Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 13.12.2012 № 4270

Об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки территории муниципального образования "Город Орёл"

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                  МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"
                        Администрация города Орла
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       13 декабря 2012 г. N 4270
       Орёл
       
       
       Об утверждении Генеральной  схемы  санитарной очистки  территориимуниципального образования "Город Орёл"
       
       
       В соответствии с Федеральным  законом от  06.10.2003 г. N  131-Ф3"Об общих принципах  организации местного самоуправления в  РоссийскойФедерации",   Постановлением  Государственного   комитета   РоссийскойФедерации  по  строительству  и  жилищно-коммунальному  комплексу   от21.08.2003  г.  N  152 "Об  утверждении  методических  рекомендаций  опорядке  разработке  генеральных   схем  очистки  населенных   пунктовРоссийской   Федерации",   в  целях   выполнения   требований   СанПиН42-128-4690-88  от  05.08.1988   г.  N  4690-88  "Санитарные   правиласодержания территорий населенных мест", руководствуясь Уставом  городаОрла,  а  также  в  целях  организации  рациональной  системы   сбора,хранения,  вывоза,  захоронения,  утилизации  отходов  производства  ипотребления в  пределах территории  муниципального образования  "ГородОрёл", постановляю:
       1. Утвердить  Генеральную  схему  санитарной  очистки  территориимуниципального образования "Город Орёл" согласно приложению.
       2. Управлению  городского  хозяйства  администрации  города  Орла(С.А. Давыдов), МКУ "Управление коммунальным хозяйством  администрациигорода  Орла"  (В.Г.  Достовалов),  МКП  "Спецавтобаза  по  санитарнойочистке   города  Орла"   (Э.А.   Коробов)  в   процессе   организациидеятельности в  сфере обращения  с отходами, при  выполнении работ  поуборке городской территории руководствоваться утвержденной Генеральнойсхемой санитарной очистки территории муниципального образования "ГородОрёл".
       3. Рекомендовать    юридическим     лицам    и     индивидуальнымпредпринимателям    при    осуществлении    сбора,    транспортировки,переработки,  утилизации,   обезвреживания,  захоронения  или   другойдеятельности  по  обращению  с  отходами  производства  и  потребленияруководствоваться утвержденной  Генеральной схемой санитарной  очисткитерритории муниципального образования "Город Орёл".
       4. Отделу  по взаимодействию  со  средствами массовой  информацииадминистрации города  Орла (Е.Н.  Костомарова) опубликовать  настоящеепостановление  в  средствах   массовой  информации  и  разместить   наофициальном сайте администрации города  Орла в сети Интернет, а  такжеорганизовать   размещение   электронной  версии   Генеральной   схемойсанитарной очистки территории муниципального образования "Город  Орёл"на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
       5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя главы администрации города Орла А.С. Бойко.
       Глава администраций
       города Орла                                         М.Ю. Берников
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                               администрации города Орла
                                            от 13 декабря 2012 г. N 4270
    Основные положения Генеральной схемы санитарной очистки территории
                 муниципального образования "Город Орёл"
             1. Основания для разработки и область применения
       Генеральная схема  санитарной очистки  территории  муниципальногообразования "Город  Орёл" (далее  - Генеральная  схема) разработана  всоответствии  с   Постановлением  Государственного   комитета  РФ   построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 г. N 152"Об  утверждении  Методических   рекомендаций  о  порядке   разработкигенеральных  схем  очистки территории  населенных  пунктов  РоссийскойФедерации".
       Необходимость разработки     Генеральной     схемы     определена"Санитарными правилами содержания территорий населенных мест"  (СанПиН42-128-4690-88).
       Генеральная схема выполнена  согласно муниципальному контракту  N14 от 29 марта 2011 года.
       Санитарная очистка  территорий  населенных  пунктов,  городов   ирайонов  должна  осуществляться  в соответствии  с  системной,  научнообоснованной  программой.   Генеральная  схема  является   программнымдокументом, призванным оптимизировать все стадии процесса обращения  сотходами  в  пределах  территории  муниципального  образования  "ГородОрёл".
              2. Общие сведение о территории муниципального
                         образования "Город Орёл"
       Город Орёл расположен в 368 км к юго-западу от Москвы, в пределахСреднерусской возвышенности  в  европейской  части  России,  по  обеимсторонам долины реки Оки и её притока Орлика. Орёл и Орловская областьвходят в состав Центрального федерального округа.
       У южной границы города протекает  река Цон, левый приток Оки.  Наюго-востоке Орла  находится  озеро "Светлая  жизнь"  - основное  местопляжного отдыха горожан, где имеется оборудованный пляж.
       Климат города   Орла  умеренно-континентальный.   Зима   умереннопрохладная  с периодически  сменяющимися  оттепелями и  похолоданиями,лето со сменяющимися периодами сильной жары и более прохладной погоды.
       Средняя температура воздуха в январе - 7 градусов Цельсия, в июле+ 18 градусов Цельсия.
       Общая площадь города  составляет 120  км2. Численность  населенияпорядка 318000 человек. Плотность  населения - 2658,8 чел./км2.  Городразделён   на  4   административных   района:  Заводской,   Советский,Железнодорожный и Северный.
