течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение
социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях
остались проживать члены их семей, - в течение всего времени
пребывания в этом учреждении, а также содействие во внеочередном
обеспечении жилым помещением в случае их отказа от услуг учреждения по
истечении указанного срока, если им не может быть возвращено ранее
занимаемое ими жилое помещение.
2.6.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) оказание помощи в оформлении документов;
2) содействие в осуществлении по отношению к гражданам пожилого
возраста мер социальной поддержки, установленных законодательством
Российской Федерации;
3) оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении
других социальных выплат;
4) содействие в получении юридической помощи, консультаций по
социально-правовым вопросам и иных правовых услуг.
Приложение 5
к постановлению Правительства
Орловской области
от 31 января 2012 г. N 33
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области
"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги,
предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам,
государственными и иных форм собственности учреждениями социального
обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися
предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания
населения без образования юридического лица.
Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых
социальных услуг.
2. Общие положения
2.1. Состав, объемы и формы социальных услуг
2.1.1. Социально-бытовые услуги.
Социально-бытовые услуги инвалидам предоставляются в следующих
объемах и формах:
2.1.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) предоставление инвалидам жилой площади, помещений для
организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой
деятельности, культурно-бытового обслуживания;
2) предоставление в пользование мебели, адаптированной к нуждам и
запросам инвалидов в соответствии с ограничениями их жизнедеятельности
согласно утвержденным нормативам;
3) содействие в организации предоставления услуг предприятиями
торговли и связи;
4) приготовление и подача горячего питания, включая диетическое
питание по соответствующим диетам для взрослых инвалидов и
детей-инвалидов;
5) предоставление мягкого инвентаря (одежды, в том числе
специального назначения, обуви, в том числе ортопедической, в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида,
нательного белья и постельных принадлежностей);
6) обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми
(детей - игрушками) и иным необходимым для организации досуга;
7) исполнение функций опекунов и попечителей в отношении
инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;
8) предоставление инвалидам - клиентам учреждения возможности
пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами в соответствии с
действующими тарифами;
9) выделение супругам из числа проживающих в учреждении инвалидов
- клиентов учреждения изолированного жилого помещения для совместного
проживания;
10) обеспечение возможности беспрепятственного приема посетителей
как в выходные и праздничные дни, так и в рабочие дни в дневное и
вечернее время;
11) оснащение занимаемых инвалидами жилых помещений специальными
средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными
программами реабилитации инвалидов;
12) предоставление социально-бытовых услуг
индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера инвалидам,
неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские
процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в
постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню),
принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по
дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами,
пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти,
мужчинам - брить бороду и усы;
13) помощь в написании и прочтении писем;
14) уборка жилых помещений;
15) сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их
доставка;
16) обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на
хранение учреждению согласно установленному порядку;
17) предоставление транспорта для поездок инвалидов к местам
лечения, обучения, участия в культурно-досуговых мероприятиях, если по
состоянию здоровья им противопоказано пользоваться общественным
транспортом;
18) предоставление помещений для отправления религиозных обрядов,
создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам
внутреннего распорядка и учитывающих интересы верующих различных
конфессий и атеистов;
19) организация ритуальных услуг;
20) оказание помощи инвалидам в пользовании:
а) специальными приспособлениями для личной гигиены
(приспособлениями для умывания, принятия душа, ванны и т.п.);
б) специальным оборудованием для туалетных комнат (подъемниками,
опорами, поручнями, специальными унитазами с подлокотниками, душами и
воздушными сушилками, устройствами для опускания и подъема унитаза и
др.);
в) специально оборудованными средствами транспорта для перевозки
инвалидов, в том числе средствами, оснащенными поручнями, подъемниками
и другими приспособлениями для обеспечения безопасности;
г) средствами для обмена информацией, получения и передачи
информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и
голосообразования, в том числе специальными телефонными аппаратами;
звукоусиливающей аппаратурой; декодерами "телетекста" для глухих и
дисплеями для слепых; системами чтения и трансформации текста в другие
формы воспроизведения; атласами, глобусами, картами для инвалидов по
зрению; внутренними переговорными устройствами и др.;
д) приспособлениями для захвата и передвижения предметов, в том
числе различными держателями (для посуды, ключей, инструмента,
телефонной трубки и т.д.), захватами, палками с крюками, щипцами с
магнитами на конце, приспособлениями для открывания дверей,
водопроводных кранов, банок, бутылок, манипуляторами и другими
приспособлениями для инвалидов с дефектами конечностей;
е) приспособлениями для одевания и раздевания;
ж) слуховыми аппаратами, в том числе с ушными вкладышами
индивидуального изготовления; аналоговыми слуховыми аппаратами -
заушными, внутриушными и карманными различных мощностей и модификаций;
цифровыми заушными слуховыми аппаратами различных мощностей и
модификаций; голосообразующими аппаратами, внутренними переговорными
устройствами и устройствами синтезированной речи различных
модификаций;
з) оптическими средствами (лупами разной конструкции и кратности
без освещения и с подсветкой, очками различной конструкции для дали и
близи, электронными ручными видоувеличителями);
21) ознакомление инвалидов с правилами пользования оборудованием
для подъема и перемещения (пассажирскими лифтами, подъемниками,
различными креслами-колясками, перилами, стойками, поручнями,
подлокотниками и т.д.), оказание практической помощи в пользовании
этим оборудованием с соблюдением всех мер безопасности;
22) содействие в предоставлении в личное пользование инвалидам -
клиентам учреждений следующих средств, приспособлений, приборов (с
разъяснением порядка и правил их использования и оказанием помощи при
пользовании ими):
а) приспособлений для восстановления способности к
самостоятельному передвижению (ходунков, манежей, костылей, различных
тележек для инвалидов без ног, тростей и т.д.);
б) кресел-колясок с ручным, ножным механизированным приводом и с
разными способами управления;
в) приспособлений для приготовления и приема пищи (специальной
посуды, наборов столовых приборов для инвалидов и приспособлений для
пользования ими, приспособлений для нарезки продуктов, очистки овощей
и картофеля, мытья овощей и посуды);
г) одежды специального назначения для инвалидов,
сконструированной и изготовленной по индивидуальным заказам с учетом
функциональных возможностей;
23) содействие в обеспечении детей-инвалидов - клиентов
учреждений, являющихся сиротами или лишенными попечительства
родителей, по достижении 18 лет жилыми помещениями вне очереди
органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений
либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная
программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять детям
самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
2.1.1.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
2) помощь в приготовлении пищи;
3) доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом
- для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и
(или) водоснабжения;
4) покупка и доставка на дом промышленных товаров первой
необходимости;
5) сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
6) содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
7) содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
8) содействие в посещении театров, выставок и других культурных
мероприятий;
9) содействие в организации предоставления услуг предприятиями
торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими
предприятиями, оказывающими услуги населению;
10) помощь в чтении и написании писем и другой корреспонденции;
11) содействие в обеспечении книгами, газетами, журналами;
12) сопровождение в медицинские учреждения;
13) содействие в организации ритуальных услуг.
2.2. Социально-медицинские услуги
Социально-медицинские услуги инвалидам предоставляются в
следующих объемах и формах:
2.2.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) содействие в оказании бесплатной медицинской помощи в объеме
базовой программы обязательного медицинского страхования граждан
Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ
обязательного медицинского страхования в лечебно-профилактических
учреждениях;
2) проведение первичного медицинского осмотра и первичной
санитарной обработки;
3) создание инвалидам условий проживания, отвечающим
санитарно-гигиеническим требованиям;
4) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (обтирание,
обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.);
5) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
6) содействие в проведении реабилитационных мероприятий
медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами
реабилитации инвалидов;
7) оказание первичной медицинской помощи;
8) организация добровольного участия в лечебно-трудовом процессе
с учетом состояния здоровья и желаний в соответствии с медицинским
заключением;
9) организация прохождения диспансеризации;
10) госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические
учреждения, содействие в направлении (по показанию врачей) на
санаторно-курортное лечение;
11) содействие в получении бесплатной зубопротезной (за
исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих
материалов) и протезно-ортопедической помощи;
12) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и
реабилитации;
13) организация квалифицированного медицинского консультирования;
14) оказание помощи в медицинской реабилитации;
15) помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием
лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими
изделиями медицинского назначения);
16) профилактика и лечение пролежней;
17) помощь в освоении и выполнении физических упражнений;
18) проведение оздоровительных тренингов для детей-инвалидов с
использованием тренажеров:
а) аэробных, силовых, гребных;
б) велотренажеров;
в) беговых (роликовых) дорожек;
г) манежей, ходунков, батутов;
д) для укрепления позвоночника, мышц бедра, для разработки нижних
конечностей;
е) шведских стенок, массажных кушеток, шариковых бассейнов и др.;
19) организация игр с детьми-инвалидами в игровых комнатах с набором
различных игр;
20) занятия с детьми-инвалидами в сенсорных комнатах с использованием
набора следующих средств:
а) ламп на соляных кристаллах;
б) воздушно-пузырьковых колонок;
в) набора различных массажных мячей, валиков и пр.;
г) комплекта для климато- и ароматерапии с набором солей и
ароматических масел;
д) сухого душа;
21) проведение диагностики и восстановительного лечения инвалидов в
следующих кабинетах биологической обратной связи (БОС):
а) опорно-двигательных;
б) логотерапевтических;
в) коррекции зрения;
г) кардиопульманологических;
д) урологических;
е) акушерско-гинекологических;
ж) коррекции психоэмоционального состояния;
22) проведение лечебно-оздоровительных мероприятий для инвалидов с
использованием:
а) гимнастических колец, палок, скамеек, матов, обручей, резиновых
лент, булав;
б) кистевых и грудных эспандеров;
в) гантелей разной массы;
г) столов, ракеток и мячей для настольного тенниса;
д) шведских стенок, гребных тренажеров, кистевых динамометров,
туторов, роликовых дорожек и др.;
23) организация лечебно-трудовой деятельности инвалидов с применением
средств, адаптированных для них:
а) швейных и вязальных машин, приспособлений и устройств для
управления ими, изделий и приспособлений, используемых в процессе
шитья, вязанья, вышивания и глажения;
б) пишущих машинок с крупным шрифтом и шрифтом Брайля и
приспособлений для работы на них;
в) садовых инструментов и приспособлений, обеспечивающих
инвалидам возможность работы с ними;
г) приспособлений для занятия гончарными работами, ловлей рыбы и
т.д.
