Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 06.12.2011 № 3881
О проведении отбора исполнителя на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орле в 2011 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 декабря 2011 г. N 3881 Орёл О проведении отбора исполнителя на оказание услуг по сбору ианализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства вгороде Орле в 2011 году В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целяхреализации муниципальной целевой программы развития малого и среднегопредпринимательства в городе Орле на период до 2011 включительно,утвержденной решением Орловского городского Совета народных депутатовот 26 марта 2009 года N 43/722-ГС, постановляю: 1. Утвердить Положение "Об организации отбора исполнителя наоказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого исреднего предпринимательства в городе Орле в 2011 году" (ПриложениеN 1). 2. Управлению экономического развития, промышленной политики иторговли администрации города Орла (В.М. Тишина) в срок до 07 декабря2011 года организовать проведение отбора исполнителя на оказание услугпо сбору и анализу информации о развитии малого и среднегопредпринимательства в городе Орле. 3. Утвердить техническое задание на оказание услуг по сбору ианализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства вгороде Орле (Приложение N 2). 4. Управлению экономического развития, промышленной политики иторговли администрации города Орла (В.М. Тишина) по результатам отборазаключить с победителем договор на оказание услуг по сбору и анализуинформации о развитии малого и среднего предпринимательства в городеОрле, с учетом финансирования, предусмотренного муниципальной целевоепрограммой развития малого и среднего предпринимательства в Орле,утвержденной решением Орловского городского Совета народных депутатовот 26 марта 2009 года N 43/722-ГС (Приложение N 3). 5. Утвердить смету расходов на оказание услуг по сбору и анализуинформации о развитии малого и среднего предпринимательства в городеОрле (Приложение N 4). 6. Финансовому управлению администрации города Орла (Л.И.Полунина) профинансировать администрацию города Орла денежнымисредствами, предусмотренными в бюджете города Орла на 2011 год построке "Муниципальная целевая программа развития малого и среднегопредпринимательства в Орле". 7. Комитету бухгалтерского учета и отчетности администрациигорода Орла (О.Н. Антия) произвести расходы в соответствии с пунктом 5настоящего постановления. 8. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (А.В. Жукова) разместитьнастоящее постановление в средствах массовой информации города Орла. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла Т.И. Степину. Мэр города Орла В.В. Сафьянов Приложение N 1 к постановлению администрации города Орла 06 декабря 2011 г. N 3881 ПОЛОЖЕНИЕ "Об организации отбора исполнителя на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орле в 2011 году" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в целях отбора исполнителя дляосуществления сбора и анализа информации о развитии малого и среднегопредпринимательства в городе Орле 2. Конкурс является открытым и проводится в рамках средств,предусмотренных муниципальной целевой программой развития малого исреднего предпринимательства в городе Орле на период до 2011включительно, утвержденной решением Орловского городского Советанародных депутатов от 26 марта 2009 года N 43/722-ГС. 3. Организатором конкурса является управление экономическогоразвития, промышленной политики и торговли администрации города Орла(далее - Организатор конкурса). 4. Организатор конкурса извещает не менее чем за 10 дней допроведения конкурса через средства массовой информации города Орла овремени, месте и порядке проведения конкурса. 5. Для определения победителя конкурса - исполнителя на оказаниеуслуг по сбору и анализу информации о развитии малого и среднегопредпринимательства в городе Орле создается конкурсная комиссия. II. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ И ДОКУМЕНТАМ 1. Участники конкурса должны иметь опыт работ в областипроведения аналогичных исследований не менее 1 года (подтверждаетсядокументами, представленными на конкурс). Участники конкурса должныиметь необходимые знания и квалификацию, положительную деловуюрепутацию. 2. Конкурсные заявки должны быть получены Организатором конкурсапо адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. 3. Конкурсные заявки должны быть получены Организатором конкурсане позднее сроков (число, месяц, год, до часов (время московское)),указанных в извещении о проведении конкурса. 4. Все страницы конкурсной заявки участника конкурса должны бытьпронумерованы и прошиты. 5. Комплект документов конкурсной заявки должен иметь переченьвсех входящих в комплект документов с указанием страницы в конкурснойзаявке. 