Закон Орловской области от 04.06.2012 № 1354-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     О порядке   проверки    достоверности    и   полноты    сведений,

представляемых муниципальными служащими и гражданами, претендующими на

замещение должностей  муниципальной службы, соблюдения  муниципальными

служащими ограничений и запретов,  требований о предотвращении или  об

урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей

    
       
                       
        
      (В редакции Законов Орловской области
      

    
  

                  от 04.03.2016 № 1919-ОЗ; от 25.08.2017 № 2139-ОЗ) 
  

     Принят областным Советом народных депутатов 24 мая 2012 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

         
    1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным  законом  от 25

  

    
      декабря  2008  года  №  273-ФЗ  "О противодействии коррупции" (далее –
    
    
      

    
  

    
      Федеральный  закон "О противодействии коррупции"), Федеральным законом
    
    
      

    
  

    от  2  марта  2007  года  № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской

  

    Федерации",  Законом  Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ

  

    "О  муниципальной  службе  в  Орловской  области" определяется порядок

  

    осуществления   проверки:

  

         1) достоверности и   полноты  сведений о  доходах, об имуществе и

  

    обязательствах   имущественного  характера,  а  также  о  доходах,  об

  

    
      имуществе
    
      и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)

  

    
      и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, об имуществе и
    
    
      

    
  

    
      обязательствах
    
      имущественного характера), представленных:

  

         гражданами, претендующими на замещение  должностей  муниципальной

  

    службы  в  Орловской  области  и  включенными в перечни, установленные

  

    нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – граждане),

  

    на    отчетную    дату;

  

         муниципальными  служащими   в Орловской   области,  включенными в

  

    перечни,   установленные   нормативными  правовыми  актами  Российской

  

    Федерации  (далее  –  муниципальные служащие), за отчетный период и за

  

    два   года,  предшествующие  отчетному  периоду;

  

         2) достоверности и  полноты сведений,  представленных  гражданами

  

    при поступлении на муниципальную службу, в соответствии с нормативными

  

    
      правовыми    актами    Российской   Федерации   (далее   –   сведения,
    
    
      

    
  

    
      представляемые
    
      гражданами  в  соответствии  с  нормативными правовыми

  

    актами  Российской  Федерации);

  

         3) соблюдения    муниципальными   служащими  в течение  трех лет,

  

    
      предшествующих
    
       поступлению   информации,  явившейся  основанием  для

  

    осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограничений

  

    и   запретов,   требований  о  предотвращении  или  об  урегулировании

  

    конфликта   интересов,   исполнения  ими  обязанностей,  установленных

  

    Федеральным   законом   "О   противодействии   коррупции"   и  другими

  

    
      нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – требования
    
    
      

    
  

    к   служебному   поведению).  (В  редакции  Закона  Орловской  области

  

    от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)

  

     2. Проверка, предусмотренная  пунктами 2  и 3  части 1  настоящей

статьи,   осуществляется    соответственно   в   отношении    граждан,

претендующих  на замещение  любой  должности муниципальной  службы,  и

муниципальных  служащих,  замещающих  любую  должность   муниципальной

службы.

       
     
    3. Действие настоящего Закона не распространяется на осуществление

  

    проверки  достоверности  и  полноты  сведений  о доходах, расходах, об

  

    
      имуществе
    
      и  обязательствах  имущественного характера, представляемых

  

    гражданами,   претендующими   на  замещение  должности  главы  местной

  

    администрации  по  контракту,  и  лицом,  замещающим  должность  главы

  

    местной  администрации  по  контракту,  а  также  сведений  о доходах,

  

    
      расходах
    
    ,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера

  

    супруг  (супругов) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на

  

    замещение  должности главы местной администрации по контракту, и лица,

  

    
      замещающего
    
       должность  главы  местной  администрации  по  контракту.

  

    (Дополнен - Закон Орловской области от 25.08.2017 № 2139-ОЗ)

  

     Статья 2. Основания проведения проверки

     1. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной  частью

1  статьи  1  настоящего  Закона,  является  достаточная   информация,

представленная в письменном виде в установленном порядке:

     1) правоохранительными, иными государственными органами, органами

местного самоуправления и их должностными лицами;

     2) работниками  органов  местного  самоуправления,  муниципальных

органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных

правонарушений;

     3) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических

партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных

объединений, не являющихся политическими партиями;

     4) Общественной палатой Орловской области;

     5) общероссийскими средствами массовой информации.

