Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 22.02.2011 № 486
Об утверждении Стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования на территории муниципального образования "Город Орел"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 февраля 2011 г. N 486 Орёл Об утверждении Стандартов качества предоставления муниципальныхуслуг в сфере образования на территории муниципального образования"Город Орел" В целях повышения качества муниципальных услуг в сфереобразования, предоставляемых населению муниципального образования"Город Орел", создания системы контроля за непосредственнымирезультатами деятельности бюджетных учреждений и вышестоящих органовуправления со стороны получателей муниципальных услуг, в соответствиис постановлением администрации города Орла от 18.01.2010 N 40 "Обутверждении реестра муниципальных услуг города Орла", распоряжением от12.02.2010 N 105 "О плане мероприятий по разработке и утверждениюстандартов качества и административных регламентов муниципальныхуслуг", руководствуясь Порядком разработки, утверждения и применениястандартов качества муниципальных услуг города Орла, утвержденнымпостановлением администрации города Орла от 07.05.2010 N 1472,постановляю: 1. Утвердить следующие Стандарты качества предоставлениямуниципальных услуг в сфере образования: 1.1. "Дошкольное образование" (Приложение N 1); 1.2. "Общее образование" (Приложение N 2); 1.3. "Дополнительное образование" (Приложение N 3); 1.4. "Предоставление психолого-педагогических услуг, услуг помедико-социальному сопровождению обучающихся (воспитанников)"(Приложение N 4); 1.5. "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярноевремя в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием" (Приложение N5); 2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (А.В. Жукова) обеспечитьпубликацию настоящего постановления в средствах массовой информации иразмещение на официальном сайте администрации города Орла в сетиИнтернет (www.orel-adm.ru). 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла Е.В. Данилевскую. Мэр города Орла В.В. Сафьянов Приложение N 1 к постановлению администрации города Орла от 22 февраля 2011 г. N 486 Стандарт качества муниципальной услуги "Дошкольное образование" I. Общие положения 1. Разработчик стандарта: управление образования администрации города Орла. 2. Область применения стандарта. Настоящий Стандарт распространяется на услуги в сфере дошкольногообразования, предоставляемые населению муниципальными дошкольнымиучреждениями образования, оплачиваемые (финансируемые) из средствбюджета области, города, от предпринимательской и иной, приносящейдоход деятельности, и устанавливает основные требования, определяющиекачество предоставления услуг в сфере общедоступного бесплатногодошкольного образования. 3. Термины и определения: Муниципальные услуги в сфере дошкольного образования - услуги вобласти дошкольного образования, оказываемые получателям бюджетныхуслуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями ииными организациями за счет средств бюджета города. Участники образовательного процесса - воспитанники и их родители(законные представители), педагогические работники. 4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качествопредоставления муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками); - Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1"Об образовании" (с изменениями и дополнениями); - Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной АссамблеейООН20.11.1989; - постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении измененийв законодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защитеправ потребителей"; - постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995N 677 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательномучреждении" (с изменениями и дополнениями); - Постановление Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СаНПиН2.4.1.2660-10 "санитарно-эпидемиологические требования к устройству,содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях"(далее - СанПиН 2.4.1.2660-10); - Закон Орловской области от 22.08.2005 N 529-03 "О гарантияхправ ребенка в Орловской области"; - Положение о приеме и отчислении воспитанников муниципальныхобразовательных учреждений города Орла, реализующих программыдошкольного образования, утвержденное Постановлением администрациигорода Орла от 03.08.2009 N 2474; - Постановление администрации города Орла от 10.12.2009 N 3928"Об организации деятельности муниципальнойпсихолого-медико-педагогической комиссии" (далее - ПМПК). 5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте: 1) наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение, предоставляющее услугу в области дошкольногообразования (далее - Учреждение); 2) условия размещения и режим работы Учреждения; 3) наличие технического оснащения Учреждения; 4) укомплектованность образовательного учреждения специалистами иих квалификация; 5) наличие требований к технологии оказания услуги в сфередошкольного образования; 6) наличие информационного сопровождения деятельностиобразовательного учреждения, порядка и правил оказания образовательныхуслуг; 7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью образовательного учреждения, а также за соблюдениемкачества фактически предоставляемых услуг Стандарту; 8) развитие взаимоотношений образовательного учреждения сгражданским сообществом через органы государственно-общественногоуправления образовательным учреждением (Попечительские советы идругие). II. Требования к качеству оказания муниципальной услуги 1. Сведения о муниципальной услуге. 1.1.Наименование услуги: Дошкольное образование (далее - Услуга). 1.2. Содержание (предмет) Услуги): 1.2.1. Предоставление дошкольного образования с выполнениемтребований государственного образовательного стандарта: в группахобщеразвивающего назначения, в группах для детей с отклонениями вразвитии и (или) в состоянии здоровья, в группах кратковременногопребывания. 1.2.2. Предоставление сопутствующих услуг:психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождениевоспитанников. 1.2.3. Образовательный процесс в дошкольном образовательномучреждении осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН2.4.1.2660-10. 1.3. Единица измерения Услуги - количество воспитанников.Получатели Услуги - население муниципального образования "Город Орёл"в возрасте от 2-х месяцев (при наличии соответствующих условий) до 7лет (дети дошкольного и младшего школьного возраста) и до 8 лет(группа компенсирующей направленности при наличии документов ПМПК). 1.4. Организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования дошкольными образовательными учреждениямиразличных видов является бесплатным видом услуги. 1.5. Содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях иучреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (далее-дошкольные учреждения) является платным видом услуги. Оплата засодержание детей в дошкольных учреждениях производитсядифференцированно в зависимости от вида, типа учреждения и категорииполучателей услуг в размере, определяемом решениями органов местногосамоуправления города Орла. Взимание платы с родителей за содержаниедетей производится в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Документы, регламентирующие деятельность учреждений: - Устав дошкольного Учреждения; - лицензия на осуществление образовательной деятельности;лицензия на право ведения медицинской деятельности; - свидетельство о государственной аккредитации Учреждения; - руководства, правила, инструкции, методики, положения,договоры; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру дошкольного Учреждения; - государственные (в случае их принятия) и муниципальныестандарты в области дошкольного образования; - заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о пригодностииспользуемых зданий и помещений для осуществления образовательногопроцесса; - приказы и распоряжения руководителя дошкольного Учреждения; - документы, закрепляющие право собственности на пользованиеземлей и имуществом; - регистрация в налоговом органе. 3. Условия размещения и режим работы учреждений, непосредственнооказывающих муниципальную услугу. Учреждение, предоставляющее услугу в сфере дошкольногообразования, его структурные подразделения должны быть размещены вспециально предназначенных зданиях и помещениях, доступных длянаселения. Дошкольные учреждения должны размещаться в каждом районегорода Орла. Площадь, занимаемая учреждением, а также помещений для размещенияработников и получателей услуг по техническому состоянию должныотвечать требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10. Режим работы дошкольного учреждения определяется УставомУчреждения. 4. Техническое оснащение учреждений, непосредственно оказывающихмуниципальную услугу. Каждое Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратуройи приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов,технических условий, других нормативных документов и обеспечивающиминадлежащее качество предоставляемой услуги в сфере дошкольногообразования. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. Неисправное специальноеоборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены,отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты изэксплуатации. Состояние электрического оборудования в дошкольныхучреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеровсопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов). 5. Укомплектованность учреждений, непосредственно оказывающихмуниципальную услугу, кадрами и их квалификация: Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов всоответствии со штатным расписанием и нормативами по определениючисленности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений,утверждаемыми государственными органами власти. Порядок комплектованияперсонала дошкольного образовательного учреждения регламентируется егоУставом. Предоставление услуги осуществляют следующие виды персонала: 1) административно-управленческий персонал (заведующийучреждением, заместитель заведующего учреждением, старшиевоспитатели); 2) педагогический персонал (воспитатели, педагоги дополнительногообразования и специалисты), 3) медицинский персонал (медсестры); 4) младший обслуживающий персонал (младшие воспитатели, сторожа идругие). Состав персонала определяется в соответствии со штатнымрасписанием, соответствующим типу и виду учреждения. Медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным илиспециально закрепленным органами здравоохранения за дошкольнымобразовательным учреждением медицинским персоналом, который наряду сруководством дошкольного учреждения несет ответственность за здоровьеи физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактическихмероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, контроль режимаи качества питания. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимуюпрофессионально-педагогическую квалификацию, соответствующуютребованиям квалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности и подтвержденную документами об образовании. Кпедагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права этойдеятельности приговором суда или по медицинским показаниям, а такжелица, имевшие судимость за определенные преступления. 