Указ Губернатора Орловской области от 09.07.2012 № 262
Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Орловской области, за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых осуществляется федеральными органами государственной власти в сфере образования
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 07.09.2012 г. N 364 9 июля 2012 г. N 262 г. Орел Об утверждении административного регламента предоставленияДепартаментом образования, молодежной политики и спорта Орловскойобласти государственной услуги по государственной аккредитацииобразовательных учреждений, расположенных на территории Орловскойобласти, за исключением образовательных учреждений, государственнаяаккредитация которых осуществляется федеральными органамигосударственной власти в сфере образования В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления Департаментом образования, молодежной политики и спортаОрловской области государственной услуги по государственнойаккредитации образовательных учреждений, расположенных на территорииОрловской области, за исключением образовательных учреждений,государственная аккредитация которых осуществляется федеральнымиорганами государственной власти в сфере образования. 2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О.Н. Ревякина. Губернатор Орловской области А.П. Козлов Приложение к указу Губернатора Орловской области от 9 июля 2012 г. N262 Административный регламент предоставления Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Орловской области, за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых осуществляется федеральными органами государственной власти в сфере образования 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Департаментомобразования, молодежной политики и спорта Орловской областигосударственной услуги по государственной аккредитации образовательныхучреждений, расположенных на территории Орловской области, заисключением образовательных учреждений, государственная аккредитациякоторых осуществляется федеральными органами государственной власти всфере образования (далее - Регламент), определяет сроки ипоследовательность административных процедур и действий припредоставлении указанной государственной услуги Департаментомобразования, молодежной политики и спорта Орловской области (далеетакже - Департамент). 1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги погосударственной аккредитации образовательных учреждений, расположенныхна территории Орловской области, за исключением образовательныхучреждений, государственная аккредитация которых осуществляетсяфедеральными органами государственной власти в сфере образования(далее также - государственная услуга), являются образовательныеучреждения всех типов и видов (за исключением дошкольныхобразовательных учреждений и образовательных учрежденийдополнительного образования детей), реализующие образовательныепрограммы, к которым установлены федеральные государственныеобразовательные стандарты или федеральные государственные требования(за исключением основной общеобразовательной программы дошкольногообразования), за исключением образовательных учреждений,государственная аккредитация которых в соответствии с пунктом 24статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1"Об образовании" отнесена к полномочиям федеральных органовисполнительной власти в сфере образования (далее также - заявитель). 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги. 1.3.1. Информирование о предоставлении Департаментомгосударственной услуги осуществляется: непосредственно в помещении отдела контроля и надзора в сфереобразования Департамента образования, молодежной политики и спортаОрловской области (далее также - отдел) с использованием средствнаглядной информации, в том числе информационных стендов; посредством использования телефонной связи; посредством федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далеетакже - Единый портал), государственной специализированнойинформационной системы "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр", а также государственной информационной системы"Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Орловской области". 1.3.2. Местонахождение Департамента образования, молодежнойполитики и спорта Орловской области: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д.1. Часы работы Департамента: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до14.00, выходные дни - суббота, воскресенье. Телефон Департамента для справок: 8 (4862) 47-55-58. Местонахождение отдела контроля и надзора в сфере образованияДепартамента образования, молодежной политики и спорта Орловскойобласти - структурного подразделения, осуществляющего непосредственноепредоставление государственной услуги: 302028, г. Орёл, ул.Салтыкова-Щедрина, д. 34. Часы работы отдела: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00,выходные дни - суббота, воскресенье. Прием заявлений и выдача документов производятся по адресу:302028, г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 34. Прием заявлений и выдача документов: понедельник, среда с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 13.00; перерыв с 13.00 до 14.00. Телефоны отдела для справок: 8 (4862) 43-00-83, 8 (4862)43-00-82, 8 (4862) 43-00-68. Номер телефона-автоинформатора отсутствует. Адрес электронной почты отдела: romancovaee@gmail.com. Адрес государственной специализированной информационной системы"Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сетиИнтернет: http://www.orel-region.ru. Адрес Единого портала в сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru. Адрес государственной информационной системы "Региональный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области":http://www.pgu.57ru.ru. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги - государственнаяаккредитация образовательных учреждений, расположенных на территорииОрловской области, за исключением образовательных учреждений,государственная аккредитация которых осуществляется федеральнымиорганами государственной власти в сфере образования. 