Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 29.03.2012 № 16/0266-ГС
Об отчете мэра города Орла о результатах деятельности Орловского городского Совета народных депутатов четвертого созыва за 2011 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ N 16/0266-ГС от 29 марта 2012 года Об отчете мэра города Орла о результатах деятельности Орловскогогородского Совета народных депутатов четвертого созыва за 2011 год Заслушав и обсудив отчет мэра города Орла о результатахдеятельности Орловского городского Совета народных депутатовчетвертого созыва за 2011 год, в соответствии с частью 11.1 статьи 35,частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", пунктом 27 части 1 статьи 14 Устава города Орла ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ: 1. Отчет мэра города Орла Ступина С.А. о результатах деятельностиОрловского городского Совета народных депутатов четвертого созыва за2011 год утвердить (прилагается). 2. Отчет мэра города Орла Ступина С.А. подлежит опубликованию вОрловской городской газете и размещению на официальном сайтеОрловского городского Совета народных депутатов в сети Интернет. Мэр города Орла С.А. Ступин Приложение к решению Орловского городского Совета народных депутатов N 16/0266-ГС от 29 марта 2012 года Отчетный доклад мэра города Орла Ступина С.А. "О результатах деятельности Орловского городского Совета народных депутатов четвертого созыва за 2011 год" Уважаемые депутаты! Уважаемые товарищи, коллеги! В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления", Уставом города Орла информируювас о результатах деятельности Орловского городского Совета народныхдепутатов за 2011 год. Четвертый созыв депутатов городского Совета в количестве 38человек был сформирован по результатам выборов, прошедших 13 марта2011 года. Председателем Орловского городского Совета был избран Л.С.Музалевский. Заместителями были избраны М.В. Вдовин, М.П. Верижников(на постоянной основе) и А.В. Левковский (на непостоянной основе). В городском Совете было сформированы профильные комитеты: побюджету и налоговой политике, по экономической политике и развитиюпредпринимательства, по социальной политике, по муниципальнойсобственности, по жилищно-коммунальному хозяйству, по правовомурегулированию местного самоуправления. Позже, в октябре, комитеты построительству, землепользованию и архитектуре, а также по транспорту идорожному хозяйству были объединены в один комитет по строительству,землепользованию и перспективному развитию города. Согласно Уставу города Орла были образованы две партийныефракции: "Единой России" в количестве 18 депутатов и КПРФ в количестве17 депутатов. 4 декабря 2011 года в Орловской области вместе с парламентскимивыборами проходили выборы в Орловский областной Совет народныхдепутатов. По их итогам пять депутатов Орловского городского Советабыли избраны в состав законодательного собрания, четверо из них:Вдовин М.В., Кошелев О.П., Музалевский Л.С., Рыбаков И.А. принялирешение сложить полномочия депутатов городского Совета и приступить кработе в Орловском областном Совете. 13 декабря на внеочередной сессиибыло избрано новое руководство городского Совета. Его председателемстал М.Ю. Берников, заместителями на постоянной основе избраны А.В.Левковский, М.П. Верижников и С.Н. Себякин - на непостоянной основе. 25 января 2012 года на 13 сессии Орловского городского Советадепутаты большинством голосов приняли решение об удалении в отставкуглавы муниципального образования "Город Орёл" В.В. Сафьянова и одосрочном прекращении его полномочий. С этого дня вступила в законнуюсилу новая редакция Устава города Орла, принятая решением Орловскогогородского Совета народных депутатов 11 ноября 2010 года, и,предусматривающая избрание мэра города Орла из числа депутатовгородского Совета. 31 января на внеочередной 14-й сессии городского Совета всоответствии со статьей 17 Устава города Орла депутатами Орловскогогородского Совета из своего состава на срок полномочий четвертогосозыва Орловского городского Совета народных депутатов был избран Мэргорода Орла - председатель Орловского городского Совета народныхдепутатов. Высшим должностным лицом города Орла стал С.А. Ступин. Свою деятельность в отчетный период депутаты осуществляли всоответствии с полномочиями, определенными Уставом города Орла.Проведено 15 заседаний городского Совета, на которых принято 260решений, регулирующих вопросы местного значения. Бюджет на 2011 год был сформирован депутатами предыдущего,третьего созыва. Сохраняя преемственность в работе представительногооргана муниципального образования, депутаты четвертого созываприступили к системной работе по контролю за бюджетным процессом,которую курировал комитет по бюджету и налоговой политике(Председатель К.