Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 12.08.2011 № 2490
О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 августа 2011 г. N 2490 Орёл О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидациимуниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальныхучреждений и внесения в них изменений В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-Ф3 "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" постановляю: 1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа иликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставовмуниципальных учреждений и внесения в них изменений согласноприложению 1. 2. Структурным подразделениям администрации города Орла, в лицекоторых администрация города Орла осуществляет функции и полномочияучредителей в отношении муниципальных учреждений города Орла: - подготовить до 15 августа 2011 года формы уставов для казенныхи бюджетных учреждений города Орла, предварительно согласовав их сУправлением муниципального имущества и землепользования Администрациигорода Орла; - подготовить до 25 августа 2011 года постановления о созданииказенных учреждений города Орла путем изменения типа бюджетныхучреждений согласно перечню, представленному в приложении 2; - обеспечить до 1 декабря 2011 года внесение изменений в уставыподведомственных казенных и бюджетных муниципальных учреждений городаОрла в соответствии с требованиями настоящего постановления. 3. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (А.В. Жукова) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации и разместить на сайтеадминистрации города Орла. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла Т.И. Степину. Мэр города Орла В.В. Сафьянов Приложение N 1 к постановлению администрации города Орла от 12 августа2011г. N 2490 Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального законаот 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации,изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных иавтономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базеимущества, находящегося в муниципальной собственности города Орла(далее - городские учреждения), а также утверждения уставовмуниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное непредусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации. 2. Создание муниципального учреждения 2.1. Муниципальное учреждение может быть создано: - путем его учреждения; - путем изменения типа существующего муниципального учреждения; - путем реорганизации в форме слияния, разделения или выделения. 2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем егоучреждения принимается администрацией города Орла. 2.3. Постановление администрации города Орла о созданиимуниципального учреждения должно содержать: а) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; б) основные цели деятельности создаваемого муниципальногоучреждения, определенные в соответствии с федеральнымзаконодательством; в) наименование учредителя создаваемого муниципальногоучреждения; г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельныхучастках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное(бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением; д) предельную штатную численность работников (для казенногоучреждения); е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения суказанием сроков их проведения. 2.4. Проект постановления администрации города Орла о созданиимуниципального учреждения подготавливается структурным подразделениемадминистрации города Орла в отношении муниципальных учреждений,которые будут находиться в его ведении. 2.5. После принятия решения о создании муниципального учрежденияструктурное подразделение администрации города Орла, в лице которогоадминистрация города Орла осуществляет полномочия и функции учредителямуниципального учреждения, утверждает по согласованию с Управлениеммуниципального имущества и землепользования Администрации города Орлаустав учреждения и осуществляет действия по его государственнойрегистрации в установленном порядке. При отсутствии у структурногоподразделения статуса юридического лица устав утверждаетсяпостановлением администрации города Орла. 3. Реорганизация муниципального учреждения 3.1. Реорганизация муниципального учреждения может бытьосуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения иливыделения. 3.2. Решение о реорганизации муниципального учрежденияпринимается администрацией города Орла в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3.3. Постановление администрации города Орла о реорганизациимуниципального учреждения должно содержать: а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессереорганизации, с указанием их типов; б) форму реорганизации; в) наименование муниципального учреждения (учреждений) послезавершения процесса реорганизации; г) наименование учредителя в отношении реорганизуемогомуниципального учреждения (учреждений); д) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности реорганизуемого учреждения (учреждений); е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (дляказенных учреждений); ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципальногоучреждения с указанием сроков их проведения. 3.4. Проект постановления администрации города Орлаподготавливается структурным подразделением администрации города Орла,в лице которого администрация города Орла осуществляет функции иполномочия учредителя в отношении данного учреждения. 4. Изменение типа муниципального учреждения 4.1. Решения об изменении типа муниципального учреждения в целяхсоздания муниципального казенного учреждения, муниципальногобюджетного учреждения, муниципального автономного учрежденияпринимаются администрацией города Орла. 4.2. Постановление администрации города Орла об изменении типамуниципального учреждения в целях создания муниципального казенногоучреждения, должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения суказанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; в) наименование учредителя в отношении муниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности муниципального учреждения; д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности; е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения суказанием сроков их проведения. 