2.2. Наименование органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, предоставляющегогосударственную услугу. 2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляетсяДепартаментом образования, молодежной политики и спорта Орловскойобласти. Непосредственное предоставление государственной услугиосуществляется отделом контроля и надзора в сфере образованияДепартамента образования, молодежной политики и спорта Орловскойобласти. По решению Департамента организационно-техническое иинформационно-аналитическое обеспечение проведения аккредитационнойэкспертизы возлагается на подведомственные Департаменту организации. 2.2.2. При предоставлении государственной услуги Департамент невправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйПравительством Орловской области. 2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются: а) выдача свидетельства о государственной аккредитацииобразовательного учреждения и приложений к нему (далее также -свидетельство о государственной аккредитации); б) переоформление свидетельства о государственной аккредитации; в) выдача временного свидетельства о государственнойаккредитации; г) выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации; д) отказ в выдаче свидетельства (временного свидетельства) огосударственной аккредитации, в переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации. 2.4. Срок предоставления государственной услуги. 2.4.1. Принятие Департаментом решения о государственнойаккредитации образовательного учреждения, неаккредитованныхобразовательных программ в аккредитованных образовательных учрежденияхосуществляется в срок, не превышающий 105 календарных дней со дняприема заявления о проведении государственной аккредитации иприлагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу. 2.4.2. Принятие Департаментом решения о переоформлениисвидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временногосвидетельства о государственной аккредитации осуществляется в срок, непревышающий 45 календарных дней со дня регистрации соответствующегозаявления. 2.4.3. Принятие Департаментом решения о выдаче дубликатасвидетельства о государственной аккредитации осуществляется в срок, непревышающий 15 календарных дней со дня приема соответствующегозаявления. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии: с Налоговым кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 32) (далее - Налоговыйкодекс Российской Федерации); Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Обобразовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N3) (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании"); Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 31); постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта2011 года N 184 "Об утверждении Положения о государственнойаккредитации образовательных учреждений и научных организаций"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13) (далее -Положение о государственной аккредитации). 2.6. Основанием для предоставления государственной услугиявляется направление заявителем в Департамент заявления о проведениигосударственной аккредитации по установленной форме, утверждаемойМинистерством образования и науки Российской Федерации, с приложениемдокументов, необходимых для проведения государственной аккредитации. 2.6.1. В заявлении о проведении государственной аккредитацииуказываются следующие сведения: а) полное наименование, организационно-правовая форма иместонахождение образовательного учреждения в соответствии с уставом; б) полное наименование и местонахождение филиала (филиалов)образовательного учреждения в соответствии с уставом (при проведениигосударственной аккредитации в отношении филиала (филиалов); в) государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц; г) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке образовательного учреждения на учет в налоговом органе; д) реквизиты действующего свидетельства о государственнойаккредитации (при наличии); е) государственный статус (тип и вид) образовательногоучреждения, заявляемый для государственной аккредитации; ж) перечень заявляемых для государственной аккредитацииобразовательных программ. 2.6.2. К заявлению о проведении государственной аккредитацииприлагаются следующие документы: а) копия устава образовательного учреждения; б) отчет о результатах самообследования; в) копии учебных планов образовательного учреждения по всемобразовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации; г) копия положения о филиале образовательного учреждения (вслучае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, атакже в случае установления иного государственного статусаобразовательного учреждения в течение срока действия свидетельства огосударственной аккредитации); д) копии документа, подтверждающего наличие лицензии наосуществление образовательной деятельности, с приложением(приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитацииорганизации с приложением (приложениями) (при наличии указанныхдокументов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом); е) опись представленных документов. Копии документов, предусмотренные абзацами одиннадцатым,четырнадцатым и пятнадцатым пункта 2.6, не заверенные нотариусом,представляются с предъявлением оригиналов документов. Заявитель вправе представить в качестве приложения к заявлению опроведении государственной аккредитации сведения о результатахобщественной (общественно-профессиональной) аккредитации организации вроссийских, иностранных и международных образовательных, научных,общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваютсяпри проведении аккредитационной экспертизы при государственнойаккредитации. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги. Департамент отказывает заявителю в принятии документов крассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований: 1) государственная аккредитация заявителя в соответствии сЗаконом Российской Федерации "Об образовании" не отнесена ккомпетенции Департамента; 2) у заявителя отсутствует лицензия на осуществлениеобразовательной деятельности по одной или нескольким образовательнымпрограммам, заявленным для государственной аккредитации; 3) менее чем за год до подачи документов на государственнуюаккредитацию заявителю было отказано в выдаче свидетельства огосударственной аккредитации (в том числе по отдельным образовательнымпрограммам, указанным в поданном заявлении); 4) документы, запрошенные Департаментом в соответствии с пунктом29 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании", непредставлены заявителем в течение 2 месяцев со дня получениязаявителем уведомления о перечне недостающих документов и (или)документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствуетустановленным требованиям. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги. 2.8.1. Департамент отказывает заявителю в государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных образовательныхпрограмм, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, впереоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течениесрока его действия в случае, указанном в подпункте 2 или 3 пункта 26статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании", при наличииодного из следующих оснований: 1) выявление недостоверной информации в документах,представленных заявителем; 2) наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационнойэкспертизе. 2.8.2. При наличии любого из указанных в абзацах третьем ичетвертом пункта 2.8 настоящего Регламента оснований для отказа вгосударственной аккредитации по одной или нескольким заявленным длягосударственной аккредитации основным профессиональным образовательнымпрограммам Департамент отказывает заявителю в государственнойаккредитации в отношении укрупненной группы направлений подготовки испециальностей, к которой относятся такие образовательные программы (сучетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени). 2.8.3. Департамент отказывает заявителю в выдаче временногосвидетельства о государственной аккредитации, в переоформлениисвидетельства о государственной аккредитации в случае, указанном вподпункте 1 пункта 26 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Обобразовании", при выявлении недостоверной информации в документах,представленных заявителем. 2.8.4. Представление заявителем документов не в полном объеме илизаявления и документов, неправильно оформленных и (или) заполненных,является основанием для приостановления государственной услуги на срокне более 2 месяцев. 2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлиныза предоставление государственной услуги. За предоставление государственной услуги уплачиваетсягосударственная пошлина в размере, установленном подпунктами 127-131пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации: 1) за выдачу свидетельства о государственной аккредитации: образовательного учреждения среднего профессиональногообразования - 50 000 рублей; образовательного учреждения начального профессиональногообразования - 40 000 рублей; иного образовательного учреждения - 10 000 рублей; 2) за переоформление свидетельства о государственной аккредитацииобразовательного учреждения в связи с установлением иногогосударственного статуса в отношении: образовательного учреждения среднего профессиональногообразования - 25 000 рублей; образовательного учреждения начального профессиональногообразования - 15 000 рублей; иного образовательного учреждения - 3 000 рублей; 3) за переоформление свидетельства о государственной аккредитацииобразовательного учреждения в связи с государственной аккредитациейобразовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки испециальностей: укрупненных групп направлений подготовки и специальностейсреднего профессионального образования, начального профессиональногообразования - 25 000 рублей; основных общеобразовательных программ - 7 000 рублей; 4) за переоформление свидетельства о государственной аккредитацииобразовательного учреждения в других случаях - 2 000 рублей; 5) за выдачу временного свидетельства о государственнойаккредитации образовательного учреждения - 2 000 рублей. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления опроведении государственной аккредитации (переоформлении свидетельствао государственной аккредитации) и при получении свидетельства огосударственной аккредитации не должен превышать 1 часа. 2.11. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлениигосударственной услуги. Срок регистрации заявления о проведении государственнойаккредитации - в течение суток с момента его поступления. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления государственной услуги. 2.12.1. В помещениях отдела, предназначенных для работы сзаявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающиеполучение заявителями информации о предоставлении государственнойуслуги. 2.12.2. Информация о предоставлении государственной услугиразмещается на информационных стендах в помещении отдела, федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)", государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр", а также государственной информационной системе"Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Орловской области". 2.12.3. Размещение информации о предоставлении государственнойуслуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и вэлектронной форме. 2.12.4. На информационных стендах в помещении отдела, вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр", а также государственнойинформационной системе "Региональный реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Орловской области" размещаются следующиеинформационные материалы: а) информация о порядке предоставления государственной услуги; б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги; в) форма заявления о предоставлении государственной услуги. 2.12.5. При изменении информации о предоставлении государственнойуслуги осуществляется ее обновление. 2.12.6. Места ожидания приема, места сдачи и получения документовзаявителями, места для информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами иобеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.Создаются необходимые условия для прохода в здание, гдепредоставляется государственная услуга, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов. У входа в здание обеспечиваетсянеобходимое количество парковочных мест для личного и служебноготранспорта. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги. Показателями доступности и качества государственной услугиявляются: открытый доступ для заявителей к информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги, порядке обжалования действий(бездействия) должностных лиц Департамента; соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия(бездействие) должностных лиц Департамента при предоставлениигосударственной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур. 3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие процедуры: 1) прием, проверка и регистрация документов; 2) рассмотрение по существу заявления и прилагаемых к немудокументов; 3) проведение аккредитационной экспертизы; 4) рассмотрение заключения комиссии по аккредитационнойэкспертизе на заседании Аккредитационной коллегии Департамента; 5) оформление решения Департамента; 6) оформление и выдача свидетельства (временного свидетельства,дубликата свидетельства) о государственной аккредитацииобразовательного учреждения и приложений к нему. 3.1.2. Выполнение административных действий в рамкахпредоставления государственной услуги осуществляется государственнымигражданскими служащими Департамента (далее - специалисты) всоответствии с установленным распределением должностных обязанностей. 3.1.3. Блок-схема последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту. 3.2. Прием, проверка и регистрация документов. 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступившее в отдел заявление с приложением комплекта документов,указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента (далее - документы).Документы в отдел могут быть представлены заявителями либо ихуполномоченными представителями на бумажном носителе непосредственноили по почте, в электронном виде через Единый портал. 3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов,регистрирует их в журнале регистрации документов и осуществляет ихпервичную проверку с целью выявления обстоятельств, указанных вабзацах втором, третьем и четвертом пункта 2.7 настоящего Регламента,в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня регистрациидокументов в отделе. В случае выявления наличия одного или нескольких обстоятельств,указанных в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 2.7 настоящегоРегламента, готовится уведомление Департамента об отказе в принятиидокументов к рассмотрению по существу с указанием причины отказа. Уведомление Департамента об отказе в принятии документов крассмотрению по существу вместе с представленными документами втечение 7 календарных дней со дня их регистрации вручаетсяуполномоченному представителю заявителя или направляется заявителюзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описьювложения. При направлении заявителем документов в электронном видеспециалист, ответственный за прием документов, сообщает заявителю оботказе в приеме документов в электронном виде с уведомлением одоставке этого сообщения. В случае выявления отсутствия указанных обстоятельств специалист,ответственный за прием документов: принимает документы; регистрирует заявление в региональной информационной системегосударственной аккредитации образовательных учреждений и научныхорганизаций (далее - информационная система); ставит штамп с датой получения документов на копии описи. 3.2.3. Копия описи документов со штампом вручаетсяуполномоченному представителю заявителя или направляется заявителюзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описьювложения в течение 7 календарных дней со дня их регистрации. Принаправлении заявителем документов в электронном виде специалист,ответственный за прием документов, сообщает заявителю о приемедокументов в электронном виде с уведомлением о доставке этогосообщения. 3.2.4. Результатом административной процедуры является принятиедокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, крассмотрению по существу или отказ в их принятии. 3.2.5. Максимальный срок осуществления административной процедурысоставляет 7 календарных дней. 3.3. Рассмотрение по существу заявления и прилагаемых к немудокументов. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация заявления о проведении государственной аккредитации ипринятие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, крассмотрению по существу. 3.3.2. В случае регистрации заявления о проведениигосударственной аккредитации, переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации при аккредитации неаккредитованныхобразовательных программ в аккредитованных организациях, приустановлении иного государственного статуса образовательногоучреждения в течение срока действия свидетельства о государственнойаккредитации выполняются административные действия, указанные впунктах 3.3.6-3.7.3, 3.7.8, 3.7.9 настоящего Регламента. 3.3.3. В случае регистрации заявления о выдаче временногосвидетельства о государственной аккредитации выполняютсяадминистративные действия, указанные в пунктах 3.7.4, 3.7.8, 3.7.9настоящего Регламента. 3.3.4. В случае регистрации заявления о переоформлениисвидетельства о государственной аккредитации в соответствии сподпунктом 1 пункта 26 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Обобразовании" выполняются административные действия, указанные впунктах 3.7.5, 3.7.6, 3.7.8, 3.7.9 настоящего Регламента. 3.3.5. В случае регистрации заявления о выдаче дубликатасвидетельства о государственной аккредитации выполняютсяадминистративные действия, указанные в пунктах 3.7.7-3.7.9 настоящегоРегламента. 3.3.6. В случае принятия документов к рассмотрению по существу всрок, не превышающий 7 календарных дней со дня их регистрации,специалист, ответственный за внесение информации в информационнуюсистему: обрабатывает поступившие документы с целью определенияправильности (корректности) заполнения, совместимости форматов (длядокументов, представляемых в электронном виде); заносит необходимую информацию в информационную систему; готовит уведомление Департамента о принятии документов крассмотрению по существу или уведомление Департамента о представлениидокументов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или)заполненных, с перечислением непредставленных или неправильнооформленных и (или) заполненных документов. Соответствующее уведомление Департамента в течение 7 календарныхдней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существувручается уполномоченному представителю заявителя или направляетсязаявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении иописью вложения. В случае направления заявителем документов вэлектронном виде уведомление Департамента направляется заявителю вэлектронном виде с уведомлением о доставке этого сообщения. 3.3.7. Внесение заявителем исправлений в представленные документыили представление недостающих документов должны быть осуществлены всрок, не превышающий 2 месяцев со дня получения заявителем уведомленияДепартамента о представлении документов не в полном объеме,неправильно оформленных и (или) заполненных. При непредставлении заявителем указанных в уведомлении документовв установленный в пункте 3.3.7 настоящего Регламента срок готовитсяуведомление Департамента об отказе в рассмотрении документов посуществу с указанием причин отказа. Уведомление Департамента об отказе в рассмотрении документов посуществу вместе с представленными документами в течение 7 календарныхдней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существувручается уполномоченному представителю заявителя или направляетсязаявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении иописью вложения. В случае направления заявителем документов вэлектронном виде уведомление Департамента об отказе в принятиидокументов к рассмотрению по существу направляется заявителю вэлектронном виде с уведомлением о доставке этого сообщения. 3.3.8. Результатом административной процедуры являетсярассмотрение заявления организации и прилагаемых к нему документов посуществу. 3.3.9. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 7 календарных дней. 3.4. Проведение аккредитационной экспертизы. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярассмотрение документов по существу. Документы, рассмотренные по существу, передаются специалисту,ответственному за проведение аккредитационной экспертизы. 3.4.2. В срок, не превышающий 5 календарных дней с моментарассмотрения документов по существу, специалист, ответственный запроведение аккредитационной экспертизы: 1) определяет вид экспертизы, который необходимо провести наоснове представленных организацией документов и сведений, содержащихсяв информационной системе в соответствии с пунктом 10 статьи 33.2Закона Российской Федерации "Об образовании"; 2) формирует задание для проведения аккредитационной экспертизы; 3) определяет количество экспертов, необходимых для проведенияаккредитационной экспертизы; 4) в случае выезда экспертов в организацию определяет срокивыезда; 5) осуществляет отбор экспертов из реестра экспертов, средствамиэлектронной связи согласовывает с экспертами возможности их участия вданной экспертизе (в том числе возможность выезда в указанные сроки ворганизацию) и при необходимости корректирует список экспертов дляданной экспертизы. Специалист, ответственный за проведение аккредитационнойэкспертизы, в срок, не превышающий 10 календарных дней с моментарассмотрения документов по существу, готовит проект приказаДепартамента о составе комиссии по аккредитационной экспертизе (далеетакже - комиссия) и представляет его на подпись руководителюДепартамента (заместителю руководителя Департамента). Копия подписанного приказа Департамента о составе комиссии всрок, не превышающий 3 календарных дней с момента подписания,направляется членам комиссии по факсу или средствами электроннойсвязи. 3.4.3. В срок, не превышающий 10 календарных дней с моментанаправления членам комиссии копии приказа Департамента о составекомиссии, специалист, ответственный за проведение аккредитационнойэкспертизы, посредством телефонной, факсимильной или электронной связисвязывается с экспертами, после чего осуществляет заключение с нимисоответствующих гражданско-правовых договоров по форме, утвержденнойприказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от12 июля 2011 года N 1657 "Об утверждении примерной формыгражданско-правового договора с экспертом на привлечение к проведениюаккредитационной экспертизы". 3.4.4. В срок, не превышающий 5 календарных дней с моментазаключения гражданско-правовых договоров с экспертами, специалист,ответственный за проведение аккредитационной экспертизы, формируетплан-задание для каждого эксперта и направляет его и документы,указанные в абзаце десятом пункта 2.6 настоящего Регламента,экспертам. 3.4.5. Специалист, ответственный за проведение аккредитационнойэкспертизы, не позднее чем за 10 календарных дней до начала работыкомиссии направляет в образовательное учреждение уведомлениеДепартамента о сроках проведения аккредитационной экспертизы. 3.4.6. Комиссия проводит аккредитационную экспертизу в срок и впорядке, установленные Положением о комиссии по аккредитационнойэкспертизе, утвержденным приказом Департамента. 3.4.7. По окончании аккредитационной экспертизы заключениекомиссии, подготовленное в соответствии с формой, утверждаемойМинистерством образования и науки Российской Федерации, передаетсяспециалисту, ответственному за проведение аккредитационной экспертизы,который в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня окончанияработы комиссии, осуществляет размещение заключения комиссии (суказанием состава комиссии) в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр". 3.4.8. Заключение комиссии по аккредитационной экспертизепредставляется ответственному специалисту в срок, не превышающий 35календарных дней со дня издания приказа Департамента о проведенииаккредитационной экспертизы. 3.4.9. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 45 календарных дней. 3.5. Рассмотрение заключения комиссии по аккредитационнойэкспертизе на заседании Аккредитационной коллегии Департамента. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподготовленное заключение комиссии по аккредитационной экспертизе. 3.5.2. Специалист, ответственный за проведение аккредитационнойэкспертизы, в срок, не превышающий 10 календарных дней с моментаполучения заключения комиссии, обеспечивает подготовку аналитическихматериалов по проведенной экспертизе. 3.5.3. Заключение комиссии по аккредитационной экспертизерассматривается на заседании Аккредитационной коллегии Департамента(далее также - Аккредитационная коллегия) в срок, не превышающий 25календарных дней со дня подготовки заключения комиссии поаккредитационной экспертизе. Заключение комиссии и аналитические материалы по проведеннойэкспертизе передаются ответственному секретарю Аккредитационнойколлегии Департамента образования, молодежной политики и спортаОрловской области не менее чем за 10 календарных дней досоответствующего заседания Аккредитационной коллегии. 3.5.4. Аккредитационная коллегия осуществляет рассмотрениепредставленных материалов в соответствии с Порядком работыАккредитационной коллегии Департамента образования, молодежнойполитики и спорта Орловской области, утверждаемым приказомДепартамента, и принимает решение о государственной аккредитации илиоб отказе в государственной аккредитации, основанием для которогоявляется наличие отрицательного заключения комиссии. 3.5.5. Результатом административной процедуры является принятиерешения Аккредитационной коллегией о государственной аккредитации илиоб отказе в государственной аккредитации. 3.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 25 календарных дней. 3.6. Оформление решения Департамента. 3.6.1. На основании заключения комиссии и решенияАккредитационной коллегии готовится проект приказа Департамента огосударственной аккредитации образовательного учреждения или об отказев государственной аккредитации. 3.6.2. Проект приказа Департамента о государственной аккредитацииили об отказе в государственной аккредитации готовится ответственнымспециалистом и представляется на подпись руководителю Департамента всрок, не превышающий 10 календарных дней после заседанияАккредитационной коллегии. Приказ подписывается руководителемДепартамента в день получения. 3.6.3. Специалист, ответственный за проведение аккредитационнойэкспертизы, размещает подписанный приказ в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" в срок, не превышающий 3 календарныхдней со дня его подписания. 3.6.4. Решение Департамента об отказе в государственнойаккредитации доводится до сведения заявителя, его учредителя(учредителей), органа исполнительной власти Орловской области,осуществляющего управление в сфере образования, или органа местногосамоуправления, на территории которого находится заявитель, а такжеправоохранительных органов Российской Федерации в срок, не превышающий10 календарных дней с момента подписания приказа Департамента оботказе в государственной аккредитации. 3.6.5. Результатом административной процедуры является изданиеприказа Департамента о государственной аккредитации образовательногоучреждения или об отказе в государственной аккредитации. 3.6.7. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 20 календарных дней. 3.7. Оформление свидетельства о государственной аккредитации. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяиздание приказа Департамента о государственной аккредитацииобразовательного учреждения. 3.7.2. Специалист, ответственный за оформление свидетельства,оформляет свидетельство в срок, не превышающий 15 календарных дней смомента подписания приказа Департамента о государственнойаккредитации. 3.7.3. В случае если требуется изменение наименования заявителядля приведения в соответствие с его государственным статусом,установленным при государственной аккредитации, специалист,ответственный за оформление свидетельства, оформляет временноесвидетельство о государственной аккредитации, срок действия которогосоставляет 1 год. При представлении заявителем документов, подтверждающихприведение наименования заявителя в соответствие с государственнымстатусом, установленным при государственной аккредитации, специалист,ответственный за оформление свидетельства, оформляет его и в срок, непревышающий 45 календарных дней с момента регистрации заявления,выдает заявителю свидетельство о государственной аккредитации сосроком действия не более 6 (12) лет, учитывая срок действия временногосвидетельства. В случае непредставления заявителем в Департамент заявления инеобходимых документов для оформления свидетельства о государственнойаккредитации до истечения срока действия временного свидетельства огосударственной аккредитации Департамент издает приказ о лишенииорганизации государственной аккредитации. Приказ о лишении организации государственной аккредитацииподлежит опубликованию в порядке и сроки, предусмотренные пунктами3.6.2 и 3.6.4 настоящего Регламента. 3.7.4. В случае обращения с заявлением о выдаче временногосвидетельства о государственной аккредитации и документами, указаннымив абзацах одиннадцатом, пятнадцатом и шестнадцатом пункта 2.6настоящего Регламента, специалист, ответственный за оформлениевременного свидетельства, в срок, не превышающий 5 календарных дней смомента регистрации заявления и прилагаемых документов, обрабатываетпоступившие документы с целью проверки соответствия сведений,содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся вреестре аккредитованных организаций. При выявлении недостоверных сведений в представленных документахспециалист, ответственный за оформление временного свидетельства, всрок, не превышающий 5 календарных дней с момента регистрациизаявления и прилагаемых документов, готовит письмо Департамента оботказе в выдаче временного свидетельства о государственнойаккредитации с указанием причины отказа и представляет его на подписьруководителю (заместителю руководителя) Департамента. Письмо Департамента об отказе в выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации вместе с представленными документамивручается уполномоченному представителю заявителя или направляетсязаявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении иописью вложения в течение 7 календарных дней с момента регистрациизаявления и прилагаемых документов. В случае направления заявителемдокументов в электронном виде письмо Департамента об отказе в выдачевременного свидетельства о государственной аккредитации направляетсязаявителю в электронном виде с уведомлением о доставке этогосообщения. В случае оформления временного свидетельства по основаниям,указанным в пункте 25 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Обобразовании", специалист, ответственный за оформление временногосвидетельства, в срок, не превышающий 45 календарных дней с моментарегистрации заявления о выдаче временного свидетельства огосударственной аккредитации: заносит необходимую информацию в информационную систему; готовит проект приказа Департамента о выдаче временногосвидетельства о государственной аккредитации и представляет его наподпись руководителю (заместителю руководителя) Департамента; на основании подписанного приказа Департамента оформляетвременное свидетельство о государственной аккредитации. 3.7.5. В случае обращения с заявлением о переоформлениисвидетельства о государственной аккредитации специалист, ответственныйза переоформление свидетельства, в срок, не превышающий 10 календарныхдней с момента регистрации заявления и прилагаемых документов,указанных в абзаце десятом пункта 2.6 настоящего Регламента,обрабатывает поступившие документы с целью проверки соответствиясведений, содержащихся в представленных документах, сведениям,содержащимся в реестре аккредитованных организаций. При выявлении недостоверных сведений в представленных документахспециалист, ответственный за переоформление свидетельства, в срок, непревышающий 5 календарных дней с момента регистрации заявления иприлагаемых документов, готовит письмо Департамента об отказе впереоформлении свидетельства о государственной аккредитации суказанием причины отказа и представляет его на подпись руководителю(заместителю руководителя) Департамента. Письмо Департамента об отказе в переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации вместе с представленными документамивручается уполномоченному представителю заявителя или направляетсязаявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении иописью вложения в течение 7 календарных дней с момента регистрациизаявления и прилагаемых документов. В случае направления заявителемдокументов в электронном виде письмо Департамента об отказе впереоформлении свидетельства о государственной аккредитациинаправляется заявителю в электронном виде с уведомлением о доставкеэтого сообщения. 3.7.6. В случае переоформления свидетельства по основаниям,указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 26 статьи 33.2 Закона РоссийскойФедерации "Об образовании", специалист, ответственный запереоформление свидетельства, в срок, не превышающий 45 календарныхдней с момента регистрации заявления о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации: заносит необходимую информацию в информационную систему; готовит проект приказа Департамента о переоформлениисвидетельства о государственной аккредитации и представляет его наподпись руководителю (заместителю руководителя) Департамента; на основании подписанного приказа Департамента переоформляетсвидетельство о государственной аккредитации. 3.7.7. В случае обращения с заявлением о выдаче дубликатасвидетельства о государственной аккредитации, в срок, не превышающий15 календарных дней с момента регистрации заявления о выдаче дубликатасвидетельства о государственной аккредитации, специалист,ответственный за оформление дубликата: заносит необходимую информацию в информационную систему; готовит проект приказа Департамента о выдаче дубликатасвидетельства о государственной аккредитации и представляет его наподпись руководителю (заместителю руководителя) Департамента; на основании подписанного приказа Департамента оформляет дубликатсвидетельства о государственной аккредитации. 3.7.8. Сведения, указанные в пункте 43 Положения огосударственной аккредитации, вносятся специалистом, ответственным заведение реестра аккредитованных организаций, в реестр аккредитованныхорганизаций в срок, не превышающий 3 календарных дней с моментаподписания соответствующих приказов Департамента. 3.7.9. Специалист, ответственный за выдачу свидетельства, выдаетсвидетельство (временное свидетельство, дубликат свидетельства) огосударственной аккредитации после уплаты заявителем государственнойпошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 3.7.10. В случае выявления заявителем в полученном свидетельстве(временном свидетельстве, дубликате свидетельства) опечаток и (или)ошибок заявитель представляет в Департамент заявление об исправлениитаких опечаток и (или) ошибок. Уполномоченный специалист в срок, не превышающий 3 календарныхдней с момента поступления соответствующего заявления, проводитпроверку указанных в заявлении сведений. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданныхв результате предоставления государственной услуги документахуполномоченный специалист осуществляет их замену в срок, непревышающий 10 календарных дней с момента поступления соответствующегозаявления. 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений Регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений. 4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги, за соблюдением специалистами Департамента,участвующими в предоставлении государственной услуги, положенийнастоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги(далее - контроль), осуществляется должностными лицами Департамента,ответственными за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги (далее - должностные лица, ответственные за организациюпредоставления государственной услуги). 