Постановление Правительства Орловской области от 15.08.2012 № 288
Об утверждении Положения об аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 августа 2012 г. N 288
г. Орел
Об утверждении Положения об аккредитации журналистов средств
массовой информации при Правительстве Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 13.07.2015 № 329)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991
года N 2124-1 "О средствах массовой информации", в целях обеспечения
прав журналистов и прав граждан на получение информации,
всестороннего, полного, оперативного и свободного распространения
достоверной информации о деятельности Губернатора и Правительства
Орловской области, органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, создания благоприятных
условий для осуществления профессиональной деятельности журналистов
как лиц, выполняющих общественный долг и обеспечивающих право граждан
на информацию, Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об аккредитации журналистов
средств массовой информации при Правительстве Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –
руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области В.
В. Соколова. (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 13.07.2015 № 329)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 15 августа 2012 г. N 288
ПОЛОЖЕНИЕ
об аккредитации журналистов средств массовой информации при
Правительстве Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 13.07.2015 № 329)
1. Общие положения
1.1. Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее
- СМИ) при Правительстве Орловской области проводится в целях
обеспечения открытости работы Губернатора и Правительства Орловской
области, а также органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, совершенствования
взаимодействия Губернатора и Правительства Орловской области со СМИ,
создания необходимых условий для профессиональной деятельности
представителей СМИ как лиц, выполняющих общественный долг и
обеспечивающих право граждан на достоверную информацию.
1.2. Аккредитация журналистов при Правительстве Орловской области
проводится в соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от
27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" и
настоящим Положением и не может быть использована для введения
цензуры, иного ущемления свободы массовой информации, ограничения прав
граждан на получение достоверных сведений о деятельности Правительства
Орловской области.
1.3. Проведение аккредитации, связанных с ней процедур и
реализация механизмов взаимодействия Губернатора, членов Правительства
Орловской области, органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области с представителями СМИ
осуществляются Департаментом внутренней политики Орловской области
(далее - аккредитационный орган). (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 13.07.2015 № 329)
2. Право на аккредитацию
2.1. Право на аккредитацию при Правительстве Орловской области
имеют журналисты СМИ, зарегистрированных в установленном порядке
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций, а также СМИ, которые в
соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 27 декабря
1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" освобождаются от
регистрации.
2.2. Основанием для рассмотрения вопроса об аккредитации
журналистов является заявка редакции СМИ.
3. Виды и сроки аккредитации
3.1. Аккредитация может быть постоянной и разовой.
3.2. Постоянная аккредитация оформляется сроком на один год.
3.3. Разовая аккредитация действует на время проведения
определенного мероприятия и предоставляется журналистам СМИ на срок,
необходимый для выполнения конкретного редакционного задания, либо для
замены постоянно аккредитованного журналиста в случае его болезни,
отпуска, командировки.
4. Условия и порядок постоянной аккредитации
4.1. Постоянная аккредитация журналиста осуществляется на
основании письменной заявки редакции СМИ, которая подается на имя
члена Правительства Орловской области – руководителя Департамента
внутренней политики Орловской области в управление пресс-службы,
связей с общественностью и аналитической работы Департамента
внутренней политики Орловской области (далее - управление) на
официальном бланке СМИ за подписью главного редактора данного СМИ. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 13.07.2015 № 329)
4.2. Заявка на постоянную аккредитацию должна содержать следующие
сведения:
полное наименование СМИ;
наименование учредителей (соучредителей) или издателя (издателей)
СМИ;
основные цели деятельности, определенные уставом СМИ;
юридический и фактический адреса редакции СМИ, почтовый адрес (в
том числе почтовый индекс);
периодичность выхода, формат, количество полос, тираж и регион
распространения (для печатных СМИ);
канал, общий объем вещания, объем вещания, посвященный местным
проблемам, сетка вещания, зона покрытия (для электронных СМИ);
адрес сайта в сети Интернет, основные разделы сайта, среднее
количество посетителей сайта в день (для интернет-СМИ);
фамилию, имя, отчество и контактный телефон главного редактора;
номера рабочих телефонов и факсов редакции СМИ;
адрес электронной почты редакции СМИ;
фамилию, имя, отчество, дату рождения и паспортные данные
представленного на аккредитацию журналиста;
занимаемую должность представленного на аккредитацию журналиста
по штатному расписанию в редакции СМИ;
общий стаж работы в СМИ представленного на аккредитацию
журналиста и стаж работы в должности, занимаемой на момент
аккредитации;
письменное согласие (в свободной форме) каждого заявленного
журналиста СМИ на обработку его персональных данных с учетом
требований, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N
152-ФЗ "О персональных данных";
рабочий и мобильный телефоны аккредитуемого журналиста.
4.3. К заявке прилагаются:
копия свидетельства о государственной регистрации СМИ (за
исключением случаев, когда СМИ освобождено от регистрации);
копия лицензии на вещание (для электронных СМИ);
две фотографии (3x4 см) каждого аккредитуемого журналиста.
