Постановление Правительства Орловской области от 02.11.2012 № 392
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2011 года N 303 "О системе государственного заказа Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 31.12.2013 г. N 481 2 ноября 2012 г. N 392 г. Орёл О внесении изменений в постановление Правительства Орловскойобласти от 7 сентября 2011 года N 303 "О системе государственногозаказа Орловской области" В целях повышения эффективности размещения государственногозаказа Орловской области, обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работи оказание услуг для государственных нужд Орловской области иосуществления контроля за исполнением контрактов, иныхгражданско-правовых договоров, заключенных по итогам размещениязаказов, Правительство Орловской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 7сентября 2011 года N 303 "О системе государственного заказа Орловскойобласти" следующие изменения: 1.1. В приложении 2 пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции: "3.1.2. Техническое задание на размещение заказа на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиковОрловской области установленной формы (далее - техническое задание),представленной в приложении 2 к настоящему Положению. При разработке технического задания на поставку товаровзаказчиками устанавливается начальная (максимальная) цена контракта. Для установления начальной (максимальной) цены контракта (ценылота) источниками информации о ценах товаров, являющихся предметомзаказа, могут быть данные государственной статистической отчетности,официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценахпроизводителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследованиярынка, проведенные по инициативе заказчика, в том числе по контрактуили гражданско-правовому договору, и иные источники информации. При наличии на территории Орловской области производителейтоваров (работ, услуг), являющихся предметом размещения заказа,заказчики при проведении мониторинга для установления начальной(максимальной) цены контракта (цены лота) наряду с инымипроизводителями товаров (работ, услуг) используют цены орловскихпроизводителей. Информация об орловских производителях содержится вАвтоматизированной информационной системе Государственный заказОрловской области в реестре поставщиков http://www.goszakupki-orel.ru/ Ответственность за формирование начальной (максимальной) ценыконтракта несет заказчик. Государственный заказ на выполнение работ по строительству,реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной и инженернойинфраструктуры Орловской области подлежит размещению строго всоответствии с лимитами капитальных вложений, утвержденнымиПравительством Орловской области. В случае размещения государственного заказа на выполнениеподрядных работ к заявке на размещение заказа прилагаются ведомостиобъемов работ, дефектные ведомости, проектная документация на объекткапитального строительства, разработанная и утвержденная всоответствии с законодательством Российской Федерации, Орловскойобласти о градостроительной деятельности (в электронном виде). В случае если проектная документация на объект капитальногостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерациио градостроительной деятельности подлежит государственной экспертизе,заказчиками предоставляются сведения о положительном заключениигосударственной экспертизы в отношении такой проектной документации наобъект капитального строительства (наименование организации попроведению государственной экспертизы, дата выдачи и реквизитызаключения). В случае если проектная документация не подлежит государственнойэкспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации оградостроительной деятельности, заказчиками предоставляются сведения одостоверности (положительном заключении) определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства (наименование организации попроведению проверки сметной стоимости, дата выдачи и реквизитызаключения) на основании Правительства Орловской области от 16 февраля2010 года N 48 "О порядке проведения проверки достоверностиопределения сметной стоимости объектов капитального строительства,реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которыхпланируется осуществлять с привлечением средств бюджета Орловскойобласти". В случае наличия в техническом задании положений,предусматривающих заключение долгосрочного государственного контрактас длительным производственным циклом, заказчиком представляются копииправовых актов, подтверждающих право заказчика заключитьгосударственный контракт на срок более одного года, в соответствии соБюджетного кодекса Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 2007 года N 978 "Об утверждении Правилпринятия решений о заключении долгосрочных государственных(муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) сдлительным производственным циклом". Техническое задание утверждается руководителем заказчика илилицом, исполняющим его обязанности. Ответственность за полноту иобоснованность, соответствие техническим и специальным нормам иправилам, законодательству Российской Федерации и Орловской областитехнического задания несет лицо, утвердившее техническое задание.". 