2.2.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (обтирание,
обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.);
2) содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой
программы обязательного медицинского страхования граждан Российской
Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного
медицинского страхования, оказываемой лечебно-профилактическими
учреждениями;
3) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
4) содействие в проведении реабилитационных мероприятий
медицинского характера на основании индивидуальных программ
реабилитации инвалидов;
5) содействие в обеспечении по медицинским показаниям
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
6) содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в
лечебно-профилактические учреждения;
7) содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической
помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и
реабилитации;
8) содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение;
9) содействие в выполнении процедур, связанных со здоровьем
(прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими
медицинскими изделиями);
10) профилактика пролежней;
11) помощь в освоении и выполнении посильных физических
упражнений.
2.3. Социально-психологические услуги
Социально-психологические услуги инвалидам предоставляются в
следующих объемах и формах:
2.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) социально-психологическое консультирование (получение от
клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для
раскрытия и мобилизации внутренних ресурсов и последующего решения его
социально-психологических проблем);
2) психодиагностика и обследование личности (выявление и анализ
психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента,
влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с
окружающими людьми для составления прогноза и разработки рекомендаций
по психологической коррекции личности клиента);
3) психологическая коррекция (активное психологическое
воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в
развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента для обеспечения
соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям
социальной среды и интересам клиента);
4) психологические тренинги (активное психологическое
воздействие, направленное на снятие последствий психотравмирующих
ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных
предпосылок для адаптации клиента к новым условиям);
5) психологическая помощь и поддержка (психологические
воздействия в системе "психолог - клиент", направленные на решение
проблем клиента, лежащих в основе глубинных жизненных трудностей и
межличностных конфликтов);
6) социально-психологический патронаж (систематическое наблюдение
за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического
дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, способных
усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания клиентам, при
необходимости, психологической помощи и поддержки);
7) проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;
8) психопрофилактическая работа (содействие в формировании у
клиентов потребности в психологических знаниях, желании использовать
их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для
своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и
развитии личности клиента);
9) проведение мероприятий по психологической разгрузке инвалидов
с использованием оборудования для аромотерапии, аудиоаппаратуры с
набором кассет, компакт-дисков, видеомагнитофонов с набором
видеокассет, телевизоров.
2.3.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) социально-психологический патронаж;
2) экстренная психологическая помощь (в том числе по телефону);
3) оказание психологической помощи, в том числе путем
выслушивания, бесед, подбадривания, психологическая поддержка
жизненного тонуса, беседы, общения;
4) посещение в стационарных учреждениях здравоохранения для
оказания морально-психологической поддержки.
2.4. Социально-педагогические услуги
Социально-педагогические услуги инвалидам предоставляются в
следующих объемах и формах:
2.4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) организация получения образования инвалидами с учетом их
физических возможностей и умственных способностей: создание условий
для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими образования
по специальным программам, создание условий для получения школьного
образования по специальным программам;
2) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание
условий для использования остаточных трудовых возможностей и участия в
трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению доступным
профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального
статуса;
3) социально-педагогическое консультирование;
4) организация досуга (посещение театров, выставок, экскурсии,
концерты художественной самодеятельности, юбилеи и другие культурные
мероприятия);
5) педагогическая коррекция;
6) проведение обучения и тренировок инвалидов с помощью
тренажерного и спортивного оборудования:
а) дыхательных, силовых, сурдологопедических, офтальмологических
тренажеров;
б) велотренажеров;
в) бегущих дорожек (механических и электрических);
г) устройств для разработки конечностей и туловища, тренировки
статодинамической функции, координации движения;
д) канатных дорог для обучения ходьбе;
е) спортивных инвалидных колясок и др.
2.4.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) содействие в получении образования и (или) профессии
инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными
способностями;
2) содействие в организации обучения детей-инвалидов на дому,
определение формы обучения детей, оказание практической помощи в
организации обучения;
3) содействие в посещении театров, выставок и других культурных
мероприятий;
4) содействие в организации труда детей-инвалидов и членов их
семей на дому;
5) обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в
быту и общественных местах, а также и другим формам жизнедеятельности;
6) обучение родителей детей-инвалидов основам их реабилитации в
домашних условиях.
2.5. Социально-экономические услуги
Социально-экономические услуги инвалидам предоставляются в
следующих объемах и формах:
2.5.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) компенсация расходов, связанных с проездом к местам обучения,
лечения, на консультации;
2) обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и
денежным пособием по утвержденным нормативам.
2.5.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу,
работу на дому;
2) содействие в оказании материальной помощи;
3) консультирование по вопросам самообеспечения.
2.6. Социально-правовые услуги
Социально-правовые услуги инвалидам предоставляются в следующих
объемах и формах:
2.6.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
1) консультирование по вопросам, связанным с правом инвалидов на
социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах
социальных служб и защиту своих интересов;
2) оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия (или
бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающих
или ущемляющих законные права граждан;
3) оказание помощи в оформлении документов;
4) оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении
других социальных выплат;
5) содействие в осуществлении установленных законодательством
Российской Федерации мер социальной поддержки инвалидов;
6) содействие в получении консультативной помощи;
7) содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
8) обеспечение свободного посещения инвалидов нотариусом,
законными представителями, представителями общественных объединений,
священнослужителями, родственниками и другими лицами;
9) содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или
аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и
общественного жилых фондов в течение шести месяцев с момента
поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в
случае, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в
течение всего времени пребывания в этом учреждении;
10) оказание помощи проживающим в учреждениях стационарного
социального обслуживания детям-инвалидам, являющимся сиротами или
лишенным родительского попечительства и достигшим 18-летнего возраста,
в обеспечении их жилыми помещениями органами местного самоуправления
по месту нахождения данных учреждений либо по месту прежнего места
жительства, если индивидуальная программа реабилитации инвалида
предусматривает возможность осуществлять им самообслуживание и вести
самостоятельный образ жизни.
2.6.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:
1) помощь в оформлении документов;
2) содействие в осуществлении мер социальной поддержки инвалидов,
установленных законодательством Российской Федерации;
3) оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении
других социальных выплат;
4) содействие в получении юридической помощи, социально-правового
консультирования и иных правовых услуг.
Приложение 6
к постановлению Правительства
Орловской области
от 31 января 2012 г. N 33
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области
"Социальное обслуживание населения.
Документация учреждений социального обслуживания"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на документацию, оказывающую
существенное влияние на качество предоставляемых социальных услуг и в
соответствии с которой функционируют учреждения социального
обслуживания населения (далее - учреждения) независимо от их типа,
вида, форм собственности, и устанавливает состав документации, ее
назначение и краткую характеристику.
2. Состав и характеристика документации учреждений социального
обслуживания
Документация учреждения включает в себя:
1) Устав учреждения;
2) Положение об учреждении;
3) правила, инструкции, методики;
4) документацию на специальное и табельное техническое оснащение
(оборудование, аппаратуру и приборы);
5) документы в области стандартизации;
6) прочие документы.
Состав документации конкретного учреждения может быть уточнен по
сравнению с изложенным в настоящем стандарте (в сторону увеличения или
уменьшения) в зависимости от типа учреждения, специфики обслуживаемых
категорий населения, характера предоставляемых услуг.
2.1. Устав учреждения
В Уставе учреждения, который является учредительным документом,
должны быть следующие разделы:
1) общие положения;
2) правовой статус учреждения;
3) предмет, цели и направления деятельности учреждения;
4) имущество и финансы учреждения;
5) финансово-хозяйственная деятельность учреждения;
6) структурные подразделения учреждения;
7) управление учреждением;
8) ликвидация и реорганизация учреждения.
2.1.1. Общие положения.
Раздел должен содержать сведения о полном официальном
наименовании учреждения (оно должно включать в себя его
организационно-правовую форму, дату его создания, местонахождение,
фактический и юридический адреса).
