Закон Орловской области от 03.10.2012 № 1406-ОЗ
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Градостроительный кодекс Орловской области Принят Орловским областным Советом народных депутатов 28 сентября2012 года Статья 1 Внести в Градостроительный кодекс Орловской области от 16 мая2007 года N 674-ОЗ (в последней редакции от 9 сентября 2011 года N1258-ОЗ. Орловская правда. 14 сентября 2011 года. N 136) следующиеизменения: 1) по тексту слова "органом исполнительной государственной властиОрловской области" в соответствующем числе и падеже заменить словами"органом исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области" в соответствующем числе и падеже; 2) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Основные понятия Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются втом же значении, что и в Градостроительном кодексе РоссийскойФедерации."; 3) в пункте 4 статьи 4 после слов "Орловской области" дополнитьсловами "(далее также - муниципальные образования, муниципальныеобразования в Орловской области)"; 4) в пункте 3 статьи 5 слова ", а также документовтерриториального планирования, утверждение которых отнесено ккомпетенции областного Совета народных депутатов" исключить; 5) в статье 6: а) в пункте 1 слово "области" заменить словами "Орловской области(далее также - область)"; б) в пункте 3 слова "областных нормативов" заменить словами"региональных нормативов"; в) в пункте 4 слова ", плана ее реализации и областных" заменитьсловами "и региональных"; г) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) принятие решения о подготовке документации по планировкетерритории для размещения линейных объектов регионального значения,если размещение таких объектов предусмотрено схемой территориальногопланирования Орловской области, и утверждение такой документации;"; д) в пункте 7: слова "принятие решений о согласовании" заменить словом"согласование"; после слов "кодексом Российской Федерации" дополнить словами ", впорядке, установленном Правительством Орловской области"; е) пункты 8, 9 и 12 признать утратившими силу; ж) в пункте 14 слова "уполномоченном органе" заменить словами"органе, уполномоченном на проведение"; 6) в части 1 статьи 7: а) в пункте 2 слова ", в том числе путём организации и проведенияконкурсов на размещение государственных заказов," исключить; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) в порядке, установленном Правительством Орловской области,подготавливает: а) сводное заключение на проект документа территориальногопланирования Российской Федерации, действие которого распространяетсяна территорию Орловской области; б) сводное заключение на проект документа территориальногопланирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу сОрловской областью; в) сводное заключение на проект документа территориальногопланирования муниципального образования Орловской области."; в) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) обеспечивает подготовку и согласование схемы территориальногопланирования Орловской области, а также внесение в нее измененийпутем: а) проведения научно-исследовательских работ, подготовки исходныханалитических, картографических и иных материалов, необходимых дляразработки схемы территориального планирования Орловской области ивнесения в указанную схему необходимых изменений; б) координации деятельности органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченных участвовать в подготовке и согласовании проекта схемытерриториального планирования Орловской области; в) обеспечения процесса согласования проекта схемытерриториального планирования Орловской области с РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу сОрловской областью, органами местного самоуправления Орловскойобласти; г) обеспечения проверки (в случае необходимости путем привлеченияспециализированных негосударственных организаций) проекта схемытерриториального планирования Орловской области на соответствиетребованиям законодательства, решениям ранее принятых документовтерриториального планирования, ранее утвержденной документации попланировке территории, правилам землепользования и застройки,техническим регламентам; д) обеспечения доступа к проекту схемы территориальногопланирования Орловской области и материалам по ее обоснованию,утвержденной схеме территориального планирования Орловской области вфедеральной государственной информационной системе территориальногопланирования с использованием официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет" ), определенного федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядкаведения информационной системы территориального планирования." ; г) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6) разрабатывает документацию по планировке территории дляразмещения линейных объектов регионального значения, если размещениетаких объектов предусмотрено схемой территориального планированияОрловской области; обеспечивает проверку подготовленной документациипо планировке территории на соответствие требованиям законодательства,а также процесс согласования и утверждения указанной документации впорядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Орловской области;"; д) в пункте 7 слово "областных" заменить словом "региональных"; е) пункт 8 признать утратившим силу; ж) пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) разрабатывает и представляет на утверждение ПравительстваОрловской области порядок выполнения инженерных изысканий дляподготовки проектной документации, строительства и реконструкцииобъектов капитального строительства на территории Орловской области;организует формирование и ведение фонда материалов и данных инженерныхизысканий Орловской области;"; з) пункт 10 признать утратившим силу; и) пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) выдает разрешения на строительство и разрешения на вводобъектов в эксплуатацию в порядке и в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом;"; к) в пункте 13 слова "функционирования информационных систем"заменить словом "информационного"; л) пункт 15 признать утратившим силу; м) в пункте 17 слова "государственных предприятий, казенныхпредприятий" заменить словами "государственных унитарных предприятий"; 7) в части 1 статьи 8: а) в пункте 1 слова ", капитальном ремонте объектов капитальногостроительства" заменить