Закон Орловской области от 06.03.2013 № 1461-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Орловской области "О статуседепутата Орловского областного Совета народных депутатов" Принят Орловским областным Советом народных депутатов 28 февраля2013 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 8 января 1997 года N 21-ОЗ "Остатусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов" (впоследней редакции от 2 ноября 2012 года N 1422-ОЗ. Орловская правда.7 ноября 2012 года. N 166) следующие изменения: 1) в пункте 3 части 1 статьи 6 слова "участие в выполнении"заменить словом "выполнение"; 2) часть 4 статьи 7 признать утратившей силу; 3) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера депутата областного Советанародных депутатов, а также сведения о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей 1. Депутат областного Совета народных депутатов ежегодно непозднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом,представляет в комиссию областного Совета народных депутатов поконтролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых депутатамиобластного Совета народных депутатов (далее - комиссия), сведения освоих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей. 2. Депутат областного Совета обязан представлять сведения о своихрасходах, а также о расходах своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельногоучастка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценныхбумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталахорганизаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и егосупруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершениюсделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершенасделка, в порядке, определяемом Федеральным законом от 3 декабря 2012года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", настоящим Законом ииными нормативными правовыми актами Орловской области. 3. В случае, если депутат обнаружил, что в представленных имсведениях о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведениях о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей не отражены или не полностьюотражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, он вправепредставить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончаниясрока, указанного в части 1 настоящей статьи. 4. Контроль за соответствием расходов депутата, расходов егосупруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу депутата,его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершениюсделки по приобретению земельного участка, другого объектанедвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долейучастия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), еслисумма сделки превышает общий доход депутата, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей за три последних года, предшествующихсовершению сделки, осуществляется в порядке, определяемом Федеральнымзаконом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам", настоящим Законом."; 4) статьи 9-19 и 9-29 изложить в следующей редакции: "Статья 9-1. Порядок создания и организация работы комиссии 1. Комиссия создается по предложению Председателя областногоСовета народных депутатов из числа депутатов областного Советанародных депутатов в количестве пяти членов. Решение о созданиикомиссии, определении ее персонального состава оформляетсяпостановлением областного Совета народных депутатов. Комиссия на своем заседании большинством голосов ее членовизбирает из своего состава председателя комиссии, заместителяпредседателя комиссии, секретаря комиссии. Комиссия действует до окончания срока полномочий областногоСовета народных депутатов текущего созыва. 2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседаниекомиссии проводит председатель комиссии, а в отсутствие председателякомиссии - заместитель председателя комиссии. На заседании комиссиисекретарем комиссии ведется протокол, который не позднее чем наследующий день после дня проведения заседания комиссии подписываетсячленами комиссии, присутствующими на заседании комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует болееполовины от общего числа ее членов. 3. Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии. Оневозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительнойпричине член комиссии телефонограммой либо письменным заявлениеминформирует председателя комиссии не позднее чем за один день до дняпроведения заседания комиссии. 4. Депутат областного Совета народных депутатов, в отношениикоторого проводится проверка, вправе присутствовать на заседаниикомиссии. 5. При проведении проверки в отношении депутата, входящего всостав комиссии, его работа в комиссии приостанавливается на периодпроведения проверки. 6. Решение комиссии принимается большинством голосов от общегочисла членов комиссии. В случае равенства голосов голоспредседательствующего на заседании комиссии является решающим. Решениякомиссии оформляются в протоколе заседания комиссии. 7. Заседания комиссии являются открытыми. Дата, время и местопроведения заседания комиссии устанавливаются председателем комиссии. 8. Секретарь комиссии не позднее чем за два дня до дня проведениязаседания комиссии сообщает телефонограммой членам комиссии, депутатуобластного Совета народных депутатов, в отношении которого проводитсяпроверка, указанная в части 1 статьи 992 настоящего Закона, о дате,времени и месте проведения заседания комиссии. 9. Председатель комиссии организует работу комиссии, проводитзаседания комиссии, дает поручения членам комиссии, представляеткомиссию в отношениях с депутатскими объединениями в областном Советенародных депутатов, со структурными подразделениями Аппаратаобластного Совета народных депутатов, средствами массовой информации. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанностипредседателя комиссии в его отсутствие. 10. Организационное, документационное, информационное и иноеобеспечение деятельности комиссии осуществляют соответствующиеструктурные подразделения Аппарата областного Совета народныхдепутатов. Статья 9-2. Порядок проведения проверок достоверности и полнотысведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых депутатами областного Советанародных депутатов, и соблюдения депутатами областного Совета народныхдепутатов ограничений и запретов 1. Комиссия проводит проверки: 1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхдепутатами областного Совета народных депутатов; 2) соблюдения депутатами областного Совета народных депутатовограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"), другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Орловской области и законами Орловской области. 2. Основанием для проведения проверки является достаточнаяинформация, представленная Председателю областного Совета народныхдепутатов в письменной форме в установленном порядке: 1) правоохранительными и другими государственными органами; 2) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями, а также региональных отделений политических партий,межрегиональных и региональных общественных объединений; 3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественнойпалатой Орловской области; 4) общероссийскими и областными средствами массовой информации. 3. Председатель областного Совета народных депутатов втрехдневный срок со дня получения информации, указанной в части 2настоящей статьи, направляет ее в комиссию. Депутат, в отношении которого поступила указанная информация,уведомляется об этом в письменной форме в течение двух рабочих дней содня поступления информации в комиссию. Соответствующее уведомлениеподписывается председателем комиссии. 4. Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведениипроверки, в течение трех дней со дня получения уведомления, указанногов части 3 настоящей статьи, вправе представить в комиссию пояснения,касающиеся поступившей информации. 5. Вопрос о проведении проверки рассматривается на заседаниикомиссии, которое проводится не позднее 14 дней со дня полученияинформации, указанной в части 2 настоящей статьи. В случае наличияоснований для проведения проверки, указанных в части 2 настоящейстатьи, комиссия принимает решение о проведении проверки. В случае отсутствия оснований для проведения проверки, указанныхв части 2 настоящей статьи, комиссия принимает решение об отказе впроведении проверки, о чем в течение трех рабочей дней со дня принятияуказанного решения, уведомляет правоохранительные и другиегосударственные органы, постоянно действующие руководящие органыполитических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями, а также региональных отделений политических партий,межрегиональных и региональных общественных объединений, Общественнуюпалату Российской Федерации, Общественную палату Орловской области,общероссийские и областные средства массовой информации, представившиеинформацию, указанную в части 2 настоящей статьи, а также депутата, вотношении которого поступила указанная информация. 6. Решение комиссии о проведении проверки принимается отдельно покаждому из депутатов, в отношении которых поступила информация,указанная в части 2 настоящей статьи. Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведениипроверки, вправе присутствовать на заседании комиссии. 7. Депутат, в отношении которого комиссия приняла решение опроведении проверки, уведомляется об этом в письменной форме в течениедвух рабочих дней со дня принятия такого решения. Соответствующееуведомление должно содержать информацию о том, какие сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленные депутатом, и (или) соблюдение какихограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Орловской области и законами Орловской области, подлежат проверке.Уведомление подписывается председателем комиссии. 8. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. По решению комиссии срок проведенияпроверки может быть продлен до 90 дней. 9. При осуществлении проверки комиссия: 1) проводит в случае обращения депутата областного Советанародных депутатов, в отношении которого проводится проверка,собеседование с ним; 2) изучает представленные депутатом областного Совета народныхдепутатов, в отношении которого проводится проверка, дополнительныематериалы и получает по ним пояснения, которые приобщаются кматериалам проверки; 3) направляет запросы в органы прокуратуры Российской Федерации,следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы субъектовРоссийской Федерации, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, органы местного самоуправления, организации обимеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера депутата, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, а также о фактах, которые могутбыть квалифицированы как нарушение депутатом ограничений и запретов,установленных Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", другимифедеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области изаконами Орловской области. 10. В случае направления запросов, указанных в пункте 3 части 9настоящей статьи, в них указываются: 1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, вкоторые направляется запрос; 2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, место жительства депутата, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются, либофамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,место жительства депутата, в отношении которого имеются сведения онесоблюдении им ограничений и запретов, установленных Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", другими федеральными законами,Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловскойобласти; 3) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; 4) срок представления запрашиваемых сведений. Запросы, указанные в пункте 3 части 9 настоящей статьи,подписываются председателем комиссии. 11. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседаниикомиссии. В ходе проверки и по результатам проверки депутат, вотношении которого проводилась проверка, вправе давать пояснения. 12. По итогам проверки комиссия принимает одно из следующихрешений: 1) о представлении депутатом областного Совета народных депутатовдостоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера; 2) о представлении депутатом областного Совета народных депутатовзаведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера; 3) о соблюдении депутатом областного Совета народных депутатовограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Орловской области и законами Орловской области; 4) о несоблюдении депутатом областного Совета народных депутатовограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Орловской области и законами Орловской области. 13. Председатель комиссии в течение трех дней со дня подписанияпротокола комиссии о результатах проверки в письменной формепредставляет Председателю областного Совета народных депутатовинформацию о результатах проверки. 14. Председатель областного Совета народных депутатов наближайшем заседании областного Совета народных депутатов в устнойформе информирует депутатов областного Совета народных депутатов орезультатах проверки. 15. Информация о результатах проверки с одновременнымуведомлением об этом депутата областного Совета народных депутатов, вотношении которого проводилась проверка, направляется органам иорганизациям, указанным в части 2 настоящей статьи, представившиминформацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением федерального законодательства о персональных данных игосударственной тайне. Информация направляется Председателемобластного Совета народных депутатов в течение десяти дней со дняподписания протокола комиссии о результатах поверки. 16. При установлении по результатам проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом направляютсяПредседателем областного Совета народных депутатов в государственныеорганы в соответствии с их компетенцией в течение десяти дней со дняподписания протокола комиссии о результатах проверки. 17. В соответствии с пунктом 3.7 статьи 12 Федерального закона"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" информация о представлении депутатом областного Советанародных депутатов заведомо недостоверных или неполных сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию в газете"Орловская правда" и размещению на официальном сайте областного Советанародных депутатов (далее - официальный сайт)."; 5) в статье 9-3: а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 9-3. Порядок размещения на официальном сайтепредставляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, сведений об источникахполучения средств, за счет которых совершена сделка по приобретениюземельного участка, другого объекта недвижимости, транспортногосредства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных(складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общийдоход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы(работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, ипорядок предоставления этих сведений средствам массовой информации дляопубликования в связи с их запросом"; б) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, сведения об источниках получения средств, засчет которых совершена сделка по приобретению земельного участка,другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг,акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталахорганизаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и егосупруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за трипоследних года, предшествующих совершению сделки, представленныедепутатами, размещаются на официальном сайте, а также предоставляютсясредствам массовой информации для опубликования в связи с ихзапросом."; в) в части 2: в абзаце первом слова "сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера" заменить словами "сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, сведения об источниках получения средств, за счет которыхсовершена сделка по приобретению земельного участка, другого объектанедвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долейучастия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), еслисумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) поосновному месту их службы (работы) за три последних года,предшествующих совершению сделки,"; дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) сведения о расходах депутата, а также о расходах его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей и об источниках получениясредств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельногоучастка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценныхбумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталахорганизаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и егосупруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за трипоследних года, предшествующих совершению сделки"; г) в части 3: в абзаце первом слова "сведениях о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера" заменить словами "сведениях одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, сведениях об источниках получения средств, за счет которыхсовершена сделка по приобретению земельного участка, другого объектанедвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долейучастия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), еслисумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) поосновному