2.1.2. Правовой статус учреждения.
В разделе должны указываться цели создания учреждения, сведения
об учредителе (учредителях), правоспособности учреждения как
юридического лица, отнесении учреждения к объектам той или иной формы
собственности, нормативных правовых актах, которыми руководствуется
учреждение, о других вопросах правового характера.
2.1.3. Предмет, цели и направления деятельности учреждения.
В разделе должны быть указаны направления социального
обслуживания населения, по которым предоставляются услуги гражданам, с
указанием категорий обслуживаемых граждан, видов социальных услуг
(социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических,
социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых
и других), а также вопросы, связанные с лицензированием услуг.
2.1.4. Имущество и финансы учреждения.
В разделе должны быть указаны положения о правах на имущество
учреждения и порядке распоряжения им, о закреплении за учреждением
имущества на праве оперативного управления, об источниках формирования
имущества и финансовых средств учреждения, не запрещенных
законодательством Российской Федерации (бюджет Орловской области,
доходы от предоставляемых платных услуг, доходы от предпринимательской
деятельности, добровольных имущественных взносов, пожертвований
третьих лиц и др.).
2.1.5. Финансово-хозяйственная деятельность учреждения.
В разделе должны быть отражены сведения о наличии филиалов
учреждения, о договорных отношениях учреждения с третьими лицами в
сфере хозяйственной деятельности, организации ведения бухгалтерского и
статистического учетов и отчетности в соответствии с действующими в
Российской Федерации положениями о них, проведении контроля и ревизии
за деятельностью учреждения.
2.1.6. Структурные подразделения учреждения.
В разделе должны быть указаны структурные подразделения,
создаваемые в учреждении и отвечающие его предмету, целям и
направлениям деятельности, а также права на открытие (по согласованию
с учредителем) отделений, служб и иных структурных подразделений,
деятельность которых не противоречит направлениям его деятельности.
2.1.7. Управление учреждением.
Раздел должен содержать сведения о порядке назначения руководителя
учреждения, компетенции руководителя учреждения и учредителя
(учредителей) по отношению к учреждению, правах руководителя
учреждения: представлять интересы учреждения в федеральных,
государственных, муниципальных органах и организациях различных форм
собственности; утверждать структуру и смету расходов учреждения и
штатное расписание в пределах выделенных ассигнований; заключать
коллективный договор и трудовые договоры (контракты) с работниками;
устанавливать форму, систему и размеры оплаты труда работников
учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и
утвержденной сметой расходов; направлять часть внебюджетных средств на
социальную защиту работников учреждения и других.
2.1.8. Трудовой коллектив учреждения.
В разделе указывается, что в состав трудового коллектива
учреждения входят все граждане, участвующие в деятельности учреждения
на основе трудового договора (контракта). Трудовой коллектив
учреждения рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его
компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.9. Ликвидация и реорганизация учреждения. В разделе должны
быть указаны положения о ликвидации и реорганизации учреждения,
которые осуществляются на условиях и в порядке, предусмотренных
гражданским законодательством.
2.2. Положение об учреждении
Положение об учреждении социального обслуживания - основной
рабочий документ, в соответствии с которым организуется работа
учреждения.
В Положении излагают следующие сведения об учреждении:
2.2.1. Назначение учреждения с указанием его вида (комплексный
центр, центр, дом-интернат и т.д.), типа (стационарное и т.д.),
категории обслуживаемого населения (дети, женщины, семьи, инвалиды,
граждане пожилого возраста, лица без определенного места жительства и
занятий и др.), видов предоставляемых социальных услуг
(социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические,
социально-педагогические, социально-экономические,
социально-правовые), ведомственной принадлежности и формы
собственности (государственной или иной формы собственности, в том
числе собственности граждан, занимающихся предпринимательской
деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования
юридического лица).
2.2.2. Правовые и нормативные акты Российской Федерации и
Орловской области, в соответствии с которыми осуществляется
деятельность учреждения.
2.2.3. Условия размещения учреждения, его обеспеченность
коммунально-бытовыми услугами всех видов (отоплением, водопроводом,
канализацией, электричеством, газом, радио, телефоном, телевидением и
т.д.), соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям
пожарной безопасности.
2.2.4. Порядок организации взаимодействия и поддержания контактов
учреждения с другими учреждениями социальной защиты населения,
органами здравоохранения, образования, внутренних дел и другими
органами и учреждениями, осуществляющими социальную работу с
населением.
2.2.5. Порядок создания, реорганизации или ликвидации учреждения
с указанием, какие органы исполнительной власти и по согласованию с
кем осуществляют эти мероприятия.
2.2.6. Источники финансирования, за счет которых организуется и
содержится учреждение (средства бюджета Орловской области или
дополнительные внебюджетные средства за счет доходов от хозяйственной
и иной деятельности учреждения и прочее).
2.2.7. Юридический статус учреждения с изложением вопросов,
касающихся возможности иметь как юридическому лицу самостоятельный
баланс или смету, банковский счет, штампы и бланки, эмблему, открывать
(при необходимости) филиалы и т.д.
2.2.8. Штатное расписание учреждения с указанием наименования
должностей обслуживающего персонала и его численности.
2.2.9. Порядок принятия (зачисления) граждан на обслуживание и
снятия с него.
В разделе должны быть указаны документы, на основании которых
граждане (взрослые и несовершеннолетние) зачисляются на обслуживание:
1) для взрослых граждан должны предоставляться следующие
документы:
а) личное письменное или устное заявление (обращение) граждан или
их законных представителей о предоставлении им социальных услуг;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина (паспорт;
заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан,
которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка
об освобождении - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие
личность гражданина);
в) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии
здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию
на обслуживание и о необходимости постоянного постороннего ухода и
обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к
самообслуживанию;
г) акт материально-бытового обследования условий проживания;
д) справка, свидетельство, удостоверение или другой документ
установленного образца о праве на меры социальной поддержки в
соответствии с действующим законодательством;
е) справка (для пенсионеров), выданная органом, осуществляющим
пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом
надбавок, справка об иных имеющихся доходах.
Для психически больных взрослых граждан при их направлении в
стационарные учреждения социального обслуживания дополнительно должны
представляться следующие документы:
для психически больных граждан, не лишенных дееспособности, -
справка клинико-экспертной комиссии в соответствии со статьей 41
Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
для психически больных недееспособных граждан - вышеупомянутая
справка клинико-экспертной комиссии и дополнительно копия решения суда
о лишении гражданина дееспособности и постановление органа местного
самоуправления об освобождении от опекунских обязанностей ранее
назначенного опекуна;
2) для несовершеннолетних должны представляться следующие
документы:
а) личное заявление (обращение) несовершеннолетнего;
б) заявление родителей несовершеннолетнего или его законных
представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего
возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения
несовершеннолетнего противоречит его интересам;
в) направление учреждения социального обслуживания или социальной
защиты населения или согласованное с этим учреждением ходатайство
должностного лица органа или учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
г) постановление лица, проводящего дознание, следователя,
прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения
родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
д) акт оперативного дежурного районного, городского отдела
(управления) внутренних дел, отдела (учреждения) внутренних дел иного
муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел
закрытого административно-территориального образования, отдела
(управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения
несовершеннолетнего в специализированное учреждение для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
е) акт материально-бытового обследования условий проживания.
Для психически больных несовершеннолетних лиц дополнительно
представляются:
заключение областной медико-педагогической комиссии;
медицинская карта в соответствии с инструкцией "О медицинских
показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты".
В разделе должны быть также изложены сведения о том, какие
категории граждан пользуются правом внеочередного и первоочередного
принятия на обслуживание в соответствии с законодательством Российской
Федерации, а также в каком порядке и в каких случаях проводится снятие
с обслуживания (по личному заявлению обслуживаемого лица, истечению
срока обслуживания, при нарушении договорных условий оплаты за
обслуживание, выявлении медицинских противопоказаний, злостных
нарушений правил поведения обслуживаемыми гражданами и т.д.).
2.2.10. Условия оказания социальных услуг.
В разделе должны быть указаны:
документы, на основании которых руководство учреждения принимает
решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной
или полной оплатой);
порядок заключения договора на социальные услуги, оказываемые на
условиях полной или частичной оплаты, содержание договора, причины и
порядок пересмотра условий оказания социальных услуг и размера
взимаемой платы за них.
2.2.11. Основные задачи деятельности учреждения, категории
обслуживаемого населения.
2.2.11.1. Общими для всех видов и типов учреждений социального
обслуживания взрослых граждан являются следующие основные задачи,
которые должны отражаться в Положении:
1) выявление совместно с государственными и муниципальными
органами (здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости и
др.), общественными и религиозными организациями и объединениями
граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и их учет;
2) определение конкретных форм помощи гражданам, нуждающимся в
социальном обслуживании, исходя из состояния их здоровья, возможности
к самообслуживанию и материально-бытового положения;
3) оказание необходимых гражданам социально-бытовых,
социально-медицинских, социально-психологических,
социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых
услуг в соответствии с назначением учреждения, а также осуществление
социального патронажа нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и
поддержке;
4) внедрение в практику новых и более эффективных форм
социального обслуживания населения;
5) привлечение различных государственных, муниципальных органов и
общественных объединений к решению вопросов социальной помощи
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и координация их
деятельности в этом направлении.
2.2.11.2. В Положения об учреждениях социального обслуживания
детей и семьи, кроме основных задач, указанных в пункте 2.2.11.1,
необходимо дополнительно включать задачи, присущие только этим
конкретным учреждениям и отражающие специфику социального обслуживания
населения конкретных категорий:
1) выявление источников и причин социальной дезадаптации детей,
их психолого-медико-педагогическое обследование, направленное на
установление форм и степени социальной дезадаптации;
2) разработка и реализация индивидуальных программ социальной
реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной
ситуации;
3) обеспечение (при необходимости) временного проживания детей в
нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания,
одежды, обуви, других предметов первой необходимости, коммунальных
услуг, медицинского обслуживания, должного ухода, возможности посещать
образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе
либо работать;
4) поддержка семей в решении проблем их самообеспечения,
реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной
ситуации;
5) участие в работе по профилактике безнадзорности детей, защите
их прав и интересов;
6) оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по
ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка
к родителям или лицам, их замещающим;
7) подготовка рекомендаций для органов опеки и попечительства о
наиболее целесообразных формах устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на дальнейшее воспитание и
организация работы по реализации этих рекомендаций;
8) апробация по согласованию с органами опеки и попечительства
новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
9) разработка и реализация индивидуальных программ социальной
реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной
ситуации.
2.2.11.3. Перечень основных задач конкретного учреждения может
выбираться из указанных в настоящем разделе, сокращаться или
дополняться в зависимости от профиля учреждения и состава
обслуживаемого контингента.
2.2.11.4. В учреждениях могут обслуживаться следующие категории
населения, находящиеся в трудной жизненной ситуации:
1) дети;
2) семьи;
3) женщины;
4) граждане пожилого возраста;
5) инвалиды;
6) граждане без определенного места жительства и занятий.
2.2.11.5. Категории обслуживаемого населения указываются в
Положении об учреждении вместе с группами, входящими в их состав.
2.2.12. Структурные подразделения, основные направления их
деятельности, объем предоставляемых ими услуг.
Структурными подразделениями каждого учреждения являются аппарат
руководителя учреждения и соответствующие отделения.
Их число и состав обслуживающего персонала в каждом из них
зависят от объема и видов предоставляемых социальных услуг.
В Положении применительно к каждому отделению должно быть
указано:
наименование и назначение;
основные направления деятельности с указанием перечня
предоставляемых социальных услуг и кратким изложением их содержания.
2.3. Правила, инструкции, методики
Правила, должностные инструкции, методики предназначаются для
регламентирования процесса предоставления клиентам социальных услуг.
2.3.1. Правила внутреннего трудового распорядка должны определять
режим работы учреждения, порядок действия его структурных
подразделений и их взаимодействия между собой при оказании социальных
услуг.
2.3.2. Правила поведения граждан, обслуживаемых учреждением,
должны определять их права и обязанности как клиентов учреждения,
характер их взаимоотношений с обслуживающим персоналом и между собой,
степень ответственности за возможные нарушения режима учреждения.
2.3.3. Должностные инструкции должны быть у каждого специалиста
учреждения и устанавливать его обязанности, права, ответственность за
оказываемые им социальные услуги, требования к его образованию,
квалификации, профессиональной подготовке, деловым и моральным
качествам, к соблюдению принципов гуманности, справедливости,
объективности и доброжелательности по отношению к обслуживаемым
гражданам, необходимости проявлять к ним максимальную чуткость,
вежливость, выдержку, предусмотрительность, учитывать их физическое и
психическое состояние, а также требования этики взаимоотношений с
клиентами и их социальным окружением.
2.3.4. Инструкции по предоставлению отдельных наиболее важных и
ответственных социальных услуг должны устанавливать объем и порядок
оказания этих услуг и предупреждать возможные ошибки и их негативные
последствия.
2.3.5. Инструкции о приеме, учете, хранении и выдаче денежных
сумм, драгоценностей предназначены для предупреждения возможных
противоправных действий обслуживающего персонала, ущемляющих интересы
клиентов.
2.3.6. Методики должны содержать методы (приемы) оказания
социальных услуг и их контроля.
2.4. Документация на специальное и табельное техническое оснащение
(оборудование, аппаратуру и приборы)
Документация (паспорта, технические описания, инструкции по
эксплуатации, формуляры и др.) на специальное и табельное техническое
оснащение, имеющееся в учреждении (оборудование, аппаратуру и
приборы), предназначена для обеспечения грамотной и эффективной их
эксплуатации, обслуживания, поддержания в работоспособном состоянии,
своевременного выявления и устранения неисправностей, ремонта и
замены.
2.5. Документы в области стандартизации
К документам в области стандартизации, используемым учреждениями,
относятся:
национальные стандарты Российской Федерации, устанавливающие
характеристики продукции (продовольственной продукции, технических
средств специального оснащения учреждений социального обслуживания и
др.), а также правила осуществления и характеристики предоставляемых
услуг, и прежде всего национальные стандарты в области социального
обслуживания населения, устанавливающие государственные эталоны,
образцы деятельности учреждений в части объемов, качества социальных
услуг, порядка и условий их предоставления;
стандарты организаций (учреждений), устанавливающие правила
внутренней деятельности учреждения и направленные на повышение
эффективности его работы, повышение качества предоставляемых услуг и
эффективности помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации;
общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной
информации, применяемые при составлении учредительных документов и для
предоставления информации для информационных систем и создания
информационных ресурсов, статистического учета и при налогообложении.
2.6. Прочие документы
К прочим документам относятся:
2.6.1. Свидетельство на право оперативного управления. Данное
свидетельство, выданное на право аренды, является обязательным и
единственным документом для заключения договора аренды в зданиях,
относящихся к муниципальной собственности, между арендатором и
арендодателем.
2.6.2. Свидетельство регистрационной палаты Орловской области на
право осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с
учредительными документами в рамках действующего законодательства
Российской Федерации.
2.6.3. Документ Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Орловской области о включении учреждения
в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций
всех форм собственности и хозяйствования и присвоении ему кода
Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и
классификационных признаков (подчиненность министерству,
местонахождение, вид деятельности, форма собственности,
организационно-правовая форма учреждения).
2.6.4. Документы государственной противопожарной службы о
разрешении размещения учреждения или его отделений в запрашиваемых
помещениях при условии выполнения соответствующих мер пожарной
безопасности.
2.6.5. Информационное письмо Управления Федеральной налоговой
службы по Орловской области о постановке на учет налогоплательщика -
учреждения социального обслуживания с информацией о постановке и
присвоении соответствующего идентификационного номера
налогоплательщика (ИНН).
2.6.6. Документы, связанные с обслуживанием в учреждении:
личные дела граждан, принимаемых на социальное обслуживание,
предусматривающие наличие заявлений, медицинских заключений, актов
обследования;
сведения об обслуживаемых гражданах с указанием фамилии, имени и
отчества, числа, месяца и года рождения, даты принятия на обслуживание
и снятия с обслуживания, перечня предоставляемых услуг, дат проверки
качества обслуживания, результатов обслуживания;
коллективный договор коллектива учреждения с руководством
учреждения;
индивидуальные программы работы с клиентами.
Приложение 7
к постановлению Правительства
Орловской области
от 31 января 2012 г. N 33
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области
"Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального
обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места
жительства и занятий"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги,
предоставляемые лицам без определенного места жительства и занятий
(далее - бездомные граждане) учреждениями социального обслуживания
этих лиц (далее также - учреждения).
Стандарт устанавливает типы учреждений социального обслуживания
бездомных граждан, состав, объемы и формы предоставляемых им услуг.
Учреждения социального обслуживания бездомных граждан,
руководствуясь положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года
N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации", при определении в своих документах состава, объемов и форм
предоставляемых ими услуг должны выполнять требования настоящего
стандарта.
2. Типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан
2.1. Общие положения
2.1.1. Учреждения всех типов, установленных в стандарте,
осуществляют свою деятельность под руководством органа исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области в
сфере социальной защиты населения во взаимодействии с территориальными
органами исполнительной власти, местного самоуправления, органами и
учреждениями здравоохранения, внутренних дел, общественными,
благотворительными и другими организациями.
2.1.2. Деятельность учреждений всех типов имеет своей целью:
оказание неотложной социальной помощи и поддержки бездомных
граждан;
проведение социальной адаптации и реабилитации бездомных граждан;
возвращение бездомных граждан к нормальной жизни в обществе.
2.1.3. Основными задачами деятельности учреждений социального
обслуживания бездомных граждан являются:
обеспечение временного размещения;
оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации;
осуществление мероприятий по профилактике бездомности.
2.1.4. Деятельность учреждений всех типов, установленных в
стандарте, характеризуют следующие общие нормы и правила:
2.1.4.1. При получении социальных услуг в учреждении любого типа
бездомные граждане имеют право:
1) на выбор учреждения социального обслуживания в порядке и на
условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными
правовыми актами;
2) информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания
учреждением социальных услуг;
3) уважительное и гуманное отношение со стороны работников
учреждения;
4) конфиденциальность информации личного характера, ставшей
известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг;
эта информация является профессиональной тайной, за разглашение
которой виновные несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
5) защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном
порядке;
6) отказ от социального обслуживания.