словами "объектов капитального строительства,капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования"; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) обеспечение участниками строительства (юридическими ифизическими лицами) соответствия возводимых зданий, строений,сооружений, применяемых в капитальном строительстве материалов,изделий и конструкций требованиям проектной документации, техническихрегламентов, национальных стандартов, сводов правил, другихнормативных документов в области строительства, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов;"; в) в пункте 4 слово "обращается" заменить словом "обращение"; 8) в статье 9: а) в части 2 слова "документов территориального планирования"заменить словами "проекта схемы территориального планированияОрловской области (далее - задание на разработку проекта схемы)"; б) в частях 3 и 4 слова "территориального планирования Орловскойобласти" исключить; в) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Заказчиком разработки проекта схемы территориальногопланирования Орловской области и проекта внесения изменений в схемутерриториального планирования Орловской области является органисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченный в сфере градостроительнойдеятельности."; г) в части 6 после слова "области" дополнить словами "и проектавнесения изменений в схему территориального планирования Орловскойобласти"; д) в части 12 слова "Правительство Орловской области" заменитьсловами "Орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченный в сфереградостроительной деятельности,"; е) в части 13 слова "схемах обосновывающих материалов проекта"заменить словами "картах по обоснованию"; ж) часть 14 признать утратившей силу; 9) в статье 10: а) по тексту слово "областного" заменить словом "регионального"; б) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Отображению на картах планируемого размещения объектоврегионального значения подлежат следующие объекты региональногозначения Орловской области: а) объекты региональной энергетической системы; б) объекты транспорта и путей сообщения регионального значения, втом числе объекты их обслуживания; в) линейные объекты регионального значения, обеспечивающиедеятельность субъектов естественных монополий, в том числе объекты ихобслуживания; г) объекты, размещенные или планируемые к размещению на земельныхучастках, зарезервированных для государственных нужд Орловскойобласти; д) особо охраняемые природные территории регионального значения; е) объекты культурного наследия регионального значения; ж) объекты образования, здравоохранения, физической культуры испорта регионального значения; з) иные объекты, размещение которых необходимо для осуществленияопределенных федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Орловской области и иными законами Орловской области полномочийОрловской области."; 10) в статье 11: а) слова "обосновывающие материалы к схеме" в соответствующемчисле и падеже заменить словами "материалы по обоснованию схемы" всоответствующем числе и падеже; б) в части 5: по тексту слова "обосновывающих материалов" заменить словами "пообоснованию" ; в абзаце первом слова "к схеме" заменить словом "схемы"; пункт 3 признать утратившим силу; в) в части 6 слова "схем обосновывающих материалов" заменитьсловами "карт по обоснованию"; 11) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Реализация схемы территориального планированияОрловской области 1. Реализация схемы территориального планирования Орловскойобласти осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации путем: 1) подготовки и утверждения документации по планировке территориидля размещения линейных объектов регионального значения, еслиразмещение (реконструкция) таких объектов предусмотрено(предусмотрена) схемой территориального планирования Орловскойобласти; 2) принятия в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числепутем выкупа, земельных участков для государственных нужд, о переводеземель или земельных участков из одной категории в другую; 3) создания объектов регионального значения на основаниидокументации по планировке территории; 4) выполнения мероприятий, которые предусмотрены: а) долгосрочными областными целевыми программами, реализуемыми засчет средств областного бюджета; б) ведомственными целевыми программами Орловской области; в) нормативными правовыми актами Правительства Орловской области; г) решениями главных распорядителей бюджетных средств Орловскойобласти в установленном Правительством Орловской области порядке; д) инвестиционными программами субъектов естественных монополий. 2. Органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, ответственные за подготовку документови решений, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, уведомляюторган исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченный в сфере градостроительнойдеятельности, о принятии таких документов и решений в срок, непревышающий семи дней с момента их вступления в силу, в целях внесенияизменений в схему территориального планирования Орловской области. 3. Орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченный в сфереградостроительной деятельности, в течение четырнадцати дней с моментапоступления уведомления, указанного в части 2 настоящей статьи,подготавливает заключение о целесообразности внесения изменений всхему территориального планирования Орловской области. 