     2. Информация анонимного  характера не  может служить  основанием

для проведения проверки.

     3. Проверка  осуществляется  кадровой  службой  органа   местного

самоуправления, муниципального органа, в котором гражданин  претендует

на  замещение  должности   муниципальной  службы,  или   муниципальный

    служащий замещает  должность  муниципальной службы  (далее -  кадровая
  

служба).

     4. Проверка,   предусмотренная   частью   1   настоящей   статьи,

осуществляется  на  основании  решения  руководителя  соответствующего

органа местного самоуправления, избирательной комиссии  муниципального

образования.

     Проверка, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, в  отношении

муниципальных  служащих,  являющихся  руководителями   соответствующих

органов местного самоуправления,  осуществляется на основании  решения

главы муниципального образования.

     Решение о проведении  проверки принимается  отдельно в  отношении

каждого  гражданина  или  муниципального  служащего  и  оформляется  в

письменной форме.

     Статья 3. Порядок проведения проверки

         
    1. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня

  

    принятия  решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до

  

    90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. (В редакции Закона

  

    
      Орловской области от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
    
    
      

    
  

     2. При осуществлении проверки должностное лицо кадровой службы:

     1) проводит беседу с гражданином или муниципальным служащим;

     2) изучает представленные гражданином или муниципальным  служащим

сведения  о  доходах,  об имуществе  и  обязательствах  имущественного

характера и дополнительные материалы;

     3) получает от гражданина или муниципального служащего  пояснения

по   представленным  им   сведениям   о   доходах,  об   имуществе   и

обязательствах имущественного характера и материалам;

         
    4) направляет в установленном  порядке  запрос  (кроме запросов о

  

    
      представлении
    
      сведений,  составляющих  банковскую, налоговую или иную

  

    охраняемую   законом   тайну,   запросов,   касающихся   осуществления

  

    
      оперативно-розыскной   деятельности   или  ее  результатов)  в  органы
    
    
      

    
  

    прокуратуры  Российской  Федерации,  иные  федеральные государственные

  

    органы,    органы    государственной    власти    Орловской   области,

  

    государственные  органы   Орловской  области,  территориальные  органы

  

    федеральных    органов   государственной   власти,   органы   местного

  

    
      самоуправления,   организации  и  общественные  объединения  (далее  –
    
    
      

    
  

    государственные органы, организации) об  имеющихся  у них сведениях: о

  

    
      доходах
    
    ,   об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера

  

    гражданина или  муниципального  служащего,  его  супруги  (супруга) и

  

    несовершеннолетних   детей;   о   достоверности  и  полноте  сведений,

  

    
      представленных
    
      гражданином  в  соответствии  с нормативными правовыми

  

    актами  Российской  Федерации;  о  соблюдении  муниципальным  служащим

  

    
      требований  к  служебному  поведению;  (В  редакции  Закона  Орловской
    
    
      

    
  

    области от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)

  

     5) наводит справки у физических лиц и получает от них  информацию

с их согласия;

     6) осуществляет анализ  сведений, представленных гражданином  или

муниципальным служащим, в соответствии с законодательством  Российской

Федерации о противодействии коррупции.

     3. В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 2 настоящей статьи,

указываются:

     1) должность,     фамилия,     имя,     отчество     руководителя

государственного органа, организации, в которые направляется запрос;

     2) нормативный правовой акт,  на основании которого  направляется

запрос;

         
    3) фамилия,    имя,   отчество,   дата и место   рождения,  место

  

    жительства  и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид

  

    и   реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,  гражданина  или

  

    муниципального  служащего,  его супруги (супруга) и несовершеннолетних

  

    детей,   сведения   о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах

  

    имущественного     характера    которых    проверяются,    гражданина,

  

    представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами

  

    Российской  Федерации,  полнота  и  достоверность которых проверяются,

  

    либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о

  

    
      несоблюдении  им требований к служебному поведению; (В редакции Закона
    
    
      

    
  

    
      Орловской области от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
    
    
      

    
  

     4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

     5) срок представления запрашиваемых сведений;

     6) фамилия,  инициалы  и  номер  телефона  лица,   подготовившего

запрос.