6. Требования к технологии оказания муниципальной услуги. Услугу в сфере дошкольного образования осуществляют дошкольныеучреждения разных видов в соответствии с требованиями Типовогоположения о дошкольном образовательном учреждении (с изменениями идополнениями), утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.07.1995 N 677 и Положением о приеме и отчислениивоспитанников муниципальных образовательных учреждений города Орла,реализующих программы дошкольного образования, утвержденнымПостановлением администрации г. Орла от 03.08.2009 N 2474. Предоставление услуги в сфере дошкольного образования носитзаявительный характер. Порядок комплектования воспитанниками дошкольногообразовательного учреждения определяется Положением о приеме иотчислении воспитанников муниципальных образовательных учрежденийгорода Орла, реализующих программы дошкольного образования,утвержденным Постановлением администрации г. Орла от 03.08.2009 N2474. Содержание образовательного процесса в конкретном дошкольномучреждении определяется программой дошкольного образования. Дошкольноеучреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативныхпрограмм, рекомендованных государственными органами управленияобразованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных(авторских) программ в соответствии с требованиями государственногообразовательного стандарта (в случае его принятия). В соответствии со своими уставными целями и задачами дошкольноеучреждение может реализовывать дополнительные образовательныепрограммы и оказывать дополнительные платные образовательные услуги запределами определяющих его статус образовательных программ с учетомпотребностей семьи на основе договора с родителями (законнымипредставителями). Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числеплатных, определяются Уставом учреждения. Платные образовательныеуслуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основнойобразовательной деятельности, финансируемой учредителем Учреждения. 7. Информационное сопровождение деятельности учреждений,непосредственно оказывающих муниципальную услугу. Информационное сопровождение деятельности дошкольных учреждений,порядка и правилах предоставления услуги в сфере дошкольногообразования должна быть доступна населению города. Состояние и составданной информации должны соответствовать требованиям Закона РоссийскойФедерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) публикации информации о дошкольных учреждениях и объемахпредоставляемых услуг в сети Интернет в разделе "Образование"официального сайта администрации города Орла; 3) информационных стендов (уголков получателей услуг),размещаемых в каждом дошкольном учреждении. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. В каждом дошкольном учреждении должны быть информационные уголки,содержащие копии лицензий, сведения о бесплатных и платных услугах,требования к воспитанникам и родителям (законным представителям),соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги,порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор. Родители (лица, их заменяющие) вправе быть осведомленным опорядке действий и процедурах, выполняемых специалистами дошкольногообразования. Информация о деятельности учреждения, о порядке иправилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться)по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 8. Контроль за деятельностью организаций, непосредственнооказывающих муниципальную услугу. Контроль за деятельностью дошкольных учреждений осуществляетсяпосредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутреннийконтроль проводится руководителем дошкольного учреждения и егозаместителями. Внутренний контроль подразделяется на: 1) оперативный контроль; 2) контроль итоговый (как правило, по итогам полугодия и года); 3) тематический контроль (подготовка Учреждения к работе в летнийпериод, подготовка к учебному году и другие). Выявленные недостатки по оказанию услуг в сфере дошкольногообразования анализируются по каждому сотруднику дошкольного учрежденияс рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию,административных Советах дошкольного учреждения, заседанияхпрофсоюзного комитета, педагогических советах с принятием мер к ихустранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий(если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг). Управление образования администрации города (начальникуправления, его заместитель, отдел дошкольного образования)осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения по оказаниюуслуги дошкольного образования в части соблюдения качества бюджетнойуслуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образованияадминистрации города, проведения по фактам обращения служебныхрасследований с привлечением соответствующих специалистов повыявленным нарушениям; Также внешний контроль по направлениям осуществляютРоспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы,пищевая лаборатория и другие государственные контролирующие органы. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услугмогут направляться как непосредственно в дошкольное учреждение, так ив управление образования администрации города. Жалобы и заявления нанекачественное предоставление услуги в сфере дошкольного образованияподлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступленияжалобы. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящегоСтандарта должны быть рассмотрены руководителем дошкольногоучреждения, либо начальником управления образования администрациигорода в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ опринятых мерах. 9. Ответственность за качество оказания муниципальной услуги. Руководитель дошкольного учреждения несет полную ответственностьза соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основныецели, задачи и направления деятельности учреждения длясовершенствования качества предоставляемых услуг. Руководитель дошкольного учреждения обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехструктурных подразделений и сотрудников учреждения; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг иконтроль качества предоставляемых услуг, закрепить персональнуюответственность за контроль качества в должностных инструкцияхконкретных работников, либо приказом по Учреждению; 3) организовать информационное обеспечение процесса оказанияуслуги в соответствии с требованиями Стандарта; 4) осуществлять внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания услуг и стандарта качества. 10. Критерии оценки качества муниципальной услуги: - полнота предоставления услуги в соответствии с установленныминастоящим Стандартом требованиями ее предоставления; - результативность предоставления услуги в сфере дошкольногообразования по результатам оценки соответствия оказанной услугиСтандарту, изучения обращений граждан и опросов населения. Качественное предоставление услуги в сфере дошкольногообразования характеризуют: - безопасность и эффективность дошкольного образования; - создание условий для развития личности воспитанника; - оптимальность использования ресурсов дошкольного учреждения; - удовлетворенность воспитанника и его родителей педагогическимобслуживанием; 11. Система показателей (индикаторов) объема и качествамуниципальной услуги:|——————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|| N | Показатели (индикаторы) объема и качества | Единица | Описание показателя, формула || п/п | | измер. | расчета ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|| 1. |Общий уровень укомплектованности кадрами по | % | Не менее 70 || | штатному расписанию | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|| 2. | Доля педагогических кадров с высшим | % | Количество педагогов с высшим || | образованием от общего количества кадров | |образованием/ к общему количеству || | | | педагогов х 100 %. Не менее 70 % ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|| 3. | Доля аттестованных педагогов от общего | % | 100 || | количества кадров | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|| 4. | Инновационная деятельность учреждения | | Да/нет || | (наличие творческих групп, | | || | экспериментальных площадок, внедрение | | || |образовательных программ нового поколения) | | ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|| 5. | Выполнение натуральных норм питания | % | Не менее 90% ||——————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————| Приложение N 2 к постановлению администрации города Орла от 22 февраля 2011 г. N 486 Стандарт качества муниципальной услуги "Общее образование" I. Общие положения 1. Разработчик стандарта: управление образования администрации города Орла. 2. Область применения стандарта. Настоящий Стандарт распространяется на услуги в сфере общегообразования, предоставляемые населению муниципальными учреждениямиобразования, оплачиваемые (финансируемые) из средств региональногобюджета и бюджета города Орла, и устанавливает основные требования,определяющие качество предоставления услуг по организации иобеспечению общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования образовательнымиучреждениями. 3. Термины и определения. Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения винтересах человека, общества, государства, сопровождающийсядостижением обучающимся установленных государством образовательныхуровней. Образовательная программа учреждения - нормативно-управленческийдокумент образовательного учреждения, характеризующий спецификусодержания образования и особенности организации образовательногопроцесса. Федеральный государственный стандарт общего образования-совокупность норм, определяющих: обязательный минимум содержанияосновных образовательных программ общего образования, требования куровню подготовки выпускников (обучающихся) всех ступеней общегообразования, максимальный объем обязательной учебной нагрузки,требования к обеспечению образовательного процесса. Федеральный базисный учебный план - нормативный правовой акт,устанавливающий перечень учебных предметов и объем учебного времени,отводимого на их изучение по ступеням общего образования и учебнымгодам. Элективные учебные предметы - обязательные учебные предметы повыбору обучающихся из компонента образовательного учреждения. 4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качествопредоставления муниципальных услуг в сфере общего образования: - Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной АссамблеейООН 20.11.1989; - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками); - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Обобразовании" (с изменениями и дополнениями); - Закон Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защитеправ потребителей" (с изменениями и дополнениями); - Закон Российской Федерации от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданствеРоссийской Федерации" (с изменениями); - Закон Российской Федерации от 19.12.1993 N 4530-1 "Овынужденных переселенцах" (с изменениями и дополнениями); - Закон Российской Федерации от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданствеРоссийской Федерации" (с изменениями); - Закон Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями идополнениями); - постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательномучреждении (с изменениями и дополнениями)"; - постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательномучреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" (сизменениями и дополнениями); - постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном)общеобразовательном учреждении" (с изменениями и дополнениями); - постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном)образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников сограниченными возможностями здоровья" (с изменениями и дополнениями); - постановление Министерства здравоохранения Российской Федерациии Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологическихправил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 (с изменениями идополнениями); - постановление Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 31.