4. Внесение изменений в схему территориального планированияОрловской области осуществляется в порядке, установленном статьей 9настоящего Кодекса."; 12) в статье 13: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Подготовка документов территориального планированиямуниципальных образований осуществляется по решениям глав местныхадминистраций на основании заданий на разработку документовтерриториального планирования, которые согласовываются с органомисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченным в сфере градостроительнойдеятельности, и утверждаются главами местных администраций."; б) в абзаце первом части 3 слова "указанную схему" заменитьсловами "такие схемы"; 13) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции: "3. На карте планируемого размещения объектов местного значениямуниципального района отображаются следующие планируемые дляразмещения объекты местного значения муниципального района: а) объекты, необходимые для организации в границах муниципальногорайона электро- и газоснабжения поселений, в том числе соответствующиелинейные объекты, размещение которых предполагается на территории двухи более поселений, входящих в состав муниципального района; б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района; в) объекты образования, здравоохранения, физической культуры имассового спорта местного значения муниципального района; г) объекты утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов, в том числе полигоны бытовых и промышленных отходов,мусоросортировочные и мусороперерабатывающие предприятия; д) особо охраняемые природные территории местного значениямуниципального района, в том числе лечебно-оздоровительные местности икурорты местного значения муниципального района; е) водные объекты местного значения; ж) линии связи, размещение которых предполагается на территориидвух и более поселений, входящих в состав муниципального района; з) иные объекты в связи с решением вопросов местного значениямуниципального района."; 14) в статье 15: а) слова "обосновывающие материалы к схеме" в соответствующемпадеже заменить словами "материалы по обоснованию схемы" всоответствующем падеже; б) в абзаце первом части 1: после слов "материалов по" дополнить словом "ее"; слова "ее проекта" исключить; в) абзаце первом части 2 слова "Обосновывающие материалы"заменить словами "Материалы по обоснованию схемы"; г) в части 6: после слова "Состав" дополнить словами "и количество" ; в пункте 2 слова "обосновывающих материалов" заменить словами "пообоснованию"; пункт 3 признать утратившим силу; д) дополнить частью 6-19 следующего содержания: "6-1. В материалы по обоснованию схемы территориальногопланирования муниципального района при наличии соответствующихобоснований включаются предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Орловской области,генеральных планов поселений, входящих в состав муниципального района,по внесению изменений в такие документы применительно к: 1) изменению границ поселений, входящих в состав муниципальногорайона, а также границ населенных пунктов, входящих в составпоселений; 2) установлению, изменению границ земель особо охраняемыхприродных территорий федерального и регионального значения. Такие предложения отображаются на отдельных картах материалов пообоснованию схемы территориального планирования."; е) в части 7 слова "обосновывающих материалов" заменить словами"по обоснованию"; 15) в статье 16: а) в части 1 слова "документов территориального планированияОрловской области" заменить словами "схемы территориальногопланирования Орловской области" ; б) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции: "Подготовка генеральных планов и внесение в генеральные планыизменений в части установления или изменения границ населенных пунктовмогут также осуществляться применительно к отдельным населеннымпунктам, входящим в состав поселения, городского округа."; в) в части 3 слова "обосновывающих материалов к проектам"заменить словами "материалов по обоснованию"; 16) статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Состав генерального плана поселения, городскогоокруга 1. Состав генеральных планов поселений, генеральных плановгородских округов Орловской области в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации определяется настоящей статьей. 2. Генеральный план поселения, генеральный план городского округасостоит из двух частей: 1) часть первая - положение о территориальном планировании; 2) часть вторая - карты территориального планирования. 3. Часть первая генерального плана (положение о территориальномпланировании) включает в себя: 1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых дляразмещения объектов местного значения поселения, городского округа, ихосновные характеристики, их местоположение (для объектов местногозначения, не являющихся линейными объектами, указываютсяфункциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиямииспользования территорий в случае, если установление таких зонтребуется в связи с размещением данных объектов; 2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемыхдля размещения в них объектах федерального значения, объектахрегионального значения, объектах местного значения, за исключениемлинейных объектов. 4. Часть вторая генерального плана (карты территориальногопланирования) включает в себя три карты: 1) карта 1 - карта планируемого размещения объектов местногозначения поселения или городского округа, на которой отображаются: а) объекты, необходимые для организации в границах поселения,городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения; б) автомобильные дороги местного значения; в) объекты образования, здравоохранения, физической культуры имассового спорта местного значения поселения, городского округа; г) объекты утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов в случае подготовки генерального плана городского округа(полигоны бытовых и промышленных отходов, мусоросортировочные имусороперерабатывающие предприятия); д) объекты культурного наследия местного значения, расположенныена территории поселения, городского округа; е) объекты обеспечения жителей поселения, городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; ж) объекты библиотечного обслуживания населения; объектыобеспечения населения услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; з) объекты ритуальных услуг и мест захоронения; и) особо охраняемые природные территории местного значенияпоселения, городского округа, в том числе лечебно-оздоровительныеместности и курорты местного значения поселения, городского округа; к) иные объекты в связи с решением вопросов местного значенияпоселения, городского округа; 2) карта 2 - карта границ населенных пунктов (в том числе границобразуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения илигородского округа; 3) карта 3 - карта функциональных зон, отображающая границы иописание функциональных зон с указанием планируемых для размещения вних объектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения (за исключением линейных объектов) иместоположения линейных объектов федерального значения, линейныхобъектов регионального значения, линейных объектов местного значения. 