        
    7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления

  

    запроса  в  налоговые  органы Российской Федерации). (Дополнен - Закон

  

    
      Орловской области от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
    
    
      

    
  

     4. Кадровая служба обеспечивает:

     1) уведомление в письменной  форме гражданина или  муниципального

служащего о начале в отношении него проверки - в течение двух  рабочих

дней со дня получения решения о проведении проверки;

     2) проведение в случае обращения муниципального служащего  беседы

с ним,  в ходе  которой он должен  быть проинформирован  о том,  какие

сведения, представляемые  им  в соответствии  с  настоящим Законом,  и

соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат  проверке,

-  в  течение  семи  рабочих  дней  со  дня  обращения  муниципального

служащего.

     5. В течение трех рабочих дней со дня окончания проверки кадровая

служба обязана в письменной форме ознакомить гражданина, претендующего

на замещение  должности   муниципальной  службы,  или   муниципального

служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением  законодательства

Российской Федерации о государственной тайне.

     Статья 4. Права  муниципального служащего,  в отношении  которого

проводится проверка

     1. Муниципальный служащий вправе:

     1) давать  пояснения в  письменной  форме:  в ходе  проверки;  по

вопросам, указанным в пункте 2 части 4 статьи 3 настоящего Закона;  по

результатам проверки;

     2) представлять  дополнительные   материалы  и   давать  по   ним

пояснения в письменной форме;

     3) обращаться  в  кадровую  службу  с  подлежащим  удовлетворению

ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте

2 части 4 статьи 3 настоящего Закона.

     2. Пояснения, указанные в части 1 настоящей статьи, приобщаются к

материалам проверки.

     Статья 5. Заключительные положения

     1. Должностному  лицу,  уполномоченному назначать  гражданина  на

должность  муниципальной   службы   или  назначившему   муниципального

служащего  на  должность  муниципальной  службы,  кадровой  службой  в

течение трех  рабочих дней  со дня  окончания проверки  представляется

доклад.  При этом  в  докладе  должно  содержаться одно  из  следующих

предложений:

     1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;

     2) об отказе гражданину  в назначении на должность  муниципальной

службы;

     3) об  отсутствии  оснований  для  применения  к   муниципальному

служащему мер юридической ответственности;

     4) о  применении  к  муниципальному  служащему  мер   юридической

ответственности;

     5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию

по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих

и урегулированию конфликта интересов.

     2. Должностное  лицо,  уполномоченное  назначать  гражданина   на

должность   муниципальной   службы  или   назначившее   муниципального

служащего на должность муниципального  службы, в течение семи  рабочих

дней со  дня представления  доклада,  указанного в  части 1  настоящей

статьи, принимает одно из следующих решений:

     1) назначить гражданина на должность муниципального службы;

     2) отказать гражданину  в назначении  на должность  муниципальной

службы;

     3) применить   к   муниципальному  служащему   меры   юридической

ответственности;

     4) представить материалы проверки  в соответствующую комиссию  по

соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и

урегулированию конфликта интересов.

     3. Сведения о результатах  проверки с письменного согласия  лица,

принявшего решение о ее проведении, представляются кадровой службой  в

течение десяти рабочих дней со дня окончания проверки с  одновременным

уведомлением  об  этом  гражданина  или  муниципального  служащего,  в

отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым

органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий

и  зарегистрированных в  соответствии  с законом  иных  общероссийских

общественных  объединений,  не являющихся  политическими  партиями,  и

    Общественной  палате  Орловской  области,  представившим   информацию,
  

явившуюся   основанием   для  проведения   проверки,   с   соблюдением

законодательства  Российской   Федерации  о   персональных  данных   и

государственной тайне.

     4. При    установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,

свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или

административного правонарушения, материалы  об этом представляются  в

государственные органы в соответствии с их компетенцией в течение семи

рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

     5. Материалы проверки приобщаются  к личному делу  муниципального

служащего и  хранятся в течение  трех лет  со дня окончания  проверки,

после  чего  передаются  в архив. (В редакции Закона Орловской области

    от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
  

     6. Настоящий  Закон  вступает  в силу  со  дня  его  официального

опубликования.

     Губернатор

     Орловской области                                     А.П. Козлов

город Орёл

04 июня 2012 года

N 1354-ОЗ