4.3. Постановление администрации города Орла об изменении типамуниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетногоучреждения должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения суказанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; в) наименование учредителя в отношении муниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности муниципального учреждения; д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения суказанием сроков их проведения. 4.4. Постановление администрации города Орла об изменении типамуниципального учреждения в целях создания муниципального автономногоучреждения должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения суказанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения суказанием его типа; в) наименование учредителя муниципального учреждения; г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением,в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества; д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения суказанием сроков их проведения. 4.5. Проект постановления администрации города Орлаподготавливается структурным подразделением администрации города Орла,в лице которого администрация города Орла осуществляет функции иполномочия учредителя, в отношении муниципальных учреждений. 4.6. Принятие решения об изменении типа муниципального учрежденияв целях создания муниципального бюджетного или автономного учрежденияпри сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию(выполнению) находящимися в ведении администрации города Орламуниципальными учреждениями, не может являться основанием длясокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год,выделяемых главному распорядителю средств местного бюджета на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ). 4.7. После принятия решения об изменении типа муниципальногоучреждения учредитель, в отношении данного муниципального учреждения,утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципальногоучреждения, в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка. 5. Ликвидация муниципальных учреждений 5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимаетсяадминистрацией города Орла. Постановление администрации города Орла о ликвидациимуниципального учреждения должно содержать: а) наименование муниципального учреждения с указанием типа; б) наименование учредителя; в) состав ликвидационной комиссии; г) порядок и сроки ликвидации учреждения; 5.2. Проект постановления администрации города Орла о ликвидациимуниципального учреждения подготавливается структурным подразделениемадминистрации города Орла осуществляющим функции и полномочияучредителя данного муниципального учреждения. 5.3. После принятия решения о ликвидации муниципальногоучреждения структурное подразделение администрации города Орлаосуществляющее функции и полномочия учредителя, в 3-дневный срокнаправляет копию постановления администрации города Орла врегистрирующий орган для внесения соответствующих изменений в Единыйгосударственный реестр юридических лиц. 5.4. Ликвидационная комиссия: а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению деламиликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода еголиквидации; б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного дляпредъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5настоящего Положения), представляет учредителю для утвержденияпромежуточный ликвидационный баланс; в) в 10-дневный срок после завершения ликвидационных мероприятийпредставляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс; г) осуществляет иные, предусмотренные Гражданским кодексомРоссийской Федерации и другими законодательными актами РоссийскойФедерации, мероприятия по ликвидации муниципального учреждения. 5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения непринимаются требования кредиторов по досрочному исполнениюсоответствующих обязательств, а также прекращению обязательств ивозмещению связанных с этим убытков. 5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципальногоучреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются засчет имущества, на которое в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации может быть обращено взыскание. Недвижимое и движимое имущество муниципального учреждения,оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а такженедвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не может быть обращено взыскание пообязательствам ликвидируемого учреждения, остается в муниципальнойсобственности города Орла и подлежит учету в составе имущества казныгорода Орла до принятия решения о его дальнейшем использовании. 6. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений 6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в негоизменения подготавливаются и утверждаются структурным подразделениемадминистрации города Орла в лице которого администрация города Орлаосуществляет функции и полномочия учредителя по согласованию сУправлением муниципального имущества и землепользования администрациигорода Орла. 6.2. Устав муниципального автономного учреждения долженсоответствовать требованиям Федерального закона от 3 ноября 2006 годаN 174-ФЗ "Об автономных учреждениях. Приложение N 2 к постановлению администрации города Орла от 12 августа 2011 N 2490 Перечень муниципальных учреждений, тип которых подлежит изменению на казенные учреждения города Орла в 2011 году|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N |Наименование муниципальных учреждений тип которых подлежит || |изменению на казенные учреждения ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. |Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 13 компенсирующего || |вида г. Орла ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. |МЛПУ "Специализированный дом ребенка г. Орла" ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. |МУК "Централизованная библиотечная система г. Орла" ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. |МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5. |МУ "Управление капитального строительства г. Орла" ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6. |МДОУ "Детский сад присмотра и оздоровления N16" ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7. |МДОУ "Детский сад компенсирующего вида N26 г. Орла" ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 8. |Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение || |для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - специальная || |(коррекционная) общеобразовательная школа N14 г. Орла ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|