И. Федотов). Всего за 2011 год первоначально утвержденные доходы былиувеличены на сумму 938,4 млн рублей, в том числе 786,4 млн рублей засчет поступлений из других бюджетов, 152 млн рублей за счетсобственных доходов бюджета муниципалитета. Сокращен дефицит бюджетана 53 млн рублей. Был сохранен приоритетный порядок финансирования защищенныхстатей бюджета - заработной платы работникам бюджетной сферы сначислениями на нее, без задолженностей по выплатам. Дополнительные доходы в бюджет в первую очередь распределялись намероприятия, связанные с подготовкой к празднованию 450-летияоснования города Орла, а также на неотложные потребности коммунальногохозяйства (содержание улично-дорожной сети, озеленение города, уличноеосвещение). Приведены в соответствие расходы на финансированиемуниципальных целевых программ, предусмотренные в проекте бюджета, ссуммами расходов, указанными в самих целевых программах. По инициативе депутатов из бюджета муниципалитета былипредусмотрены субсидии для возмещения затрат на проведение работ поэкспертному обследованию лифтов, отработавших нормативный срок службы.За перевозку льготных категорий граждан муниципальным транспортнымпредприятиям были направлены сверхплановые доходы бюджета города вразмере 33 млн руб. Вместе с тем, депутаты многократно обращаливнимание администрации города на недостатки существующей системыфинансирования транспортных предприятий по остаточному принципу, чтоможет привести их к угрозе банкротства. Несмотря на то, что итоги исполнения бюджета за 2011 год нампредстоит подводить в конце мая, уже сейчас выявлены проблемы, которыевызывают серьезное беспокойство у депутатов городского Совета. Во-первых, наполняемость доходной части городского бюджета. Еслисбор налоговых доходов, где основной бюджетообразующий источник -налог на доходы физических лиц в полной мере зависит от действующегозаконодательства и нормативов распределения, то по неналоговым доходамситуация иная. Так, поступления в бюджет от доходов использования муниципальногоимущества напрямую зависит от эффективности его использования. Приэтом город продолжает нести потери в виде дебиторской задолженности поарендным платежам, по отчислениям части прибыли муниципальнымипредприятиями, которая за 9 месяцев 2011 года составила порядка 56 млнрублей. Т.о., главным администратором доходов УМИЗ не на должномуровне ведется претензионная работа по взысканию дебиторскойзадолженности по администрируемым доходам. Несмотря на неоднократные рекомендации депутатов, не изымались вказну муниципальные площади, не используемые муниципальнымипредприятиями на цели, для которых они созданы. В итоге бюджет городанесет потери от сдачи в аренду муниципального имущества, которые поитогам проверки Контрольно-счетной палаты составили за 2010 год ипервый квартал 2011 года около 39 млн рублей. Во-вторых, необходимо отметить неравномерное финансирование в2011 году расходных статей бюджета, что привело к существенномунедофинансированию учреждений социальной сферы, в том числе школ,детских садов, учреждений дополнительного образования. В-третьих, депутаты неоднократно обращали внимание руководстваадминистрации города на постоянный рост расходов на управленческийаппарат, который, несмотря на растущие полномочия органов местногосамоуправления, все же необходимо жестко контролировать, учитываядефицитность бюджетных ресурсов. Предварительные итоги исполнения бюджета за 2011 год показали,что острой проблемой остается сбалансированность бюджета, ростмуниципального долга. Все это и многое другое ставит перед депутатами и администрациейгорода серьезные задачи, а именно обеспечить: - стабильную наполняемость городского бюджета; - равномерное финансирование расходных статей; - активное вхождение в федеральные программы по софинансированиюразличных сфер городской инфраструктуры; - создание условий для возврата кредитов, полученныхмуниципальным образованием "Город Орёл" в 2006 году. Существенная часть расходных статей бюджета города Орлаобеспечивает социальную инфраструктуру муниципалитета. Курировалподготовку и контролировал реализацию нормативных правовых актов ввопросах охраны здоровья, образования, культуры, молодежной политики,физической культуры и спорта комитет по социальной политике(председатель О.П. Кошелев, с декабря 2011 г. Р.