4.4. Заявка на постоянную аккредитацию регистрируется в день ее
поступления в управление.
4.5. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации
принимается аккредитационным органом в течение 10 дней со дня
регистрации заявки на постоянную аккредитацию и оформляется приказом
аккредитационного органа. Уведомление о принятом решении направляется
управлением в СМИ в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня
его принятия.
4.6. Основаниями для отказа в постоянной аккредитации являются
несоответствие заявки требованиям, установленным в пункте 4.2
настоящего Положения, и (или) представление неполного пакета
документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.
5. Условия и порядок разовой аккредитации
5.1. Разовая аккредитация журналиста, не имеющего постоянной
аккредитации при Правительстве Орловской области, оформляется для
выполнения конкретного редакционного задания либо для замены постоянно
аккредитованного журналиста в случае его болезни, отпуска,
командировки.
5.2. Заявка редакции СМИ на разовую аккредитацию журналиста
подается на имя члена Правительства Орловской области – руководителя
Департамента внутренней политики Орловской области в управление
пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы
Департамента внутренней политики Орловской области в управление на
официальном бланке СМИ за подписью главного редактора данного СМИ. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 13.07.2015 № 329)
5.3. Заявка на разовую аккредитацию должна содержать следующие
сведения:
фамилию, имя, отчество журналиста, занимаемую должность по
штатному расписанию редакции СМИ, рабочий и мобильный телефоны;
фамилию, имя, отчество и контактный телефон главного редактора;
наименование мероприятия, на которое аккредитуется журналист;
перечень конкретных вопросов, которые интересуют СМИ, к
участникам мероприятия: Губернатору, членам Правительства Орловской
области и представителям органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области.
5.4. Заявка на разовую аккредитацию подается не позднее 5 рабочих
дней до дня проведения мероприятия, в котором желает принять участие
представитель СМИ. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 13.07.2015 № 329)
5.5. В случае несоответствия заявки на разовую аккредитацию
требованиям, установленным в пункте 5.3 настоящего Положения, она
возвращается для устранения замечаний непосредственно при ее подаче.
Повторно заявка подается не позднее 2 рабочих дней до дня проведения
мероприятия.
5.6. Основания для отказа в разовой аккредитации отсутствуют.
5.7. Уведомление о принятии решения о разовой аккредитации
направляется в СМИ не позднее, чем за день до начала мероприятия.
6. Аккредитационные документы,
порядок их заполнения, выдачи и учета
6.1. Документом, подтверждающим постоянную аккредитацию
журналиста при Правительстве Орловской области, является постоянное
аккредитационное удостоверение (приложение 1 к Положению).
6.2. Документом, подтверждающим разовую аккредитацию журналиста
при Правительстве Орловской области, является разовая аккредитационная
карточка (приложение 2 к Положению).
6.3. Постоянное аккредитационное удостоверение и разовая
аккредитационная карточка заверяются подписью члена Правительства
Орловской области – руководителя Департамента внутренней политики
Орловской области Орловской области. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 13.07.2015 № 329)
6.4. Постоянное аккредитационное удостоверение выдается
аккредитованному журналисту начальником управления в десятидневный
срок со дня принятия решения об аккредитации. Разовая аккредитационная
карточка выдается аккредитованному журналисту сотрудником управления
непосредственно перед началом мероприятия.
6.5. Постоянное аккредитационное удостоверение или разовую
аккредитационную карточку получает лично каждый аккредитованный
журналист, о чем делается запись в книге учета аккредитационных
документов, которую ведет управление, и ставится подпись лица,
получившего аккредитационный документ.
6.6. Постоянное аккредитационное удостоверение и разовая
аккредитационная карточка обеспечивают беспрепятственный проход в
здание, в котором размещается Правительство Орловской области, и
нахождение в нем на срок, необходимый для выполнения конкретного
редакционного задания, при обязательном условии - сопровождении
сотрудником управления.
6.7. В случае утери (кражи, порчи) постоянного аккредитационного
удостоверения главный редактор СМИ обязан в течение 7 дней в
письменной форме уведомить об этом аккредитационный орган. Выдача
журналисту дубликата осуществляется в течение 10 дней с момента
уведомления.
6.8. В случае увольнения журналиста или прекращения его
полномочий по освещению деятельности Губернатора, Правительства
Орловской области и органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции по решению руководства СМИ, отзыва журналиста
редакцией об этом должно быть сообщено в семидневный срок в
аккредитационный орган, после чего постоянная аккредитация журналиста
прекращается.
6.9. На место уволенного или отозванного сотрудника редакция СМИ
может предложить кандидатуру другого журналиста для аккредитации в
порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
6.10. Сотрудники охраны здания, в котором размещается
Правительство Орловской области, изымают у аккредитованных журналистов
постоянное аккредитационное удостоверение и разовую аккредитационную
карточку в случаях окончания срока действия.
