Постановление Правительства Орловской области от 30.10.2012 № 382
Об оказании государственной поддержки молодым учителям в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства
Орловской области от 24.07.2013 г. N 239)
3. Отбор осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным
кодексом Российской Федерации, а также иным действующим
законодательством в области размещения заказов. Отбор осуществляется втечение 30 календарных дней.
4. Организатором отбора банка-оператора является Департамент
образования, молодежной политики и спорта Орловской области (далее -Организатор).5. Участником Отбора является кредитная организация (далее -
участник), удовлетворяющая следующим критериям отбора: 1) предоставление участникам ДОЦП "Ипотечное кредитование молодыхучителей на 2012-2016 годы" ипотечного кредита (займа) с наименьшей
процентной ставкой, но не более 8,5 % годовых; 2) срок ипотечного кредита (займа) - не более 10 лет;3) размер первоначального взноса участника ДОЦП "Ипотечное
кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы" (с учетомединовременной выплаты) - не менее 30 % от стоимости жилья;
4) наличие опыта жилищного кредитования населения (срок
осуществления жилищного кредитования населения - более 1 года);
5) отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед
бюджетами всех уровней;
6) выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным
банком Российской Федерации;
7) отсутствие убытков за последний отчетный год;8) наличие структурного подразделения банка на территории
Орловской области.
6. Для участия в Отборе Организатору подается а на участие в
Отборе, которая должна содержать: 1) сведения и документы об участнике:а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой
форме, о местонахождении, почтовый адрес, номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на
официальном сайте извещения о проведении Отбора выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную
копию такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русскийязык документов о государственной регистрации юридического лица в
соответствии с законодательством соответствующего государства,
полученный не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном
сайте извещения о проведении Отбора;в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника размещения заказа - юридического лица
(копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника Отборабез доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени
участника Отбора действует иное лицо, заявка на участие в Отборе
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
участника Отбора, заверенную печатью участника Отбора и подписанную
руководителем участника Отбора или уполномоченным этим руководителем
лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случаеесли указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем участников Отбора, заявка на участие в конкурсе должна
содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника Отбора;2) документы, копии документов или сведения, подтверждающие
соответствие участника Отбора установленным требованиям и условиям
допуска к участию в конкурсе.
В заявке на участие в Отборе декларируется соответствие участникаразмещения заказа следующим требованиям:
1) непроведение ликвидации участника размещения заказа -
юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании
участника размещения заказа - юридического лица банкротом и об
открытии конкурсного производства;2) неприостановление деятельности участника размещения заказа в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в
Отборе;3) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости запоследний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа
считается соответствующим установленному требованию в случае, если онобжалует наличие указанной задолженности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на
день рассмотрения заявки на участие в Отборе не принято.
Все листы заявки на участие в Отборе, все листы тома заявки на
участие в Отборе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на
участие в Отборе и том заявки на участие в Отборе должны содержать
опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью
участника размещения заказа и подписаны участником размещения заказа
или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.
Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает,
что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в
Отборе и тома заявки на участие в Отборе, поданы от имени участника
размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность
представленных в составе заявки на участие в Отборе и тома заявки на
участие в Отборе документов и сведений. Не допускается устанавливать
иные требования к оформлению заявки на участие в Отборе, за
исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению
заявки на участие в Отборе. При этом ненадлежащее исполнение
участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки научастие в Отборе и тома заявки на участие в Отборе должны быть
пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию вОтборе. Участник Отбора подает заявку в письменной форме в
запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на
конверте указывается наименование Отбора. Участник Отбора вправе не
указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый
адрес.
7. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и
сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по Отбору,
соответствующего установленным критериям, не подлежит разглашению
другим участникам ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на
2012-2016 годы" или иным лицам.
8. Отбор осуществляется комиссией по отбору банка-оператора для
обслуживания средств, предоставляемых в качестве единовременной
выплаты молодым учителям на уплату первоначального взноса ипотечного
кредита на приобретение жилья (далее - Комиссия), состав которой
формируется Организатором и утверждается распоряжением Правительства
Орловской области.
9. Для оценки надежности кредитных организаций, участвующих в
Отборе, соблюдения кредитными организациями, участвующими в Отборе,
обязательных нормативов банков, установленных Центральным банком
Российской Федерации, к работе Комиссии привлекаются независимые
эксперты из числа специалистов Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Орловской области.
10. Оценка и сопоставление заявок на участие в Отборе проводится
на основании критериев, установленных ДОЦП "Ипотечное кредитование
молодых учителей на 2012-2016 годы", с учетом их значимости согласно
таблице оценки заявки, представленной в приложении к настоящему
Порядку.
Критериями Отбора являются: 1) предоставление участникам ДОЦП "Ипотечное кредитование молодыхучителей на 2012-2016 годы" ипотечного кредита с наименьшей процентнойставкой;
2) срок ипотечного кредита - не более 10 лет;3) размер первоначального взноса участника программы (с учетом
единовременной выплаты) - не менее 30 % от стоимости жилья;
4) наличие опыта жилищного кредитования населения (срок
осуществления жилищного кредитования населения - более 1 года);
5) отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед
бюджетами всех уровней;
6) выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным
банком Российской Федерации;
7) отсутствие убытков за последний отчетный год;8) наличие структурного подразделения банка на территории
Орловской области.
11. Информационное обеспечение Отбора осуществляется в разделе
Организатора в государственной специализированной информационной
системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в
сети Интернет (http://orel-region.ru) (далее - портал).
12. Обязательному размещению на портале подлежат следующие
сообщения:
о проведении Отбора;
о результатах проведения Отбора.
13. Сообщение о проведении Отбора должно содержать следующие
сведения:
1) форму торгов;2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона Организатора;
3) предмет контракта; 4) начальную (максимальную) цену контракта (цену лота);5) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации,
официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
6) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в
Отборе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в Отборе, место и дату рассмотрения таких заявок иподведения итогов конкурса.
14. Сообщения, предусмотренные в пункте 13 настоящего Порядка,
размещаются на портале в следующие сроки:
о проведении Отбора - не позднее 30 календарных дней до начала
срока приема заявок на участие в Отборе;
о результатах проведения Отбора - в течение 1 рабочего дня с датыподписания Комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в Отборе
(в случаях, если не было подано ни одной заявки на участие в Отбореили ни один из банков не допущен к участию в Отборе).
15. Комиссия рассматривает заявки на участие в Отборе на
соответствие их требованиям, установленным пунктом 5 настоящего
Порядка, по форме, составу документов и оформлению.
16. Срок проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в
Отборе не может превышать 5 рабочих дней со дня окончания
установленного срока подачи заявок на участие в Отборе.
17. По результатам рассмотрения заявок на участие в Отборе
Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о допуске банка, заявка которого соответствует требованиям
пункта 5 настоящего Порядка, к участию в Отборе;
2) отказе банку, заявка которого не соответствует требованиям
пункта 5 настоящего Порядка, в допуске к участию в Отборе;
3) повторном проведении Отбора в случаях, если не было подано ни
одной заявки на участие в Отборе или ни один из банков не допущен к
участию в Отборе.
18. В процессе проведения процедуры рассмотрения заявок на
участие в Отборе Комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на
участие в Отборе, который подписывается всеми присутствующими на
заседании членами Комиссии.19. Банкам, подавшим заявки на участие в Отборе, Организатором
направляются уведомления о принятых в отношении них решениях не
позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола
рассмотрения заявок на участие в Отборе.