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН2.4.5.2409-08"; - приказ Министерства образования Российской Федерации от 23 июня2000 года N 1884 "Об утверждении Положения о получении общегообразования в форме экстерната" (с изменениями и дополнениями); - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядкепроведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся,освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного)общего образования"; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от25.02.2010 N140 "Об утверждении Положения о медалях "За особые успехив учении"; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от24.05.2010 N 562 "О внесении изменений в Положение о медалях "Заособые успехи в учении", утвержденное приказом Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 25.02. 2010 N 140; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонентагосударственных образовательных стандартов начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования"; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от09.03.2004 N 1312 "Об утверждении базисного учебного плана и примерныхучебных планов для образовательных учреждений, реализующих программыобщего образования"; - информационное письмо Министерства образования РоссийскойФедерации от 21.03.2003 N 03-51- 57ин/13-03 "Рекомендации поорганизации приема в первый класс"; - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от24.03.2009 N 95 "Об утверждении Положения опсихолого-медико-педагогической комиссии"; - Закон Орловской области от 22.08.2005 N 533-03 "Об образованиив Орловской области" (с изменениями); - постановление администрации города Орла от 23.03.2009 N 893 "Оборганизации работы по учету детей, проживающих на территории городаОрла и подлежащих обязательному обучению в учреждениях общегообразования"; - постановление администрации города Орла от 26.10.2009 N 3386"Об утверждении Правил приема граждан в муниципальныеобщеобразовательные учреждения города Орла". 5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте: 1) наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение, предоставляющее услугу в сфере общегообразования (далее - Учреждение); 2) условия размещения и режим работы Учреждения, предоставляющегоуслугу в сфере общего образования; 3) наличие специального технического оснащения Учреждения,предоставляющего услугу в сфере общего образования; 4) укомплектованность Учреждения, предоставляющего услугу в сфереобщего образования, специалистами и их квалификация; 5) наличие требований к технологии оказания услуги в сфере общегообразования; 6) наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения,порядка и правил оказания услуг в сфере общего образования; 7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью Учреждения, а также за соблюдением качества фактическипредоставляемых услуг Стандарту; 8) развитие взаимоотношений Учреждения, предоставляющего услугу всфере общего образования, с гражданским сообществом через органыгосударственно-общественного управления образовательным учреждением. II. Требования к качеству оказания муниципальной услуги 1. Сведения о муниципальной услуге. 1.1 Наименование услуги: Общее образование (далее - Услуга). 1.2. Содержание (предмет) Услуги: 1.2.1. Предоставление общего образования с выполнением требованийфедерального государственного стандарта общего образования, в томчисле: общее образование детей, имеющих ограниченные возможностиздоровья, обучающихся на дому, детей, находящихся на длительномлечении в стационарах лечебных учреждений; в классах компенсирующегообучения и специальных (коррекционных) классах; обучающихся вочно-заочной (вечерней) и заочной формах. 1.2.2. Аттестация лиц, осваивающих основные общеобразовательныепрограммы, в том числе в неаккредитованных образовательныхучреждениях, в форме экстерната (в соответствии с Положением ополучении общего образования в форме экстерната), семейногообразования и самообразования. 1.2.3. Проведение и организация участия обучающихся в предметныхолимпиадах, конференциях, фестивалях, конкурсах и других мероприятиях. 1.2.4. Предоставление сопутствующих услуг: питания, групппродленного дня, доступа к информационным образовательным ресурсам,психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождения,организация работы медицинских кабинетов. 1.2.5. Обеспечение образовательного процесса в соответствии стребованиями СанПиН 2.4.2.1178-02. 1.3. Единица измерения Услуги: количество обучающихся. 1.4. Получатели Услуги: население муниципального образования"Город Орел" в возрасте от 6,5 до 18 лет, совершеннолетние граждане,желающие освоить образовательные программы среднего (полного) общегообразования в формах: очно-заочной (вечерней), заочной, экстерната(далее - обучающиеся). 1.5. Организация предоставления общего образования являетсябесплатным видом Услуги. 2. Основные документы, регламентирующие деятельность учрежденияпо предоставлению услуги в сфере общего образования: - Устав Учреждения; лицензия на осуществление образовательнойдеятельности, свидетельство о государственной аккредитации учреждения; - документы, закрепляющие право собственности на пользованиеземлей и имуществом; - руководства, правила, инструкции, методики, положения,договоры; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру учреждения; - федеральный государственный стандарт общего образования; - заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о пригодностииспользуемых зданий и помещений для осуществления образовательногопроцесса; - личные дела обучающихся; книга учета бланков и выдачиаттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряныхмедалей, а также книга учета бланков и выдачи аттестатов об основномобщем образовании; - образовательная программа Учреждения, годовой план работыУчреждения, учебные планы и учебные программы, расписание занятий. 3. Условия размещения и режим работы учреждений, непосредственнооказывающих услугу в сфере общего образования. Услуга в сфере общего образования предоставляется учреждениямиследующих типов и видов: - общеобразовательные учреждения (начальные, основные и средниеобщеобразовательные школы, лицеи, гимназии, средниеобщеобразовательные школы с углубленным изучением отдельныхпредметов); - вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения - открытые(сменные) общеобразовательные школы; - специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья(специальные (коррекционные) общеобразовательные школы, специальные(коррекционные) начальные школы - детские сады IV вида); - образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста (прогимназии, начальные школы - детские сады). Государственный статус учреждения (тип и вид) определяется всоответствии с уровнем и направленностью реализуемых имобразовательных программ и устанавливается при государственнойаккредитации учреждения. Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены вдоступных для населения специально предназначенных зданиях ипомещениях, отвечающих требованиям п.п. 2.3., 2.8. СанПиН2.4.2.1178-02. Режим работы образовательного учреждения определяетсяего уставом. Помещения должны быть защищены от воздействия факторов,отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг и отвечатьтребованиям п.п. 2.5., 2.6. СанПиН 2.4.2.1178-2, требованиямпротивопожарной безопасности, безопасности труда. 4. Техническое оснащение учреждений, непосредственно оказывающихуслугу в сфере общего образования. Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратуройи приборами, отвечающими требованиям п. 2.4. СанПиН 2.4.2.1178-02,стандартов, технических условий, других нормативных документов иобеспечивающими надлежащее качество услуги в сфере общего образования. 5. Укомплектованность учреждения, непосредственно оказывающегоуслугу в сфере общего образования, кадрами и их квалификация. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов всоответствии со штатным расписанием, а также в соответствии сколичеством укомплектованных обучающимися классов. Порядоккомплектования персонала учреждения регламентируется его уставом.Педагогические работники должны иметь образовательный ценз,определяемый типовыми положениями об образовательных учрежденияхсоответствующих типов и видов. 6. Требования к технологии оказания услуги в сфере общегообразования. Содержание образования в Учреждении определяетсяобразовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемойим самостоятельно на основе федерального государственного стандартаобщего образования, примерных образовательных программ. Программыдолжны быть составлены с учетом возрастных и психофизическихвозможностей обучающихся. Организация образовательного процесса в учреждении должна бытьрегламентирована: - федеральным базисным учебным планом и примерными учебнымипланами для образовательных учреждений Российской Федерации,реализующих программы общего образования; - региональным базисным учебным планом, утверждаемымДепартаментом образования, культуры и спорта Орловской области; - учебным планом учреждения и расписаниями занятий,разрабатываемыми и утверждаемыми учреждением самостоятельно наосновании базисных учебных планов; - программами учебных предметов, разрабатываемых Министерствомобразования и науки Российской Федерации; - программами элективных учебных предметов, разрабатываемыми иутверждаемыми учреждением самостоятельно по согласованию с областнымгосударственным образовательным учреждением дополнительногопрофессионального образования (повышения квалификации) "Орловскийинститут усовершенствования учителей". Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся должны определятьсяуставом Учреждения в соответствии п. 2.9. СанПиН 2.4.2.1178-02. Освоение образовательных программ основного общего, среднего(полного) общего образования должно завершаться обязательнойгосударственной (итоговой) аттестацией выпускников (п.п. 52-56Типового положения об общеобразовательном учреждении). Причиной отказа в оказании Услуги в сфере общего образованияможет являться: - несоответствие возрастной группе; - соответствующее заключение учреждения здравоохранения омедицинском состоянии ребенка; - отсутствие мест в учреждении. Порядок приема граждан в учреждение определяется Правилами приемаграждан в муниципальные общеобразовательные учреждения города Орла. Медицинское обслуживание обучающихся Учреждения должныосуществлять органы здравоохранения. Учреждение обязано предоставитьпомещение с соответствующими условиями для работы медицинскихработников. Учреждения по договорам и совместно с учреждениями начального,среднего и высшего профессионального образования могут проводитьпрофессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (втом числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующейлицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальнаяпрофессиональная подготовка должна проводиться только с согласияобучающихся и их родителей (законных представителей). 7. Информационное сопровождение деятельности учреждения,непосредственно оказывающего услугу в сфере общего образования. Информационное сопровождение деятельности учреждений, порядка иправил предоставления услуги в сфере общего образования должно бытьдоступно населению города Орла. Состояние и состав данной информациидолжны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации "Озащите прав потребителей". Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. Информирование граждан осуществляется посредством: публикациинастоящего Стандарта в средствах массовой информации; публикацииинформации об учреждениях общего образования и объемах предоставляемыхуслуг в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орла;информационных стендов (уголков получателей услуг), размещаемых вкаждом учреждении. Получатель услуги в сфере общего образования вправе потребоватьпредоставления необходимой и достоверной информации о выполняемыхуслугах, обеспечивающей их компетентный выбор. 8. Контроль за деятельностью учреждений, непосредственнопредоставляющих услугу в сфере общего образования. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контрольосуществляется директором учреждения, его заместителями по учебной ивоспитательной работе. Управление образования администрации города Орла осуществляетвнешний контроль за деятельностью учреждения по оказанию услуги всфере общего образования в части соблюдения качества муниципальнойуслуги путем проведения мониторинга основных показателей работы,анализа обращений и жалоб граждан, проведения по фактам обращенияслужебных расследований. Также внешний контроль по направлениям осуществляютРоспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы,пищевая лаборатория и другие органы. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта и некачественноепредоставление Услуги потребителями услуг могут направляться какнепосредственно в учреждение, так и в управление образованияадминистрации города Орла. Жалобы и заявления подлежат обязательнойрегистрации в зависимости от места ее поступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены руководителем учреждения либо начальникомуправления образования администрации города Орла в 30-дневный срок, аих заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. 9. Ответственность за качество оказания услуги в сфере общегообразования. Работа учреждений по предоставлению услуги в сфере общегообразования должна быть направлена на полное удовлетворение нуждполучателей Услуги, непрерывное повышение качества Услуги. Руководитель учреждения несет полную ответственность засоблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели,задачи и направления деятельности Учреждения в областисовершенствования качества предоставляемой услуги в сфере общегообразования. 10. Критерии оценки качества оказания услуги в сфере общегообразования: - полнота предоставления Услуги в соответствии с установленныминастоящим Стандартом требованиями ее предоставления; - результативность предоставления Услуги в сфере общегообразования по результатам оценки соответствия оказанной Услугинастоящему Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения; - доступность, безопасность и эффективность начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования; - соблюдение требований к уровню подготовки выпускников(обучающихся) всех ступеней общего образования; - осуществление воспитательной деятельности; - выполнение федерального государственного стандарта общегообразования; - создание условий для всестороннего развития обучающихся; - отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушениитехнологии оказания услуги в сфере общего образования; - оптимальность использования ресурсов Учреждения; - удовлетворенность обучающихся и их родителей (законныхпредставителей) педагогическим обслуживанием; - выполнение руководством Учреждения управленческих функций. 11. Система показателей (индикаторов) объема и качества услуги всфере общего образования:|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————||N | Индикаторы качества услуги в сфере общего образования | Ед. | Значение ||п/п | |измерения |показателя || | | |(индикатора) ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 1 | Удельный вес муниципальных учреждений, указанных в | % | не более 10 || | п. 3. Р II настоящего Стандарта, требующих капитального | | || | ремонта, в общем их числе. | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 2 |Обеспеченность обучающихся учреждениями, указанными в п. 3. Р | Ед./ | не менее || | II настоящего Стандарта. | 1000 чел. | 1,8/1000 ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 3 | Удельный вес обучающихся, получивших основное общее | % | не менее 90 || | образование и перешедших к следующему уровню образования | | || | (среднее (полное) общее образование). | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 4 | Укомплектованность штатов педагогических работников в | % | не менее 100 || | учреждениях, указанных в п. 3. Р П. настоящего Стандарта. | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 5 | Удельный вес педагогических работников с высшим | % | не менее 95 || | образованием в общей численности педагогических | | || | работников учреждений, указанных в п. 3. Р П. настоящего | | || | Стандарта. | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 6 | Удельный вес выпускников 11-х классов, не получивших | % | не более 1 || |аттестат об образовании, в общей численности выпускников 11-х | | || | классов. | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 7 | Обеспеченность учреждений, указанных в п. 3. Р II | % | не менее 100 || | настоящего Стандарта, компьютерной техникой. | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 8 | Охват обучающихся в учреждениях, указанных в п. З.Р II | % | не менее 100 || | настоящего Стандарта, питанием (от общего числа | | || | обучающихся в них). | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 9 | Охват учащихся в учреждениях, указанных в п. 3. Р II | % | не менее 100 || | настоящего Стандарта, бесплатным питанием (от общего числа | | || | обучающихся в данных учреждениях). | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————| Приложение N 3 к постановлению администрации города Орла от 22 февраля 2011 г. N 486 Стандарт качества муниципальной услуги "Дополнительное образование" I. Общие положения 1. Разработчик стандарта: управление образования администрациигорода Орла. 2. Область применения стандарта. Настоящий Стандарт распространяется на услуги в сфереобразования, предоставляемые населению муниципальными учреждениямидополнительного образования, финансируемые из средств бюджета города,и устанавливаем основные требования, определяющие качествопредоставления услуг в сфере образования, в том числе организациюпредоставления дополнительного образования детей. 3.Термины и определения: Получатель муниципальной услуги - физическое или юридическоелицо, обратившееся напрямую или через своего представителя ворганизацию, непосредственно оказывающую муниципальную услугу, дляреализации прав, предоставленных ему нормативными правовыми актами; Организация, непосредственно оказывающая муниципальную услугу, -муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, инаяорганизация, получающая средства из бюджета города Орла иуполномоченная на оказание услуг, в соответствии с требованиямидействующего законодательства. Качество муниципальной услуги - степень соответствиямуниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию; 4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качествопредоставления муниципальных услуг в сфере дополнительногообразования: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками); - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Обобразовании" (с изменениями и дополнениями); - Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной АссамблеейООН 20.11.1989; - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защитеправ потребителей"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждениидополнительного образования детей" (с изменениями и дополнениями). 5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте: 1) наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение дополнительного образования, предоставляющееуслугу в сфере образования, в том числе дополнительного образованиядетей (далее - Учреждение); 2) условия размещения и режим работы Учреждения; 3) наличие специального технического оснащения Учреждения; 4) укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация; 5) наличие требований к технологии оказания услуги в сфередополнительного образования; 6) наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения,порядка и правил оказания услуг в сфере дополнительного образования; 7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью Учреждения, а также за соблюдением качества фактическипредоставляемых услуг Стандарту; 8) развитие взаимоотношений Учреждения с гражданским сообществомчерез органы государственно-общественного управления образовательнымучреждением (попечительские советы, управляющие советы и другие). II. Требования к качеству оказания муниципальной услуги. 1. Сведения о муниципальной услуге по дополнительному образованию(за исключением муниципальных услуг, предоставляемых учреждениямихудожественно-эстетической направленности: музыкальные,художественные, хореографические школы, школы искусств): 1.1. Наименование услуги: Дополнительное образование детей (далее - Услуга) 1.2. Содержание (предмет) Услуги: Дополнительное образование детей предоставляется пообразовательным программам следующих направлений: 1) научно-техническое; 2) спортивно - техническое; 3) физкультурно-спортивное; 4) туристско-краеведческое; 5) эколого-биологическое; 6) военно-патриотическое; 7) социально-экономическое; 8) социально-педагогическое; 9) естественнонаучное. 10) художественное. 1.3. Единица измерения Услуги: количество воспитанников. 1.4. Получатели Услуги: население в возрасте от 6 до 18 лет(далее - воспитанники). 2. Документы, регламентирующие деятельность учрежденийдополнительного образования детей: - Концепция модернизации дополнительного образования детейРоссийской Федерации на период до 2010 года, одобренная решениемколлегии Минобрнауки России от 06.10.2004 N ПК-2; - Типовое положение об образовательном учреждении дополнительногообразования детей, утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.03.1995 N 233 (с изменениями идополнениями); - Перечень видов образовательных учреждений дополнительногообразования детей (инструктивное письмо Минобразования России от24.03.1997 N 12); - Постановление Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации, Главного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. N 27 "Овведении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативовСанПиН 2.4.4.1251-03". Основанием для предоставления Услуги по дополнительномуобразованию детей является наличие в Учреждении следующих документов: - устав учреждения дополнительного образования детей; - лицензия на право ведения образовательной деятельности в сфередополнительного образования детей; свидетельство о государственнойаккредитации Учреждения; - паспорт учреждения дополнительного образования детей; - руководства, правила, инструкции, методики, положения,регламентирующие процесс предоставления Услуги и определяющие методы(способы) их предоставления и контроля; - эксплуатационные документы на имеющееся в Учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру; - заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о пригодностииспользуемых зданий и помещений для осуществления образовательногопроцесса; - учебные программы (программы обучения дополнительногообразования детей). В Учреждении используются следующие основные руководства: - правила внутреннего трудового распорядка; - санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.4.1251-03); - руководства по соблюдению гигиенических требований кмаксимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованныхформах обучения; - приказы Управления образования администрации города Орла и иныеруководства в сфере дополнительного образования детей в соответствии сдействующим законодательством. - инструкции, положения. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратурудолжны способствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособномсостоянии. В Учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянныйанализ существующих документов, а также включение в них необходимыхизменений и изъятие из обращения устаревших документов. 3. Условия размещения и режим работы учреждений дополнительногообразования детей должны соответствовать требованиям СанПиН2.4.4.1251-03. Режим работы учреждения дополнительного образования детейопределяется Уставом Учреждения. Помещения учреждений дополнительногообразования детей должны соответствовать требованиям СанПиН2.4.4.1251-03. 4. Техническое оснащение учреждений дополнительного образованиядетей. Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратуройи приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий,других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качествопредоставляемых услуг соответствующих видов в соответствии стребованиями СанПиН 2.4.4.1251-03. 5. Укомплектованность учреждений дополнительного образованиядетей кадрами и их квалификация. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов всоответствии со штатным расписанием. Предоставление Услуги в сфередополнительного образования детей осуществляют следующие видыперсонала: Педагогический, административно-управленческий,учебно-вспомогательный обслуживающий персонал. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Успециалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие ихобязанности и права. Учреждение обязано обеспечить повышениеквалификации основных работников не реже 1 раза в 5 лет. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимуюпрофессионально-педагогическую квалификацию, соответствующуютребованиям квалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности и подтвержденную документами об образовании. Кпедагогической деятельности в учреждениях дополнительного образованиядетей не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда илипо медицинским показаниям. 6. Требования к технологии оказания услуги дополнительногообразования детей. Деятельность учреждений дополнительного образования детейрегулируется Типовым положением об образовательном учреждениидополнительного образования детей. Режим учебно-воспитательногопроцесса в Учреждении должен соответствовать СанПиН 2.4.4.1251-03. Содержание образования в учреждениях дополнительного образованиядетей строится на основании: - типовых программ, утвержденных Министерством образования инауки РФ; - адаптированных программ, утвержденных педагогическим советомучреждения; - экспериментальных программ, утвержденных экспертным советом(региональным, городским); - авторских программ, прошедших экспертизу областного экспертногосовета. Программы должны быть составлены с учетом возрастных ипсихофизиологических возможностей учащихся. Осуществление образовательного процесса строится на основедобровольного выбора воспитанниками направлений деятельности. При приеме гражданина в Учреждение последнее обязано ознакомитьвоспитанников и (или) его родителей (законных представителей) суставом учреждения, лицензией на право ведения образовательнойдеятельности, свидетельством о государственной аккредитации, режимомработы, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программпо выбранному направлению. Права и обязанности воспитанников учреждения должны бытьопределены уставом Учреждения и иными предусмотренными этим уставомлокальными актами. Воспитанники и их родители должны быть с нимиознакомлены. Занятия в объединениях по интересам могут проводиться попрограммам одной тематической направленности или комплексным,интегрированным программам. Численный состав объединения,продолжительность занятий в нем определяются уставом учреждения.Занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составомобъединения. Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях,менять их. При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские,хореографические объединения необходимо медицинское заключение осостоянии здоровья ребенка. С детьми-инвалидами может проводитьсяиндивидуальная работа по месту жительства. 7. Информационное сопровождение деятельности учрежденийдополнительного образования детей. Информация о работе Учреждения порядке и правилах предоставленияУслуги по дополнительному образованию детей должна быть доступнанаселению города. Состояние данной информации должно соответствоватьтребованиям Федерального Закона "О защите прав потребителей". Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть представлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения. Информирование граждан осуществляется посредством: - публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; - публикации информации об учреждениях дополнительногообразования детей и объемах предоставляемых услуг в сети Интернетофициального сайта администрации города Орла; - информационных стендов (уголков получателей услуг) вучреждениях дополнительного образования детей. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. В каждом учреждении дополнительного образования детей должны бытьинформационные уголки, содержащие копии лицензии, сведения обесплатных и платных услугах, требования к воспитанникам, соблюдениекоторых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы собращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящийСтандарт. Информация о деятельности Учреждения, порядке и правилахпредоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по меренеобходимости, но не реже, чем раз в год. 8. Контроль за деятельностью учреждений дополнительногообразования детей. Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образованиядетей осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнегоконтроля. Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждениядополнительного образования детей, его заместители, руководителиструктурных подразделений Учреждения. Структурные подразделения администрации города, курирующиесоответствующие учреждения дополнительного образования детей,осуществляют внешний контроль за деятельностью учреждения по оказаниюУслуги в сфере дополнительного образования детей в части соблюдениякачества муниципальной Услуги. Также внешний контроль по направлениямдеятельности осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственнойпротивопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг могутнаправляться как непосредственно в учреждение дополнительногообразования детей, так и в структурные подразделения администрациигорода, курирующие соответствующие учреждения дополнительногообразования детей. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены руководителем Учреждения либо руководителемструктурного подразделения администрации города, курирующегосоответствующие учреждения дополнительного образования детей, в30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. 9. Ответственность за качество оказания Услуги. Работа учреждений по предоставлению услуг в областидополнительного образования детей должна быть направлена на полноеудовлетворение нужд воспитанников и их родителей, непрерывноеповышение качества услуг. Руководитель Учреждения дополнительного образования детей несетполную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта иопределяет основные цели, задачи и направления деятельности Учрежденияв области совершенствования качества предоставляемых услуг. Руководитель Учреждения обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехструктурных подразделений и сотрудников Учреждения; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала Учреждения, осуществляющего предоставление услуг, иобеспечить контроль качества предоставляемых услуг, в том числезакрепить персональную ответственность за контроль качества вдолжностных инструкциях конкретных работников либо приказом поУчреждению; 3) организовать информационное обеспечение процесса оказанияУслуги в соответствии с требованиями Стандарта; 4) осуществлять внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания услуг и Стандарта качества. 10.Критерии оценки качества Услуги: - полнота предоставления Услуги в соответствии с установленнымитребованиями ее предоставления; - результативность (эффективность) предоставления Услуги,оцениваемая методом сравнения требований образовательных программ всфере дополнительного образования детей с фактическими результатамиреализации этих программ, а также путем изучения обращений граждан иопросов населения; - создание условий для непрерывного дополнительного образованиядетей в соответствии с их интересами и потребностями. - доступность, безопасность и эффективность дополнительногообразования детей; - расширение знаний и развитие творческих способностейвоспитанников; - включение воспитанников в социально полезную деятельность; - адаптация воспитанников к жизни в обществе, их самореализация исамовоспитание; - организация содержательного досуга и занятости воспитанников; - результаты участия воспитанников в соревнованиях, конференциях,конкурсах различного уровня; - выполнение руководством Учреждения управленческих функций(анализ, планирование, организация, контроль, регулирование(коррекция). 11. Система показателей (индикаторов) объёма и качества Услуги всфере дополнительного образования:|——————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|| N | Индикаторы качества муниципальной услуги | Единица | Значение || п/п | | измерения | показателя || | | | (индикатора) ||——————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 1. | Охват учащихся общеобразовательных учреждений | % от общей | не менее 50 % || |дополнительным образованием (в общеобразовательном | численности | || | учреждении и в учреждении дополнительного | | || | образования) | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 2. | Удельный вес учащихся, охваченных дополнительным | % | не менее 4 || | образованием, ставших победителями и призёрами | | || | олимпиад, соревнований, конкурсов на | | || | муниципальном, региональном, общероссийском и | | || | международном уровнях | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 3. | Обеспеченность обучающихся муниципальными | % | не менее 40 || | образовательными учреждениями дополнительного | | || | образования детей физкультурно-спортивной | | || | направленности (детско-юношескими спортивными | | || | школами и другими) | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 4. | Удельный вес обучающихся, охваченных | % | не менее 3 || |дополнительным образованием, ставших победителями | | || | и призёрами спортивных олимпиад, спартакиад, | | || | соревнований на муниципальном, региональном, | | || | Всероссийском и международном уровнях | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|| 5. | Обеспеченность муниципальных образовательных | % | не менее 50 || | учреждений дополнительного образования детей | | || | физкультурно-спортивной направленности | | || | (детско-юношеских спортивных школ) спортивным | | || | инвентарем и оборудованием | | ||——————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————| Приложение N 4 к постановлению администрации города Орла от 22 февраля 2011 г. N 486 Стандарт качества муниципальной услуги "Предоставление психолого-педагогических услуг, услуг по медико-социальному сопровождению обучающихся (воспитанников)" I. Общие положения 1. Разработчики стандарта: управление образования администрации города Орла, муниципальноеобразовательное учреждение для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центрпсихолого-медико-социального сопровождения" (далее - ПМСС - Центр) 2. Область применения стандарта: Настоящий Стандарт устанавливает основные требования,определяющие качество предоставления муниципальной услуги в сфереобразования по организации психолого-педагогических услуг, услуг помедико-социальному сопровождению обучающихся (воспитанников). 