месту их службы (работы) за три последних года,предшествующих совершению сделки,"; пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) иные сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, иные сведения об источникахполучения средств, за счет которых совершена сделка по приобретениюземельного участка, другого объекта недвижимости, транспортногосредства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных(складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общийдоход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы(работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки,кроме указанных в части 2 настоящей статьи;"; д) в части 4 слова "Сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера," заменить словами "Сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, сведения об источниках получения средств, за счет которыхсовершена сделка по приобретению земельного участка, другого объектанедвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долейучастия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), еслисумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) поосновному месту их службы (работы) за три последних года,предшествующих совершению сделки,"; 6) в наименовании статьи 12 слова "Участие депутата в выполнении"заменить словами "Выполнение депутатом"; 7) статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Право депутата областного Совета народных депутатовна безотлагательный прием должностными лицами По вопросам своей депутатской деятельности депутат областногоСовета народных депутатов пользуется правом безотлагательного приемаруководителями и должностными лицами органов государственной властиОрловской области и государственных органов Орловской области."; 8) в статье 17: а) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Должностное лицо органа государственной власти области,государственного органа области, которому направлен депутатскийзапрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чемчерез 15 дней со дня его получения или в иной согласованный синициатором депутатского запроса срок."; б) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан темдолжностным лицом органа государственной власти области,государственного органа области, которому направлен депутатскийзапрос, либо лицом, исполняющим его обязанности."; 9) часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции: "3. Депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрываот основной деятельности, ежемесячно возмещаются расходы, связанные сосуществлением депутатской деятельности, в размере 50 % от денежногосодержания заместителя председателя комитета областного Советанародных депутатов, работающего на профессиональной постоянной основе.Порядок возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью,депутатов Орловского областного Совета народных депутатов,осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основнойдеятельности, устанавливается постановлением областного Советанародных депутатов."; 10) статью 30 изложить в следующей редакции: "Статья 30. Помощники депутата областного Совета народныхдепутатов 1. Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе,вправе иметь до десяти помощников, работающих на общественных началах. 2. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва отосновной деятельности, вправе иметь до десяти помощников. Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва отосновной деятельности, самостоятельно определяет количествопомощников, работающих на общественных началах, а также количествопомощников, оказывающих услуги на условиях гражданско-правовогодоговора с учетом положений абзаца первого настоящей части. 3. Финансирование деятельности помощников, оказывающих услуги наусловиях гражданско-правового договора депутату, осуществляющемудепутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности,осуществляется за счет средств, предусмотренных частью 3 статьи 23настоящего Закона. 4. Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца.Положение об удостоверении помощника депутата Орловского областногоСовета народных депутатов, о его описании, порядке выдачи и учетаутверждается постановлением Орловского областного Совета народныхдепутатов."; 11) статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. Статус помощника депутата областного Совета народныхдепутатов Помощник депутата областного Совета народных депутатов: 1) ведет запись на прием к депутату; 2) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц; 3) работает с корреспонденцией, адресованной депутату иотправляемой депутатом; 4) получает по письменному поручению депутата в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, ворганизациях соответствующие документы, информационные и справочныематериалы, необходимые депутату для осуществления депутатскойдеятельности; 5) готовит аналитические, информационные, справочные и другиематериалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий; 6) организует встречи депутата с избирателями; 7) получает по письменному поручению депутата адресованныедепутату почтовые и телеграфные отправления; 8) присутствует по поручению депутата на заседаниях областногоСовета народных депутатов и на заседаниях комитетов областного Советанародных депутатов; 9) выполняет иные поручения, данные депутатом в рамкахосуществления депутатом депутатской деятельности.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования, за исключением пунктов 9 и 10статьи 1 настоящего Закона. 2. Пункты 9 и 10 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1апреля 2013 года. Губернатор Орловской области А.П. Козлов город Орёл6 марта 2013 годаN 1461-ОЗ