4.1.2. Специалисты Департамента, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, несут персональную ответственность за полнотуи качество предоставления государственной услуги, за соблюдение иисполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги. 4.1.3. Ответственность специалистов Департамента, участвующих впредоставлении государственной услуги, устанавливается в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги, втом числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги. 4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги осуществляется как в плановом порядке, так ипутем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.2.2. Контроль осуществляется путем проведения должностнымилицами, ответственными за организацию предоставления государственнойуслуги, проверок полноты и качества предоставления государственнойуслуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, выявления иобеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятиярешений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на действия (бездействие) специалистов Департамента,участвующих в предоставлении государственной услуги. Периодичность осуществления планового контроля устанавливаетсяпланами, утверждаемыми руководителем Департамента. 4.3. Ответственность должностных лиц Департамента за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления государственной услуги. Должностные лица, ответственные за организацию предоставлениягосударственной услуги, несут персональную ответственность запредоставление государственной услуги в соответствии с настоящимРегламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающимитребования к предоставлению государственной услуги, за обеспечениеполноты и качества предоставления государственной услуги. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением государственной услуги. 4.4.1. Устанавливаются следующие требования к порядку и формампроведения контроля: проведение проверок; рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие)Департамента, должностного лица Департамента либо государственногогражданского служащего. В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематическиепроверки. При проведении комплексной проверки рассматриваетсяпредоставление государственной услуги в целом, при проведениитематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определеннойадминистративной процедуры. 4.4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений действиями (бездействием) специалистов Департамента,участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лицапривлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) Департамента, должностного лица Департаменталибо государственного гражданского служащего. 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги; б) нарушение срока предоставления государственной услуги; в) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской областидля предоставления государственной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя; д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основаниядля отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Орловской области; е) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Орловской области; ж) отказ Департамента, должностного лица Департамента висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Жалоба на действия (бездействие) специалиста Департаментаподается руководителю Департамента в письменной форме или в формеэлектронного документа. Жалобы на решения, принятые руководителемДепартамента, направляются заместителю Председателя ПравительстваОрловской области, руководителю блока социального развития, вФедеральную службу по надзору в сфере образования и науки РоссийскойФедерации. Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, атакже может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба регистрируется в день ее поступления в Департамент. 5.3. Жалоба должна содержать: а) наименование Департамента, фамилию, имя, отчество должностноголица Департамента либо государственного гражданского служащегоДепартамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Департамента, его должностного лица либо государственного гражданскогослужащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) Департамента, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего. 5.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.5. Заявители имеют право обратиться в Департамент за получениеминформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы. 5.6. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению всрок не более 15 календарных дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа Департамента, его должностного лица либогосударственного гражданского служащего в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение 5 календарных дней со дня ее регистрации. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимаетодно из следующих решений: а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже в иных формах; б) отказывает в удовлетворении жалобы в случае несоответствиятребований заявителя действующему законодательству. 5.8. Ответ на жалобу не дается в случаях, если: в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя(наименование юридического лица), направившего жалобу, и почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либогосударственного гражданского служащего Департамента, а также членових семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну (заявителю в течение 7календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений). 5.9. Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.7, заявителю направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке вписьменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме. 5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры. Приложение к административному регламенту предоставления Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской областигосударственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Орловской области, за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых осуществляется федеральными органами государственной власти в сфере образования Блок-схема последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Орловской области, за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитациякоторых осуществляется федеральными органами государственной власти в сфере образования