3. Термины и определения: Психодиагностика - практика постановки психологического диагноза,то есть выяснение наличия и степени выраженности у человекаопределенных психологических признаков. Психологическое консультирование - область деятельностипрактического психолога, связанная с оказанием психологической помощив форме консультаций, рекомендаций, советов. Обеспечение полноценнойориентировки ребёнка в самом себе, по поводу сложившейся ситуации исредствах ее разрешения. Психокоррекция - исправление нарушенного гармоничного развития;оптимизация процесса психического развития личности посредствомформирования психологических новообразований, развитие ведущейдеятельности, а также оптимизации социальной ситуации развитияребёнка. 4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качествопредоставления муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками); - Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной АссамблеейООН 20.11.1989; - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от07.02.1992 N2300-1; - Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября2000 г. N 751 "О национальной доктрине образования в РоссийскойФедерации"; - Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденныепостановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N505; - Типовое положение об образовательном учреждении для детейдошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное постановлениемПравительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1204; - Письмо Министерства общего и профессионального образованияРоссийской Федерации от 7 января 1999 г. 70/23-16 "О практикепроведения диагностики развития ребенка в системе дошкольногообразования"; Декларация прав ребёнка (провозглашена резолюцией 1386 (XIV)Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.; - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124 - ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 20июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г.); - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Обобразовании" (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996г.,16 ноября 1997 г., 20 июля, 07 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г.,10 января, 07 июля, 08, 23 декабря 2003г., 05 марта, 30 июня, 20 июля,22 августа, 29 декабря 2004 г., 09 мая, 18, 21 июля, 31 декабря 2005г., 16 марта 2006 г.); - Закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 03.08.1998 N 31); - Типовое положение об образовательном учреждении для детей,нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи(утверждено постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 867); - Закон Орловской области "Об образовании в Орловской области" от22 августа 2005 г. N 533-03 (с изменениями от 30 мая 2006 г., 16 мая2007 г., 15 августа 2007 г., 4 апреля 2008 г.) - Закон Орловской области "О защите прав ребёнка" от 27.06.1997г.; - Закон Орловской области "О гарантиях прав ребёнка в Орловскойобласти" от 12.08.2005 г.; - Положение о службе психолого-педагогического имедико-социального сопровождения в системе образования Орловскойобласти (решение Коллегии управления общего профессиональногообразования администрации Орловской области от 01.07.2003 N 3/3). 5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте: 1) наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение, оказывающее детям психолого-педагогическую имедико-социальную помощь, в том числе по организациипсихолого-педагогических услуг, услуг по медико-социальномусопровождению обучающихся (воспитанников) (далее - Учреждение); 2) условия размещения Учреждения; 3) укомплектованность Учреждения специалистами и уровень ихквалификации; 4) специальное материально - техническое и учебно-материальноеоснащение Учреждения (оборудование, приборы, аппаратура); 5) наличие информации об Учреждении, порядке и правилахпредоставления услуг населению; 6) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностьюУчреждения; 7) наличие в Учреждении программы развития. II. Требования к качеству оказания муниципальной услуги 1. Сведения о муниципальной услуге. 1.1. Наименование услуги: Предоставление психолого-педагогических услуг, услуг помедико-социальному сопровождению обучающихся (воспитанников) (далее -Услуга). 1.2. Содержание (предмет) Услуги): 1.2.1. Организация образовательного процесса в соответствии свозрастными и индивидуальными особенностями детей, состоянием ихсоматического и психического здоровья; организациякоррекционно-развивающего процесса; оказание помощи учащимсяобщеобразовательных учреждений по вопросам выбора профиля обучения идальнейшего образовательного маршрута. 1.2.2. Получатели Услуги: дети от 3 до 18 лет, родители или ихзаконные представители, педагоги образовательных учреждений,специалисты сопровождения. 1.2.3. Предоставление муниципальной Услуги включает в себяследующее: 1) Диагностика: - диагностика особенностей интеллектуального и личностногоразвития детей и подростков, особенностей детско-родительскихотношений; - комплексная, всесторонняя, динамическая оценка нарушений вразвитии у детей до 18 лет; - диагностика детей с ограниченными возможностями здоровья и ихродителей по вопросам выбора дальнейшего образовательного маршрута ивариантов профессиональной деятельности; - комплексная медико-психолого-педагогическая диагностика детей,подростков по запросам образовательных учреждений, учреждений системысоциальной защиты, здравоохранения, населения с целью определения форми перспектив их дальнейшего образовательного маршрута; - психологическая диагностика учащихся общеобразовательныхучреждений по выбору профиля обучения и определения дальнейшегообразовательного маршрута. 2) Консультирование: - консультирование детей и подростков; учителей, воспитателей,родителей, лиц, их заменяющих, по проблемам обучения и поведения детейи подростков; - психолого-педагогическое консультирование детей и подростков поих обращениям, обращениям их родителей, по вопросам семейных, детско-родительских отношений; - социально-психолого-педагогическое консультирование семей,имеющих детей с проблемами в развитии; - социально-психолого-педагогическое консультирование опекуновприёмных родителей по их обращениям; - профессионально-методическое консультирование педагогов,педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей специальных(коррекционных) классов VII вида, социальных педагогов, воспитателей,администраторов; - консультирование детей и их родителей, учителей с цельюопределения образовательных потребностей детей с отклонениями вразвитии; - консультирование работников сопричастных организаций (системысоциальной защиты, здравоохранения, внутренних дел и других) по ихзапросам; - оказание консультативно-методической помощи педагогическимработникам образовательных учреждений; - обеспечение информационного сопровождения диагностикокоррекционного и образовательно-развивающего процесса. 3) Профессиональная поддержка и сопровождение педагогов,педагогов - психологов, учителей - логопедов, учителей специальных(коррекционных) классов VII вида, социальных педагогов: - организация постоянно действующих семинаров для классныхруководителей среднего и старшего звеньев обучения, учителей классовVII вида, специалистов сопровождения; - оказание консультативно - методической и практической помощи вработе городских методических объединений учителей-логопедов,педагогов-психологов, социальных педагогов образовательных учреждений. 4) Групповые и индивидуальные коррекционно-развивающие занятия сдетьми и подростками: - проведение занятий с детьми по дополнительнымпсихолого-педагогическим программам различной направленности; - проведение занятий по индивидуально-ориентированнымкоррекционно-развивающим программам для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи:дефектологическая, логопедическая, психологическая,социально-педагогическая виды коррекции; - индивидуальные и групповые занятия с детьми по развитиюпознавательной сферы личности; - групповые занятия (тренинги) по формированию навыковэффективного общения для подростков; - консультирование, диагностика, занятия с учащимися школ повопросам выбора профиля обучения и учебного заведения. 2. Документы, регламентирующие деятельность учреждения: - Устав Учреждения; - лицензия на право осуществления образовательной деятельности,свидетельство о государственной аккредитации; - правила внутреннего распорядка, коллективный договор; - Типовое положение об образовательном учреждении для детей,нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; - Положение о службе психолого-педагогического имедико-социального сопровождения в системе образования Орловскойобласти; - заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о пригодностииспользуемых зданий и помещений для осуществления образовательногопроцесса; - документы, закрепляющие право собственности на пользованиеземлей и имуществом; - свидетельство о регистрации в налоговом органе; - приказы и распоряжения руководителя Учреждения. 3. Условия размещения и режим работы учреждения, непосредственнооказывающего муниципальную услугу. Площадь, занимаемая Учреждением, обеспечивает размещениеработников и получателей услуг и предоставление им услуг всоответствии требованиями СанПиН 2.4.1.1249-03. Режим работыучреждения: пятидневная рабочая неделя, с 9.00-17.30. В здании Учреждения, предоставляющего Услугу, должны бытьпредусмотрены следующие помещения: кабинет для проведения заседанийпсихолого-медико-педагогической комиссии, коррекционной работы,кабинет психолога, комната психологической разгрузки, кабинетлогопедической коррекции, методический кабинет с библиотекой, а такжесанитарно-бытовые и вспомогательные помещения. Все помещения Учреждения должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Состояние помещенийдолжно позволять обеспечить учреждению соблюдение требований пожарнойбезопасности при осуществлении образовательной деятельности. 4. Техническое оснащение Учреждения, непосредственно оказывающегомуниципальную Услугу. Учреждение должно быть оснащено учебной мебелью, нагляднымипособиями, необходимыми фондами учебно-методической и справочнойлитературы, оргтехникой (компьютеры, сканеры, принтеры), иметь выход вИнтернет, специальное оборудование: "Сенсорная комната", наборыигровых форм и прочее. 5. Укомплектованность Учреждения, непосредственно оказывающегомуниципальную Услугу, кадрами и их квалификация. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов всоответствии со штатным расписанием и нормативами, утверждаемымигосударственными органами власти. Порядок комплектования персоналаобразовательного Учреждения регламентируется его Уставом. Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:административно-управленческий персонал (директор Учреждения,заместители, заведующие отделами); педагогический персонал (педагоги -психологи, учителя - дефектологи, логопеды, методисты, социальныепедагоги); обслуживающий персонал. Каждый специалист Учреждения должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. Работники учреждения обязаны проходить обязательные медосмотрыпри поступлении на работу и периодические медосмотры в установленномпорядке. Квалификацию специалистов ПМСС - Центра следует поддерживатьпостоянно на высоком уровне (не реже, чем раз в 5 лет) учебой накурсах переподготовки и повышения квалификации или иными действеннымиспособами. Сроки предоставления Услуги устанавливаются муниципальным центромпсихолого-медико-социального сопровождения в соответствии среализуемыми программами дополнительного образования с учётомособенностей развития ребенка. Муниципальной услугой могут воспользоваться дети и их родители,педагоги. 