В. Дубровская). Среди первостепенных обязанностей местного самоуправления -создание условий для устойчивого функционирования и развития системыобразования. Вопросам подготовки учреждений образования к очередномуучебному году, деятельности учреждений дошкольного, дополнительногообразования, обеспечения оздоровительного периода для школьниковгорода, трудовой занятости подростков во время каникул городской Советуделял пристальное внимание на протяжении всего отчетного периода.Депутаты участвовали в разработке долгосрочной городской целевойпрограммы "Развитие муниципальной системы образования города Орла на2011-2015 годы". Депутаты неоднократно указывали администрации городана резкое снижение в 2011 году расходов на капитальный и текущийремонт учреждений образования, культуры и спорта, в то время кактехническое состояние, особенно общеобразовательных школ, требуетобратно пропорционального финансирования. В 2011 году городской Совет принял Положение об отраслевойсистеме оплаты труда работников муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольногообразования, Положение об отраслевой системе оплаты труда работниковмуниципальных образовательных и специальных (коррекционных) учрежденийгорода Орла; Положение об отраслевой системе оплаты труда работниковмуниципальных образовательных учреждений дополнительного образованиядетей. При рассмотрении проекта бюджета на 2012 год депутаты добилисьвключения мер социальной поддержки ряду категорий педагогическихработников и работников культуры муниципальных учреждений напредоставление компенсации по санаторно-курортному лечению. В 2012году предусматривается дальнейшее увеличение финансирования мерсоциальной поддержки из городского бюджета. По инициативе депутатов была прекращена продажа в розничнойторговле алкогольной продукции во время проведения спортивно-массовых,культурных мероприятий на территории г. Орла. Орловский городскойСовет обращался в Орловский областной Совет народных депутатов спросьбой установить дополнительные ограничения по продаже алкогольнойпродукции и выступить с законодательной инициативой в ГосударственнуюДуму РФ о внесении изменений в Федеральный закон N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" в части введениядополнительного запрета розничной продажи алкогольной продукции. Постоянное внимание к острой городской проблеме дефицита мест вдошкольных образовательных учреждениях способствовало выделению изгородского бюджета дополнительных средств на проведение реорганизациидля увеличения количества групп в ряде детских садов. Муниципалитетвыкупил помещение в Железнодорожном районе для учреждения новогодетского сада на 120 мест. Депутаты контролируют процесспредоставления городских земель для строительства новых жилыхмикрорайонов с обременением для застройщиков - обязательноговозведения объектов социального назначения, в том числе детских садов. Депутаты поддержали традиционный социальный проект, которыйпомогает выявлять и поддерживать талантливую учащуюся молодежь,назначив 56-ти юным орловцам муниципальные стипендии на текущийучебный год. Постоянный депутатский контроль за работой администрации посозданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной инфраструктуры города постепенно, конечно, не такинтенсивно, как бы хотелось, меняет и эту ситуацию в городе. В 2011 году Рабочая Программа наказов избирателей включала 341наказ. Основную долю составляли работы по ремонту жилого фонда,тротуаров, внутридворовых территорий, оборудованию детских площадок,по ремонту и оборудованию бюджетных учреждений. Несмотря нанепрерывный депутатский контроль, 10 процентов наказов по винеисполнителя - МУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" вотчетный период остались невыполненными. В связи с этим городскойСовет вынужден был признать работу управления по выполнению программынаказов неудовлетворительной. Сферу распоряжения и управления муниципальным имуществомкурировал профильный комитет по муниципальной собственности(председатель М.Ю. Берников, с декабря 2011 г. В.