2.1.4.2. Социальные услуги предоставляют при условии
добровольного обращения бездомных граждан, кроме случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и Орловской
области.
2.1.4.3. При предоставлении социальных услуг должна быть
обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан - клиентов
учреждений, соблюдены все установленные нормы и правила
санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, приняты все
необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению
несчастных случаев.
2.1.4.4. Учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от
всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого
обращения.
2.1.4.5. Бездомным гражданам, помещенным в учреждения, должны
предоставляться социально-бытовые, социально-медицинские,
социально-психологические, социально-педагогические,
социально-экономические, социально-правовые услуги в объемах и формах,
соответствующих типу учреждения.
2.1.4.6. Прием в учреждение проводят на основании личного
заявления обратившегося бездомного гражданина по установленной форме,
в котором (в заявлении) указывают паспортные данные (при наличии
паспорта), адрес последнего постоянного места жительства (адрес
последней регистрации по месту жительства), причины утраты жилья (в
случае его утраты), причину невозможности проживания по адресу
регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья).
2.1.4.7. Учреждения круглосуточно принимают для временного
пребывания граждан старше 18 лет, в первую очередь бездомных инвалидов
и граждан пожилого возраста, в том числе не имеющих документов,
удостоверяющих личность, по разным причинам утративших свою жилую
площадь, оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и
нуждающихся в оказании им социально-медицинской помощи.
2.2. Характеристика типа учреждений социальной помощи для лиц без
определенного места жительства и занятий
2.2.1. В настоящем стандарте устанавливается следующий тип
учреждений социального обслуживания бездомных граждан - учреждение
социальной помощи для лиц без определенного места жительства и
занятий.
2.2.2. Учреждение социальной помощи для лиц без определенного
места жительства и занятий - государственное учреждение социального
обслуживания населения (дом ночного пребывания, социальный приют,
социальная гостиница, центр или отделение социальной адаптации),
предназначенное для предоставления ночлега или временного места
пребывания лицам, оказавшимся без определенного места жительства и
занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам, а также
для социальной реабилитации и адаптации к условиям жизни в обществе
лиц, утративших социально полезные связи.
2.2.2.1. Свои функции учреждение осуществляет путем
предоставления бездомным гражданам социальных услуг в соответствии с
Положением об учреждении.
2.2.2.2. В состав учреждения решением его руководства по
согласованию с органом исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области в сфере социальной защиты
населения могут быть включены различные структурные подразделения, в
том числе такие, как:
1) медико-социальное отделение (для приема и размещения
инвалидов);
2) отделение ночного пребывания (для первичного приема и
размещения мужчин);
3) отделение ночного пребывания женское (для первичного приема и
размещения женщин);
4) смешанное отделение (социальная гостиница);
5) другие отделения.
3. Состав, объемы и формы социальных услуг
3.1. Социально-бытовые услуги
3.1.1. Социально-бытовые услуги бездомным гражданам
предоставляются в следующих объемах и формах:
3.1.1.1. Прием и временное размещение бездомных граждан с учетом
пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической
совместимости.
3.1.1.2. Материально-бытовое обеспечение (предоставление
койкоместа, мебели, инвентаря, постельных принадлежностей и предметов
личной гигиены согласно утвержденным нормам).
3.1.1.3. Предоставление бесплатного горячего питания в период
пребывания в учреждении в соответствии с утвержденным руководителем
учреждения Положением о порядке предоставления бесплатного питания
(талонов) в учреждении.
3.1.1.4. Уход и наблюдение за бездомными гражданами, в первую
очередь гражданами пожилого возраста и инвалидами.
3.1.1.5. Предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды,
парикмахерских услуг.
3.1.1.6. Содействие в активизации собственных возможностей
бездомных граждан по преодолению возникшей экстремальной ситуации.
3.1.1.7. Осуществление мероприятий по трудоустройству и
социально-трудовой адаптации бездомных граждан: поиск необходимых
организаций и предприятий, заключение с ними договоров по
трудоустройству бездомных граждан, оказание им помощи в
трудоустройстве путем переговоров с работодателями и ходатайств перед
ними;
содействие в трудоустройстве на рабочие места в самом учреждении
или создаваемых при нем подразделениях;
учет занятости трудоспособных бездомных граждан для решения
вопросов их трудовой адаптации.
3.1.1.8. Содействие в социальной адаптации к условиям жизни в
обществе.
3.1.1.9. Предоставление помещений для отправления религиозных
обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих
правилам внутреннего распорядка работы учреждения и учитывающих
интересы верующих различных конфессий и атеистов.
3.1.1.10. Оформление документов для направления в учреждения
стационарного социального обслуживания или иные учреждения социального
обслуживания (по показаниям).
3.1.1.11. Содействие в отправке к прежнему либо избранному месту
жительства путем приобретения проездных документов и обеспечения
продуктами питания на время пути следования согласно установленным
нормам трехразового питания в день.
3.1.1.12. Содействие в восстановлении способностей к бытовой,
социальной и профессионально-трудовой деятельности.
3.1.1.13. Содействие в организации ритуальных услуг.
3.1.1.14. Профилактика бродяжничества и реабилитация, в первую
очередь бывших воспитанников детских домов, школ-интернатов и
специализированных учреждений социального обслуживания
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
направленная:
1) на создание условий для жизнедеятельности, позволяющих
оптимально решать задачи реабилитации;
2) содействие в преодолении возникших трудностей собственными
силами;
3) осуществление комплекса профориентационной работы на базе
данных анализа профпригодности;
4) содействие в решении вопросов жизнеустройства;
5) предоставление временного проживания (на период реабилитации)
до определения их дальнейшего жизнеустройства;
6) содействие в формировании устойчивой жизненной позиции и
модели поведения применительно к реальной жизни.
3.2. Социально-медицинские услуги
3.2.1. Социально-медицинские услуги бездомным гражданам
предоставляются в следующих объемах и формах:
3.2.1.1. Оказание доврачебной медицинской помощи, проведение
санитарной обработки, дезинфекции белья, одежды и других вещей.
3.2.1.2. Содействие в госпитализации больных, нуждающихся в
лечении, в стационарные учреждения здравоохранения.
3.2.1.3. Содействие в обеспечении нуждающихся
протезно-ортопедическими изделиями, специальными средствами для
самообслуживания и ухода, другими средствами реабилитации.
3.2.1.4. Оказание санитарно-гигиенической и противоэпидемической
помощи.
3.2.1.5. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы на
предмет установления или изменения группы инвалидности и степени
ограничения способности к трудовой деятельности.
3.2.1.6. Содействие в оказании бездомным гражданам медицинской
помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского
страхования граждан Российской Федерации.
3.2.1.7. Содействие в получении полиса обязательного медицинского
страхования.
3.2.1.8. Организация и проведение лечебно-оздоровительных
мероприятий.
3.2.1.9. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий
медицинского и социального характера, в том числе для инвалидов на
основании индивидуальных программ реабилитации.
3.3. Социально-психологические услуги
3.3.1. Социально-психологические услуги бездомным гражданам
предоставляются в следующих объемах и формах:
3.3.1.1. Предоставление срочной психологической помощи для
поддержания жизнедеятельности бездомных граждан, включающей в себя
психодиагностику и обследование личности, психологическое
консультирование, психологическую коррекцию и т.д.
3.3.1.2. Оказание квалифицированной психологической помощи
клиентам, злоупотребляющим алкоголем и употребляющим наркотические
средства.
3.3.1.3. Оказание морально-психологической поддержки в период
трудовой реабилитации, включающее в себя психологическое
консультирование, беседы, стимулирование к активности.
3.4. Социально-педагогические услуги
3.4.1. Социально-педагогические услуги бездомным гражданам
предоставляются в следующих объемах и формах:
3.4.1.1. Содействие в обучении бездомных граждан, не имеющих
профессиональных навыков.
3.4.1.2. Осуществление мероприятий по восстановлению
профессиональных навыков, в том числе содействие в направлении на
общественные работы.
3.4.1.3. Оказание помощи в приобретении (восстановлении) трудовых
навыков бездомным, бывшим воспитанникам детских домов, школ-интернатов
и специализированных учреждений социального обслуживания для
несовершеннолетних.
3.4.1.4. Организация досуга, проведение культурно-массовых,
физкультурно-оздоровительных и других мероприятий.
3.4.1.5. Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными
играми и иным необходимым для организации досуга.
3.4.1.6. Организация и привлечение к различным видам общественно
полезного труда на добровольной основе.
3.5. Социально-экономические услуги
Социально-экономические услуги бездомным гражданам
предоставляются в виде оказания разовой материальной помощи (выдача
продуктовых наборов, талонов на бесплатное горячее питание, помощь
одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости).
3.6. Социально-правовые услуги
3.6.1. Социально-правовые услуги бездомным гражданам
предоставляются в следующих объемах и формах:
3.6.1.1. Содействие в восстановлении документов, удостоверяющих
личность, включая фотографирование на документы.
