Постановление Правительства Орловской области от 21.12.2012 № 485
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств Дорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам в 2013 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 11.02.2014 г. N 35 21 декабря 2012 г. N 485 г. Орёл Об утверждении Порядка предоставления за счет средств Дорожногофонда Орловской области субсидий местным бюджетам в 2013 году (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 07.08.2013 г. N 263; от 28.08.2013 г. N 293) В целях эффективного использования бюджетных ассигнованийДорожного фонда Орловской области Правительство Орловской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средствДорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам в 2013году. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокаинфраструктуры Н.В. Злобина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 21 декабря 2012 г. N 485 ПОРЯДОК предоставления за счет средств Дорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам в 2013 году (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 28.08.2013 г. N 293) 1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств Дорожногофонда Орловской области субсидий местным бюджетам в 2013 году (далее -Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным иобластным законодательством и регламентирует предоставление субсидийиз Дорожного фонда Орловской области местным бюджетам (далее -субсидии) на реализацию мероприятий, необходимых для обеспеченияразвития и поддержания в надлежащем техническом состоянииавтомобильных дорог общего пользования местного значения согласнопункту 2.2.4 Порядка формирования и использования бюджетныхассигнований Дорожного фонда Орловской области, утвержденногопостановлением Правительства Орловской области от 17 января 2012 годаN 11 "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетныхассигнований Дорожного фонда Орловской области". 2. Субсидии направляются в доход бюджетов муниципальных районов игородских округов Орловской области (далее - муниципальныхобразований) в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий,необходимых для обеспечения развития и поддержания в надлежащемтехническом состоянии автомобильных дорог общего пользования местногозначения (далее - дорожные работы). 3. Субсидии предоставляются в соответствии с распределениемсубсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Орловскойобласти, утверждаемым постановлением Правительства Орловской области,в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств натекущий финансовый год на софинансирование дорожных работ на основаниисоглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментомстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти и муниципальным образованием (далее - Соглашение). 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской областиот 28.08.2013 г. N 293) 5. В целях открытия финансирования дорожных работ муниципальныеобразования в 30-дневный срок со дня утверждения распределениясубсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Орловскойобласти на 2013 год представляют в Департамент строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (далее- Департамент) следующие документы: (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 14.02.2013 г. N 41) 1) заявление о предоставлении субсидий; 2) нормативно-правовой акт муниципального образования обутверждении перечня местных автомобильных дорог, в число которыхвключены объекты планируемых дорожных работ; 3) акт муниципального образования, определяющий лицо,уполномоченное на осуществление функции контроля за ходом ирезультатами дорожных работ, осуществляемых за счет субсидий; 4) нормативно-правовой акт муниципального образования,утверждающий пообъектную муниципальную программу дорожных работ сиспользованием предоставляемых субсидий (далее - Программа) и суказанием основных технико-экономических показателей объектов дорожныхработ, характеристик, обосновывающих целевое использование субсидий, исоблюдения требований, установленных в пункте 22 настоящего Порядка; 5) выписку из местного бюджета с указанием объемасофинансирования объектов строительства (реконструкции) и капитальногоремонта, а также ремонта дворовых территорий и проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов населенных пунктов в размере неменее 5% от стоимости работ или софинансирования объектов ремонтаавтомобильных дорог общего пользования местного значения и разработкипроектно-сметной документации в размере не менее 1% от стоимостиработ, или софинансирования содержания автомобильных дорог общегопользования местного значения в размере не менее 50% от стоимостиработ и целевого использования средств местного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 07.08.2013 г. N 263) Поступившие в Департамент документы, указанные в настоящемпункте, регистрируются в Департаменте в день их поступления. 6. По результатам рассмотрения представленных муниципальнымобразованием документов Департамент в течение 30 рабочих дней со дняих регистрации принимает решение о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии. О принятом решении Департаментуведомляет муниципальное образование в течение 10 рабочих дней смомента принятия решения. К решению о предоставлении субсидии прилагаются два экземпляраподписанного руководителем Департамента Соглашения. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоблюдение условий, определенных настоящим Порядком; некомплектность документов, установленных пунктом 5 настоящегоПорядка. В решении об отказе в предоставлении субсидии указываютсяоснования, послужившие причиной отказа. Органам местного самоуправления муниципального образованияпредоставляется 20 рабочих дней с момента направления решения оботказе в предоставлении субсидий для устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидий. В случае неустранениямуниципальным образованием в установленный срок причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидий, Департаментомвносится предложение о направлении запланированных для муниципальногообразования субсидий другим муниципальным образованиям путем внесенияизменений в распределение субсидий между муниципальными образованиямиОрловской области, утверждаемым постановлением Правительства Орловскойобласти. 