1.2. В приложении 3: 1) пункт 3.2.3 изложить в следующей редакции: "3.2.3. Члены второй государственной межведомственной комиссиипри размещении государственного заказа Орловской области: руководитель заказчика Орловской области (в соответствии спредметом торгов) или заместитель руководителя заказчика Орловскойобласти (в случае, если руководитель заказчика Орловской областиявляется заместителем председателя второй государственноймежведомственной комиссии при размещении государственного заказаОрловской области); начальник управления государственных закупок Департаментаэкономики Орловской области (заместитель начальника управлениягосударственных закупок); государственные гражданские служащие отдела организациигосударственных закупок управления государственных закупокДепартамента экономики Орловской области (в количестве не менее двухчеловек)."; 2) пункт 3.3.3 изложить в следующей редакции: "3.3.3. Члены третьей государственной ведомственной комиссии приразмещении государственного заказа Орловской области: представители заказчика Орловской области (в количестве не менеедвух человек, в соответствии с предметом торгов); государственные гражданские служащие управления государственныхзакупок Департамента экономики Орловской области (в количестве неменее двух человек).". 1.3. В приложении 4 пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Департамент экономики Орловской области, в случае отсутствияинформации об исполнении контракта в реестре контрактов, размещенныхна официальном сайте, вправе запросить у заказчиков Орловской областиинформацию (копии документов) об исполнении контрактов, иныхгражданско-правовых договоров. Заказчики в течение пяти рабочих днейобязаны представить запрашиваемую информацию в Департамент экономикиОрловской области. В случае если предметом контракта или иного гражданско-правовогодоговора является поставка продуктов питания и цена за единицу товараустановлена не менее чем на 10 % ниже средней цены на товары даннойгруппы, сложившейся по результатам статистического наблюдениятерриториального органа Федеральной службы государственной статистики,проведенного в течение месяца, предшествующего объявлению торгов(запроса котировок цен), создается межведомственная комиссия дляпроведения информационно-аналитического наблюдения за исполнениемгосударственных контрактов (гражданско-правовых договоров),заключенных по итогам открытых аукционов в электронной форме изапросам котировок цен, состав и порядок работы которой утверждаютсяприказом Департамента экономики Орловской области. Руководители бюджетных учреждений Орловской области обязаныобеспечить доступ к документам и на территорию учреждения дляосуществления работы межведомственной комиссии для проведенияинформационно-аналитического наблюдения за исполнением государственныхконтрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных по итогамоткрытых аукционов в электронной форме и запросам котировок цен.". 1.4. В приложении 6: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. В случае если заказчиком установлено требование обеспеченияисполнения контракта, контракт заключается заказчиком только послепредоставления участником размещения заказа безотзывной банковскойгарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, илипередачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в формевклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта,указанном в конкурсной документации, документации об открытом аукционев электронной форме."; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Заказчик Орловской области проводит экспертизупредставленного документа об обеспечении исполнения контракта. 3.1. Заказчик Орловской области в течение одного рабочего дня сдаты представления победителями торгов банковских гарантий в качествеобеспечения исполнения контракта: 3.1.1. Проводит проверку наличия сведений о банке или инойкредитной организации, выдавшей банковскую гарантию (далее - банк), всправочнике по кредитным организациям, зарегистрированным натерритории Российской Федерации, опубликованном на официальном сайтеЦентрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://cbr.ru). 3.1.2. Проводит проверку сведений о банке на предмет наличияинформации об отзыве лицензии Банка России на официальном сайте БанкаРоссии. 3.1.3. Направляет в банк запрос о подтверждении выдачипредставленной банковской гарантии и подтверждении ее существенныхусловий (суммы, даты выдачи и срока действия, привязки к контракту,принципалу и прочих условий) с приложением копии такой банковскойгарантии. 3.2. Заказчик Орловской области считает банковскую гарантиюнепредставленной в случае: 3.2.1. Отсутствия сведений о банке на официальном сайте БанкаРоссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (пункт 3.1.1настоящего Порядка). 