Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 29.03.2012 № 905
Об утверждении административного регламента администрации города Орла по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 марта 2012 г. N 905 Орёл Об утверждении административного регламента администрации городаОрла по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности" В целях повышения качества и доступности муниципальных услуг всфере земельных отношений, предоставляемых населению муниципальногообразования "город Орел", в соответствии с Федеральным законом от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", руководствуясь Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,утвержденным постановлением администрации города Орла от 07 мая 2010г.N 1471 (в редакции постановления от 07.05.2011 N 1306), постановляю: 1. Утвердить административный регламент администрации города Орлапо предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности" (Приложение). 2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) обеспечитьпубликацию настоящего постановления в средствах массовой информации иразмещение на официальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 29 марта 2012 г. N 905 Административный регламент предоставления муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" I. Общие положения 1.1. Предмет регулирования регламента: отношения междуадминистрацией города Орла и заявителями по вопросам оформленияправоустанавливающих документов на земельные участки, находящиеся всобственности муниципального образования "Город Орел". 1.2. Описание заявителей: физические, юридические лица,индивидуальные предприниматели, желающие оформить земельный участок всобственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное срочное пользование. От имени заявителей могутдействовать их представители - физические, юридические лица, имеющие всоответствии с законодательством РФ полномочия выступать от именизаявителей при взаимодействии с администрацией города Орла и инымиорганизациями при предоставлении муниципальной услуги. 1.3. Требования к информированию о порядке предоставлениямуниципальной услуги. Услугу оказывает структурное подразделение администрации городаОрла: Управление муниципального имущества и землепользованияАдминистрации города Орла (далее - управление). Оказание муниципальной услуги осуществляется при участииучреждений: Управления архитектуры и градостроительства администрации городаОрла; Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Орловской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Орловской области; Инспекций Федеральной налоговой службы. Информация о местах нахождения, графиках работы, справочныетелефоны, адреса официальных Интернет-сайтов, адреса электронной почтыуправления, учреждений, участвующих в предоставлении услуги, указаны вприложении N 1 к настоящему регламенту. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги,сведения о ходе предоставления услуги осуществляется: - по телефону, почтой, электронной почтой, в сети Интернет,факсимильной связью. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудникиуправления подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам в рамках оказания услуги. При невозможности сотрудника управления, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию в рамках оказанияуслуги. Информация о приостановлении исполнения услуги или отказе висполнении услуги направляется заявителю письмом по адресу, указанномув заявлении на исполнение услуги. Информация о сроке завершения оформления документов и возможностиих получения сообщается заявителю при подаче документов, а в случаесокращения срока - по указанному заявителем в заявлении на исполненииуслуги телефону. В любое время с момента приема документов на исполнение услуги,заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услугипосредством телефона или личного посещения управления. Заявителюсообщаются сведения о том, на каком этапе исполнения услуги находитсяпредставленный им пакет документов. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается наофициальном сайте города Орла () в сети Интернет, на информационныхстендах в управлении, услуг, необходимых и обязательных для еепредоставления, на федеральном портале (Раздел "Земельно-имущественныеотношения"). II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги: предоставление земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности (далее - услуга). 2. Услугу оказывает структурное подразделение администрациигорода Орла: Управление муниципального имущества и землепользованияАдминистрации города Орла. Оказание муниципальной услуги осуществляется при участииследующих учреждений: Управление архитектуры и градостроительства администрации городаОрла согласовывает размещение земельных участков, дизайн-проектвременных сооружений; Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Орловской области даетвыписки из государственного кадастра недвижимости; Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Орловской области осуществляетгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, дает выписки из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах; Инспекции Федеральной налоговой службы осуществляютгосударственную регистрацию юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, контроль за начислением земельных налогов, даютвыписки из Единого государственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Управление не вправе требовать от заявителя осуществлениедействий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, учреждения и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, являющихсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг. 3. Результатом оказания муниципальной услуги являетсяпредоставление заявителю правоустанавливающих документов на земельныеучастки, на которые зарегистрировано право собственностимуниципального образования "Город Орел": - постановление администрации города Орла о предоставленииземельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование; - договор аренды земельного участка; - договор купли-продажи земельного участка; - договор безвозмездного срочного пользования земельным участком. 4. Сроки предоставления услуги. Предоставление муниципальной услуги производится с датырегистрации заявления с указанным в разделе III настоящего регламентапакетом документов. Комплектование и передача пакета документов дляпредоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии снастоящим регламентом. Заявители, представившие документы, необходимые для оказаниямуниципальной услуги, информируются о сроках рассмотрения, оформленияи возврата им представленных документов. Срок рассмотрения и подготовки ответа на обращение, не требующееподготовки дополнительной информации - 30 дней. Срок подготовки необходимых запросов для обеспечения принятиярешения о предоставлении земельного участка - 10 рабочих дней со днярегистрации обращения. Срок информирования заявителя о ходе исполнения услуги - доистечения 30 дней со дня регистрации обращения. Срок подготовки проекта постановления администрации города Орлапо результатам рассмотрения обращений с полным пакетом документов - 5рабочих дней. Согласование проекта постановления администрации городаОрла производится в соответствии с Регламентом администрации городаОрла. Срок подготовки проекта договора аренды, купли-продажи земельногоучастка, проекта договора безвозмездного срочного пользования - всрок, указанный в постановлении. Срок уведомления и выдачи правоустанавливающих документов приготовности - 5 рабочих дней. Срок внесения информации в базу данных информационной системы -не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации постановления, заключениядоговора, государственной регистрации предоставленного права на землю. Общий срок исполнения услуги - не более 120 дней. Допустимый срок приостановления исполнения услуги - 60 дней. 5. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление услуги: Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 N 136-ФЗ("Российская газета" от 30.10.2001 N 211-212, "Парламентская газета"от 30.10.2001 N 204-205, Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 29.102001 N 44 ст. 4147); Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 N 188-ФЗ("Российская газета" от 12.01.2005 N 1, "Парламентская газета" от15.01.2005 N 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от3.01.2005 N 1 (часть I) ст. 14); Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета"от 30.10.2001 N 211-212, "Парламентская газета" от 30.10.2001 N204-205, Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001N 44 ст. 4148); Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" ("Российская газета" от 30.07.1997 N 145, Собраниезаконодательства Российской Федерации от 28.07.1997 N 30, ст. 3594); Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации" ("Российская газета" от27.07.2006 N 162, "Парламентская газета" от 3.08.2006 N 126-127,Собрание законодательства Российской Федерации от 31.07.2006 N 31(часть I) ст. 3434); Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Оборганизации и проведении торгов по продаже находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земельных участков илиправа на заключение договоров аренды таких земельных участков"("Российская газета" от 21.11.2002 N 221, Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 18.11.2002 N 46 ст. 4587); Приказ Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011 N475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретенияправ на земельный участок" ("Российская газета" от 05.10.2011 N 222); Положение "О порядке приобретения в собственность земельныхучастков в городе Орле", утвержденное постановлением Орловскогогородского Совета народных депутатов от 28.03.2002 N 16/213-ГС("Орловская правда" от 9.04.2002 N 59); Положение "Об аренде земельных участков на территории Орла",утвержденное постановлением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 28.03.2002 N 16/214-ГС ("Орловская правда" от 9.04.2002 N59); Положение "Об организации и проведении торгов по продаженаходящихся в муниципальной собственности Орла земельных участков илиправа на заключение договоров аренды таких земельных участков",утвержденное постановлением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 28 августа 2003 года N 39/447-ГС ("Орловская правда" от12.09.2003 N 163); Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками натерритории Орла", утвержденное постановлением Орловского городскогоСовета народных депутатов от 27 октября 2005 года N 76/803-ГС (ВестникОрловского городского Совета народных депутатов (Выпуск 10), 2005(подписано в печать 25.11.2005)); Правила землепользования и застройки городского округа "ГородОрел", утвержденные решением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 30 октября 2008 года N 38/616-ГС (Вестник Орловскогогородского Совета народных депутатов (Выпуск N 10), (подписано впечать 19.11.2008)); Регламент администрации города Орла, утвержденный постановлениемадминистрации города Орла от 28 марта 2007 года N 686 (Газета "ГородОрел" от 11.04.2007 N 14). 6. Для предоставления услуги заявитель представляет вадминистрацию города Орла документы в соответствии с разделом III иприложениями 2-4 настоящего регламента. Представляемый комплект документов должен содержать исчерпывающийсостав, достаточный для исполнения услуги. Управление не вправе требовать от заявителя: 1) предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; 2) предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иорганов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами. 7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, отсутствуют. 8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа впредоставлении муниципальной услуги. 8.1. Основаниями для приостановления предоставления услугиявляются: - установление факта несоответствия представленных документовустановленным требованиям; - необходимость выполнения работ по формированию, образованиюземельных участков; - направление запроса в государственные органы, в структурныеподразделения органа местного самоуправления, иные организации. 8.2. Основаниями для отказа предоставления услуги являются: - с заявлением о предоставлении земельного участка (оприобретении прав на земельный участок) обратилось ненадлежащее лицо; - рассмотрение заявления не входит в компетенцию администрациигорода Орла; - поступление от заявителя письменного отзыва своего заявления; - не предоставление документов, которые необходимы дляпредоставления услуги, представление недостоверных сведений; - заявка на участие в торгах поступила по истечении срока ееприема; - отсутствие сведений о заявителе в едином государственномреестре юридических лиц (для юридических лиц) или единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей); - заявка подана лицом, в отношении которого законодательствомРоссийской Федерации установлены ограничения в приобретении всобственность земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности. - испрашиваемое право на земельный участок не предусмотренозаконодательством. - если в письменном обращении содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства, то принимается решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение иболее ранние обращения направлялись в один и тот же орган местногосамоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлениемо данном решении гражданина, направившего обращение; - в случае изъятия испрашиваемого земельного участка из обороталибо ограничении его в обороте, резервирование земельных участков длягосударственных и муниципальных нужд. 8.3. Принятое решение об отказе (приостановке) в предоставленииуслуги оформляется письменно, с указанием причин, послужившихоснованием для отказа (приостановки), и направляется (передается)заявителю (представителю заявителя). Оно должно содержать рекомендациио том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга былапредоставлена (представление документов, информации, устранениезамечаний и т.п.). 9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги: 1) Осуществление государственного кадастрового учета земельныхучастков; предоставление сведений, содержащихся в государственномкадастре недвижимости (ГКН). Органом, оказывающим данную услугу,является Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Орловской области.Результат услуги: выдается заявителю кадастровый паспорт земельногоучастка, кадастровая выписка о земельном участке. 2) Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Органом,оказывающим данную услугу, является Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Орловскойобласти. Результат услуги: выдается выписка из ЕГРП, уведомление оботсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений. 3) Предоставление сведений из единого государственного реестраюридических лиц (ЕГРЮЛ). Органом, оказывающим данную услугу, являютсяИнспекции Федеральной налоговой службы. Результат услуги: Выписка изЕГРЮЛ. 4) Предоставление информации из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Органом, оказывающим даннуюуслугу, являются Инспекции Федеральной налоговой службы. Результатуслуги: Выписка из ЕГРИП. 10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 11. Предоставление услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, указанных в п. 9 раздела IIнастоящего регламента, осуществляется за плату. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениесведений, содержащихся в ГКН, определяется в соответствии со статьей14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости", Приказом МинэкономразвитияРоссии от 30 июля 2010 года N 343 "О порядке взимания и возврата платыза предоставление сведений, внесенных в государственный кадастрнедвижимости, и размерах такой платы". Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениеобщедоступных сведений ЕГРП определяется в соответствии со статьей 8Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ПриказомМинэкономразвития от 16 декабря 2010года N 650 "О порядке взимания ивозврата платы за предоставление сведений, содержащихся в единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержаниеодносторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, иразмерах такой платы". Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениесведений из ЕГРЮЛ, за предоставление информации ЕГРИП определяется всоответствии со статьей 7 Федерального закона от 8 августа 2001 года N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", Постановлением Правительства Российской Федерацииот 19 июня 2002 года N 438 "О едином государственном реестреюридических лиц", Постановлением Правительства Российской Федерации от16 октября 2003 года N 630 "О Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единыхгосударственных реестрах юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянноехранение в государственные архивы, а также о внесении изменений идополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19июня 2002 г. N 438 и 439". 