       В табл. 1 представлены основные  сведения о жилом фонде города  иего инфраструктурной обеспеченности.
                                                                                         Таблица 1.  |————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|| N  |              Показатель               |     Ед. измерения       |    Общее количество      ||    |                                       |                         |        по городу         ||————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————||1.  |Общая площадь многоквартирного         |       тыс. кв.м.        |          6322            ||    |жилищного фонда                        |                         |                          ||————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————||2.  |Количество домов                       |          шт.            |          2265            ||    |многоквартирного жилищного             |                         |                          ||    |фонда                                  |                         |                          ||————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————||3.  |Количество мусоропроводов в            |          шт.            |          1130            ||    |домах многоквартирного                 |                         |                          ||    |жилищного фонда                        |                         |                          ||————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————||4.  |Обеспеченность водопроводом (в %       |           %             |          85,7            ||    |от жилищного фонда)                    |                         |                          ||————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————||5.  |Обеспеченность канализацией (в         |           %             |          85,5            ||    |% от жилищного фонда)                  |                         |                          ||————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————||6.  |Этажность застройки                    |           %             |                          ||    |1-2 этажные                            |                         |          42,3            ||    |3-5 этажные                            |                         |          33,5            ||    |Более 5 этажей                         |                         |          24,2            ||————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————||7.  |Площадь зелёных насаждений             |           га            |          62,2            ||    |общего пользования                     |                         |                          ||————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
       3. Современное состояние системы санитарной очистки и уборки
            территории муниципального образования "Город Орёл"
                3.1. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов
       Организация сбора твердых  бытовых  отходов (ТБО),  продуцируемыхнаселением многоквартирных  жилых  домов, осуществляется  управляющимикомпаниями.    Вывоз    отходов    производится    специализированнымиперевозчиками: МКП "Спецавтобаза  по санитарной очистке города  Орла",ЗАО   "Чистый  город",   ЗАО   "ОПЕК-Транс",  ООО   "Эко-Транс",   ОАО"Орелжилэксплуатация", ООО "Жилводсервис", ООО "Забота".
       Охват системой  сбора  и  вывоза  ТБО  в  многоквартирных   домахсоставляет 100%  , в  секторе частной застройки  данный показатель  непревышает 65%.
       В домах  с  мусоропроводами  используются  выкатные   контейнеры,установленные   под   стволами  мусорокамер.   Ежедневно   наполненныйконтейнер выкатывается на пандус (иногда на тротуар - в зависимости отпланировки дома) и  опорожняется посредством его  захвата и подъема  вкузов мусоровоза. Общее количество мусоропроводов - 1130 штук.
       Обследование мусорокамер показало, что большинство их находится внеудовлетворительном состоянии  -   выкатные  контейнеры   практическиповсеместно нуждаются в замене.
       Крупногабаритные отходы (КГО),  складируются вблизи  мусорокамер,откуда вручную грузятся на самосвалы и транспортируются на полигон ТБОи ПО.
       В домах без мусоропроводов для сбора ТБО применяются, в основном,стандартизированные контейнеры объемом 0,75 м3. Количество контейнеровна площадке составляет от 1 до 8.
       Большинство хозяйствующих  субъектов (магазины,  административныеучреждения,  предприятия  бытового обслуживания)  не  имеет  отдельныхконтейнерных площадок, а складирует  отходы совместно с жилым  фондом.Периодичность вывоза отходов составляет от 1 до 7 раз в неделю.
       Обследование контейнерных  площадок  города  Орла  показало,  чтобольшинство их находится в неудовлетворительном состоянии - контейнерыпрактически повсеместно нуждаются в замене.
       Утвержденная Постановлением Орловского городского Совета народныхдепутатов от  24.04.2003  г.  N 32/392-ГС  "О  нормативах  образованиятвёрдых  бытовых  отходов"  норма  накопления  ТБО  для  населения   вблагоустроенном жилищном фонде составляет 1,3 м3/год на 1 человека;  впрочих  домовладениях  -  2,2  м3/год  на  1  человека.  Данные  нормынакопления ТБО  являются заниженными  и не  отражают реальных  объемовмусоронакопления.
       При обследовании технической базы перевозчиков ТБО выявлено,  чтостепень износа спецтехники составляет от  20% до 90%. В силу этого,  втечение нескольких  лет необходимо  принять меры  по обновлению  паркаспецтехники.
       
       3.2. Характеристика городского полигона захоронения ТБО и ПО
       
       Конечным пунктом  размещения  отходов,  образуемых  населением  ихозяйствующими субъектами, является городской полигон захоронения  ТБОи ПО,  расположенный по адресу:  г. Орёл,  ул. Итальянская, 33.  Общаямасса накопленных отходов составляет более 12 млн тонн.
       Участок складирования отходов разбит на карты. Выгруженные отходыскладируются на  рабочей  карте,  в  конце  рабочего  дня  укатываютсябульдозером,  в результате  чего  создаются  слои  высотой до  0,5  м.Уплотненный слой ТБО  высотой 2 м.  изолируется слоем грунта  толщиной0,25 м.
       Технологическое оборудование  по  переработке  и   обезвреживаниюнефтесодержащих отходов, полимеров, автошин, резинотехнических изделийимеется   у  ЗАО   "Экология",   производственные  мощности   которогорасположены в пределах полигона.
       По результатам проведенного обследования можно сделать вывод, чтополигон не  полностью  отвечает  требованиям  санитарно-экологическогозаконодательства.  Его  эксплуатация ведется  с  нарушением  положений"Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации  полигоновдля твердых  бытовых  отходов" и  санитарных  правил СП  2.1.7.1038-01"Гигиенические  требования к  устройству  и содержанию  полигонов  длятвердых  бытовых  отходов".  К основным  нарушениям  следует  отнести:отсутствие ограждения территории  полигона, проведение выборочного,  ане сплошного радиационного контроля, отсутствие ванны для  дезинфекцииколёс мусоровозов, случаи  возгорания отходов  с выбросом в  атмосферутоксичных  соединений, плохое  состояние  дорог к  картам,  отсутствиевесового контроля.
       
               3.3. Организация уборки городских территорий
       
       Работы по уборке городских территорий делятся на летние и зимние.Летом должны выполняться  работы, обеспечивающие максимальную  чистотудорог и приземных слоев воздуха: подметание, мойка и полив покрытий.
       Период летней уборки устанавливается с 16 апреля по 15 октября. Взависимости от  погодных  условий  указанный  период  сокращается  илипродлевается на основании постановления администрации города Орла.
       Летняя уборка  предусматривает  регулярное  выполнение  следующихработ, обеспечивающих надлежащее санитарное содержание улично-дорожнойсети:
       - подметание  проезжей   части  автомобильных  дорог,   тротуаровпешеходных территорий,  дворовых, внутриквартальных территорий,  вывозсмета и загрязнений;
       - мойка и поливание  проезжей части,  тротуаров и иных  элементовобъектов  улично-дорожной  сети города  Орла,  пешеходных  территорий,дворовых и внутриквартальных территорий;
       - уборка мусора  в парках,  садах,  скверах, на  пустырях и  иныхземельных участках;
       - покос травы в зонах зеленых насаждений;
       - вывоз мусора, смета и иных загрязнений.
       С 16 октября по  15 апреля  устанавливается период зимней  уборкигородских территорий.
       Зимняя уборка автомобильных дорог, иных объектов  улично-дорожнойсети города Орла,  дворовых, внутриквартальных территорий,  пешеходныхтерриторий  и иных  объектов  благоустройства предусматривает  работы,связанные  с  ликвидацией  наледи, удалением  снега  и  снежно-ледяныхобразований.
       Удаление наледи производится путем обработки покрытий тротуаров ипроезжей части автомобильных дорог, иных объектов улично-дорожной сетигорода Орла,   дворовых,  внутриквартальных   территорий,   пешеходныхтерриторий противогололедными материалами.
       Удаление снега  осуществляется  путем его  рыхления,  подметания,сгребания,  а  также  погрузки,  вывоза  и  размещения  в   специальноотведённых местах.
       В муниципальном образовании "Город Орёл" механизированной уборкойгородских улиц и тротуаров занимается МКП "Спецавтобаза по  санитарнойочистке города Орла".
       
    4. Предложения по оптимизации системы санитарной очистки и уборки
           территории муниципального образования "Город Орёл"
       
     4.1. Организация первичного селективного сбора ТБО от населения
       
       Рекомендуется осуществить переход  к "малому" селективному  сборубытовых отходов.  "Малый"  селективный сбор  осуществляется  в 2  типаконтейнеров  -  "зеленый"  и  "серый".  В  контейнер  зеленого   цветасобираются  коммерчески  привлекательные  отходы  -  бумага,   картон,пластик,  стекло, текстиль,  черные  и  цветные металлы.  В  контейнерсерого  цвета собираются  прочие  виды  ТБО  - пищевые  отходы,  кожа,резина, дерево.
       На контейнерных   площадках   города   Орёл   устанавливаются   2вышеуказанных типа контейнеров.
       Отходы из     "зеленого"      контейнера     направляются      намусоросортировочные комплексы для сортировки на фракции и прессовки  вбрикеты готовой продукции,  а отходы "серого" контейнера  направляютсяна городской полигон ТБО и ПО.
       
     4.2. Расчет необходимого количества бункеров, контейнеров, урн и
                         мусоровозного транспорта
       Исходя из     прогнозов    численности     населения,     объемовмусорообразования и наличия  в структуре ТБО крупногабаритных  отходов(КГО) необходимо увеличение количества бункеров - мусоронакопителей до61 (к 2015 году) и до 76 к 2025 году (табл. 2).
                                                              Таблица 2.|——————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————||       Год        |   Численность    |        Накопление КГО         |     Количество      ||                  |   населения,     |                               |   бункеров, шт.     ||                  |      чел.        |                               |                     ||                  |                  |                               |                     ||                  |                  |                               |                     ||——————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————||                  |                  |   м3 /год     |   м /сут.     |                     ||——————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————||      2012        |     317197       |   22098,3     |    60,543     |         55          ||——————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————||      2015        |     321079       |   24642,3     |    67,513     |         61          ||——————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————||      2025        |     327533       |   30642,6     |   83,9523     |         76          ||——————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————|
       Количество машин-бункеровозов к 2025 году должно быть не менее 11штук.
       Из произведенных расчётов следует,  что оснащение жилого фонда  ихозяйствующих  субъектов  стандартными  мусоросборочными  контейнерамидолжно быть увеличено в соответствии с данными таблицы 3.
                                                              Таблица 3.  |——————————————————————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————||             Год              |      Объем образующихся        |      Количество контейнеров,        ||                              |        ТБО, куб. м./год        |                шт.                  ||                              |——————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————||                              |     От       |       От        |       Для         |      Для        ||                              |  населения   |  организаций    |    населения      |  организаций    ||——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————||            2012              |  419867,8    |    488284,5     |       2013        |      2341       ||——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————||            2015              |  491609,3    |    745241,4     |       2357        |      3573       ||——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————||            2025              |  673961,5    |    883708,5     |       3231        |      4237       ||——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
       Исходя из усредненной емкости бункера мусоровоза 10 м3 и  среднейдистанции вывоза мусора  на городской полигон ТБО  и ПО 8  километров,количество мусоровозов должно быть увеличено в соответствии с  даннымитаблицы 4.                                                                                    
                                                              Таблица 4.  |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||       Год        |                    Необходимое количество мусоровозов, шт.                      ||                  |————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————||                  |      При селективном сборе нужно       |      Итого       |        При          ||                  |        мусоровозов, вывозящих:         |                  |   неразделенном     ||                  |                                        |                  |       сборе         ||                  |————————————————|———————————————————————|                  |                     ||                  |    "Серый"     |      "Зеленый"        |                  |                     ||                  |   контейнер    |      контейнер        |                  |                     ||——————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————————||      2012        |      20        |          12           |       32         |         31          ||——————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————————||      2015        |      27        |          17           |       44         |         42          ||——————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————————||      2025        |      34        |          21           |       55         |         53          ||——————————————————|————————————————|———————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
       
       Увеличение количества   контейнеров   и   мусоровозов   потребуетприобретения специальной техники  для мойки  контейнеров. В 2012  годунеобходимо приобрести  3  спецмашины (марки  "Heller"  или ТГ-100А  нашасси "КАМАЗ") и увеличить их количество до 4 штук к 2015 году и до  5к 2025 году.
       Анализ ситуации со сбором бытовых отходов от населения в пределахулично-дорожной сети  показывает необходимость  увеличения  количестваурн с 4050 до 4253 штук в 2015 году и 4688 штук в 2025 году.
       
     4.3. Предложения по оптимизации системы обращения жидких бытовых
                                 отходов
       
       Жидкие бытовые  отходы  (ЖБО)  удаляют  из  выгребов  с   помощьюассенизационных машин. ЖБО из неканализованных домовладений  вывозятсяпо мере накопления, не реже 1 раза в полгода.
       В настоящее время для вывоза ЖБО, производимого МКП "Спецавтобазапо санитарной очистке города  Орла" использует ассенизационные  машиныКО-520, КО-505,  КО-503 в  количестве  4-х единиц  со степенью  износа100%.
       На основании   проведенных   расчетов   установлено,   что    длясвоевременного  и  качественного обслуживания  сектора  частной  жилойзастройки в части вывоза  ЖБО, парк ассенизационных машин должен  бытьувеличен до 31 штуки.
       Обследование сливного  пункта  ЖБО  г.  Орла  (на  Маслозаводскомпереулке)  выявило  его  изношенность. Очереди  на  слив  ЖБО  создаютзатруднения движению автотранспорта. Подъездные пути к сливному пунктуне оборудованы. В этой  связи муниципальному образованию "Город  Орёл"необходимо провести реконструкцию данного сливного пункта, осуществитьдополнительную врезку в коллектор и оборудовать другой сливной пункт вЖелезнодорожном районе города.
       
     4.4. Предложения по оптимизации системы механизированной уборки
                           городских территорий
       
       В муниципальном образовании "Город Орёл" механизированной уборкойгородских улиц  и тротуаров  общей  площадью  7350,4 тыс.  кв.  метровзанимается МКП "Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла"
       Летняя уборка предусматривает:
       - мойку дорог комбинированными машинами  КО 713, КО 806, КО  823;поливомоечными МП (ЗИЛ 130, ГАЗ-5327);
       - подметание   подметально-уборочными   машинами   "Бродвей-2000"проезжей части дорог и тротуаров;
       - планировку и срезку  обочин (на  участках дорог без  бордюров),лишнего грунта  с зеленой  зоны  за бордюром  с последующей  погрузкойэкскаватором или погрузчиком в самосвал с вывозом;
       - механизированную  и  ручную  уборку  прилотковой  части  дорог.
       Зимняя уборка предусматривает:
       - посыпку дорог с использованием соляно-песчаной смеси;
       - подметание и сгребание снега в валы с последующей уборкой;
       - уборку снега из прилотковой части с вывозом на снегосвалку;
       - очистку посадочных площадей на автобусных остановках от  наледии снега вручную.
       С учётом     площади     городской     территории,     подлежащеймеханизированной  уборке,  муниципальному  образованию  "Город   Орёл"необходимо    пополнить    парк    подметательно-уборочной    техники,используемой  для  очистки  проезжей части.  К  2015  году  необходиморасполагать 16 машинами  типа JOHNSTON VT 650  (либо 23 машинами  типаПУМ 99, КО-326),  к 2025 году  целесообразно довести количество  машинтипа JOHNSTON VT  650 до 17  (либо увеличить парк  машин типа ПУМ  99,КО-326 до 25 единиц).
       При организации  работ   по  механизированной  уборке   тротуаровследует  использовать  машины   типа  "Multicar"  или  "Schmidt".   Ихколичество (в настоящий момент - 15 единиц) необходимо довести до 16 к2015 году и 18 к 2025.
       Кроме того, для уборки  городских пляжей (на  левом берегу Оки  иозере    "Светлая     жизнь")     целесообразно    приобрести     однупескоочистительную (пескопросеивающую машину).
       Для работ  по зимней  уборке  проезжей  части дорог  в  настоящиймомент используется 10 машин КО  823, КО 806. Данное количество  будетудовлетворять потребности города в  2015 году, к 2025 году  необходимоэксплуатировать 11 машин.
       Расчетное количество погрузчиков  снега и  самосвалов для  вывозаснежной массы представлено в таблице 5.                                                           
                                                              Таблица 5.  |—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————||        Год          |     Площадь      |       Необходимое         |         Необходимое          ||                     |     уборки       |        количество         |         количество           ||                     |   тыс. кв.м.     |      малогабаритных       |     автосамосвалов, шт.      ||                     |                  |     снегопогрузчиков      |           Vk=10m3            ||                     |                  |     (МСКМ 800), шт.       |                              ||—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————||        2012         |     3163,8       |            60             |             63               ||—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————||        2015         |     3321,99      |            61             |             64               ||—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————||        2025         |    3662,494      |            65             |             68               ||—————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————|4.5. Предложения по оборудованию объектов размещения вывозимого снега
       
       В муниципальном образовании  "Город  Орёл" складирование  снежныхмасс   осуществляется   на   3  площадках   (снегосвалках)   -   вдольНовосильского шоссе, в районе улицы Радзевича-Белевича, в районе улицыБурова. Совокупная площадь указанных снегосвалок является достаточной.
       Оценка качества  талой воды,  образующейся  при таянии  снега  наснегосвалках,  показала,  что  прием талых  вод  может  осуществлятьсятолько после их предварительной очистки. Степень очистки  определяетсяусловиями приема талой воды в систему водоотведения - водосточную  иликанализационную.
       В настоящий   момент   городские   снегосвалки    характеризуютсяотсутствием:
       - водонепроницаемого основания;
       - обваловки по всему  периметру, исключающей попадание талых  водна рельеф;
       - системы очистки талых вод;
       - ограждения по всему периметру;
       В этой  связи,  для   повышения  их  экологической   безопасностирекомендуется устранить вышеуказанные недостатки.
           5. Оптимизации системы захоронения и переработки ТБО
            5.1. Строительство мусоросортировочного комплекса
       В соответствии с общероссийскими и мировыми тенденциями, наиболееперспективной практикой обезвреживания твердых бытовых отходов (ТБО) сэкономической и  экологической   точек   зрения  является   реализацияследующей схемы:  сбор  ТБО -  сортировка  ТБО на  мусоросортировочныхкомплексах (МСК) -  захоронение неутильной фракции  на полигоне ТБО  -продажа утильной фракции потребителю.
       С учётом объема и структуры твёрдых бытовых отходов, образующихсяв пределах  территории   муниципального   образования  "Город   Орёл",представляется целесообразным реализовать проект  мусоросортировочногокомплекса, предложенный ООО "Экологический Альянс".
       В рамках  деятельности комплекса,  в  соответствии с  техническимзаданием, может быть предусмотрен отбор компонентов в виде  вторичногосырья по следующим категориям:
       - макулатура (картон МС-6, бумага сборная МС-11);
       - пленка полиэтиленовая ПВД (светлая и темная);
       - ПЭТФ (бутылки и упаковка из полиэтилентерефталата);
       - смешанные пластики (сборные полимеры типа полипропилена, ПВХ);
       - тряпье, ветошь, текстиль;
       - лом цветных металлов (алюминиевые банки из-под напитков, проводэлектротехнический;
       - лом чёрных металлов;
       - стеклобой.
       Неутильная инертная фракция может быть использована для засыпаниякарт складирования отходов городского полигона  ТБО и ПО в  результатечего произойдёт его консервация.
       Таким образом,   строительство   мусоросортировочного   комплексапозволит  достичь  следующих экологических  и  социально-экономическихрезультатов:
       - прекращение накопления отходов на городском полигоне ТБО и ПО иего постепенная   консервация,   которая  приведет   к   значительномууменьшению негативного экологического воздействия на окружающую среду;
       - создание  рентабельного  предприятия с  300  рабочими  местами,реализующего на рынке вторичного сырья утильные фракции отходов.
   5.2. Меры по экологизации городского полигона ТБО и ПО на оставшийся
                              период работы
       
       Для экологически безопасной эксплуатации городского полигона  ТБОи ПО необходимо принятие следующих мер:
       - установка  по  периметру   рабочих  карт  переносных   сетчатыхограждений;
       - осуществление тотального дозиметрического контроля;
       - увлажнение слоев ТБО в засушливый жаркий период;
       - установка  на въезде  дезинфекционных  железобетонных ванн  длямойки колёс мусоровозов.
      5.3. Формирование системы обращения со специфическими отходами
       
       В настоящий  момент  на  территории  муниципального   образования"Город  Орёл"  отсутствует  экологически  безопасная  система  оборотаспецифических отходов, содержащих ртуть и ряд других тяжелых металлов.Отработанные ртутьсодержащие лампы и элементы питания часто попадают вобычные  мусоронакопители,   подвергаясь   захоронению  на   городскомполигоне ТБО и ПО.
       Функция по селективному  сбору ртутьсодержащих  ламп и  элементовпитания должна быть  возложена на управляющие компании,  обслуживающиежилой фонд.
       Управляющим компаниям необходимо:
       - определить порядок сбора и места временного хранения  указанныхвидов ТБО;
       - организовать систему передачи собранных ртутьсодержащих ламп  иэлементов питания на специализированные предприятия для утилизации.
        5.4.Обращение с отходами от содержания зелёных насаждений
       
       В результате  содержания  и  уборки  зеленых  насаждений   городаобразуются  древесные  отходы  -  порубочные  остатки,  ветки,  отходыраспиловки  стволов.  Данный  вид  отходов  относится  к  4-5   классуопасности.
       С учетом  законодательно   обоснованного   запрета  на   сжиганиедревесных отходов, необходимо оптимизировать систему их утилизации.
       В настоящее время  переработкой древесных отходов  в городе  Орлезанимается ЗАО  "Экология".  Участок по  переработке находится  вблизигородского полигона ТБО и ПО.
       Наличие единственного участка приема древесных отходов делает  ихперевозку чрезмерно дорогостоящей.
       В связи с этим,  МКП "Спецавтобаза  по санитарной очистке  городаОрла" и МУП совхоз "Коммунальник", продуцирующим большую часть  данныхотходов, необходимо  приобрести собственные измельчительные  установкитипа ТР-150, ТР-250.  С учетом объема  и структуры древесных  отходов,образующихся на  территории муниципального  образования "Город  Орёл",этим предприятиям необходимо эксплуатировать по две установки.
    5.5.Организация системы сбора, вывоза и обезвреживания медицинских
                                 отходов
       
       Организация системы    оборота   медицинских    отходов    должнапроизводиться в соответствии к классификацией данной категории отходовпо классам опасности:
       - класс "А" -  эпидемиологически безопасные отходы,  приближенныепо составу к твердым бытовым отходам;
       - класс "Б" - эпидемиологически опасные отходы;
       - класс "В" - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;
       -  класс  "Г"  -  токсикологически  опасные  отходы  1-4  классовопасности;
       - класс "Д" - радиоактивные отходы.
       При транспортировании отходов  класса "А" разрешается  применениетранспорта, используемого для перевозки твердых бытовых отходов.
       Многоразовые контейнеры для  транспортировки  отходов класса  "А"подлежат мытью и дезинфекции не реже 1 раза в неделю.
       Организация, осуществляющая  транспортирование  отходов,   должнаиметь  участок для  мытья,  дезинфекции  и дезинсекции  контейнеров  итранспортных средств.
       Для перевозки необеззараженных  отходов  класса "Б"  используютсяспециализированные транспортные средства, использование их для  другихцелей не допускается.
       Транспортирование, обезвреживание  и захоронение  отходов  класса"Г"  осуществляется  в  соответствии  с  гигиеническими  требованиями,предъявляемыми к порядку накопления, транспортирования, обезвреживанияи захоронения токсичных промышленных отходов.
       Транспортирование отходов    класса    "Д"    осуществляется    всоответствии с  требованиями законодательства  Российской Федерации  кобращению с радиоактивными веществами.
       В настоящее  время в  городе  Орле  прием и  переработка  отходовклассов "Б" и "В" производится ЗАО "Экология", эксплуатирующим  вблизиполигона  ТБО  и  ПО  установку  для  утилизации  медицинских  отходовОС-Т100-У производительностью 12 тонн в сутки.
       Для города  Орла  рекомендуется   следующая  схема  обращения   смедицинскими отходами.
       В местах образования отходов  классов "Б",  "В" они собираются  вспециальные  одноразовые  пакеты  емкостью 30-120  л  установленные  впалатных емкостях.  Одноразовые пакеты  герметизируются липкой  лентой(типа скотч). Во избежание порыва пакета при массе отходов более 12 кгрекомендуется  использовать двойной  пакет.  В дальнейшем  одноразовыепакеты транспортируются в  корпусные контейнеры вместимостью  0,75-1,1м.  Из  корпусных  контейнеров  одноразовые  пакеты  перегружаются   вспецтранспорт для доставки в комплекс обезвреживания отходов. При этомотходы классов "Б", "В" не должны подвергаться прессованию.
       В качестве спецтранспорта  для  вывоза отходов  классов "Б",  "В"используются  автомобили ГАЗ  2705  ("Газель") с  герметичным  кузовомобъемом 6 м3.
       На основании произведенных расчетов установлено, что  потребностьгорода в данных автомобилях будет составлять 3 единицы в 2015 году и 4единицы - в 2025 году.
       
      6. Основные технико-экономические показатели Генеральной схемысанитарной очистки территории муниципального образования "Город Орёл"
     6.1. Расчет капиталовложений, необходимых для полной реализации
      положений и рекомендаций Генеральной схемы санитарной очистки
            территории муниципального образования "Город Орёл"
       
       Полная реализация  положений  и  рекомендаций  Генеральной  схемысанитарной очистки территории муниципального образования "Город  Орёл"требует капиталовложений, расчет которых представлен в таблице 6.
                                                            
                                                              Таблица 6.|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|———————————————||          Статьи затрат           |  Первая очередь    |      Расчетный срок       |    Итого      ||                                  |    (млн руб.)      |        (млн руб.)         | (млн руб.)    ||                                  | (до 31.12.2015 г.) |    (до 31.12.2025 г.)     |               ||——————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|———————————————||[Строительство основных           |      280,131       |         1104,732          |   1384,863    ||сооружений                        |                    |                           |               ||(строительство                    |                    |                           |               ||мусоросортировочного комплекса,   |                    |                           |               ||рекультивация полигона            |                    |                           |               ||ТБО и ПО, обустройство            |                    |                           |               ||контейнерных площадок,            |                    |                           |               ||строительство пункта слива        |                    |                           |               ||ЖБО)                              |                    |                           |               ||——————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|———————————————||Приобретение спецмашин и          |      594,918       |         917,031           |   1511,949    ||механизмов                        |                    |                           |               ||——————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|———————————————||Приобретение инвентаря            |      95,066        |         371,367           |   466,433     ||(контейнеры, бункеры, урны)       |                    |                           |               ||——————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|———————————————||Всего затрат                      |      970,115       |         2393,13           |   3363,245    ||——————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————|———————————————|