3.2.2. Наличие информации об отзыве лицензии Банка России наофициальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (пункт 3.1.2 настоящего Порядка). 3.2.3. Получения уведомления от банка о неподтверждении фактавыдачи представленной банковской гарантии и (или) неподтверждении еесущественных условий (суммы, даты выдачи и срока действия, привязки кконтракту, принципалу и прочих условий) (пункт 3.1.3 настоящегоПорядка)."; 3) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. В случае если представленный документ об обеспеченииисполнения контракта не соответствует требованиям законодательстваРоссийской Федерации, конкурсной документации, документации оботкрытом аукционе в электронной форме заказчик Орловской областивыполняет следующие действия: 5.1. В случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка,до заключения контракта заказчиком Орловской области: 5.1.1. Предлагает победителю торгов в сроки, установленныеФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ для заключенияконтракта предоставить новое обеспечение исполнения контракта. В отношении предоставленного нового обеспечения исполненияконтракта заказчиком Орловской области проводятся проверочныемероприятия, установленные настоящим Порядком. 5.1.2. В случае непредставления победителем торгов новогообеспечения исполнения контракта составляет акт о признании победителяторгов уклонившимся от заключения контракта. 5.1.3. Направляет в соответствии со статьей 19 Федерального от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения опобедителе торгов, уклонившемся от заключения контракта, не позднеетрех дней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 5.1.2настоящего Порядка. 5.1.4. Направляет в правоохранительные органы не позднее трехдней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 5.1.2настоящего Порядка, информацию о выявленных фактах, указанных впунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего Порядка. 5.2. В случаях, предусмотренных пунктом 3.2.3 настоящего Порядка,после заключения контракта заказчиком Орловской области: 5.2.1. Предлагает поставщику (подрядчику, исполнителю)предоставить новое обеспечение исполнения контракта в течение пятидней с даты вручения соответствующего уведомления. В отношении предоставленного нового обеспечения исполненияконтракта заказчиком Орловской области проводятся проверочныемероприятия, установленные настоящим Порядком. 5.2.2. В трехдневный срок по истечении срока, предусмотренногопунктом 5.2.1, обращается с исковыми требованиями в Арбитражный судОрловской области о расторжении контракта с поставщиком (подрядчиком,исполнителем), в случае несоблюдения им требований, установленныхпунктом 5.2.1 настоящего Порядка. 5.2.3. Направляет в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов,не позднее трех дней со дня вступления в силу решения суда, наосновании которого контракт с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)должен быть расторгнут, информацию о выявленных фактах, указанных впунктах 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего Порядка. 5.2.4. Направляет в правоохранительные органы не позднее трехдней со дня вступления в силу решения суда, на основании которогоконтракт с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) расторгнут,информацию о выявленных фактах, указанных в пунктах 3.2.1, 3.2.2,3.2.3 настоящего Порядка и полученных после заключения контракта, атакже копию решения суда."; 4) пункт 15 изложить в следующей редакции: "15. Руководитель заказчика Орловской области, иные лицазаказчика Орловской области, ответственные за организацию работы повозврату денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполненияконтракта, с иными способами обеспечения исполнения контракта(безотзывная банковская гарантия), несут дисциплинарнуюответственность за нарушение требований настоящего Порядка.". 1.5. В приложении 7 пункт 1.4 дополнить абзацами следующегосодержания: "В случае если предметом контракта или иного гражданско-правовогодоговора является поставка продуктов питания и цена за единицу товараустановлена не менее чем на 10 % ниже средней цены на товары даннойгруппы, сложившейся по результатам статистического наблюдениятерриториального органа Федеральной службы государственной статистики,проведенного в течение месяца, предшествующего объявлению торгов(запроса котировок цен), заказчики Орловской области организуютпроведение экспертизы поставленного товара на предмет соответствиятребованиям технических регламентов, государственных стандартов игосударственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Порядок отбора и направления проб на экспертизу, порядок оплатырасходов на проведение экспертизы указываются в проекте контракта(гражданско-правового договора). Информацию о проведении экспертизызаказчики Орловской области должны представить в Департамент экономикиОрловской области в течение двух рабочих дней с момента получениязаключения.". 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокафинансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов