Решение от 24.05.2007 г № 17/178-ГС
Об отчете Контрольно-счетной палаты города Мценска о работе за 2006 год
Рассмотрев в соответствии со статьей 8 Положения "О Контрольно-счетной палате г. Мценска" отчет Контрольно-счетной палаты г. Мценска о работе в 2006 году, Мценский городской Совет народных депутатов решил:
1.Принять к сведению отчет Контрольно-счетной палаты г. Мценска о работе за 2006 год (приложение).
2.Отчет Контрольно-счетной палаты г. Мценска о работе за 2006 год опубликовать в газете "Мценский край".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
городского Совета
народных депутатов
В.В.БАЛАБАНОВ
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Г.МЦЕНСКА ЗА 2006 ГОД
Настоящий годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Мценска в 2006 году подготовлен в соответствии с требованиями статьи 8 Положения о Контрольно-счетной палате города Мценска, утвержденного постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 15 декабря 2005 года N 76/875-ГС.
Контрольно-счетная палата города Мценска (далее - счетная палата) в 2006 году осуществляла контрольную и иные виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, нормативными актами Мценского городского Совета народных депутатов и планом работы счетной палаты на 2006 год.
План работы счетной палаты на 2006 год включал проведение контрольных проверок, оперативного анализа по отчетным документам, а также выполнение экспертно-аналитических работ по представляемым в счетную палату документам.
В 2006 году счетной палатой проведено 33 контрольных мероприятия. Из них 27 проверок и 6 экспертно-аналитических мероприятий.
Контрольными мероприятиями было охвачено 25 объектов. Перечень контрольных мероприятий, осуществленных счетной палатой в 2006 году, приведен в приложении к настоящему отчету.
Общий объем проверенных средств составил 211976,0 тыс. руб., из которых:
бюджетных - 166886,3 тыс. руб.
внебюджетных - 2346,5 тыс. руб.
Выявлено неэффективное, незаконное использование средств в сумме 358,7 тыс. руб.
Все материалы проверок направлены на рассмотрение главе администрации города и председателю Мценского городского Совета народных депутатов. Все акты рассмотрены депутатскими комиссиями и на заседаниях городского Совета народных депутатов. По результатам контрольных мероприятий принято 6 постановлений Мценского городского Совета народных депутатов. Материалы ревизии исполнения сметы расходов администрации города Мценска за 2004 - 2005 годы направлены в правоохранительные органы. (Письмо Контрольно-счетной палаты N 263-ГС от 22 мая 2006 года).
Подробная характеристика результатов контрольных мероприятий, при которых установлены нарушения, изложена в представлениях Контрольно-счетной палаты и актах проводимых проверок. Акты проверок подтверждены подписями руководителей и главных бухгалтеров проверенных организаций, предприятий и учреждений.
В отчетном периоде счетная палата осуществляла систематический контроль за расходованием средств городского бюджета.
Контрольные мероприятия проводились в соответствии с утвержденным городским Советом народных депутатов планом работы на 2006 год. Проверки бюджетных учреждений показали, что средства городского бюджета, выделенные в 2004 - 2005 годах, расходовались строго по целевому назначению.
Кроме контрольной работы в 2006 году проводилась экспертно-аналитическая работа. Подготовлено заключение по прогнозу бюджета города Мценска на 2007 год. Проведен анализ плана социально-экономического развития и бюджета города на 2007 год.
Подготовлены заключения по исполнению бюджета за 2005 год, 1 квартал 2006 года, 1 полугодие 2006 года и 9 месяцев 2006 года.
Контрольно-счетной палатой города Мценска проведены проверки исполнения смет расходов за 2004 - 2005 годы следующих бюджетных учреждений: МОУ "Средняя школа N 1", МОУ "Средняя школа N 2", МОУ "Средняя школа N 3", финансового управления администрации города, МУ "Мценский Дворец культуры", МУ "Централизованная библиотечная система", МОУ ДОД "Мценская детская художественная школа", МОУ ДОД "Мценская детская школа искусств". В результате проверок нарушений не установлено. Контрольно-счетной палатой проведены проверки муниципальных дошкольных образовательных учреждений города. В результате проверок нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств не установлено. Однако при проверке использования средств, выделяемых на питание, установлено нарушение Постановления Минздрава РФ от 26 марта 2003 года N 24 (Приложение N 10 к СанПиН 2.4.1.1249-03). Дети в дошкольных учреждениях не получают необходимого количества основных продуктов питания: мяса, молока, творога, сметаны, фруктов, овощей, яиц и т.д.
По некоторым продуктам нормы перевыполняются: крупяные, макаронные изделия, картофель, хлебобулочные изделия. Сметы расходов на питание занижаются.
В результате проверки МУ "Центр социальной помощи семье и детям им. А.С. Беланова" установлено:
- Объем финансирования на 2006 год по Центру составляет 2993 тыс. руб. (48% от потребности в средствах на 2006 год). Потребность в дополнительном финансировании составляет 2796 тыс. руб.: - оплата труда - 184 тыс. руб.; приобретение услуг - 2081 тыс. руб.;
- Поступление нефинансовых активов - 531 тыс. руб. (приобретение медикаментов, продуктов питания, ГСМ и т.д.).
Проверкой отмечен недостаточное планирование в смете расходов учреждения по статье "Расходы на питание", недостаток средств составляет 276 тыс. руб. В соответствии с постановлением Коллегии администрации Орловской области N 2 от 14.01.2005 "Об организации питания обучающихся воспитанников в областных общеобразовательных учреждениях" и письмом начальника Управления социальной защиты населения администрации Орловской области на момент проверки рекомендованная норма питания на 1 дето/день составляла 70 руб., фактически - 35 руб. Серьезной проблемой является отсутствие денежных средств по статье "Медикаменты".
Проверкой отражен несвоевременный возврат подотчетных сумм.
Проведена ревизия исполнения сметы расходов администрации города Мценска за 2004 - 2005 годы. В результате проведенной ревизии исполнения сметы расходов администрации города Мценска за 2004, 2005 годы Контрольно-счетной палатой отмечены замечания, недостатки и нарушения. Материалы ревизии, как было сказано выше, направлены в правоохранительные органы.
При проведении проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт д. 21 в микрорайоне 1, установлено, что 110,8 тыс. руб., выделенные на работы по устройству горячего водоснабжения, использованы не по целевому назначению подрядной организацией. После проверки средства восстановлены, работы проведены.
В результате проверки полноты и своевременности поступления доходов, администрируемых управлением по муниципальному имуществу, административной комиссией установлено несоответствие законодательству ведения реестра муниципального имущества. По административной комиссии отмечено неправильное ведение учета поступающих штрафных санкций.
Проверкой эффективности использования муниципального имущества МУП "Водоканал" за 2004 - 2005 годы установлено, что имущество на сумму 37047 тыс. руб., находящееся в хозяйственном ведении МУП "Водоканал", содержится в надлежащем состоянии, инвентарные номера присвоены, соответствующие записи в инвентарных карточках выполнены.
Предприятие работает прибыльно, эффективно использует муниципальное имущество.
Из запланированных мероприятий не проводилась проверка целевого использования средств бюджета города, выделенных на субсидии по коммунальным услугам малообеспеченным гражданам. Данная проверка в прошедшем году была проведена финансовым управлением администрации города Мценска. Нарушений не установлено.
В дальнейшей работе одной из основных задач является усиление внимания к учету и использованию земельных ресурсов, доходов от использования земли, осуществление контроля за использованием муниципального имущества.
Приложения
2007-05-24 Приложение к Решению от 24 мая 2007 года № 17/178-ГС Перечень