В. Кленов). Депутатыучаствовали в разработке мер по стимулированию развития производства,оказанию услуг, способствующих росту экономических показателей намуниципальном уровне, финансовому оздоровлению предприятий. С цельюпредупреждения банкротства муниципальных предприятий была введенапрактика заслушивания отчетов управления муниципального имуществаадминистрации города о финансово-экономическом состоянии муниципальныхунитарных предприятий, принимаемых мерах по повышению эффективности ихдеятельности. Депутаты неоднократно указывали профильному управлениюадминистрации города на необходимость совершенствования учетамуниципального имущества и улучшения работы с нежилыми помещениями, наусиление контроля за использованием по назначению и сохранностьюимущества, как муниципальной казны, так и закрепленного замуниципальными предприятиями и учреждениями. Стремясь к увеличениюдоходных поступлений в бюджет города, депутаты вносили предложения поисполнению плана приватизации муниципального имущества на 2011 год,целесообразности включения объектов в план приватизации на 2012 год. Продолжилась работа по совершенствованию нормативной правовойбазы, приведению её в соответствие с законодательством в вопросахпродажи, аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом,создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий. Для осуществления долгосрочной экономической политики в городеОрле были разработаны администрацией города и утверждены городскимСоветом комплексная программа социально-экономического развития городаОрла до 2015 года и концепция социально-экономического развития городаОрла на 2011 - 2025 годы. Комитет по экономической политике и развитию предпринимательства(председатель С.А. Ступин) в своей работе большое внимание уделялдеятельности муниципальных предприятий: "Спецавтобаза по санитарнойочистке г. Орла", МУ ПАТП-1, МПП ВКХ "Орелводоканал", МУП "ТТП", МУП"Совхоз "Коммунальник", МУП ритуально-обрядовых услуг г. Орла,муниципальных аптечных предприятий. Кроме того, осуществлялся контрольза исполнением администрацией города муниципального заказа; вносилисьпредложения по Перечню услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг органами местногосамоуправления. При непосредственном участии депутатов администрациягорода решала вопросы реализации муниципальной целевой Программыразвития малого и среднего предпринимательства, определялись еёперспективы. Одновременно велась работа по совершенствованию нормативнойправовой базы, приведению её в соответствие с законодательством ввопросах мелкорозничной торговли, муниципального заказа, экономическойдеятельности муниципальных предприятий. Вместе с тем, состояние экономики города требует со стороныисполнительного и представительного органов власти местногосамоуправления усиленного внимания к финансово-экономическомуположению отраслей и предприятий муниципального сектора. Необходимаразработка четких рекомендаций по стимулированию развитияпроизводства, оказанию услуг, предупреждению банкротства предприятий,восстановлению платежеспособности предприятий - должников. Необходимотакже провести корректировку Комплексной программысоциально-экономического развития города Орла до 2015 года, занятьсяформированием городских целевых программ, в том численаучно-технических, инновационных и инвестиционных. Более оперативнымии действенными должны быть меры муниципальной поддержкипредпринимательства, местных товаропроизводителей, что позволит вдальнейшем увеличить занятость населения, создавать новые рабочиеместа. Обеспечение стабильного функционирования городского коммунальногохозяйства - одна из ведущих сфер деятельности органов местногосамоуправления. Профильный комитет по жилищно-коммунальному хозяйству(председатель Сенин С.В.) основное внимание уделял проблемамреформирования жилищно-коммунального хозяйства, управления жилищнымфондом, системе начисления и сбора платежей населения зажилищно-коммунальные услуги. Многочисленные жалобы от населения поначислению платы за электроэнергию, потребляемую в местах общегопользования, по плате за жилое помещение, за содержание лифтов ивключение в тарифы оплаты экспертного свидетельствования лифтовогооборудования, за отопление от локальных котельных показывают, чтопроблемы в коммунальной сфере города решаются недостаточно быстро иэффективно. Депутатами внесено немало конкретных предложений посистематизации работы с управляющими организациями, мониторингу за ихдеятельностью, по организации контроля за соблюдением ими требованийжилищного законодательства. Депутаты городского Совета внесли немалуюлепту, в том числе благодаря персональной деятельности наизбирательных округах, по привлечению собственников помещений крешению задач управления жилищным фондом, по защите прав и интересов,как собственников, так и нанимателей жилья во взаимоотношениях суправляющими организациями, ресурсоснабжающими предприятиями. Вотдельных случаях удалось установить дополнительные меры социальнойподдержки малообеспеченным категориям жителей. В отчетный период при городском Совете был сформированОбщественный совет по проблемам развития жилищно-коммунальногохозяйства. Основной целью его деятельности является координациядеятельности общественных объединений в сфере ЖКХ, обобщение ираспространение опыта их работы, поддержка партнерства между органамиместного самоуправления, хозяйствующими субъектами и собственниками инанимателями жилья. Работу совета возглавляли поочередно председателигородского Совета Л.С. Музалевский, М.Ю. Берников, С.А. Ступин. Всоставе совета активно работают депутаты М.П. Верижников, С.В. Сенин. Созданию условий для эффективного управления многоквартирнымидомами по видению депутатов будет способствовать оптимизация иповышение эффективности работы системы управления жилищным фондом,формирование конкурентной среды, проведение в рамках имеющихсяполномочий сбалансированной тарифной политики, учитывающей интересынаселения и предприятий жилищно-коммунального комплекса. Необходимопродолжить информационно-разъяснительную работу среди населения пореализации прав граждан на участие в реформировании ЖКХ, по оказаниюим практической помощи в решении проблем учета и оплаты ресурсов вквартирах и домах, совершенствование нормативной правовой базы данныхотношений. Развитие города, как единого социально-экономического ихозяйственного комплекса, во многом обусловлено состоянием егонормативной правовой базы по вопросам градостроительства, архитектурыи землепользования. Совершенствованию её большое внимание в своейработе уделял комитет по строительству, землепользованию иперспективному развитию города (председатель М.П. Верижников). В 2011 году депутаты участвовали в формировании и реализациимуниципальных целевых программ строительства жилья и объектовсоцкультбыта, сноса аварийного и ветхого жилья, разрабатывалипредложения по совершенствованию механизма реализации прав граждан,вели контроль за формированием земельных участков и использованиемземель на территории муниципального образования, осуществляли контрольза соблюдением законодательства при выделении земельных участков ипроведении работ в особо охраняемых зонах. Согласно утверждённомуГенеральному плану городского округа "Город Орёл" предлагаетсяосвоение свободных территорий под жилищное строительство, как вграницах городской черты, так и за её пределами. Депутаты работали надподготовкой документации по планировке территорий центральной частигорода, развития транспортной и инженерной инфраструктуры. Былопринято Положение "О сохранении, использовании и популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в муниципальной собственности города Орла, охране объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории города Орла". В 2011 году городу из вышестоящих бюджетов были предоставленысубсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселениеграждан из аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт и ремонтдворовых территорий многоквартирных домов и межквартальных проездов.Сумма субсидий составила почти 414 млн рублей. В ходе заседанийпрофильных комитетов, сессий городского Совета постояннорассматривались вопросы сроков реализации этих программ, качествавыполнения работ. Большие нарекания у депутатов, жителей городавызвали сроки подготовки проектно-сметной документации и запоздалые посезону сроки начала работ. Так, по результатам реализации программыремонта дорог приемной комиссией, которую возглавляет депутат И.М.Цуканов, из 274 объектов принято было принято лишь 80. Дефектыподрядным организациям предстоит исправлять уже в 2012 году. Проблема транспортного обслуживания населения и в 2011 году так ине получила системного решения поскольку администрация г. Орла непровела обещанный конкурс среди перевозчиков на право осуществлениятранспортного обслуживания населения по регулярной маршрутной сетигорода. Улицы города остаются перегруженными нелегальнымиперевозчиками, что способствует созданию аварийных ситуаций,повышается опасность травматизма пассажиров. При этом не улучшаетсятранспортное обслуживание жителей окраинных улиц и новых микрорайонов. В отчетный период профильный комитет по правовому регулированиюместного самоуправления (председатель Е.Е. Прокопов) работал надсовершенствованием нормативной правовой базы местного самоуправления.Приведение в соответствие с действующим законодательством норм Уставаг. Орла - одна из наиболее важных задач комитета. В 2011 году былоинициировано и принято в соответствии с установленными процедурами дватаких решения. Проводилась постоянная работа над нормативнымидокументами по обеспечению деятельности территориального общественногосамоуправления (установления границ ТОСов). Внесение ряда изменений вранее принятое Положение позволило упростить процедуру созданияорганов территориального общественного самоуправления. Большую работу в отчетный период вели депутаты в районныхтерриториальных группах. (Председатели: В.