6. Требования к технологии оказания муниципальной Услуги. Услуганосит заявительный характер: - по рекомендациям муниципальной психолого-медико-педагогическойкомиссии, консилиума ПМСС - Центра; - по решению консилиумов детских дошкольных учреждений, лицеев,гимназий, общеобразовательных учреждений; - по заявкам учреждений дополнительного образования; - по инициативе детей, их родителей или лиц их заменяющих; - по запросам учреждений социальной защиты, здравоохранения,судов и органов внутренних дел. 7. Информационное сопровождение деятельности учреждения,непосредственно оказывающего муниципальную Услугу. Информационное сопровождение деятельности образовательногоучреждения, порядок и правила предоставления Услуги в сфереобразования должна быть доступна населению города. Состояние и составданной информации должны соответствовать требованиям Закона РФ "Озащите прав потребителей". Учреждение обязано довести до сведения получателей Услуги своенаименование и место нахождения. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательством РФ иобеспечивающим ее доступность для населения. Информирование граждан осуществляется посредством публикацийнастоящего Стандарта в средствах массовой информации, публикацийинформации об Учреждении и объемах предоставляемых услуг в сетиИнтернет в разделе "Образование" официального сайта администрациигорода Орла, информационных стендах, размещаемых в Учреждении. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. В Учреждении должны быть информационные уголки, содержащие копиилицензий, сведения о бесплатных и платных услугах, настоящий Стандарт.Получатель Услуги вправе потребовать предоставление необходимой идостоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор. Информация о деятельности Учреждения, порядке и правилахпредоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но нереже, чем раз в год. 8. Контроль за деятельностью учреждения, непосредственнооказывающего муниципальную Услугу. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредствомпроцедур внешнего и внутреннего контроля. Внутренний контрольосуществляется администрацией Учреждения. Внешний контроль за предоставлением муниципальной Услугиосуществляет управление образования администрации города Орла. Жалобы на представление Услуги с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены руководителем Учреждения, либо начальникомуправления образования города в 30-дневный срок, а их заявителю данписьменный ответ о принятых мерах. 9. Ответственный за качество оказания муниципальной услуги.Руководитель Учреждения несет полную ответственность за соблюдениетребований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи инаправления деятельности Учреждения в области совершенствованиякачества предоставляемой Услуги. 10. Критерии оценки качества муниципальной Услуги. Все муниципальные услуги предоставляются в полном объёме и всоответствии с современными требованиями. Результативность данныхуслуг систематически отслеживается через посещение занятий,диагностических мероприятий с целью определения динамики развитияребенка. Анализ результативности работы специалистов проводится насовещаниях при директоре, педсоветах, заседаниях консилиума,заседаниях муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии. Также проводятся мониторинговые исследования, опросы родителей,классных руководителей, специалистов сопровождения образовательныхучреждений. 11. Система показателей (индикаторов) объема и качествамуниципальной услуги:|——————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Показатели (индикаторы) объема | Ед. | Описание показателя, формула расчета || п/п | и качества | изм. | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|| 1. | Общий уровень | % | Не менее 90 % от штатного расписания || | Укомплектованности кадрами по | | || | штатному расписанию | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|| 2. | Доля педагогических кадров с | % | Не менее 80 % от общего количества || | Высшим профессиональным | | кадров || | образованием от общего | | || | количества кадров | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|| 3. | Инновационная деятельность | Да/ нет | Внедрение в практику новых технологий || | | | работы с детьми, их родителями, педагогами. || | | | Участие в научно-практических конференциях, || | | | днях науки, семинарах ||——————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|| 4. | Психолого-педагогические услуги | % | Не менее 100 % от социального заказа || | (консультация, диагностика, | | образовательных учреждений города, личной || | коррекция, | | инициативы родителей, бюро медико-социальной || | образовательно-развивающие | | экспертизы, по || | занятия) | | запросам учреждений социальной защиты, || | | | здравоохранения, судов и органов внутренних || | | | дел. || | | | Качество услуги - не менее 70 % положительной || | | | динамики развития детей ||——————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|| 5. | Медико-социальное | % | Не менее 100 % от социального заказа || | Сопровождение (логопедическая, | | Образовательных учреждений города, || | дефектологическая и социально- | | Бюро медико-социальной экспертизы, || | педагогическая коррекция, | |личной инициативы родителей. Качество услуги - || | образовательно-развивающие | | не менее 70 % положительной динамики развития || | занятия) | |детей, а также их интеграция в образовательное || | | | учреждение ||——————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|| 6. | Профессиональная ориентация | % | Не менее 70 % от детей, не определившихся с || |учащихся (индивидуальное, групповое | | дальнейшим образовательным маршрутом и в || |консультирование, профдиагностика, | | соответствии с социальным заказом || |образовательно-развивающие занятия) | | образовательных учреждений города, бюро || | | | медико-социальной экспертизы, 100 % от личной || | | | инициативы родителей. Качество услуги - || | | | мониторинговые исследования выполнения || | | | рекомендаций специалистов ||——————|————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————| Приложение N 5 к постановлению администрации города Орла от 22 февраля 2011 г. N 486 Стандарт качества муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием" I. Общие положения 1. Разработчик стандарта: управление образования администрации города Орла. 2. Область применения стандарта. Настоящий Стандарт распространяется на услуги в сфере организацииотдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительныхлагерях с дневным пребыванием, предоставляемые населениюмуниципальными учреждениями образования, оплачиваемые (финансируемые)из средств бюджета города, и устанавливает основные требования,определяющие качество предоставления услуг в сфере организации отдыхаи оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях сдневным пребыванием на базе образовательных учреждений города Орла. 3. Термины и определения: Муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим июридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органамиместного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальнымиунитарными предприятиями и (или) иными организациями, безвозмездно илипо ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органамигосударственной власти и местного самоуправления; Получатель муниципальной услуги - физическое или юридическоелицо, обратившееся напрямую или через своего представителя ворганизацию, непосредственно оказывающую муниципальную услугу, дляреализации прав, предоставленных ему нормативными правовыми актами; Организация, непосредственно оказывающая муниципальную услугу -муниципальное учреждение, иная организация, получающая средства избюджета города Орла и уполномоченная на оказание услуг в соответствиис требованиями действующего законодательства; Качество муниципальной услуги - степень соответствиямуниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию; Стандарт качества муниципальной услуги - нормативный правовойакт, содержащий обязательные для исполнения правила, устанавливающие винтересах получателя услуги требования к предоставлению муниципальнойуслуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания,ресурсного обеспечения и результата ее предоставления; 4. Нормативно - правовые акты, регламентирующие качествопредоставления муниципальных услуг в сфере образования: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками); - Федеральный Закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации"; - Постановления Правительства РФ "Об обеспечении отдыха,оздоровления и занятости детей", издаваемые на текущий календарныйгод; - СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству,содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях сдневным пребыванием детей в период каникул", утвержденныеПостановлением Главного государственного санитарного врача РФ19.04.2010; - иные нормативные правовые акты. 5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:1) наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует образовательное учреждение, предоставляющее услугу всфере организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время воздоровительных лагерях с дневным пребыванием (далее - Учреждение); 2) условия размещения и режим работы Учреждения; 3) наличие специального технического оснащения Учреждения; 4) укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация; 5) наличие требований к технологии оказания Услуги в сфереобразования; 6) наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения,порядка и правил оказания услуги; 7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью Учреждения, а также за соблюдением качества фактическипредоставляемых услуг Стандарту; 8) развитие взаимоотношений Учреждения с гражданским сообществомчерез органы государственно-общественного управления Учреждением(попечительские советы, управляющие советы и другое). II. Требования к качеству оказания муниципальной услуги. 1. Сведения о муниципальной услуге: 1.1. Наименование услуги: Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время воздоровительных лагерях с дневным пребыванием (далее - Услуга). 1.2. Содержание (предмет) Услуги: предоставление возможности отдыха детям - учащимсяобщеобразовательных учреждений города Орла в каникулярное время воздоровительных лагерях дневного пребывания на базе образовательныхучреждений города. 1.3. Единица измерения Услуги: количество воспитанников оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием (далее - количество воспитанников). 1.4. Получатели Услуги: население муниципального образования "Город Орел", обучающееся вобщеобразовательных учреждениях города Орла. 2. Документы, регламентирующие деятельность учреждения,оказывающего услугу по организации отдыха и оздоровления детейканикулярное время в оздоровительных лагерях дневного пребывания: 2.1. Устав Учреждения, утвержденный и зарегистрированный всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2.2. Лицензия на осуществление образовательной деятельности. 2.3. Свидетельство о государственной аккредитации Учреждения. 2.4. Правила, инструкции, методики, положения, регламентирующиепроцесс предоставления Услуги, определяющие методы (способы) еепредоставления и контроля, предусматривающие меры совершенствованиядеятельности учреждений: 2.5.Эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру (технический паспорт Учреждения, документы на используемоеоборудование; сертификаты соответствия на оборудование и материалы;инвентарные описи основных средств и другое). 