20. В целях установления соответствия банков, допущенных к
участию в Отборе, критериям Отбора, Комиссия вправе:
запросить у банка, допущенного к участию в Отборе, разъяснения
отдельных положений его заявки;
запросить у органов государственной власти и местного
самоуправления, физических и юридических лиц необходимую информацию;
привлечь к своей работе независимых экспертов.Срок проведения процедуры Отбора не может превышать 10 рабочих
дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в
Отборе банка-оператора. 21. По результатам проведения процедуры Отбора Комиссия принимаетодно из следующих решений:
1) о допуске банка(ов), соответствующего(их) критериям Отбора, к
участию в реализации ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на
2012-2016 годы";
2) об отказе в допуске банку(ам), не соответствующему(им)
критериям Отбора, к участию в реализации ДОЦП "Ипотечное кредитованиемолодых учителей на 2012-2016 годы";
3) о повторном проведении Отбора в случаях, если ни один из
банков, допущенных к участию в Отборе, не соответствует критериям
Отбора.
22. Основанием для принятия решения о допуске банка(ов) к участию
в реализации ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей на
2012-2016 годы" является соответствие банка(ов) критериям Отбора,
указанным в пункте 10 настоящего Порядка.23. Основанием для принятия решения об отказе банку(ам) в допуске
к участию в реализации ДОЦП "Ипотечное кредитование молодых учителей
на 2012-2016 годы" является несоответствие банка(ов) критериям Отбора,
указанным в пункте 10 настоящего Порядка. 24. Основанием для принятия решения о повторном проведении Отбораявляется несоответствие всех банков, допущенных к участию в Отборе,
критериям Отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.
Организация повторного проведения Отбора осуществляется в течение 30
календарных дней со дня принятия решения о повторном проведении
Отбора.
25. В процессе проведения процедуры Отбора Комиссия ведет
протокол Отбора, который подписывается всеми присутствующими членами
Комиссии. В случае если несколько кредитных организаций соответствуюткритериям Отбора, формируется реестр банков-операторов.
26. Организатор в течение 5 календарных дней с момента принятия
одного из решений, перечисленных в пункте 21 настоящего Порядка,
направляет решение Комиссии, предусмотренное пунктом 21 настоящего
Порядка, банку(ам), допущенному(ым) к участию в реализации ДОЦП
"Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы".
Приложениек Порядку отбора кредитной организации
для осуществления ипотечного кредитования молодых учителей и перечисления первоначального взноса на приобретение жилья за счет средств федерального и областного бюджетов Таблица оценки заявки|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| N | Наименование показателя | Оценка показателя | Количество |
| | | | баллов |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 1. | Предоставление участникам | имеется | 1 |
| | программы ипотечного кредита с | | |
| | наименьшей процентной ставкой | | |
| | | | |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| | | не имеется | 0 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 2. | Срок ипотечного кредита (займа) - | соответствует | 1 |
| | не более 10 лет | | |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| | | не соответствует | 0 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 3. | Размер первоначального взноса | соответствует | 1 |
| | участника программы (с учетом | | || | единовременной выплаты) - не менее| | |
| | 30 % от стоимости жилья | | |
| | | | |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| | | не соответствует | 0 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 4. | Наличие опыта жилищного | имеется | 1 |
| | кредитования населения (срок | | || | осуществления жилищного | | |
| | кредитования населения более 1 | | |
| | года) | | |
| | | | |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| | | не имеется | 0 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 5. | Отсутствие задолженности по уплате| отсутствует | 1 |
| | налоговых платежей перед бюджетами| | |
| | всех уровней | | |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| | | имеется | 0 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 6. | Выполнение обязательных | выполняются | 1 |
| | нормативов, установленных | | |
| | Центральным банком Российской | | |
| | Федерации | | |
| | | | |
| | | | |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| | | не выполняются | 0 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 7. | Отсутствие убытков за последний | отсутствуют | 1 |
| | отчетный год | | |
| | | | |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| | | имеются | 0 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 8. | Наличие структурного подразделения| имеется | 1 |
| | банка на территории Орловской | | |
| | области | | |
| | | | |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| | | отсутствует | 0 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| 9. | Результат оценки заявки | соответствует условиям | 8 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|
| | | не соответствует условиям | 0-7 |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————|