3.6.1.2. Содействие в оформлении регистрации по месту пребывания
в паспортно-визовой службе органов внутренних дел.
3.6.1.3. Содействие в поиске родственников и в восстановлении
утраченных связей с ними.
3.6.1.4. Содействие в вопросах восстановления утраченной
жилплощади, работы:
содействие в подготовке документов для постановки на учет
нуждающихся в получении жилой площади (при наличии оснований);
судебное сопровождение по вопросу восстановления прав на
утраченное жилье (при наличии оснований);
содействие в подготовке запросов, заявлений и т.п.
3.6.1.5. Содействие в решении вопросов пенсионного обеспечения.
3.6.1.6. Оказание помощи в подготовке документов, направляемых в
различные инстанции по конкретным проблемам клиентов.
3.6.1.7. Оказание правовой помощи в защите прав и интересов
клиентов перед работодателями.
3.6.1.8. Консультирование по социально-правовым вопросам
(гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное
законодательство и др.), а также по вопросам, касающимся охраны прав,
свободы и здоровья клиентов.
Приложение 8
к постановлению Правительства
Орловской области
от 31 января 2012 г. N 33
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области
"Социальное обслуживание населения.
Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на реабилитационные услуги
гражданам пожилого возраста (далее - граждане) и устанавливает
основные виды и краткую характеристику предоставляемых услуг.
2. Термины и определения
Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста - действия
реабилитационных служб, направленные на улучшение самочувствия
граждан, восстановление или продление их способностей к бытовой,
общественной и трудовой профессиональной деятельности, адаптацию к
условиям проживания.
3. Общие положения
3.1. Реабилитационные услуги должны быть направлены на достижение
полного или частичного восстановления здоровья и самочувствия,
общественного и профессионально-трудового статуса граждан путем
устранения или частичной компенсации нарушений жизнедеятельности и
продления ее срока, социального и профессионального функционирования.
3.2. Реализация реабилитационных услуг должна быть направлена на
достижение наибольшего воздействия и максимального эффекта при
минимальных затратах времени на их выполнение.
3.3. Комплекс реабилитационных услуг должен содержать
психосоциальные и биологические методы воздействия на граждан и быть
направлен на организм, личность, социум.
3.4. Реабилитационные услуги предоставляются комплексно, что
подразумевает согласованное проведение реабилитационных мероприятий
специалистами разных профилей.
3.5. Реабилитационные услуги предоставляются последовательно и
непрерывно. Содержание и длительность процесса оказания
реабилитационных услуг определяются в каждом конкретном случае
состоянием граждан; реабилитация считается завершенной, когда граждане
во всем многообразии социальных отношений достигли уровня,
приближенного к уровню, соответствующему нормальному состоянию
человека в их возрасте.
3.6. Технология выбора и предоставления реабилитационных услуг
представляет собой систему следующих реабилитационных мероприятий:
1) обследование граждан;
2) проведение индивидуальной оценки потребности в мероприятиях по
реабилитации;
3) постановка диагноза;
4) уточнение реабилитационного потенциала;
5) проведение реабилитации;
6) мониторинг (наблюдение);
7) оценка эффективности реабилитационных воздействий.
3.7. Конкретные виды, состав, объемы, формы, сроки предоставления
реабилитационных услуг определяются в соответствии с потребностями в
них конкретных граждан.
3.8. Гражданам следует предоставлять комплекс оптимальных для них
реабилитационных услуг, включающий в себя услуги по медицинской,
социальной и профессионально-трудовой реабилитации, направленные на
восстановление или продление способностей граждан к выполнению
определенных видов жизнедеятельности.
3.9. Предоставление реабилитационных услуг осуществляют с учетом
следующих факторов, в значительной степени определяющих качество
предоставляемых услуг и способствующих повышению эффективности работы
учреждения:
1) полноты и качества документов, в соответствии с которыми
учреждение осуществляет деятельность по оказанию реабилитационных
услуг;
2) условий размещения учреждения;
3) укомплектованности учреждения специалистами и уровня их
квалификации;
4) специального и табельного технического оснащения учреждения
(оборудования, приборов, аппаратуры, технических средств
реабилитации), применяемого в процессе реабилитации;
5) состояния информации об учреждении, порядке и правилах
предоставления реабилитационных услуг гражданам;
6) наличия и состояния собственной и внешней систем (служб)
контроля качества предоставляемых услуг.
3.9.1. Документы.
В состав документов должны входить:
1) Устав учреждения, содержащий разделы, в которых должны быть
изложены правовой статус учреждения, предмет, цели и направления
деятельности учреждения, имущество и финансы учреждения,
финансово-хозяйственная деятельность учреждения, структурные
подразделения учреждения, вопросы управления учреждением, положения о
трудовом коллективе учреждения, порядок ликвидации и реорганизации
учреждения;
2) Положение об учреждении, в котором должны быть изложены
порядок формирования, деятельности, реформирования и ликвидации
учреждения, его юридический статус, ведомственная принадлежность,
штатное расписание, порядок принятия (зачисления) граждан на
обслуживание и снятия с него, основные задачи деятельности учреждения,
структурные подразделения, объем и порядок предоставления
реабилитационных услуг;
3) руководства, правила, инструкции, методики, которые
регламентируют процесс предоставления реабилитационных услуг,
определяют методы (способы) их предоставления и контроля, а также
предусматривают меры по совершенствованию работы учреждения;
4) эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении
оборудование, приборы, аппаратуру, технические средства реабилитации,
способствующие обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации,
обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии;
5) национальные стандарты Российской Федерации, применяемые на
добровольной основе и составляющие нормативную основу практической
работы учреждений.
В учреждении следует осуществлять постоянный контроль состояния
документов для своевременного включения в них необходимых изменений и
изъятия из обращения устаревших документов.
3.9.2. Условия размещения учреждения.
3.9.2.1. Условия размещения учреждения, в котором оказывают
реабилитационные услуги, должны предусматривать его расположение в
специально оборудованных для него зданиях (помещениях); помещения
должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового
обслуживания клиентов и обслуживающего персонала, оснащены телефонной
и электронной связью.
3.9.2.2. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать
размещение персонала, клиентов учреждения и предоставление им
реабилитационных услуг в соответствии с нормами, утвержденными в
установленном порядке.
3.9.3. Укомплектованность учреждения специалистами и уровень их
квалификации.
3.9.3.1. Учреждение должно располагать необходимым числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.9.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее
образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать
знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных
обязанностей.
3.9.3.3. Специалисты учреждения должны периодически повышать свою
квалификацию в соответствии с графиком повышения квалификации
специалистов, утвержденным руководителем учреждения.
3.9.3.4. У специалистов каждой категории должны быть должностные
инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.9.3.5. Все специалисты учреждения, осуществляющие деятельность,
подлежащую лицензированию, должны быть аттестованы в установленном
порядке.
3.9.3.6. Наряду с соответствующей квалификацией все сотрудники
учреждения должны обладать высокими моральными и
нравственно-этическими качествами, чувством ответственности и
руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости,
объективности и доброжелательности.
3.9.3.7. При оказании реабилитационных услуг персонал учреждения
должен проявлять к обслуживаемым клиентам максимальные чуткость,
вежливость, внимание, выдержку, терпение и учитывать их физическое и
психическое состояние.
3.9.3.8. Сведения личного характера об обслуживаемых гражданах,
ставшие известными сотрудникам учреждения при оказании ими
реабилитационных услуг, составляют профессиональную тайну.
Сотрудники, виновные в разглашении этой тайны, несут
ответственность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3.9.4. Специальное и табельное техническое оснащение.
3.9.4.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и
табельным оборудованием, приборами, аппаратурой, техническими
средствами реабилитации граждан, обеспечивающими надлежащее качество
предоставляемых реабилитационных услуг, отвечающими требованиям
соответствующих стандартов, технических условий и других подобных
документов.
3.9.4.2. В каждом учреждении должен быть перечень применяемого
при реабилитации специального и табельного технического оснащения,
обеспечивающего своевременное, полное и качественное предоставление
реабилитационных услуг.
3.9.4.3. Специальное и табельное оборудование, приборы,
аппаратуру и технические средства реабилитации следует использовать
строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами,
содержать в технически исправном состоянии, которое следует
систематически проверять.
3.9.4.4. Неисправное техническое оснащение должно быть снято с
эксплуатации, заменено или отремонтировано (если оно подлежит
ремонту), а пригодность отремонтированного технического оснащения
должна быть подтверждена его проверкой.
3.9.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах
предоставления реабилитационных услуг.
3.9.5.1. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое
наименование и местонахождение.
3.9.5.2. Учреждение должно представлять гражданам в доступной
форме необходимую и достоверную информацию о выполняемых учреждением
реабилитационных услугах.
3.9.5.3. Если представление недостоверной, несвоевременной или
недостаточно полной информации о реабилитационной услуге повлекло
причинение вреда жизни, здоровью или ущерба имуществу гражданина, то
он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного
ущерба в установленном законодательством порядке.
3.9.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля
качества предоставляемых услуг.