7. Соглашение должно содержать: 1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальномуобразованию за счет средств Дорожного фонда Орловской области, покаждому направлению, предусмотренному распределением субсидий междумуниципальными образованиями; 2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование; 3) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдениюмуниципальным образованием условий софинансирования; 4) условия приостановления, прекращения или сокращения объемапредоставления субсидии бюджету муниципального образования; 5) обязательство муниципального образования о представлении вДепартамент документов в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящегоПорядка в установленные настоящим Порядком сроки; 6) показатели эффективности использования субсидии, установленныепунктом 24 настоящего Порядка; 7) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной илииспользованной не по целевому назначению; 8) условия использования экономии по итогам публичных процедур повыбору подрядных организаций и штрафных санкций к подрядчикам; 9) ответственность сторон. 8. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дняполучения решения о предоставлении субсидии представляет Департаментудва экземпляра подписанного главой муниципального образованияСоглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производитсяДепартаментом в течение 3 рабочих дней с момента получения Соглашения,после чего в течение 3 рабочих дней с момента регистрации одинэкземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию. 9. В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированногоСоглашения муниципальное образование представляет в Департаментдокумент, подтверждающий внесение изменений в сводные бюджетныеросписи, предусматривающий увеличение их на сумму предоставленныхсубсидий, а также уведомление об объявлении публичных процедур,направленных на выбор подрядчиков для осуществления дорожных работ,которые предусмотрены Программой. 10. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальноеобразование ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в Департамент: 1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателябюджетных средств, главного администратора, администратора источниковфинансирования дефицита бюджета, главного администратора,администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета)по , утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядкесоставления и представления годовой, квартальной и месячной отчетностиоб исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"; 2) отчет о выполненных работах и об осуществлении расходовместного бюджета по каждому направлению расходования средств Дорожногофонда Орловской области, включенному в Программу, по форме,представленной в приложении 1 к настоящему Порядку; 3) сведения об инвестиционной деятельности по форме N П-2,утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от30 июля 2010 года N 262 "Об утверждении статистического инструментариядля организации федерального статистического наблюдения за основнымифондами, строительством и инвестициями в нефинансовые активы" (вслучае получения субсидий в рамках федеральных целевых программ); 4) справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме NКС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"; 5) сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетныхисточников финансирования на выполнение государственных и федеральныхцелевых программ по форме N 1-ФП, утвержденной приказом Федеральнойслужбы государственной статистики от 30 июня 2011 года N 299 "Обутверждении статистического инструментария для организациифедерального статистического наблюдения за ходом реализациигосударственных и федеральных целевых программ (подпрограмм) и целевыхпрограмм ведомств" (в случае получения субсидий в рамках федеральныхцелевых программ); 6) конъюнктурный обзор выполненных проектных работ по форме,представленной в приложении 2 к настоящему Порядку (при выделениисубсидий на проектирование); 7) отчет по итогам публичных процедур по выбору подрядныхорганизаций по форме, представленной в приложении 3 настоящемуПорядку. 8) отчет о выполненных работах по содержанию автомобильных дорогобщего пользования местного значения по форме, представленной вприложении 4 к настоящему Порядку (при выделении субсидий насодержание автомобильных дорог общего пользования местногозначения). (Дополнен - Постановление Правительства Орловской областиот 07.08.2013 г. N 263) 11. По результатам выполненных работ органы местногосамоуправления в срок не позднее 10 дней с момента ввода объекта вэксплуатацию или выдачи положительного заключения экспертизыпредставляют в Департамент акты ввода объекта, предусмотренногоПрограммой, в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы(при предоставлении субсидии на проектирование). В дальнейшемотчетность по объекту не предоставляется. 12. Составление реестров на перечисление средств областногобюджета (далее - реестры) осуществляется Департаментом на основаниинаправляемой до 3 числа отчетного месяца органом местногосамоуправления заявки на финансирование. Утвержденные реестры Департамент направляет в Департаментфинансов Орловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно,до 10 числа отчетного месяца. 13. Департамент финансов на основании реестров в течение 15рабочих дней с даты получения реестров перечисляет денежные средствана счет Департамента в пределах бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана. 14. В течение 5 рабочих дней с момента поступления денежныхсредств Департамент перечисляет средства в муниципальные образования. 15. Департамент ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент финансов отчет об исполнениибюджета. 16. Контроль за исполнением условий предоставления ииспользования муниципальными образованиями субсидий осуществляетсяДепартаментом в соответствии с законодательством Российской Федерациии Орловской области. 17. Ответственность за нецелевое использование предоставленныхсубсидий, недостоверность сведений, содержащихся в предоставленныхдокументах, несут муниципальные образования в соответствии с настоящимПорядком, а также действующим законодательством. В случае необъявления в течение 40 рабочих дней с моментазаключения Соглашения публичных процедур, направленных на выборподрядчиков для осуществления дорожных работ, которые предусмотреныПрограммой, субсидия не предоставляется. Остаток неиспользованных средств субсидии по итогам года подлежитвозврату в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказомДепартамента финансов Орловской области. 18. Приостановление, прекращение предоставления субсидий илисокращение объема предоставления субсидии осуществляется на основанииуведомления, подписанного руководителем Департамента. 19. Основаниями для приостановления предоставления субсидиимуниципальному образованию являются: установление факта нецелевого использования субсидии; непредставление документов, установленных пунктами 9 и 10настоящего Порядка; непредоставление муниципальным образованием своей долисофинансирования, установленной настоящим Порядком. 20. В течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований,указанных в пункте 19 настоящего Порядка, Департамент направляетмуниципальному образованию подписанное руководителем Департаментауведомление о приостановлении предоставления субсидии бюджетумуниципального образования (далее - уведомление) до устранения причиныприостановления. В уведомлении в обязательном порядке указываются причиныприостановления предоставления субсидии. Муниципальные образования представляют документы, подтверждающиеустранение причин, послуживших основанием для направления уведомления,в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения уведомления. В случае непредставления документов, подтверждающих фактустранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем настоящегопункта, предоставление субсидии прекращается. Субсидия подлежитвозврату в срок, не превышающий 30 дней со дня направлениямуниципальному образованию соответствующего уведомления, иперечисляется на счет Департамента. В случае неисполнения требований, указанных в абзаце четвертомнастоящего пункта, Департамент принимает меры по взысканию субсидии всоответствии с законодательством Российской Федерации. 21. Основанием для сокращения объема предоставления субсидииявляется сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета,доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращениемуниципального образования о сокращении размера субсидии, а такжеэкономия по итогам публичных процедур, направленных на выборподрядчиков для осуществления дорожных работ, предусмотренныхПрограммой. В течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований,указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляетмуниципальному образованию подписанное руководителем Департаментауведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии. 22. К повышению качества и доступности муниципальных услуг всфере дорожной деятельности, осуществляемой за счет субсидии,предъявляются следующие требования: осуществление дорожной деятельности органами местногосамоуправления муниципального образования Орловской области всоответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации"; соответствие качества и состава выполненных работ в сфередорожного хозяйства нормативным актам Российской Федерации и Орловскойобласти; наличие в составе органа местного самоуправления муниципальногообразования Орловской области специалиста, на которого возложеныобязанности по исполнению полномочий в сфере дорожной деятельности. 23. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальныхобразований на дорожные работы, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, оценивается ежегодно Департаментом наосновании целевых показателей, установленных пунктом 24 настоящегоПорядка. 24. Целевыми показателями эффективности использованиямуниципальным образованием субсидии являются: освоение предоставленной субсидии; объем выполненных дорожных работ, предусмотренных Программой, всоответствии с муниципальным контрактом; получение положительного заключения государственной экспертизыили положительного заключения результатов проверки достоверностисметной стоимости при предоставлении субсидий на проектирование; ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренного Программой. Приложение 1 к Порядку предоставления за счет средств Дорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам в 2013 году Отчето выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета по направлению расходования средств Дорожного фонда Орловской области Муниципальное образование "_______________________________" за период январь - _________ 20__ года|———|———————————————|——————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Вводимые | Сметная | Лимиты бюджетных обязательств на текущий | Профинансировано Департаментом | Заключено муниципальных контрактов, | Выполнено работ, | Перечислено за выполненные работы подрядчику, | Остаток средств на счете муниципального || | объекта* | мощности | стоимость, | финансовый год, тыс. руб. | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | образования, || | (согласно | | тыс. руб. | | | | | | тыс. руб. || | муниципальной | | | | | | | | || | программе) | | | | | | | | ||———|———————————————|———————|——————|————————————————|————————|——————————————————————————————————————————|————————|—————————————————————————|———|————|———————————————————————————————————————|———|————|———————————————————————————————————————|———|————|———————————————————————————————————————|———|————|———————————————————————————————————————————|| | | план | факт | | всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: | всего | в том числе: ||———|———————————————|———————|——————|————————————————|————————|—————————————|———————————————|————————————|————————|—————————————|———————————|———|————||—————————————|———————————————|————————|———|————||—————————————|———————————————|————————|———|————||—————————————|———————————————|————————|———|————||—————————————|———————————————|————————————|| | | | | | | федеральный | областной | местный | | федеральный | областной | | федеральный | областной | местный | | федеральный | областной | местный | | федеральный | областной | местный | | федеральный | областной | местный || | | | | | | бюджет | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет | бюджет ||———|———————————————|———————|——————|————————————————|————————|—————————————|———————————————|————————————|————————|—————————————|———————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————|———————|——————|————————————————|————————|—————————————|———————————————|————————————|————————|—————————————|———————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————|———————|——————|————————————————|————————|—————————————|———————————————|————————————|————————|—————————————|———————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|—————|—————————————|———————————————|————————————|* В соответствии с проектно-сметной документацией и положительнымзаключением. _________________________________ ________________________________ (подпись) МП (расшифровка подписи) Приложение 2 к Порядку предоставления за счет средств Дорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам в 2013 году Конъюнктурный обзор выполненных проектных работ за период январь -_________ 20___ годаНаименование объекта: ___________________________________________Годы выполнения работ: __________________________________________Заказчик: _______________________________________________________Генпроектировщик:_______________________________________________Технико-экономические показатели:_________________________________Лимит капитальных затрат на 20__ год, всего - тыс. рублей;в том числе средства: областного бюджета - тыс. рублей; прочих источников - тыс. рублей.Профинансировано, всего - тыс. рублей;в том числе за счет средств: областного бюджета - тыс. рублей; прочих источников - тыс. рублей.Заключены муниципальные контракты на 20__ год - тыс. рублей;в том числе: проектные работы - тыс. рублей; экспертиза - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей.Объем выполненных работ на отчетную дату - тыс. рублей;в том числе: проектные работы - тыс. рублей; экспертиза - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей.Перечислено за выполненные работы на отчетную дату - тыс. рублей;в том числе: проектные работы - тыс. рублей; экспертиза - тыс. рублей; прочие - тыс. рублей.Остаток средств на счете муниципального образования - тыс. рублей. Сведения о выполненных работах Текстовая часть (описание работ) Глава района (города) ______________________ __________________ —————————————————————————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) МП ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Исполнитель ______________________ __________________ ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— (подпись) (расшифровка подписи) Приложение 3 к Порядку предоставления за счет средств Дорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам в 2013 году Отчет по итогам публичных процедур по выбору подрядных организаций по состоянию на ___________ 20___ года |—————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | N | Наименование объекта | Лимиты бюджетных | Первоначальная | Сумма заключенного | Экономия, тыс. | | | | обязательств на текущий | (максимальная) сумма | муниципального | руб. | | | | финансовый год, тыс. руб. | муниципального контракта, | контракта, тыс. руб. | | | | | (пообъектно) | тыс. руб. | | | |—————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————| Муниципальное образование_____________________________ Глава муниципального образования _________________ /__________________________/ Ф.И.О. М.П. "___" ______________20____ г. Приложение 4 к Порядку предоставления за счет средств Дорожного фонда Орловской области субсидий местным бюджетам в 2013 году Отчет о выполненных работах по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Муниципальное образование "_______________________________" за период январь - _________ 2013 года |————|——————————|————————————————|—————————————————|———————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|| N | Виды | Наименование | Объем | Лимиты бюджетных обязательств | Профинансировано | Фактическое расходование | Остаток средств на счете || | работ | объектов | выполняемых | на текущий финансовый год, | Департаментом, | средств на выполнение работ по | муниципального образования, || | | | работ по | тыс. руб. | тыс. рублей | содержанию дорог в соответствии | тыс. руб. || | | | содержанию в | | | с утвержденными нормативами | || | | | соответствии с | | | финансовых затрат на | || | | | утвержденной | | | содержание, тыс. рублей | || | | | периодичностью | | | | || | | | проведения | | | | || | | | работ, кв. м. | | | | ||————|——————————|————————————————|————————|————————|—————————|—————————————————————|——————————————————|—————————|———————————————————————|——————————|————————————————————|| | | | план | факт | Всего | в том числе: | | Всего | в том числе: | Всего | в том числе: ||————|——————————|————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————————————|—————————|———————————|——————————||————————|—|—————————|——————————|| | | | | | | областной | местный | | | областной | местный | | областной | местный || | | | | | | бюджет | бюджет | | | бюджет | бюджет | | бюджет | бюджет ||————|——————————|————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||————|——————————|————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|| | | | | | | | | | | | | | | ||————|——————————|————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|——————————————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————| ____________________ ____________________________ (подпись) МП (расшифровка подписи) (Дополнен - Постановление Правительства Орловской областиот 07.08.2013 г. N 263)