5. Каждая из карт генерального плана может быть представлена ввиде: 1) одной карты; 2) нескольких карт, включая фрагменты соответствующих карт. 6. Карты генерального плана, фрагменты карт представляются вмасштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовкупроекта генерального плана с учетом площади территории, на которуюраспространяется действие генерального плана, а также с учетомчисленности населения (существующей и прогнозируемой) соответствующихнаселенных пунктов. 7. Порядок подготовки генеральных планов поселений, генеральныхпланов городских округов, порядок подготовки изменений и внесения их втакие документы устанавливаются нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Кодексом."; 17) статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Материалы по обоснованию генерального планапоселения, городского округа 1. Материалы по обоснованию генерального плана поселения,городского округа подготавливаются и используются для согласованияпроекта генерального плана и обеспечения процесса утверждениягенерального плана. 2. Материалы по обоснованию генерального плана состоят из двухчастей: 1) часть первая - описание обоснований генерального плана; 2) часть вторая - карты по обоснованию генерального плана. 3. Часть первая материалов по обоснованию (описание обоснований)генерального плана включает в себя: 1) сведения о планах и программах комплексногосоциально-экономического развития поселения, городского округа (при ихналичии), для реализации которых осуществляется создание объектовместного значения поселения, городского округа; 2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местногозначения поселения, городского округа на основе анализа использованиятерриторий поселения, городского округа, возможных направленийразвития этих территорий и прогнозируемых ограничений ихиспользования; 3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектовместного значения поселения, городского округа на комплексное развитиеэтих территорий; 4) утвержденные документами территориального планированияРоссийской Федерации, схемой территориального планирования Орловскойобласти сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых дляразмещения на территориях поселения, городского округа объектовфедерального значения, объектов регионального значения, их основныехарактеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиямииспользования территорий в случае, если установление таких зонтребуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанныхдокументов территориального планирования, а также обоснованиевыбранного варианта размещения данных объектов на основе анализаиспользования этих территорий, возможных направлений их развития ипрогнозируемых ограничений их использования; 5) утвержденные схемой территориального планированиямуниципального района сведения о видах, назначении и наименованияхпланируемых для размещения на территории поселения, входящего в составмуниципального района, объектов местного значения муниципальногорайона, их основные характеристики, местоположение, характеристики зонс особыми условиями использования территорий в случае, еслиустановление таких зон требуется в связи с размещением данныхобъектов, реквизиты указанного документа территориальногопланирования, а также обоснование выбранного варианта размещенияданных объектов на основе анализа использования этих территорий,возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений ихиспользования; 6) перечень и характеристику основных факторов рискавозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 7) перечень земельных участков, которые включаются в границынаселенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа,или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которымпланируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемогоиспользования. 4. Часть вторая материалов по обоснованию (карты по обоснованию)генерального плана включает в себя: 1) границы поселения, городского округа; 2) границы существующих населенных пунктов, входящих в составпоселения, городского округа; 3) местоположение существующих и строящихся объектов местногозначения поселения, городского округа; 4) особые экономические зоны; 5) особо охраняемые природные территории федерального,регионального, местного значения; 6) территории объектов культурного наследия; 7) зоны с особыми условиями использования территорий; 8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказаливлияние на установление функциональных зон и (или) планируемоеразмещение объектов местного значения поселения, городского округа илиобъектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения муниципального района. 5. В материалы по обоснованию генерального плана поселения,городского округа при наличии соответствующих обоснований включаютсяпредложения по подготовке документов территориального планированияРоссийской Федерации, Орловской области, муниципального района (вслучае разработки генерального плана поселения), по внесению измененийв такие документы применительно к: 1) установлению, изменению границ зон с особыми условиямииспользования территорий: охранных, санитарно-защитных зон (возникшихв результате размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения, объектов местного значения муниципальногорайона), зон охраны объектов культурного наследия, зон охраняемыхобъектов, иных зон с особыми условиями использования территорий, атакже границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и воздействия ихпоследствий; 2) установлению, изменению границ земель сельскохозяйственногоназначения, границ земель для обеспечения космической деятельности,границ земель обороны и безопасности, границ земель иного специальногоназначения, границ земель лесного фонда, границ земель водного фонда,границ земель особо охраняемых природных территорий федерального ирегионального значения, границ земель промышленности, энергетики,транспорта, связи, границ территорий объектов культурного наследия. Такие предложения отображаются на отдельных картах материалов пообоснованию генерального плана. 6. Состав и количество карт по обоснованию генерального планапоселения, городского округа определяются в соответствии с настоящейстатьей заданием заказчика на подготовку проекта генерального плана сучетом: 1) состава генерального плана, определенного статьей 17настоящего Кодекса; 2) возможности внесения в карты по обоснованию измененийгенерального плана в процессе согласования проекта генерального плана. 7. Масштабы карт по обоснованию генерального плана определяютсязаданием заказчика на подготовку проекта генерального плана с учетомположений части 5 настоящей статьи."; 18) статьи 20 и 21 признать утратившими силу; 19) статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Региональные нормативы градостроительногопроектирования Орловской области 1. Региональные нормативы градостроительного проектированияОрловской области (далее - региональные нормативы) разрабатываются сцелью установления минимальных расчетных показателей обеспеченияблагоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числеобъектами социального и коммунально-бытового назначения, доступноститаких объектов для населения (включая инвалидов), объектамиинженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории). 2. Требования региональных нормативов обязательны для всехучастников градостроительной деятельности при осуществлениитерриториального планирования, градостроительного зонирования,планировки территории, архитектурно-строительного проектирования,строительства и реконструкции. 3. Отсутствие региональных нормативов не является препятствиемдля согласования и утверждения схем территориального планирования,генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, атакже документации по планировке территории. 4. Региональные нормативы не должны противоречить техническимрегламентам, национальным стандартам и сводам правил. 5. Решение о подготовке региональных нормативов принимаетПравительство Орловской области. 6. Решение о разработке региональных нормативов в течение семидней после его принятия подлежит опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования нормативных правовыхактов Орловской области. 7. Региональные нормативы содержат положения, включающие нормы,правила, характеристики, параметры, которые определяются всоответствии с местными естественно-природными,санитарно-экологическими, градостроительными условиями Орловскойобласти. 8. Состав региональных нормативов определяется заданием на ихразработку. 9. Содержание региональных нормативов определяется с учетомналичия следующих минимальных и (или) максимальных показателей для: 1) определения интенсивности использования территорий различногоназначения в зависимости от их расположения, а также этаповпоследовательного достижения поставленных задач развития такихтерриторий: а) плотности населения на территориях жилых зон, выраженной вколичестве человек на один гектар территории и (или) количествеквадратных метров общей площади жилых помещений на один гектартерритории, при различных показателях жилищной обеспеченности наразличных этапах развития территории; б) интенсивности использования территорий иного назначения,выраженной в процентах застройки, иных показателях; 2) определения потребности в территориях различного назначения,включая: а) территории для размещения различных типов жилищного и иныхвидов строительства; б) озелененные и иные территории общего пользования применительнок различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в томчисле парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на территории жилыхзон; в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускнойспособности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количестваавтомобилей на тысячу человек); г) территории для развития объектов инженерно-техническогообеспечения; 3) определения размеров земельных участков для размещенияобъектов капитального строительства, необходимых для государственныхили муниципальных нужд, включая размеры земельных участков дляразмещения: а) объектов социального обслуживания; б) объектов коммунального обслуживания; в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания окатегориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полосдвижения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателейв технических регламентах); г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры; д) объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта; е) иных объектов, необходимых для осуществления полномочийорганов государственной власти и (или) органов местного самоуправленияОрловской области; 4) обеспечения доступности объектов социального, транспортногообслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектовразличных типов применительно к различным планировочным и инымусловиям; 5) определения при подготовке документации по планировкетерритории: а) размеров земельных участков, в том числе выделяемых дляиспользования существующих зданий, строений, сооружений, включаямногоквартирные дома; б) расстояний между проектируемыми улицами, проездами,разъездными площадками применительно к различным элементампланировочной структуры территории; зданиями, строениями исооружениями различных типов и при различных планировочных условиях; 6) определения иных параметров развития территории приградостроительном проектировании. 10. Проект региональных нормативов подлежит размещению наофициальном сайте Орловской области в сети "Интернет" не менее чем задва месяца до их утверждения. 11. Региональные нормативы утверждаются Правительством Орловскойобласти с учетом предложений органов местного самоуправления Орловскойобласти. 12. Решение об утверждении региональных нормативов в течение семидней после его принятия подлежит опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования нормативных правовыхактов области. 13. Внесение изменений в региональные нормативы осуществляется впорядке, установленном частями 5, 6, 10 - 12 настоящей статьи."; 20) статью 24 изложить в следующей редакции: "Статья 24. Использование земельных участков, на которые действиеградостроительных регламентов не распространяется 1. В соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации действие градостроительных регламентов не распространяетсяна земельные участки: 1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а такжев границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновьвыявленными объектами культурного наследия, и решения о режимесодержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонтаи приспособлении которых принимаются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об охране объектов культурногонаследия; 2) в границах территорий общего пользования (в том числеплощадей, улиц, проездов, автомобильных дорог, набережных, скверов,бульваров, водных объектов, пляжей); 3) предназначенные для размещения линейных объектов (транспортныхи инженерно-технических коммуникаций, в том числе железных дорог,автомобильных дорог) и (или) занятые линейными объектами; 4) предоставленные для добычи полезных ископаемых. 2. Границы территорий объектов культурного наследия, зон ихохраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты вданных границах устанавливаются органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным всфере государственной охраны, сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия, и утверждаютсяПравительством Орловской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области об объектах культурногонаследия. Документация по планировке территории (проекты планировкитерритории, проекты межевания территории, градостроительные планыземельных участков), подготовленная в отношении территорий, на которыхрасположены объекты культурного наследия и (или) на которыераспространяются зоны их охраны, подлежит согласованию с органомисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченным в сфере государственной охраны,сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия, в порядке, установленном Правительством Орловской области. 3. Использование территорий общего пользования, земельныхучастков, предназначенных для размещения линейных объектов и (или)занятых линейными объектами, земельных участков, предоставленных длядобычи полезных ископаемых, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловскойобласти."; 21) статью 25 признать утратившей силу; 22) статью 26 изложить в следующей редакции: "Статья 26. Порядок подготовки документации по планировкетерритории для размещения линейных объектов регионального значения наосновании схемы территориального планирования Орловской области 1. В целях размещения, реконструкции существующих линейныхобъектов регионального значения (далее также - линейные объекты)разрабатывается документация по планировке территории: проектыпланировки территории и проекты межевания территории. 2. Порядок подготовки проектов планировки территории и проектовмежевания территории для размещения (реконструкции) линейных объектоврегионального значения, их состав и содержание устанавливаютсяГрадостроительным кодексом Российской Федерации и настоящей главой. 3. Решение о подготовке документации по планировке территории дляразмещения (реконструкции) линейных объектов регионального значения(далее - документация по планировке территории) принимаетсяПравительством Орловской области в случае, если размещение(реконструкция) таких объектов предусмотрено схемой территориальногопланирования Орловской области. 4. Подготовка документации по планировке территорииосуществляется: 1) органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченным в сфереградостроительной деятельности, в случае, если строительство(реконструкцию) линейного объекта планируется осуществить за счетсредств областного бюджета; 2) физическими и юридическими лицами за счет их средств. 5. Орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченный в сфереградостроительной деятельности: 1) в течение десяти дней со дня принятия Правительством Орловскойобласти решения о подготовке документации по планировке территориинаправляет уведомление о принятом решении главе поселения, главегородского округа, применительно к территориям которых принято такоерешение; 2) в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи,в установленном порядке размещает государственный заказ на разработкудокументации по планировке территории; 3) в течение тридцати дней со дня получения документации попланировке территории: а) осуществляет ее проверку на соответствие требованиямГрадостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса,технических регламентов, региональных нормативов градостроительногопроектирования, иных нормативных документов, предусмотренныхдействующим законодательством, схеме территориального планированияОрловской области, правилам землепользования и застройкисоответствующей территории; б) направляет ее для согласования в органы местногосамоуправления поселения, городского округа, применительно ктерриториям которых разрабатывалась такая документация; в) по результатам проверки принимает решение о представленииуказанной документации на утверждение в Правительство Орловскойобласти или об отклонении такой документации и о направлении ее надоработку в случае несоответствия требованиям, указанным в подпункте"а" настоящего пункта. 6. Органы местного самоуправления поселения, городского округа,применительно к территориям которых разрабатывалась документация попланировке территории, согласовывают такую документацию в течениечетырнадцати дней с момента ее получения. Согласованию с органами местного самоуправления поселения,городского округа подлежат: 1) отображение границ зон планируемого размещения линейногообъекта на чертеже (чертежах) основной части проекта планировкитерритории; 2) отображение границ земельного участка, предназначенного дляразмещения линейного объекта, на чертеже межевания (в случае, еслипроект межевания разрабатывается в составе проекта планировки). 7. Документация по планировке территории утверждаетсяПравительством Орловской области в течение четырнадцати дней со дняпоступления указанной документации. 8. Копии документации по планировке территории в семидневный сроксо дня ее утверждения направляются органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, главепоселения, главе городского округа, применительно к территориямкоторых осуществлялась подготовка такой документации. 9. Глава местной администрации обеспечивает в течение тридцатидней с момента получения документации по планировке территорииопубликование такой документации в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации, и размещает информацию о такой документации наофициальном сайте муниципального образования (при наличии официальногосайта муниципального образования) в сети "Интернет". 10. Внесение изменений в документацию по планировке территориипроизводится по инициативе Правительства Орловской области, органовместного самоуправления муниципальных образований, расположенных вграницах Орловской области, заинтересованных юридических и физическихлиц."; 23) статью 27 изложить в следующей редакции: "Статья 27. Состав и содержание проектов планировки территории,подготовка которых осуществляется на основании схемы территориальногопланирования Орловской области, документов территориальногопланирования муниципальных образований Орловской области 1. Подготовка проектов планировки территории на основании схемытерриториального планирования Орловской области, документовтерриториального планирования муниципальных образований Орловскойобласти (далее - проект планировки) выполняется в целях выделенияэлементов планировочной структуры, установления параметровпланируемого развития элементов планировочной структуры, зонпланируемого размещения объектов регионального значения, объектовместного значения. 2. Требование о подготовке проекта межевания территории в составепроекта планировки устанавливается заданием на разработку проектапланировки. Состав проекта межевания территории устанавливаетсяГрадостроительным кодексом Российской Федерации. Подготовка градостроительного плана в составе проекта межеваниятерритории для размещения (реконструкции) линейного объекта нетребуется. 3. Подготовка проекта планировки (всех графических материалов вего составе) осуществляется на основе инженерно-топографических плановсо сроком давности, не превышающим двух лет, выполненных всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4. В состав проекта планировки входят основная часть, котораяподлежит утверждению в порядке, установленном Градостроительнымкодексом Российской Федерации, и материалы по обоснованию проектапланировки. 5. Основная часть проекта планировки включает в себя чертежи итекстовую часть. 6. Чертежи основной части проекта планировки содержат: 1) план красных линий, на котором отображаются: а) существующие, изменяемые, вновь устанавливаемые красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи,объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, проходы к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам; в) границы зон планируемого размещения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектовкапитального строительства; 2) разбивочный чертеж красных линий, на котором отображаются: а) границы проектируемой территории; б) концевые и поворотные точки красных линий с ведомостьюкоординат; в) расстояния между точками красных линий, углы поворотов ирадиусы искривления красных линий, прочие размеры, обеспечивающиевынос красных линий на местность; 3) план границ зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства регионального или местного значения. Чертежи основной части выполняются в виде одного или несколькихчертежей в масштабе, установленном заданием на разработку проектапланировки. 7. На чертежах проекта планировки красные линии обозначают: границы территорий общего пользования; границы земельных участков, на которых расположены илипланируется расположить линии электропередачи, линии связи (в томчисле линейно-кабельные сооружения), автомобильные дороги,железнодорожные линии и другие подобные сооружения; границы зон охраны линейных объектов трубопроводного транспорта вслучае, если земельные участки предоставляются на период осуществлениястроительства или реконструкции таких объектов и подлежат возвратусобственникам. 8. Текстовая часть содержит положения о размещении объектовкапитального строительства регионального или местного значения, атакже о характеристиках планируемого развития территории, в том числе: плотности и параметрах застройки территории; характеристиках развития систем социального, транспортногообслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых дляразвития территорий. 9. Состав и содержание материалов по обоснованию проектапланировки, включающих в себя графическую часть и пояснительнуюзаписку, устанавливаются заданием на разработку проекта планировки всоответствии с требованиями Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации. 10. При подготовке проекта планировки в состав материалов пообоснованию проекта планировки могут включаться предложения покорректировке схем территориального планирования муниципальныхрайонов, генеральных планов поселений, городских округов, а такжепредложения по внесению изменений в правила землепользования изастройки в части уточнения градостроительных регламентов. 11. Графическая часть материалов по обоснованию проектапланировки выполняется в виде одной или нескольких схем в масштабе,установленном заданием на разработку проекта планировки."; 24) наименование главы 6 изложить в следующей редакции: "Глава 6. Экспертиза проектной документации, строительство,реконструкция объектов капитального строительства, выполнениеинженерных изысканий"; 25) главу 6 дополнить статьей 27-1 следующего содержания: "Статья 27-1. Государственная экспертиза проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, государственная экологическаяэкспертиза проектной документации объектов регионального уровня 1. Проектная документация объектов капитального строительства ирезультаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такойпроектной документации, подлежат государственной экспертизе в случаях,установленных законодательством Российской Федерации. 2. Проведение государственной экспертизы осуществляетгосударственное (бюджетное или автономное) учреждение,подведомственное органу исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, уполномоченному в сфереградостроительной деятельности. 3. Срок проведения государственной экспертизы проектнойдокументации и (или) результатов инженерных изысканий в отношениижилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальнымобъектам, не должен превышать тридцати пяти дней. 4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкциюкоторых предполагается осуществлять на землях особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения, за исключениемпроектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе", подлежит обязательной государственной экологическойэкспертизе регионального уровня. 5. Для проведения государственной экологической экспертизызастройщик или технический заказчик направляет проектную документациюв государственное (бюджетное или автономное) учреждение,подведомственное органу исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, уполномоченному в сфереградостроительной деятельности. 