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги, а также при получении результатапредоставления муниципальной услуги - 15 мин. Одним специалистомведется прием только одного посетителя. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги (указанных в п. 9 раздела II настоящегорегламента), а также при получении результата предоставления такихуслуг устанавливается административными регламентами предоставлениятаких услуг. 13. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услугиосуществляется в кабинетах 203, 204 (Пролетарская гора, 1) всоответствии со сроками и порядком регистрации, установленнымиРегламентом администрации города Орла. Сроки и порядок регистрации запросов заявителей о предоставленииуслуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальнойуслуги (указанных в п. 9 раздела II настоящего регламента),устанавливаются административными регламентами предоставления такихуслуг. 14. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга. Входные двери в кабинеты, где размещаются отделы управления,предоставляющие муниципальную услугу, должны быть оборудованыинформационной табличкой с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества специалистов, осуществляющих прием. Прием заявителей осуществляется в кабинетах N 209, 431(Пролетарская гора, 1). Заявители должны обладать информацией о фамилии, имени, отчествеи должности специалистов, которые их обслуживают. Для этогоспециалисты обеспечиваются настольными табличками и (или) личнымиидентификационными карточками. В помещении управления оборудуются места для ожидания приема,имеющие кресла, стулья, столы для возможности оформления документов. Место для ожидания заявителей, получения информации и заполнениянеобходимых документов должно быть снабжено писчей бумагой иканцелярскими принадлежностями. Помещения Управления должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам,предусмотренным для общественных помещений. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги,необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги(указанные в п. 9 раздела II настоящего регламента), устанавливаютсяадминистративными регламентами предоставления таких услуг. 15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги, их продолжительность должны бытьсведены до оптимального минимального значения. Оптимальное минимальное значение количества взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги - два. Первое взаимодействие: при подаче запроса опредоставлении услуги. Второе взаимодействие: при получении результатапредоставления услуги. При необходимости предоставления заявителемнедостающих для предоставления услуги документов в соответствии сприложениями 2-4 настоящего регламента количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами может быть увеличено. Оптимальноемаксимальное значение продолжительности взаимодействия - 15 мин. Показателем доступности и качества муниципальной услуги являетсяналичие или отсутствие жалоб на решения, принятые в ходепредоставления услуги, действия или бездействие ответственныхдолжностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставленииуслуги. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе. Перечень административных процедур: - Подготовка и проведение торгов (аукционов): по продажеземельных участков или права заключения договоров аренды земельныхучастков; - Предоставление в установленном порядке земельных участков виных случаях (предоставление земельных участков, находящиеся вмуниципальной собственности и на которых расположены здания, строения,сооружения (в собственность, аренду, постоянное (бессрочное)пользование); предоставление земельных участков в безвозмездноесрочное пользование (за исключением для целей строительства);предоставление земельных участков для целей, не связанных состроительством). Блок- схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 5 к настоящему регламенту. 1. Подготовка и проведение торгов (аукционов): по продажеземельных участков или права заключения договоров аренды земельныхучастков. 1.1. Торги проводятся в порядке, установленном Положением "Оборганизации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальнойсобственности г. Орла земельных участков или права на заключениедоговоров аренды таких земельных участков", утвержденнымпостановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 28августа 2003 года N 39/447-ГС. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся вформе аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым илизакрытым по форме подачи предложений о цене продажи или размереарендной платы. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимостиустановления администрацией города Орла условий (обязанностей) поиспользованию земельного участка. 1.2. Основанием для начала административной процедуры является: а) формирование земельных участков (ответственное лицо -управление архитектуры и градостроительства администрации городаОрла): - для строительства без предварительного согласования местразмещения объектов; - для жилищного строительства; - для их комплексного освоения в целях жилищного строительства,которое включает в себя подготовку документации по планировкетерритории, выполнение работ по обустройству территории посредствомстроительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществлениежилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенногоиспользования; б) поступление на один и тот же участок двух и более заявок опредоставлении его в целях, не связанных со строительством; в) иные случаи, установленные законодательством РоссийскойФедерации. 1.3. Последовательность действий при оказании муниципальнойуслуги: 1). Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Орла или управление вносит на рассмотрение комиссии поземлепользованию и застройке города Орла вопрос о предоставленииземельного участка, находящегося в муниципальной собственности, наторгах. 2). В случае принятия комиссией по землепользованию и застройкегорода Орла решения о проведении торгов, управление: а) при проведении торгов в форме аукциона заключает с независимымоценщиком договор об оказании услуг по оценке рыночной стоимостиначальной цены (размера) предмета торгов (срок выполнения работ 10дней) или контракт об оказании услуг по оценке рыночной стоимостиначальной цены (размера) предмета торгов в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июня 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд"; б) при проведении торгов в форме аукциона проводит заседаниеоценочной комиссией по определению цены продажи нежилых муниципальныхпомещений, земельных участков и права аренды - в течение 3 рабочих днясо дня получения отчета по оценке рыночной стоимости начальной цены(размера) предмета торгов в) готовит: - проект постановления администрации города Орла о проведенииторгов - 10 рабочих дней; - распоряжение начальника управления о проведении торгов и обутверждении информационного сообщения - 2 рабочих дня; г) направляет текст информационного сообщения в Управление попечати и взаимодействию со средствами массовой информацииадминистрации города Орла (до 11.00 очередного понедельника).3) Управление по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла размещает информационноесообщение о проведении торгов в средствах массовой информации - газете"Орловская городская газета" (очередная среда), в сети "Интернет" наофициальном сайте администрации города Орла и на сайте РоссийскойФедерации www.torgi.gov.ru. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется в тех жесредствах массовой информации, в которых было опубликованоинформационное сообщение о проведении торгов. 4) Подготовка к аукциону: а) прием документов претендентов для участия в торгах. Для участия в торгах претендент (лично или через своегопредставителя) представляет в отдел реестра и сделок с недвижимостьюуправления (кабинет N505) в течение срока, установленного для приемазаявок в информационном сообщении, заявку по форме, утверждаемойуправлением, и иные документы, необходимые для участия в торгах. Перечень необходимых документов для участия в торгах и порядок ихпредставления приведен в приложении 2 к настоящему регламенту; б) заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется вжурнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указаниемдаты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документовспециалистом отдела реестра и сделок с недвижимостью управленияделается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времениподачи документов; в) по просьбе претендентов специалист отдела управления ираспоряжения землями управления организует осмотр земельных участковна местности; г) заявки и документы рассматриваются комиссией по проведениюконкурсов и аукционов. Решение комиссии о признании претендентовучастниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгахутверждается начальником управления. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, недопущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении непозднее следующего рабочего дня с даты утверждения данного решенияпротоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомлениялибо направления такого уведомления по почте заказным письмом; д) при аукционе по продаже земельного участка или права назаключение договора аренды земельного участка, предназначенного дляжилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищногостроительства, специалист отдела реестра и сделок с недвижимостьюуправления ведет протокол приема заявок на участие в аукционе.Протокол приема заявок подписывается начальником управления в течениеодного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становитсяучастником аукциона с момента подписания начальником управленияпротокола приема заявок; е) внесенный задаток возвращается претенденту, не допущенному кучастию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня утвержденияпротокола о признании претендентов участниками торгов. 5). Торги проводятся в указанном в информационном сообщении опроведении торгов месте, в соответствующие день и час. Критерии принятия решения (определения победителя торгов): а) торги в форме аукциона - победителем признается участникаукциона, предложивший наибольшую цену за право; б) торги в форме конкурса - победителем признается участникторгов, предложивший наибольшую цену за право, при условии выполнениятаким победителем условий конкурса. 6). Результаты торгов оформляются протоколом, которыйподписывается комиссией по проведению конкурсов и аукционов,аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачипредложений о цене продажи или размере арендной платы) и победителемторгов и утверждается начальником управления в день проведения торгов.Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один изкоторых передается победителю, а второй остается у организатора торгов- управления. 1.4. Протокол о результатах торгов является основанием длязаключения с победителем торгов договора купли-продажи или арендыземельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дняутверждения протокола, а также в течение 10-ти дней после дняпроведения аукциона по продаже земельных участков для жилищногостроительства или комплексного освоения в целях жилищногостроительства с единственным участником аукциона. Договор купли-продажи земельного участка оформляет специалистотдела управления и распоряжения землями управления, договор арендыземельного участка оформляет специалист отдела реестра и контроляземель управления. 1.5. Подписанные сторонами договор купли - продажи земельногоучастка, договор аренды (соглашения к договору аренды) земельногоучастка регистрируется в журналах, им присваиваются очередные номера,а также указывается дата заключения. Результат административной процедуры: договор купли - продажиземельного участка или договор аренды земельного участка передаетсяпобедителю торгов с отметкой о вручении в журнале регистрациисоответствующих договоров. 1.6. Участникам торгов, которые не выиграли их, участникамнесостоявшихся торгов специалистом отдела финансового учета иотчетности управления возвращается задаток в течение 3 банковских днейсо дня подписания протокола о результатах торгов. Победителю торгов, уклонившемуся от подписания протокола орезультатах торгов, заключения договора купли-продажи или арендыземельного участка, задаток не возвращается. 1.7. Информация о результатах торгов публикуется в тех жесредствах массовой информации, в которых было опубликованоинформационное сообщение о проведении торгов, в месячный срок со днязаключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация о результатах аукциона по продаже земельных участковлибо права на заключение договоров аренды земельных участков дляжилищного строительства публикуется в течение трех дней со дняподписания протокола о результатах аукциона в тех же средствахмассовой информации, в которых было опубликовано информационноесообщение о проведении торгов. 1.8. Управление в случае признания торгов несостоявшимися (атакже, если в течение 10-ти дней после дня проведения аукциона не былзаключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка сединственным участником аукциона по продаже земельных участков дляжилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищногостроительства) вправе объявить о повторном проведении торгов. При этоммогут быть изменены их условия. Управление может снизить начальнуюцену земельного участка или начальный размер арендной платы иуменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведенияповторной оценки. 2. Предоставление в установленном порядке земельных участков виных случаях. 2.1. Предоставление земельных участков, находящиеся вмуниципальной собственности и на которых расположены здания, строения,сооружения. Собственники объектов недвижимости обладают правом выкупа илиаренды расположенных под указанными объектами земельных участков всоответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица, имеющие в хозяйственном веденииздания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках,находящихся в муниципальной собственности, обладают правом наприобретение в аренду расположенных под указанными объектами земельныхучастков в соответствии с законодательством Российской Федерации. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участкипредоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казеннымпредприятиям, центрам исторического наследия президентов РоссийскойФедерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органамгосударственной власти и органам местного самоуправления. Основанием для начала административной процедуры являетсяписьменное обращение (далее - заявление) заявителя (представителязаявителя) в администрацию города Орла с комплектом документов,необходимых для предоставления услуги. Перечень необходимых документов приведен в приложении 3 кнастоящему регламенту. 2.1.1. Последовательность административных действий припредоставлении земельных участков в собственность. 1) Поступившее в администрацию города Орла заявление о выкупеземельного участка направляется в управление (отдел управления ираспоряжения землями) для рассмотрения. Не позднее следующего рабочегодня за днем поступления заявления управление направляет копиюзаявления и кадастровый паспорт земельного участка в Управлениеархитектуры и градостроительства (далее - УАиГ), которое в пятидневныйсрок дает градостроительное заключение о возможности продажи всобственность земельного участка. Вопрос о предоставлении в собственность земельного участка заплату рассматривается комиссией по землепользованию и застройке г.Орла в соответствии с градостроительным заключением УАиГ. Критерии принятия решений установлены ст. 28 Земельного кодексаРФ. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан июридических лиц земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков изоборота; установленного федеральным законом запрета на приватизациюземельных участков (п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ); длягосударственных или муниципальных нужд; ограничение земельных участковв обороте. Положительное решение оформляется постановлением администрациигорода Орла. Отдел управления и распоряжения землями управленияготовит проект постановления администрации города Орла опредоставлении в собственность земельного участка за плату. Послевизирования проекта постановления в порядке, определенном Регламентомадминистрации города Орла, проект постановления направляется главеадминистрации города Орла для принятия решения о его подписании. 2) Решение о предоставлении земельного участка принимается вмесячный срок со дня поступления заявления. В месячный срок с датыпринятия решения о предоставлении земельного участка на правесобственности управление осуществляет подготовку проекта договоракупли-продажи земельного участка и направляет его заявителю спредложением о заключении соответствующего договора. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учетземельного участка или в ГКН отсутствуют сведения о земельном участке,необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка,управление на основании заявления гражданина или юридического лица вмесячный срок со дня поступления указанных заявления или обращенияутверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельногоучастка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этогоземельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением обосуществлении государственного кадастрового учета этого земельногоучастка в порядке, установленном Федеральным "О государственномкадастре недвижимости". Решение о предоставлении земельного участка принимается вдвухнедельный срок со дня представления кадастрового паспортаземельного участка. 3) Подписанный сторонами договор купли-продажи земельного участкарегистрируется в журнале, ему присваивается очередной номер, а такжеуказывается дата его заключения. Одновременно с этим покупателювручаются платежные реквизиты для оплаты стоимости земельного участкапо договору купли-продажи. 4) Оплата стоимости земельного участка осуществляется покупателемв десятидневный срок со дня заключения договора купли-продажи путемзачисления денежной суммы равной стоимости земельного участка на счетУправления федерального казначейства по Орловской области (дляуправления). Копия платежного поручения либо квитанции в течение трехдней после оплаты предоставляется покупателем в управление и сверяетсясо сведениями, поступившими из УФК по Орловской области. 5) При поступлении оплаты по договору купли - продажи земельногоучастка на счет УФК по Орловской области оформляется актприема-передачи земельного участка. Результат административной процедуры предоставления земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности и на которыхрасположены здания, строения, сооружения, в собственность:постановление администрации города Орла о предоставлении земельногоучастка в собственность, договор купли - продажи земельного участка, сприложением его кадастрового паспорта и акта приема-передачипередается покупателю с отметкой о вручении в журнале регистрациисоответствующих договоров для регистрации перехода права собственностина земельный участок в Управлении Росреестра по Орловской области. Максимальный срок административных действий при предоставленииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности и накоторых расположены здания, строения, сооружения, в собственность -три месяца. Должностное лицо, ответственное за выполнениеадминистративных действий при предоставлении земельных участков,находящихся в муниципальной собственности и на которых расположеныздания, строения, сооружения, в собственность - начальник управления. 2.1.2. Последовательность административных действий припредоставлении земельных участков в аренду. 1) Поступившее в администрацию города Орла заявление об арендеземельного участка направляется в управление (отдел управления ираспоряжения землями) для рассмотрения. Вопрос о предоставлении варенду земельного участка рассматривается комиссией поземлепользованию и застройке г. Орла. Критерии принятия решений установлены ст.ст. 22, 27, 28, 36Земельного кодекса РФ. Изъятые из оборота земельные участки не могутбыть переданы в аренду, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами. Положительное решение оформляется постановлением администрациигорода Орла. Отдел управления и распоряжения землями управленияготовит проект постановления администрации города Орла опредоставлении в аренду земельного участка. После визирования проектапостановления в порядке, определенном Регламентом администрации городаОрла, проект постановления направляется главе администрации городаОрла для принятия решения о его подписании. 2) Решение о предоставлении земельного участка принимается вмесячный срок со дня поступления заявления и является основанием длязаключения договора аренды земельного участка. Заключение договора аренды земли на новый срок (если условияпользования не изменились) осуществляется на основании заявленияарендатора при положительном решении комиссии по землепользованию изастройке города Орла. 3) В месячный срок со дня принятия решения о предоставленииземельного участка на праве аренды отдел реестра и контроля земельуправления осуществляет подготовку проекта договора аренды земельногоучастка и направляет его заявителю с предложением о заключениидоговора (соглашения к договору аренды). Расчет годовой арендной платыземельного участка является приложением к договору аренды (соглашениюк договору аренды). 4) Подписанный сторонами договор аренды (соглашение к договоруаренды) земельного участка регистрируется в журнале, ему присваиваетсяочередной номер, а также указывается дата его заключения.Результат административной процедуры предоставления земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности и на которыхрасположены здания, строения, сооружения, в аренду: постановлениеадминистрации города Орла о предоставлении земельных участков варенду, договор аренды земельного участка, с приложением егокадастрового паспорта и акта приема-передачи передается заявителю сотметкой о вручении в журнале регистрации соответствующих договоровдля его регистрации в Управлении Росреестра по Орловской области (вслучае, если срок аренды более года). Максимальный срок административных действий при предоставленииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности и накоторых расположены здания, строения, сооружения, в аренду - тримесяца. Должностное лицо, ответственное за выполнение административныхдействий при предоставлении земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности и на которых расположены здания, строения,сооружения, в аренду - начальник управления. 2.1.3. Последовательность административных действий припредоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное)пользование. Поступившее в администрацию города Орла заявление опредоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельногоучастка направляется в управление (отдел управления и распоряженияземлями) для рассмотрения. Вопрос о предоставлении в постоянное(бессрочное) пользование земельного участка рассматривается комиссиейпо землепользованию и застройке г. Орла. Критерии принятия решений установлены ст.ст. 20, 27, 28, 36Земельного кодекса РФ. Положительное решение оформляется постановлением администрациигорода Орла. Отдел управления и распоряжения землями управленияготовит проект постановления администрации города Орла опредоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельногоучастка. После визирования проекта постановления в порядке,определенном Регламентом администрации города Орла, проектпостановления направляется главе администрации города Орла дляпринятия решения о его подписании. Решение о предоставлении земельногоучастка принимается в месячный срок со дня поступления заявления. Результат административной процедуры предоставления земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности и на которыхрасположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное)пользование: постановление администрации города Орла о предоставленииземельных участков в постоянное (бессрочное) пользование выдаетсязаявителю для регистрации права в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Орловскойобласти. Максимальный срок административных действий при предоставленииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности и накоторых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное(бессрочное) пользование - два месяца. Должностное лицо, ответственноеза выполнение административных действий при предоставлении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности и на которыхрасположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное)пользование - начальник управления. 2.2. Последовательность административных действий припредоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование. Поступившее в администрацию города Орла заявление опредоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участканаправляется в управление (отдел управления и распоряжения землями)для рассмотрения. Вопрос о предоставлении в безвозмездное срочноепользование земельного участка рассматривается комиссией поземлепользованию и застройке г. Орла. Критерии принятия решений установлены ст. 24 Земельного кодексаРФ. Положительное решение оформляется постановлением администрациигорода Орла. Отдел управления и распоряжения землями управленияготовит проект постановления администрации города Орла опредоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка.После визирования проекта постановления в порядке, определенномРегламентом администрации города Орла, проект постановлениянаправляется мэру города Орла для принятия решения о его подписании.Решение о предоставлении земельного участка принимается в месячныйсрок со дня поступления заявления. В месячный срок со дня принятия решения о предоставленииземельного участка в безвозмездное срочное пользование отдел реестра иконтроля земель управления осуществляет подготовку проекта договорабезвозмездного срочного пользования земельного участка и направляетего заявителю с предложением о заключении договора. Подписанныйсторонами договор регистрируется в журнале, ему присваиваетсяочередной номер, а также указывается дата его заключения. Результат административной процедуры предоставления земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, в безвозмездноесрочное пользование: постановление администрации города Орла опредоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование,договор безвозмездного срочного пользования земельного участкавыдается заявителю для его регистрации в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Орловскойобласти (если срок договора более года). Максимальный срок административных действий при предоставленииземельных участков в безвозмездное срочное пользование - три месяца.Должностное лицо, ответственное за выполнение административныхдействий при предоставлении земельных участков, в безвозмездноесрочное пользование (за исключением для целей строительства) -начальник управления. 2.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных состроительством. Земельные участки для целей, не связанных со строительством,предоставляются для размещения временных строений и сооружений,ведения дачного хозяйства, садоводства, организации гастролей цирков,размещения передвижных зоопарков. Временные строения и сооружения - одноэтажные некапитальныестроения и сооружения из сборно-разборных модульных конструкций,расположенные на земельных участках, предоставленных для целей, несвязанных со строительством, и подлежащие демонтажу за счет арендаторав сроки, указанные в договоре аренды, вне зависимости от присоединенияк сетям инженерно-технического обеспечения, без права регистрацииправа собственности (киоски, павильоны, навесы, остановочныепавильоны, временные павильоны общественного питания, временныестоянки автотранспорта, рекламные установки и др. подобные временныестроения и сооружения); Основанием для начала административной процедуры являетсяписьменное обращение (далее - заявление) заявителя (представителязаявителя) в администрацию города Орла с комплектом документов,необходимых для предоставления услуги. Перечень необходимых документов приведен в приложении 4 кнастоящему регламенту. Последовательность административных действий. 1) Поступившее в администрацию города Орла заявление опредоставлении земельных участков для размещения временных строений исооружений направляется в УАиГ, о предоставлении земельных участковдля дачного хозяйства, садоводства, организации гастролей цирков,размещения передвижных зоопарков, организации входов в магазин - вуправление. 2) УАиГ или управление выносит заявление на рассмотрение комиссиипо землепользованию и застройке города Орла (далее комиссия), котораяна основании зонирования территорий, рассматривает возможностьпредоставления указанного в заявлении земельного участка. Критерии принятия решений установлены ст. 34 Земельного кодексаРФ, Правилами землепользования и застройки городского округа "ГородОрел", Положением "О порядке управления и распоряжения земельнымиучастками на территории г. Орла", постановлением администрации городаОрла от 19 ноября 2009 года N 3671 "О критериях размещения временныхстационарных некапитальных объектов мелкорозничной сети на территориигорода Орла", наличием инженерных сетей и коммуникаций, а также ихохранных зон. 3) При положительном решении комиссии УАиГ или управление готовятдокументы на предоставление земельных участков по подведомственностизаявлений, указанной подпункте 1 настоящего пункта. При отрицательном решении комиссии УАиГ или Управление готовитмотивированный ответ заявителю. 4) В управлении заявление поступает: - в отдел реестра и контроля земель для подготовки проекта схемырасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории (далее - схема); - в отдел управления и распоряжения землями для утверждения ивыдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровомплане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявительобеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участкакадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлениигосударственного кадастрового учета этого земельного участка впорядке, установленном Федеральным "О государственном кадастренедвижимости". 5) Специалист отдела управления и распоряжения землями управленияготовит информационное сообщение. Текст информационного сообщенияпередается в Управление по печати и взаимодействию со средствамимассовой информации администрации города Орла (до 11.00 очередногопонедельника). Управление по печати и взаимодействию со средствамимассовой информации администрации города Орла размещает информационноесообщение о предполагаемом предоставлении земельного участка в арендуили собственность для целей, не связанных со строительством, всредствах массовой информации - газете "Орловская городская газета"(очередная среда). 6) По истечении тридцати дней со дня размещения информационногосообщения, специалист отдела управления и распоряжения землямиуправления готовит проект постановления о предоставлении земельногоучастка в аренду или собственность. При поступлении на один и тот же земельный участок двух и болеезаявок администрация города Орла проводит торги (конкурсы, аукционы).Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур по подготовке и проведению торгов (аукционов): по продажеземельных участков или права заключения договоров аренды земельныхучастков определены п. 1 настоящего раздела. 7) Подписанное главой администрации города Орла постановление опредоставлении земельного участка в собственность поступает в отделуправления и распоряжения землями управления для заключения договоракупли-продажи земельного участка. Подписанное главой администрации города Орла постановление опредоставлении земельного участка в аренду поступает в отдел реестра иконтроля земель управления для заключения договора аренды земельногоучастка. В недельный срок с момента подписания главой администрации городаОрла постановления о предоставлении земельного участка управлениезаключает с независимым оценщиком договор об оказании услуг по оценкерыночной стоимости цены продажи или права аренды земельного участка.Срок проведения работ определяется договором, но не более пятнадцатидней. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается вдесятидневный срок со дня получения отчета о независимой оценке ценыпродажи или права аренды земельного участка. При поступлении оплаты по договору купли - продажи земельногоучастка на счет УФК по Орловской области оформляется актприема-передачи земельного участка. Заключение договора аренды земли на новый срок (если условияпользования не изменились) осуществляется на основании заявленияарендатора при положительном решении комиссии по землепользованию изастройке города Орла. Подписанные сторонами договоры купли - продажи земельногоучастка, договоры аренды (соглашения к договору аренды) земельногоучастка регистрируются в журналах, им присваиваются очередные номера,а также указывается дата заключения. Результат административной процедуры предоставления земельныхучастков для целей, не связанных со строительством, в аренду,собственность: постановление администрации города Орла опредоставлении земельного участка в аренду или собственность, договораренды земельного участка или договор купли - продажи земельногоучастка, с приложением его кадастрового паспорта (или схемыразмещения) и акта приема-передачи передается заявителю с отметкой овручении в журнале регистрации соответствующих договоров длярегистрации права в Управлении Росреестра по Орловской области (заисключением, если срок аренды менее года). Максимальный срок административных действий при предоставленииземельных участков для целей, не связанных со строительством - четыремесяца. Должностное лицо, ответственное за выполнение административныхдействий при предоставлении земельных участков для целей, не связанныхсо строительством - начальник управления. IV. Формы контроля за исполнением Регламента Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляетсязаместителем главы администрации города Орла по вопросам имущественнойи экономической политики. Заместитель главы администрации города Орла по вопросамимущественной и экономической политики может назначать комиссии дляпроведения контроля за законностью предоставления, полнотой икачеством услуги. Контроль проводится в соответствии с планом работыАдминистрации города (плановые проверки) или для проверки жалобы надействия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения услуги (внеплановые проверки). Начальник управления осуществляет контроль за соблюдением иисполнением муниципальными служащими управления положений Регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, проводит соответствующиеслужебные расследования и принимает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении муниципальных служащихуправления. Муниципальные служащие управления в случае ненадлежащегоисполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при предоставлении услуги несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) управления, должностных лиц, муниципальныхслужащих. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги,посредством обращения с жалобой в письменной или устной форме. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования: решения, принятыев ходе предоставления услуги, действия или бездействие ответственныхдолжностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставленииуслуги. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо вприостановлении ее рассмотрения: - отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии,бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся сжалобой; - отсутствие подписи заявителя. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования: обращение (жалоба) заявителя в устной или письменнойформе. В устной форме с жалобой заявитель может обратиться к должностнымлицам на личном приеме или с использованием средств телефонной связи. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержатьследующую информацию: - фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания(нахождения); - наименование подразделения, должности, фамилии, имени иотчества должностного лица, муниципального служащего (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого решения, действия (бездействия). - причины несогласия с обжалуемым решением, действием(бездействием); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - требования о признании неправомерным решения, действия(бездействия); - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем. К жалобе должны быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. Если документы, имеющиесущественное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или неприложены к обращению, решение принимается без учета доводов, вподтверждение которых документы не представлены. Заинтересованные лица имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может бытьадресована: главе администрации города Орла, заместителю главыадминистрации города по вопросам имущественной и экономическойполитики, начальнику управления. При обращении заявителей с жалобой в письменной или устной формесрок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с моментаполучения. В случае, если по обращению требуется провести проверку, срокрассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяцпо решению главы администрации города Орла, заместителя главыадминистрации города по вопросам имущественной и экономическойполитики, начальника управления. О продлении срока рассмотрения жалобызаявитель уведомляется письменно с указанием причин продления. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации городаОрла, заместитель главы администрации города по вопросам имущественнойи экономической политики, начальник управления принимает решение обудовлетворении требований заявителя и о признании неправомернымирешения, принятого в ходе предоставления услуги, действия(бездействия) ответственных должностных лиц, муниципальных служащих,участвующих в предоставлении услуги, либо об отказе в удовлетворениижалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех указанных в жалобе вопросов. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" Информация о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны, адреса официальных Интернет-сайтов, адреса электронной почты управления, оказывающего услугу Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города ОрлаЮридический адрес: 302000, г. Орел, Пролетарская гора, д.1Телефон: 8(4862) 43-27-32, начальник управления - каб. 507Заместитель начальника управления по земельным отношениям - каб.209,телефон 47-43-89;Отдел управления и распоряжения землями управления - каб.209, телефон:43-70-86;Отдел реестра и контроля земель - каб.431, телефон: 47-55-11;Отдел реестра и сделок с недвижимостью - каб.505, телефон 47-55-41График работы управления:|———————————————————————————————————————|—————————————————|| | || Время работы | || | || | Перерыв || | 13.00-14.00 ||————————————————————|—————————————————||—————————————————|| Понедельник | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Вторник | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Среда | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Четверг | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Пятница | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|Адрес электронной почты:Официальный сайт администрации города Орла - .Информация о местах нахождения, графиках работы, справочные телефоны, адреса официальных Интернет-сайтов, адреса электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении услугиУправление архитектуры и градостроительства администрации города Орла Юридический адрес: 302000, г. Орел, Пролетарская гора, д.7.Телефон: 8(4862) 43-30-43 - приемнаяГрафик работы:|———————————————————————————————————————|—————————————————|| | || Время работы | || | || | Перерыв || | 13.00-14.00 ||————————————————————|—————————————————||—————————————————|| Понедельник | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Вторник | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Среда | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Четверг | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Пятница | 9.00 - 18.00 | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|Адрес электронной почты УАиГ г. Орла: uaig-orel2008 @ yandex.ru.Официальный сайт администрации города Орла - . Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Орловской областиЮридический адрес: 302028, г. Орел, Салтыкова-Щедрина, 22.Телефон: 8(4862) 76-04-52 - приемная.Прием заявителей (представителей заявителя) по городу Орлу: г. Орел,ул. Ленина, 1, телефон 8(4862)51-02-28, 48-97-01, 48-97-02, 48-97-03График работы приема заявителей:|————————————————————|—————————————————|——————————————————|| | Время работы | Перерыв: ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Понедельник | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Вторник | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Среда | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Четверг | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Пятница | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Суббота | 08.00 - 14.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|Адрес электронной почты:Официальный сайт: www.to57.rosreestr.ruУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области)Юридический адрес: 302028, г. Орел, ул. Октябрьская, 47.Телефон: 8(4862) 43-55-61- приемная.Выписки из ЕГРП: г. Орел, ул. Ленина, 1, телефон 8(4862)51-02-28:График работы:|————————————————————|—————————————————|——————————————————|| | Время работы | Перерыв: || | | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Понедельник | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Вторник | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Среда | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Четверг | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Пятница | 08.00 - 20.