6. Размер шрифта, используемого при заполнении конкурсной заявкии приложений к ней, должен быть не менее 12 мм. 7. Заявка на участие в конкурсе должна содержать документы исведения об участнике конкурса, подавшем заявку: а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовойформе, о месте нахождения, почтовый и юридический адрес, номерконтактного телефона; б) копии свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или свидетельства о государственной регистрации физического лицав качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановкена учет в налоговом органе, выписки из Единого государственногореестра юридических лиц или выписки из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписьюруководителя и печатью участника; в) документы, подтверждающие квалификацию участников конкурса; г) отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровняили государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год; д) техническое предложение. В случае непредставления вышеперечисленных документов, заявкаотклоняется. Все документы, полученные по истечении указанного срока, нерассматриваются и возвращаются участникам. III. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 1. Состав конкурсной комиссии: 1.1. Председателем комиссии является начальник управленияэкономического развития, промышленной политики и торговлиадминистрации города Орла. 1.2. Заместителем председателя комиссии является председательобщественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательствапри мэре города Орла. 1.3. В состав комиссии включаются: - два работника управления экономического развития, промышленнойполитики и торговли администрации города Орла; - два представителя общественного Совета по развитию малого исреднего предпринимательства при мэре города Орла (по согласованию). 1.4. Секретарем комиссии является специалист управленияэкономического развития, промышленной политики и торговлиадминистрации города Орла. 2. Порядок работы конкурсной комиссии: 2.1. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии,утверждает регламент ее работы, определяет даты и повестку днязаседаний, организует работу комиссии. 2.2. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председательствующего на заседаниикомиссии. 2.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляет Организатор конкурса. IV. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА 1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку техническихпредложений организаций по 100-балльной шкале за все критерии, приэтом максимальный балл по каждому критерию составляет: 35 баллов - за общий подход организации к выполнению техническогозадания; 25 баллов - за общую и профессиональную характеристикуорганизации; 30 баллов - за квалификацию и опыт сотрудников организации,предлагаемых для участия; 10 баллов - за дополнительную информацию. 2. Победителем конкурса признается участник, который позаключению конкурсной комиссии набрал наибольшее количество баллов.При равенстве баллов победителем признается участник, заявка которогобыла подана раньше. 3. Заключение комиссии по определению победителя конкурсаоформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии ипобедителем конкурса и является основанием для заключения договора наоказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого исреднего предпринимательства в городе Орле. 4. В случае если подана одна заявка, участник, подавший такуюзаявку на участие в конкурсе, признается единственным участникомконкурса, а конкурс признается несостоявшимся. 5. Победитель конкурса (единственный участник конкурса) в течениепяти рабочих дней со дня подписания протокола заключает садминистрацией города Орла договор на оказание услуг по сбору ианализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства вгороде Орле, который составляется на условиях, предусмотренныхтехническим заданием. 6. В случае если победитель конкурса не подписывает договор вустановленный выше срок, он признаётся уклонившимся от заключениядоговора. 7. Для случая, когда победитель конкурса признан уклонившимся отзаключения договора, администрация города Орла заключает договор сучастником конкурса, набравшим следующее после победителя количествобаллов. Приложение к Положению "Об организации отбора исполнителя на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орле в 2011 году" Состав конкурсной комиссии отбора исполнителя на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орле Тишина В.М. - и.о. начальника управления экономического развития,промышленной политики и торговли администрации города Орла,председатель комиссии; Качкина Е.И. - руководитель Орловской региональной общественнойорганизации "Молодежный бизнес-клуб", председатель общественногоСовета по развитию малого и среднего предпринимательства при мэрегорода Орла, заместитель председателя комиссии (по согласованию); Топчевская И.Г. - главный специалист отдела экономическогорегулирования и муниципальной поддержки малого и среднего бизнесауправления экономического развития, промышленной политики и торговлиадминистрации города Орла, секретарь комиссии; Члены комиссии: Клычников В.В. - начальник отдела экономического регулирования имуниципальной поддержки малого и среднего бизнеса управленияэкономического развития, промышленной политики и торговлиадминистрации города Орла; Коныпин Е.В. - генеральный директор компании "Домашний текстиль",член общественного Совета по развитию малого и среднегопредпринимательства при мэре города Орла (по согласованию); Куницина Т.