3.9.6.1. Учреждение должно иметь документально оформленную
собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и
сотрудников по оказанию реабилитационных услуг на их соответствие
стандартам и другим внутренним и внешним документам в области
реабилитации.
3.9.6.2. Система контроля должна охватывать этапы планирования,
работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и
реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.9.6.3. Внешняя система контроля включает в себя контроль,
который осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития, а также вышестоящий орган,
которому подведомствена организация.
3.9.6.4. Учреждение может оценить качество и безопасность
предоставляемых им реабилитационных услуг и подтвердить их
соответствие национальным стандартам или требованиям системы
добровольной сертификации.
3.10. При поступлении граждан в реабилитационное учреждение
проверяют:
1) состояние их физического здоровья и потребности в уходе за
ними;
2) состояние зрения, слуха и разговорной речи;
3) состояние полости рта;
4) состояние ног;
5) их мобильность и сноровку;
6) историю их болезней;
7) способность регулировать экскреторные функции;
8) необходимость в медикаментозном лечении;
9) состояние рассудка и когнитивные способности (способность
узнавания, восприятия, познания);
10) социальные интересы, хобби, религиозные и культурные
потребности.
4. Основные виды и краткие характеристики
реабилитационных услуг
Реабилитационные услуги гражданам подразделяются на следующие
основные виды:
услуги по медицинской реабилитации;
услуги по профессионально-трудовой реабилитации;
услуги по социальной реабилитации.
4.1. Услуги по медицинской реабилитации
Услуги по медицинской реабилитации направлены на компенсацию
нарушенных или возобновление утраченных функций организма, продление
способностей граждан пожилого возраста к выполнению определенных видов
деятельности.
В состав услуг по медицинской реабилитации входят:
1) восстановительная терапия;
2) санаторно-курортное лечение;
3) обеспечение лекарственными средствами;
4) динамическое наблюдение;
5) прочие услуги.
4.1.1. Восстановительная терапия.
Восстановительная терапия заключается в воздействии на организм
человека для восстановления или компенсации его нарушенных функций,
сниженных в результате болезни или травмы, восстановления или
улучшения жизнедеятельности, трудовых функций. Она проводится по
назначению врача в следующих формах:
4.1.1.1. Медикаментозная терапия - применение лекарственных
средств для предупреждения прогрессирования болезни, ее обострений и
осложнений.
4.1.1.2. Физиотерапия - применение физических природных и
искусственных факторов в реабилитации для коррекции основных
патофизиологических сдвигов, усиления компенсаторных механизмов,
увеличения резервных возможностей организма, восстановления или
повышения физической работоспособности.
4.1.1.3. Механотерапия - применение различных механизмов и
приспособлений для восстановления нарушенных функций, систем
организма. Она основана на выполнении дозированных движений
(преимущественно для отдельных сегментов конечностей), осуществляемых
с помощью механотерапевтических аппаратов, облегчающих движение или,
наоборот, требующих дополнительных усилий для его выполнения.
4.1.1.4. Кинезотерапия - применение комплекса лечебных
мероприятий, включающих активную и пассивную гимнастику с целью
восстановления нарушенных функций при повреждениях
опорно-двигательного аппарата.
4.1.1.5. Психотерапия - применение комплекса лечебных воздействий
на психику, организм и поведение человека методами, обеспечивающими
оказание профессиональной психологической помощи по смягчению или
ликвидации психических, нервных и психосоматических расстройств.
4.1.1.6. Лечебная физкультура - применение различных физических
упражнений (гимнастических, спортивно-прикладных, идеомоторных, т.е.
выполняемых мысленно, прогулок, упражнений в посылке импульсов к
сокращению мышц), игр, естественных факторов (солнце, воздух, вода).
4.1.1.7. Ультразвуковая терапия - применение упругих механических
колебаний ультразвука для слабого прогревания тканей с целью повышения
их эластичности, уменьшения мышечного спазма.
4.1.1.8. Лечебный массаж (ручной, аппаратный и комбинированный),
проводимый для улучшения функционирования того или иного органа,
профилактики и улучшения микроциркуляции крови.
4.1.1.9. Мануальная терапия - система ручных лечебных приемов, с
помощью которых можно избавиться от заболеваний или других изменений
позвоночника, суставов, мышечного и связочного аппарата, внутренних
органов, костей черепа, мембран спинного и головного мозга, а также
черепно-мозговых нервов.
4.1.1.10. Рефлексотерапия - лечение иглоукалыванием и
прижиганием.
4.1.1.11. Оздоровление клиентов путем предоставления процедур с
использованием местных природно-климатических факторов (грязелечение,
водолечение, электрофорез, магнитотерапия, световая ванна,
электромассаж, ультразвук, УВЧ, электросон, парафино-озокеритное
лечение, ингаляция, ЛФК, фитотерапия и т.п.).
4.1.2. Санаторно-курортное лечение.
4.1.2.1. Санаторно-курортное лечение представляет собой
мероприятия, при осуществлении которых для восстановления и
компенсации нарушенных функций организма применяют природные факторы
(минеральные воды, лечебные грязи, климат и т.д.).
4.1.2.2. Организацию направления и предоставление гражданам
путевок на санаторно-курортное лечение осуществляют в соответствии с
индивидуальными программами социальной реабилитации и результатами
медико-социальной экспертизы.
4.1.3. Обеспечение лекарственными средствами.
4.1.3.1. Обеспечение клиентов лекарственными средствами
осуществляют в соответствии с перечнем жизненно важных для них
средств, предусмотренных индивидуальной программой социальной
реабилитации.
4.1.3.2. Учет, хранение, обращение, назначение и уничтожение
лекарственных средств, в том числе принимаемых клиентами
самостоятельно, должны осуществляться под контролем руководителя
учреждения, предоставляющего реабилитационные услуги гражданам; с этой
целью для каждого клиента должен быть заведен лист назначения
принимаемых лекарственных средств (включая принимаемые
самостоятельно).
4.1.4. Динамическое наблюдение за гражданами.
4.1.4.1. Динамическое наблюдение заключается в наблюдении,
изучении, исследовании изменений в состоянии здоровья граждан.
4.1.4.2. Цель динамического наблюдения - контроль за ходом и
эффективностью реабилитационного процесса.
4.1.4.3. Динамическое наблюдение проводят в соответствии с
индивидуальной программой социальной реабилитации.
4.1.5. Прочие услуги.
К прочим услугам относятся:
1) организация прохождения диспансеризации с целью углубленного и
всестороннего обследования состояния граждан;
2) содействие в направлении граждан в учреждения
медико-социальной экспертизы (по медицинским показаниям) для решения
вопросов, связанных с возможной инвалидностью;
3) привлечение граждан к добровольному участию под наблюдением
медицинского персонала в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния
здоровья, интересов, желаний и в соответствии с трудовыми
рекомендациями;
4) предоставление или содействие в предоставлении медицинской
помощи, в случае необходимости, в том числе сопровождение в
медицинские учреждения;
5) содействие в предоставлении медицинскими учреждениями услуг по
протезированию и ортезированию.
4.2. Услуги по профессионально-трудовой реабилитации
Услуги по профессионально-трудовой реабилитации направлены на
обеспечение гражданам возможности получить или сохранить подходящую
работу и тем самым способствовать их социальной интеграции,
обеспечению материальной независимости, возможности самообеспечения и
повышения социального статуса.
Услуги по профессионально-трудовой реабилитации включают в себя:
1) оказание помощи в овладении новыми знаниями и информационными
технологиями по имеющимся у них специальностям, компьютерной
грамотностью и ее применению в работе;
2) содействие в правильном выборе и рациональной организации
занятий по своей бывшей профессии, но в сокращенном объеме и на
должностях, соответствующих психофизическим возможностям клиентов,
способствующих их социальной адаптации к пенсионному периоду;
3) трудотерапию - оказание помощи в осуществлении индивидуально
подобранных мероприятий, направленных на содействие активной и
самостоятельной трудовой деятельности;
4) организацию видов деятельности, связанных с занятиями
творческим трудом (цветоводством, тканебумагопластикой,
глинопластикой, плетением, изготовлением предметов по технологиям
традиционных художественных промыслов и т.д.);
5) привлечение добровольцев из числа мобильных граждан к работе в
общественных организациях в качестве членов научных, общественных
советов и т.д. с целью сохранения ими ощущения своей значимости как
личности, важности своего труда, чувства собственной необходимости.
4.3. Услуги по социальной реабилитации
Услуги по социальной реабилитации граждан направлены на их
реактивизацию (переориентацию с пассивного образа жизни на активный),
ресоциализацию (возобновление социальных связей), реинтеграцию
(возвращение в общество), снятие остроты собственной социальной
малозначимости, осуществление возможной адаптации к новым условиям
проживания.
Услуги по социальной реабилитации включают в себя:
1) услуги по социально-средовой реабилитации;
2) услуги по социально-психологической реабилитации;
3) услуги по социокультурной реабилитации;
4) физкультурно-оздоровительные мероприятия (физическая
реабилитация);
5) услуги по социальной адаптации;
6) социальные услуги.
4.3.1. Услуги по социально-средовой реабилитации.
Услуги по социально-средовой реабилитации включают в себя:
1) оказание помощи в социально-средовой ориентации,
предполагающей определение интересов, склонностей и способностей
граждан применительно к сложившимся условиям жизнедеятельности с целью
правильной их ориентации в окружающей среде и последующего подбора на
этой основе посильного и устраивающего их вида деятельности;
2) консультирование по правовым вопросам с целью обеспечения
правовой помощи в области социальной защиты и реабилитации,
информирование граждан о их правах и мерах социальной поддержки,
положенных им;
3) проведение с гражданами мероприятий обучающего и развивающего
характера с целью приобретения ими опыта совершенствования навыков,
умений по самообслуживанию и жизненному самообеспечению;
4) помощь в создании условий для свободного и разнообразного
общения граждан между собой и с членами своих семей, представителями
трудовых коллективов по месту прежней работы, друзьями.
4.3.2. Услуги по социально-психологической реабилитации.
Услуги по социально-психологической реабилитации включают в себя:
1) психодиагностику, в том числе компьютерную, и обследование
личности граждан для определения и анализа психического состояния и
индивидуальных особенностей их личности;
2) психологическое консультирование для оказания
квалифицированной помощи в формировании адекватного отношения к своим
физическим ограничениям, в правильном понимании и налаживании
межличностных отношений, в том числе связанных со способами
предупреждения и преодоления семейных конфликтов;
3) социально-психологический патронаж граждан для обеспечения
своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта,
личностного или межличностного конфликта и других ситуаций, способных
усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, оказания необходимой
в данный момент социально-психологической помощи;
4) психологическую коррекцию - активное психологическое
воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в
психическом и эмоциональном состоянии и поведении граждан на основе
создания оптимальных психологических возможностей и условий для
реализации их личностного и интеллектуального потенциала в целях
приведения указанных показателей в соответствие с возрастными нормами
и требованиями социальной среды;
5) психологический тренинг - применение психотерапевтических,
психокоррекционных методов, направленных на развитие или формирование
отдельных психических функций, умений, навыков и качеств личности,
ослабленных в силу возрастных изменений или особенностей социальной
среды, но необходимых для успешной самореализации личности в различных
видах возможной деятельности;
6) психопрофилактику - комплекс мероприятий, направленных на
приобретение гражданами психологических знаний, формирование общей
психологической культуры, своевременное предупреждение возможных
психологических нарушений;
7) психогигиеническую работу - комплекс мероприятий, направленных
на создание условий для полноценного психологического функционирования
личности (устранение или снижение факторов психологического
дискомфорта на возможном рабочем месте, в семье и других социальных
группах, в которые включен клиент);
8) психотерапию - применение комплекса лечебных воздействий на
психику, организм и поведение граждан психологическими методами,
обеспечивающими оказание профессиональной психологической помощи по
смягчению или ликвидации психических, нервных и психосоматических
расстройств граждан;
9) тренинг на стрессоустойчивость;
10) биоэнергетический тренинг;
11) тренинг методом биологической обратной связи (БОС);
12) энергоинформационную терапию (музыкотерапию, ароматерапию);
13) индивидуальную терапию по работе с алкогольной, никотиновой
зависимостью, игроманией;
14) фитотерапию;
15) коррекцию психоэмоциональных нарушений с помощью БОС;
16) коррекцию речевых нарушений (в том числе с помощью БОС);
17) электросон;
18) создание условий для здоровой активной старости и
благоприятного морально-психологического самочувствия граждан,
продуктивной адаптации их к смене социального статуса;
19) содействие в решении жизненных проблем пожилых людей, их
обучение методам самообеспечения и взаимопомощи в целях борьбы с
депрессивным состоянием, чувством социального одиночества;
20) организацию выступлений граждан с воспоминаниями для
стимулирования их памяти и независимого мышления, поддержки чувства
собственного достоинства, возможности обмена опытом, способствования
более тесному и открытому общению;
21) культивирование у граждан положительных эмоций (чувства
благодарности, радости, веселья, любви) для предотвращения или
устранения психических срывов, сохранения здоровья и продления жизни.
4.3.3. Услуги по социокультурной реабилитации.
Услуги по социокультурной реабилитации включают в себя:
1) организацию досуга для удовлетворения духовных и физических
потребностей граждан, расширения их культурного и общего кругозора:
посещение театров, кинотеатров, музеев, выставок, выезды на природу,
празднование юбилеев, дней рождения, государственных и религиозных
праздников, обсуждение прочитанных книг, просмотренных фильмов,
спектаклей, организацию работы кружков художественной
самодеятельности, театральных кружков, реализацию образовательных
программ по историческим, краеведческим, политическим,
искусствоведческим и другим вопросам;
2) разработку и реализацию разнопрофильных досуговых программ
(информационно-образовательных, развивающих,
оздоровительно-развлекательных и других), способствующих
удовлетворению потребностей граждан в широком социальном общении,
самореализации и самоутверждении, развитии творческой инициативы;
3) обеспечение граждан - клиентов стационарных реабилитационных
учреждений книгами, журналами, газетами и содействие в обеспечении
этим клиентов, обслуживаемых в полустационарных учреждениях и на дому;
4) оказание помощи гражданам в овладении компьютерной
грамотностью, открывающей доступ к рабочим местам и служащей
сокращению информационного разрыва между поколениями;
5) организацию работы клубов общения, использующих все технологии
социокультурной реабилитации (приобщение к ценностям культуры, участие
в культурно-досуговых и культурно-массовых мероприятиях и т.д.);
6) привлечение граждан-добровольцев к проведению уроков мужества
в школах, индивидуальной работы с трудными детьми, испытывающими
затруднения в учебе, молодежью с целью сохранения ощущения собственной
компетентности и нужности.
4.3.4. Физкультурно-оздоровительные мероприятия (физическая
реабилитация).
Физкультурно-оздоровительные мероприятия включают в себя:
1) разъяснение гражданам сущности и содержания физкультуры как
части физической реабилитации, направленной на формирование или
совершенствование необходимых навыков, физических качеств и
способностей;
2) проведение контроля и оценку физического состояния граждан в
период реализации программы физической реабилитации, физического
восстановления или развития;
3) подбор и оптимизацию физической нагрузки, которая должна
представлять комбинацию упражнений различной интенсивности, быстроты,
силы, выносливости;
4) определение и рекомендации гражданам вида и объема физических
нагрузок, учитывающих особенности их физического состояния и
физиологические механизмы воздействия физических нагрузок на системы и
организм в целом;
5) выполнение гражданами под руководством обслуживающего
персонала физических упражнений (ходьба, бег, плавание, езда на
велосипеде, катание на лыжах, оздоровительная гимнастика и другие),
адекватных их физическим возможностям, оказывающих тренировочное
действие и повышающих реабилитационные возможности.
4.3.5. Услуги по социальной адаптации.
Услуги по социальной адаптации включают в себя:
1) обеспечение или содействие в обеспечении необходимыми
реабилитационными средствами (ходунки, кресла-коляски, ортопедическая
обувь, протезы, очки, слуховые аппараты и др.);
2) систематическую санитарно-просветительскую работу для
формирования положительного отношения к активному образу жизни, заботы
о сохранении здоровья, продления жизни;
3) индивидуальную психотерапевтическую помощь, направленную на
формирование психологической установки на жизнь в новых условиях;
4) создание комфортных условий проживания (создание комфорта в
жилых комнатах, адекватное расселение клиентов, организация бытовых
комнат, благоустройство прилегающих территорий, оборудование молельных
комнат и т.д.);
5) предоставление гражданам разносторонней информации о
жизнедеятельности учреждения и событиях в стране и мире;
6) применение терапии занятостью для организации осмысленного
досуга, установления межличностных отношений;
7) организацию занятий по способностям: музыка, изобразительное
искусство, литература, художественная самодеятельность или занятий
прикладного характера (цветоводство, рукоделие и т.д.);
8) оборудование кабинетов ЛФК и тренажерных залов, проведение
мероприятий с клиентами;
9) организацию коллективных мероприятий
развлекательно-познавательного характера (литературных вечеров,
экскурсий, вечеров встреч и воспоминаний, празднований различных дат);
10) организацию проведения выставок художественного творчества
проживающих в учреждении граждан, шахматных и шашечных турниров и
других мероприятий, где демонстрируются их достижения.
4.3.6. Социальные услуги.
4.3.6.1. Услуги по социальной реабилитации граждан могут быть
дополнены социальными услугами.
4.3.6.2. Социальные услуги предоставляются гражданам учреждениями
социального обслуживания в соответствии с законами и национальными
стандартами Российской Федерации по социальному обслуживанию в
качестве помощи для выхода из трудной жизненной ситуации, в которой
они оказались и из которой не могут выйти самостоятельно.
4.3.6.3. Социальные услуги в зависимости от их назначения состоят
из следующих основных видов:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание
жизнедеятельности граждан в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение
здоровья граждан;
3) социально-психологические, предусматривающие коррекцию
психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания
(обществе);
4) социально-педагогические, направленные на профилактику
отклонений в поведении и аномалий личного развития граждан,
формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга;
5) социально-экономические, направленные на поддержание и
улучшение жизненного уровня;
6) социально-правовые, направленные на поддержание или изменение
правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и
интересов граждан.