7. Условия работы с аккредитованными журналистами
Управление обеспечивает следующие условия для профессиональной
деятельности журналистов, аккредитованных при Правительстве Орловской
области, по оперативному освещению мероприятий:
извещение о дате, времени и месте проведения совещаний, заседаний
и иных мероприятий с участием Губернатора, членов Правительства
Орловской области, представителей органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области не
позднее 2 часов до начала мероприятия;
предоставление мест для осуществления видео- и аудиозаписи во
время мероприятий;
обеспечение журналистов по запросу необходимыми
информационно-справочными материалами (если информация в них не
относится к категории государственной или иной охраняемой законом
тайны);
проведение брифингов, пресс-конференций, встреч по вопросам
деятельности Губернатора, членов Правительства Орловской области,
государственных гражданских служащих органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области.
8. Права аккредитованных журналистов
Аккредитованные журналисты имеют право:
получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других
мероприятиях;
знакомиться с информационно-справочными материалами (если
информация в них не относится к категории государственной или иной
охраняемой законом тайны);
присутствовать во время мероприятий с участием Губернатора,
членов Правительства Орловской области, представителей органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области в залах заседаний или иных помещениях;
пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения
аудио-, видео- или киносъемки, звукозаписи;
посещать брифинги, пресс-конференции и иные мероприятия,
предназначенные для прессы.
Аккредитованный журналист также имеет иные права, установленные
законодательством Российской Федерации о СМИ.
9. Обязанности аккредитованных журналистов
Аккредитованный журналист обязан:
соблюдать общепризнанные нормы журналисткой этики;
исполнять требования настоящего Положения;
ссылаться при использовании пресс-релизов и иных материалов,
полученных от управления, в своих публикациях (выступлениях в эфире)
на источник информации;
объективно информировать аудиторию своего СМИ о деятельности
Губернатора, Правительства Орловской области, органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
использовать только документально подтвержденные факты;
соблюдать внутренний распорядок и правила поведения, определенные
регламентом проводимых мероприятий;
не опаздывать на мероприятия;
не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует
(если оно не специально организовано для прессы);
уважать при осуществлении профессиональной деятельности права,
законные интересы представителей органов исполнительной
государственной власти, честь и достоинство их сотрудников;
придерживаться при выполнении профессиональных обязанностей на
мероприятиях, проводимых Губернатором, Правительством Орловской
области, органами государственной исполнительной власти, делового
стиля одежды;
отключать в местах проведения официальных мероприятий мобильные
средства связи.
Аккредитованный журналист также несет иные обязанности,
установленные законодательством Российской Федерации о СМИ.
10. Прекращение и лишение постоянной аккредитации
10.1. Постоянная аккредитация прекращается в случае:
прекращения деятельности СМИ, от которого журналист аккредитован;
увольнения журналиста из редакции;
отзыва журналиста редакцией.
10.2. Решение о прекращении постоянной аккредитации журналиста
принимается аккредитационным органом в десятидневный срок со дня
наступления обстоятельств, указанных в пункте 10.1 настоящего
Положения. Решение о прекращении постоянной аккредитации оформляется
приказом аккредитационного органа.
10.3. Журналист лишается постоянной аккредитации в случае:
нарушения журналистом или редакцией СМИ требований настоящего
Положения;
распространения им не соответствующих действительности сведений,
порочащих честь и достоинство Губернатора, членов Правительства
Орловской области, должностных лиц органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области, что
подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
10.4. Решение о лишении журналиста постоянной аккредитации
принимается аккредитационным органом в десятидневный срок со дня
вступления в законную силу решения суда или со дня поступления
информации о нарушении требований настоящего Положения, о чем в
семидневный срок со дня принятия решения сообщается в редакцию СМИ, от
которого был аккредитован журналист, путем письменного уведомления. Со
дня принятия решения о лишении аккредитации аккредитационное
удостоверение журналиста считается недействительным и в семидневный
срок должно быть возвращено в аккредитационный орган. Решение о
лишении журналиста постоянной аккредитации оформляется приказом
аккредитационного органа.
11. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
аккредитационного органа.
Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение
прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению об аккредитации
журналистов средств массовой
информации при Правительстве Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТОЯННОЕ АККРЕДИТАЦИОННОЕ
УДОСТОВЕРЕНИЕ N___
Место для
ФОТО
ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО
НАИМЕНОВАНИЕ СМИ
ДОЛЖНОСТЬ
Действительно до "____" ____________20__ г.
Заместитель Губернатора и Председателя Правительства области-
руководитель Аппарата Губернатора
и Правительства Орловской области ____________________ ФИО
Приложение 2
к Положению об аккредитации
журналистов средств массовой
информации при Правительстве Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗОВАЯ АККРЕДИТАЦИОННАЯ КАРТОЧКА
ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО
НАИМЕНОВАНИЕ СМИ
ДОЛЖНОСТЬ
Действительно "____" ____________20__ г.
Заместитель Губернатора и Председателя Правительства области-
руководитель Аппарата Губернатора
и Правительства Орловской области ____________________ ФИО