О. - президент НП "Орловская гильдия пекарей икондитеров", член общественного Совета по развитию малого и среднегопредпринимательства при мэре города Орла (по согласованию). Приложение N 2 к постановлению администрации города Орла от 06 декабря 2011 г. N 3881 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орле Цель работы: - определение состояния развития малого предпринимательства вгороде Орле, выявление основных факторов, ограничивающих развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства, выявлениеэкономических и организационных проблем развития малого и среднегопредпринимательства в городе Орле. Диапазон (охват по территории) - субъекты малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированные на территории города Орла. Основные требования к итоговой информации: 1. Определение потребностей субъектов малого и среднегопредпринимательства в технических, финансовых и прочих ресурсах. 2. Изучение информированности о существующих видах и мерахподдержки. 3. Выявление потенциальных клиентов для различных видовподдержки. 4. Изучение спроса (потребности) на отдельные виды поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Удовлетворенность состоянием муниципальной поддержки (степеньсоответствия текущих мер поддержки актуальным потребностям). 6. Выявление направлений модификации существующих видов поддержкидля улучшения спроса и востребованности. 7. Определение основных факторов, ограничивающих развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства. 8. Определение основных административных барьеров, ограничивающихразвитие и функционирование субъектов малого и среднегопредпринимательства. 9. Изучение потребностей в новых видах бизнеса в городе Орле(потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в товарахи услугах). Приложение N 3 к постановлению администрации города Орла от 06 декабря 2011 г. N 3881 ДОГОВОР N __ на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орлег. Орел "____"___________2011г. Администрация города Орла, именуемая в дальнейшем "Заказчик", влице заместителя главы администрации города Орла_________________________________________________________________, действующего на основании__________________________________________________, с одной стороны, и______________________________, именуемое в дальнейшем "Исполнитель",в лице _________________________, действующего на основании устава, сдругой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящийДоговор о нижеследующем. 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать услуги посбору и анализу информации о развитии малого и среднегопредпринимательства в городе Орле согласно утвержденного техническогозадания. 1.2. Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя в порядке, всроки и на условиях, которые определены настоящим Договором. 1.3. Услуги по настоящему Договору оказываются Исполнителем вследующие сроки: 1.3.1. Начало:____________г. 1.3.2. Окончание:_____________г. 1.4. Услуги оказываются по месту нахождения Исполнителя. 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 2.1. Исполнитель обязан: 2.1.1. Оказать услуги, предусмотренные п. 1.1 настоящегоДоговора, своевременно и в полном объеме в соответствии с техническимзаданием и передать их результаты Заказчику после выполнения работ. 2.1.2. Оказать услуги с надлежащим качеством, обеспечиваясоблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации. 2.1.3. При оказании услуг по настоящему Договоруруководствоваться указаниями Заказчика. 2.1.4. Соблюдать конфиденциальность предоставленной Заказчикоминформации. 2.1.5. Своими силами и за свой счет устранять допущенные по еговине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечьотступления от параметров, предусмотренных в техническом задании. 2.1.6. незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженнойневозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразностипродолжения работы. 2.1.7. По окончании работ составить и представить Заказчику дляподписания акт об оказании услуг в двух экземплярах, содержащийсведения о видах и стоимости оказанных услуг. 2.2. Исполнитель имеет право: 2.2.1. Требовать от Заказчика необходимые сведения и документы,снимать копии предоставленных Заказчиком документов в целях исполненияобязательств по настоящему Договору. 2.2.2. Самостоятельно определять состав своих сотрудников(представителей), непосредственно оказывающих услуги по настоящемуДоговору. 2.3. Заказчик обязан: 2.3.1. Представлять Исполнителю сведения, документы, необходимыедля выполнения им своих обязательств по настоящему Договору, всоответствии с письменными и устными запросами уполномоченныхпредставителей Исполнителя. 2.3.2. Рассмотреть и, в случае согласия с объемом и качествомвыполненных работ, подписать акт об оказании услуг, представленныйИсполнителем в соответствии с пп. 2.1.5 настоящего Договора, в течение5 дней с момента его получения и возвратить один экземплярИсполнителю. 2.3.3. Оплатить услуги Исполнителя в порядке, в сроки и вразмере, которые установлены настоящим Договором. 2.4. Заказчик имеет право: 2.4.1. Самостоятельно принимать решение о целесообразностииспользования в своей работе предложений и рекомендаций Исполнителя. 2.4.2. В случае ненадлежащего выполнения Исполнителем своихобязательств по настоящему Договору поручить их выполнение третьимлицам за разумную цену или выполнить своими силами и потребовать отИсполнителя возмещения понесенных необходимых расходов и другихубытков. 2.5. В случае если услуги по настоящему Договору оказаныИсполнителем с отступлениями от условий настоящего Договора либо сиными недостатками, Заказчик вправе по своему выбору потребовать отИсполнителя: 2.5.1. Безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. 2.5.2. Уменьшения установленной настоящим Договором стоимостиуслуг. 2.5.3. Возмещения своих расходов на устранение недостатков. 2.6. В случае если недостатки не будут устранены Исполнителем вустановленный Заказчиком разумный срок, Заказчик вправе отказаться отисполнения настоящего Договора и потребовать возмещения убытков. 2.7. Стороны не вправе в одностороннем порядке отказываться отисполнения настоящего Договора. 3. СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ 3.1. Стоимость услуг Исполнителя по настоящему Договорусоставляет 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. 3.2. Условия и сроки оплаты: - в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения договоразаказчик производит авансовый платеж в размере 30 % от ценызаключенного договора и 70% в течение 5 рабочих дней после подписанияакта приемки выполненных работ путем перечисления средств на расчетныйсчет Исполнителя. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своихобязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если этонеисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы,возникших после заключения Договора, которые Стороны не могли нипредвидеть, ни предотвратить разумными мерами. 4.3. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, накоторые Стороны не могут оказывать влияния и за возникновение которыхне несут ответственности, такие, как: стихийные бедствия, пожары,чрезвычайные события социального характера (война, массовые беспорядкии иные), правительственные постановления или распоряжениягосударственных органов, делающие невозможным исполнение обязанностейСторон по настоящему Договору. 5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ 5.1. Все разногласия, возникающие в процессе исполнениянастоящего Договора, разрешаются Сторонами путем переговоров. 5.2. В случае если Стороны не придут к соглашению по спорнымвопросам, споры передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Орловскоеобласти в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ 6.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписанияСторонами и действует до момента полного исполнения Сторонами своихобязательств по нему. 6.2. Стороны настоящим подтверждают, что информация, которой ониобмениваются в рамках подготовки, а также в процессе исполнениянастоящего Договора, носит конфиденциальный характер, являясь ценнойдля Сторон и не подлежащей разглашению, поскольку составляет служебнуюи/или коммерческую тайну, имеет действительную и потенциальнуюкоммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к ней нетсвободного доступа на законном основании. Стороны вправе заключить дополнительное соглашение о порядкесоблюдения конфиденциальности информации, получаемой по настоящемуДоговору. 6.3. Стороны договорились о том, что документы, которыми онибудут обмениваться в процессе выполнения настоящего Договора,переданные по факсимильной связи, признаются имеющими юридическую силупри соблюдении следующих условий: - полученное по факсу сообщение признается достоверно исходящимот Стороны по Договору, если оно содержит отметки факсимильногоаппарата Стороны-отправителя с ее наименованием и номером телефона; - переданное по факсу сообщение подтверждается рапортомфаксимильного аппарата Стороны-отправителя, содержащего сведения оприеме сообщения Стороной-получателем. 6.4. В вопросах, не предусмотренных настоящим Договором, Стороныруководствуются действующим законодательством Российской Федерации. 6.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, по одномудля каждой из Сторон. 7. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОНЗаказчик: Исполнитель:____________________________ ___________________________Юридический адрес: Юридический адрес:Почтовый адрес: Почтовый адрес:Тел., факс: Тел., факс:ИНН / КПП /ОГРН ИНН / КПП /ОГРНБИК БИКр/сч. р/сч.Банк: Банк:____________________________ ___________________________М.П. M.П. Приложение N 4 к постановлению администрации города Орла от 06 декабря 2011 г. N 3881 Смета расходов на оказание услуг по сбору и анализу информации о развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орле За счет средств бюджета города Орла по строке "Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Орле" 1. Оказание услуг по сбору и анализу информации о 50 000 развитии малого и среднего предпринимательства в городе Орле Всего по разделу: 50 000 Всего по смете: 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.