2.6. Заключения органов Государственнойсанитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарнойслужбы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществленияпроцесса предоставления Услуги; 2.7. Приказы управления образования администрации города Орла,иные нормативные акты в области организации отдыха детей вканикулярное время. 3. Условия размещения и режим работы учреждений, непосредственнооказывающих муниципальную услугу. Услуга в сфере организации отдыха и оздоровления детей вканикулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребываниемдетей, предоставляется функционирующими общеобразовательнымиучреждениями, учреждениями дополнительного образования, спортивнымисооружениями, центрами социальной реабилитации. По размерам и состоянию помещения, оборудование и территорияУчреждения, предоставляющего Услугу, должны отвечать правилам инормативам, указанным в разделах IV,V СанПиН 2.4.4.2599-10, правилампротивопожарной безопасности и безопасности труда. Помещения, оборудование и территория Учреждения должны бытьзащищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качествопредоставляемой Услуги (повышенной температуры воздуха, влажностивоздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и другихфакторов). 4. Техническое оснащение учреждений, непосредственно оказывающихмуниципальную услугу. Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой иинвентарем, отвечающим требованиям СанПиН 2.4,4.2599-10, правилампожарной безопасности, техническим условиям, другим нормативнымдокументам, обеспечивающим возможность предоставления Услуги внеобходимом объеме и надлежащем качестве. 5. Укомплектованность Учреждения специалистами и требования к ихквалификации. Порядок комплектования персонала Учреждения, предоставляющегоУслугу, регламентируется локальными актами Учреждения в соответствии сп.п. 1.7, 1.8 СанПиН 2.4.4.2599-10. Допускается введение образовательным учреждением дополнительныхштатных единиц при соответствующем обосновании на стадии формированиябюджетной заявки в пределах фонда оплаты труда. Досуговую и воспитательную работу с детьми должны осуществлятьпедагогические работники, медицинское обслуживание - специалисты,имеющие медицинское образование. 6. Требования к технологии оказания Услуги в области организацииотдыха и оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительныхлагерях с дневным пребыванием. 6.1. Предоставление Услуги осуществляется при наличии: - санитарно-эпидемиологического заключения о соответствиисостояния Учреждения санитарным правилам и нормативам СанПиН2.4.4.2599-10. - медицинских документов о состоянии здоровья детей и работниковУчреждения (в соответствии с представленным списком); - сведений об отсутствии контактов детей и работников Учрежденияс инфекционными больными. 6.2. Порядок комплектования Учреждения. Деятельность Учреждения по предоставлению Услуги организацииотдыха и оздоровления детей в каникулярное время носит сезонныйхарактер. Учреждение комплектуется в соответствии с п. 1.3. СанПиН2.4.4.2599-10. Дополнительный прием осуществляется при наличиисвободных мест в Учреждении, медицинской карты установленного образцаи справки об отсутствии контактов ребенка с инфекционными больными. Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральнойуборки и необходимой санитарной обработки Учреждения составляет неменее 2 дней. 6.3. Режим дня в Учреждении. В целях эффективного предоставления Услуги Учреждениемобеспечивается рациональная организация режима дня в соответствии стребованиями раздела II СанПиН 2.4.4.2599-10. 6.4. Условия размещения и режим работы Учреждения,осуществляющего Услугу. При предоставлении Услуги учреждение образования организуетдеятельность воспитанников пришкольных лагерей дневного пребывания сучётом чередования всех видов деятельности, состояния здоровья ифункциональных возможностей воспитанников; максимального пребываниядетей на свежем воздухе, организации оздоравливающих игр икультурно-массовых мероприятий; дневного сна для детей в возрасте до10 лет - в обязательном порядке; для остальных детей - наличиедневного сна определяют родители (по заявлению); двух - трёхразовогопитания. 6.5.Техническое оснащение учреждений, предоставляющих услугу.Площадь, занимаемая Учреждениями, должна обеспечивать размещениеработников Учреждений и потребителей Услуги в соответствии с правиламии нормативами в соответствии с разделом V СанПиН 2.4.4.2599-10. По размерам и состоянию помещения должны отвечать правилам инормативам СанПиН 2.4.4.2599-10, правилам противопожарной безопасностии безопасности труда, быть защищены от воздействия факторов,отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги 7. Информационное сопровождение деятельности учреждений,предоставляющих Услугу. Информация о работе образовательных учреждений, предоставляющихУслугу по организации отдыха детей в каникулярное время, должна бытьдоступна населению города. Состояние данной информации должносоответствовать требованиям Закона Российской Федерации "О защите правпотребителей". Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименованиеи местонахождение. Данная информация должна быть представлена любымспособом, предусмотренным законодательством Российской Федерации иобеспечивающим ее доступность для населения. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) публикации информации об учреждениях, предоставляющих Услугу,в сети Интернет официального сайта администрации города Орла; 3) информационных стендов (уголков получателей услуг) вучреждениях образования. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач. В каждом учреждении образования, предоставляющего данную Услугу,должны быть информационные уголки, содержащие сведения о порядкепредоставления Услуги, требования к воспитанникам, соблюдение которыхобеспечивает выполнение качественной Услуги, порядок работы собращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт. 8. Контроль за деятельностью учреждений при предоставленииУслуги. Контроль за деятельностью учреждений, предоставляющих Услугу,осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляет руководитель учрежденияобразования, его заместители, руководители структурных подразделений.В учреждении проводятся следующие виды контроля: 1) фронтальный (предусматривает комплексную проверкуобразовательной деятельности отдельных педагогов или структурногоподразделения); 2) тематический (контроль по определенной теме или направлениюдеятельности может распространяться как на все объединения, так и наобъединения одного структурного подразделения); 3) оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам,касающимся качества предоставления Услуги); 4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкогокачества Услуги вновь принятыми педагогами). Структурные подразделения администрации города, курирующиеучреждения образования, осуществляют внешний контроль за деятельностьюобразовательного учреждения по оказанию услуги в сфере организацииотдыха детей в каникулярное время в части соблюдения качествамуниципальной услуги. Также внешний контроль по направлениям осуществляютРоспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы идругие государственные контролирующие органы. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями Услугимогут направляться как непосредственно в учреждение образования, так ив структурные подразделения администрации города, курирующиесоответствующие учреждения. Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги всфере организации отдыха детей в каникулярное время подлежатобязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы. Жалобы на предоставление Услуги с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены руководителем учреждения образования либоруководителем структурного подразделения администрации города,курирующего соответствующие учреждения образования в 30-дневный срок,а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседаниеконфликтной комиссии структурного подразделения администрации города,курирующего соответствующие учреждения образования для принятия мер поповышению качества услуг в сфере организации отдыха детей вканикулярное время. При проведении контрольных мероприятий структурные подразделенияадминистрации города, курирующие соответствующие учрежденияобразования по предоставлению учреждением услуг в сфере организацииотдыха детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях дневногопребывания, в обязательном порядке должны проверять книгу жалоб напредмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги; а также факт принятиямер по жалобам. 9. Ответственность за качество оказания услуги в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время воздоровительных лагерях с дневным пребыванием. Работа учреждений по предоставлению услуг в сфере организацииотдыха детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях дневногопребывания должна быть направлена на полное удовлетворение нуждучащихся и их родителей, непрерывное повышение качества услуг. Руководитель Учреждения несет полную ответственность засоблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели,задачи и направления деятельности Учреждения в областисовершенствования качества предоставляемых услуг. 10. Критерии оценки качества услуги в области организации отдыхаи оздоровления детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях сдневным пребыванием: - полнота предоставления Услуги в соответствии с требованиями,установленными настоящим Стандартом; - результативность (эффективность) предоставления Услуги, порезультатам оценки соответствия оказанной Услуги Стандарту, изученияобращений граждан и опросов населения. Качественное предоставление Услуг должно способствовать: - продуктивному отдыху и оздоровлению воспитанника; - участию ребенка в спортивно - развлекательных и иныхмероприятиях, проводимых в Учреждении. Качественное предоставление Услуги характеризуют: - доступность, безопасность и эффективность отдыха детей; - создание условий для развития личности ребенка; - отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушенийтехнологии оказания Услуги; - оптимальность использования ресурсов Учреждения; - удовлетворенность ребенка и его родителей (законныхпредставителей) педагогическим и иным обслуживанием при предоставленииУслуги. 11. Система показателей (индикаторов) объёма и качества услугипри организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время воздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей:|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Основные показатели оценки качества предоставления Услуги | Значение индикатора, ед. || п/п | | изм. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| 1 | В Учреждении ведется учет проверок качества оказания Услуги, | да/нет: || | имеется книга (журнал), ведется регистрации жалоб на качество | ведётся/не ведётся || | Услуги | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| 2 | Наличие Порядка контроля за качеством оказания Услуги | отсутствие/наличие || |(нормативно-правовой акт, закрепление обязанностей по проведению | || | контрольных действии за конкретным работником (работниками) | || | Учреждения | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| 3 | Нарушения в организации питания воспитанников | отсутствие/наличие || | | нарушений ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| 4 |Наличие случаев травматизма воспитанников во время нахождения в | отсутствие/наличие || | Учреждении | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| 5 | Наличие жалоб на нарушение требований Стандарта | отсутствие/наличие ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|