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Суббота | 08.00 - 14.00 | - ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|Адрес электронной почты: 57_upr@ rosreestr.ruОфициальный сайт: www.to57.rosreestr.ru Инспекция ФНС России по г. Орлу: Юридический адрес: 302026, г. Орел, ул. МОПРа, 24.Телефоны: Приемная начальника: (4862) 72-11-25,Справочно-консультационная служба: (4862) 59-07-18 (Северный иЖелезнодорожный район), 72-21-85, 75-25-39, 72-09-83 (Заводскойрайон), 45-42-28 (Советский район), (ежедневно с 8.30 до 17.30), Факс:(4862) 75-10-85.График работы инспекции:|————————————————————|—————————————————|——————————————————|| | Время работы | Перерыв: || | | ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Понедельник | 8.30 - 17.30 | 13.00 - 13.45 ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Вторник | 8.30 - 17.30 | 13.00 - 13.45 ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Среда | 8.30 - 17.30 | 13.00 - 13.45 ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Четверг | 8.30 - 17.30 | 13.00 - 13.45 ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|| Пятница | 8.30 - 16.15 | 13.00 - 13.45 ||————————————————————|—————————————————|——————————————————|Адрес электронной почты инспекций: Интернет-обращение в инспекцию.Официальный сайт инспекций: www.r57.nalog.ru Приложение 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" Перечень необходимых документов для участия в торгах 1. Заявка с указанием реквизитов счета для возврата задатков поформе, утверждаемой управлением в информационном сообщении опроведении торгов. 2. Платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнениидля подтверждения перечисления претендентом установленного винформационном сообщении о проведении торгов задатка в счетобеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков илиправа на заключение договоров аренды таких земельных участков; 3. Иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным винформационном сообщении о проведении торгов. 4. При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ,удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителемпретендента предъявляется доверенность. 5. Индивидуальный предприниматель может по собственной инициативеприлагать к заявке выписку из единого реестра индивидуальныхпредпринимателей. 6. Юридическое лицо может по собственной инициативе прилагать кзаявке выписку из единого государственного реестра юридических лиц. Юридическое лицо прилагает к заявке: нотариально завереннуюкопию учредительных документов; нотариально заверенную копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица, выпискуиз решения уполномоченного органа юридического лица о совершениисделки (если это необходимо в соответствии с учредительнымидокументами претендента и законодательством государства, в которомзарегистрирован претендент). 7. Для участия в аукционе по продаже права на заключение договорааренды земельного участка для его комплексного освоения в целяхжилищного строительства дополнительно претендентом представляютсядокументы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройкетерритории в соответствии с Правилами землепользования и застройкигородского округа "Город Орел" и нормативами градостроительногопроектирования в границах земельного участка, право на заключениедоговора аренды которого приобретается на аукционе. 8. Предложения о цене продажи или размере арендной платы припроведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачипредложений о цене продажи или размере арендной платы. Приложение 3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности"Перечень необходимых документов для предоставления земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения 1. Заявление на имя главы администрации города Орла оприобретении прав на земельный участок в свободной форме. Заявитель взаявлении указывает: - свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ставит личную подписьи дату; - документы, подтверждающие право собственности, хозяйственноговедения, оперативного управления, безвозмездного пользования заявителяна объекты недвижимости; - сведения о земельном участке; - испрашиваемое право на земельный участок. 2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем либо личность представителя физического лица,индивидуального предпринимателя или юридического лица. 3. Копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственныхреестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе,являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав наземельный участок. 4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей). 5. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемомземельном участке - выписка из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах наздание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельномучастке, или: 5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения. 5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права натакое здание, строение, сооружение, если право на такое здание,строение, сооружение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП. 6. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участокили: 6.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений озарегистрированных правах на указанный земельный участок. 6.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права наприобретаемый земельный участок, если право на данный земельныйучасток в соответствии с законодательством Российской Федерациипризнается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП. 7. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастроваявыписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретенииправ на данный земельный участок подано с целью переоформления прав нанего. 8. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие правоприобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, впостоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочноепользование, в собственность или в аренду на условиях, установленныхземельным законодательством, если данное обстоятельство не следует издокументов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня. 9. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всехзданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, вотношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием(при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров иадресных ориентиров. Документы, указанные в пунктах 3, 5, 5.1, 6, 6.1, 7 данногоПереченя, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего оприобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе ихпредставить вместе с заявлением о приобретении прав на земельныйучасток. Приложение 4 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" Перечень необходимых документов для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством 1. Заявление на имя главы администрации города Орла оприобретении прав на земельный участок в свободной форме. В заявлениидолжны быть определены цель использования земельного участка, егопредполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.Заявитель в заявлении также указывает свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ставит личную подпись и дату. 2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем либо личность представителя физического лица,индивидуального предпринимателя, юридического лица. 3. Индивидуальные предприниматели прилагают к заявлению копиюсвидетельства о государственной регистрации лица в качествеиндивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель может по собственной инициативеприлагать к заявке выписку из единого реестра индивидуальныхпредпринимателей. 4. Юридическое лицо прилагает к заявке: - копии учредительных документов; - копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; - копию документа, подтверждающего полномочия представителяюридического лица. Юридическое лицо может по собственной инициативе прилагать кзаявке выписку из единого государственного реестра юридических лиц. 5. Топографическая съемка испрашиваемого земельного участка вмасштабе 1:500. 6. Проект временного сооружения. 7. К заявлению о приобретении земельного участка, составляющеготерриторию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческогообъединения, прилагается заключение правления некоммерческогообъединения, в котором подтверждается соответствие межевого планаместоположению земельного участка. Приложение 5 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" Блок-схема предоставления муниципальной услуги Блок-схема.