6. Государственное (бюджетное или автономное) учреждение,осуществляющее проведение государственной экспертизы, направляетпредставленную застройщиком или техническим заказчиком проектнуюдокументацию объектов, указанных в части 4 настоящей статьи, нагосударственную экологическую экспертизу в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченный в сфере экологической экспертизы объектов региональногоуровня, в течение трех дней с даты представления проектнойдокументации. 7. Порядок проведения государственной экологической экспертизырегионального уровня устанавливается законодательством Орловскойобласти."; 26) статью 28 изложить в следующей редакции: "Статья 28. Выдача разрешений на строительство в случаях,установленных федеральным законодательством и законодательствомОрловской области 1. Разрешение на строительство объектов капитальногостроительства (далее - разрешение на строительство) выдается всоответствии с порядком, установленным Градостроительным кодексомРоссийской Федерации. 2. Разрешение на строительство выдается: 1) органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченным в сфереградостроительной деятельности: а) в случае строительства линейного объекта, если егостроительство планируется осуществлять на территориях двух и болеемуниципальных районов, городских округов, и в случае реконструкциилинейного объекта, расположенного на территориях двух и болеемуниципальных районов, городских округов; б) иных предусмотренных законодательством случаях; 2) государственным учреждением, подведомственным органуисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, уполномоченному в сфере градостроительнойдеятельности: а) в случае прокладки, переноса или переустройства инженерныхкоммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дорогирегионального или межмуниципального значения (если для прокладки,переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуетсявыдача разрешения на строительство); б) в случае строительства, реконструкции пересечения и примыканияк автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения; в) в случае строительства, реконструкции объектов дорожногосервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дорогирегионального или межмуниципального значения; 3) органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченным в сфере охраны объектовкультурного наследия, - в случае осуществления реконструкции объектакультурного наследия федерального, регионального или местногозначения, если при проведении работ по сохранению объекта культурногонаследия затрагиваются конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности такого объекта; 4) органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, уполномоченным в сфере общественныхотношений, связанных с охраной окружающей среды, - в случае, еслистроительство, реконструкцию объекта капитального строительствапланируется осуществлять в границах особо охраняемой природнойтерритории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей икурортов) регионального значения. 3. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатациюосуществляется органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области или государственнымучреждением, выдавшим разрешение на строительство данного объекта."; 27) в части 1 статьи 29: а) в пункте 3 слова ", не требующих разработки проектнойдокументации, если нет регламентирующих ограничений" заменить словами"капитального строительства"; б) в пункте 6 слова ", расположенных на земельных участках общегопользования" исключить; в) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) устройства водозаборных колодцев и скважин личногопользования на земельных участках, предоставленных гражданам дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного идачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества всоответствии с действующим законодательством;"; г) пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) возведения строений и сооружений вспомогательногоиспользования как капитального, так и некапитального характера всоответствии с градостроительным планом земельного участка или ранееустановленными регламентами, если такие строения и сооруженияопределены правилами землепользования и застройки в качествевспомогательных видов использования (хозяйственных сараев, бань,летних кухонь, иных надворных построек, теплиц, парников, навесов)."; 28) слова "Глава 7. Информационное обеспечение градостроительнойдеятельности органов государственной власти Орловской области"исключить; 29) статью 30 изложить в следующей редакции: "Статья 30. Инженерные изыскания для подготовки проектнойдокументации, строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства. Фонд материалов и данных инженерных изысканий 1. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации,строительства и реконструкции объектов капитального строительства(далее - инженерные изыскания) выполняются в соответствии стребованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации инастоящей статьи. 2. Лица, выполняющие инженерные изыскания на территории Орловскойобласти, уведомляют орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфереградостроительной деятельности, о проведении работ в порядке,установленном Правительством Орловской области. 3. Результаты инженерных изысканий подлежат включению в фондматериалов и данных инженерных изысканий Орловской области. 4. Фонд материалов и данных инженерных изысканий Орловскойобласти служит для обеспечения сохранности материалов и данныхинженерных изысканий, предоставления необходимых сведений оприродно-техногенных условиях и изученности территорий Орловскойобласти, предназначенных для строительного освоения, органамисполнительной государственной власти, органам местного самоуправленияОрловской области, а также юридическим и физическим лицам приосуществлении ими градостроительной деятельности в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок формированияи ведения фонда материалов и данных инженерных изысканий Орловскойобласти, предоставления сведений из фонда устанавливаютсяПравительством Орловской области."; 30) статью 31 признать утратившей силу. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Орловской области А.П. Козлов город Орёл3 октября 2012 годаN 1406-ОЗ