В. Букалов - ЖелезнодорожнаяРТДГ, В.А. Курин - Северная РТДГ, В.И. Ашихмина - Заводская РТДГ, В.Н.Морозов - Советская РТДГ). Уже в апреле, то есть менее чем через месяцпосле выборов, все депутатские группы провели выездные встречи сжителями своих районов, на которых депутаты вместе со своимиизбирателями обсудили насущные проблемы территорий. С учетомвысказанных пожеланий депутаты строили свои планы на предстоящие годыработы созыва. Районные территориальные группы совместно с исполнительныморганом местного самоуправления решали задачи социально-экономическогоразвития своего административного района, проблемы, связанные сжилищно-коммунальным хозяйством, принимали решения по защите правпроживающего населения, по созданию благоприятных условий длянормального функционирования расположенных на территории предприятий,учреждений, организаций. Депутатские группы активно взаимодействовали с органамитерриториального общественного самоуправления, в том числе домовыми иуличными комитетами. Вместе с их активистами проводили приемы жителей,организовывали коллективные встречи, сходы, праздники и субботники,координировали процессы выполнения наказов избирателей. Многие депутаты лично принимали активное участие в оказанииматериальной помощи инвалидам, многодетным и малообеспеченным семьям вприобретении лекарственных средств, одежды, оказывали спонсорскуюпомощь подшефным школам, детским садам, районным центрам творчества,различным социальным объектам, в том числе в проведениекультурно-массовых мероприятий. Примеры такой помощи есть на счету укаждого депутата. В 2011 году по решению городского Совета звание "Почетныйгражданин г. Орла" было присвоено известному в России церковному иобщественному деятелю, нашему земляку схиархимандриту Илию (в мируНоздрину Алексею Афанасьевичу). Постоянно велась работа с письмами и обращениями граждан. Заотчетный период в Орловский городской Совет народных депутатовпоступило 229 письменных обращения от граждан и 1842 обращенийюридических лиц. Данные свидетельствуют о том, что в основном вгородской Совет поступают письменные обращения по вопросамжилищно-коммунального хозяйства (30,2%), также значительный удельныйвес составляют вопросы, касающиеся сферы строительства иземлепользования (23,7%). Число обращений, по которым поставленныевопросы решены положительно, даны разъяснительные ответы, составляет84%. С первых дней работы четвертого созыва депутаты заявили принципоткрытости в своей деятельности для средств массовой информации ипродолжили сотрудничество с общественными организациями. Работагорсовета активно освещалась печатными и электронными СМИ, обновлялсяи поддерживался сайт городского Совета. Нормативные правовые документыв установленном порядке публиковались в официальном еженедельнике"Орловская городская газета", регулярно выходила в эфир телевизионнаяпередача "Вести. Городской Совет". В рамках взаимодействия с Общественной палатой Орловской областичлены её экспертной комиссии конструктивно работали на заседанияхпрофильных комитетов, предлагали темы для депутатского реагирования,принимали участие в обсуждении проектов важнейших нормативных правовыхдокументов во время публичных слушаний. Городской Совет продолжилсотрудничество с Молодежным парламентом. Куратором его недавноизбранного третьего созыва стал заместитель председателя горсоветаА.В. Левковский. Городской Совет стал инициатором проведения большой встречи спредставителями общественных организаций и творческой интеллигенции г.Орла. В ходе её было высказано немало пожеланий в адрес депутатов игородской исполнительной власти. В результате принятых впоследствиирешений была увековечена память прославленных людей Орла в названияхулиц, открыты новые мемориальные доски. Однако, осталосьнереализованным предложение деятелей культуры города активнеепривлекать их творческий потенциал к намеченным планам по подготовке к450-летию Орла. Мы отчетливо видим круг проблем, стоящих перед Орловскимгородским Советом народных депутатов и администрацией города Орла, наближайшую и отдаленную перспективу. От нашего конструктивноговзаимодействия, ответственности перед жителями города будет зависетьрешение одной из первостепенных задач - вернуть доверие горожан кпредставительной и исполнительной власти нашего Орла.