Постановление Правительства Орловской области от 04.02.2013 № 24
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Орловской области на сумму свыше 1 млрд рублей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 24.09.2014 г. N 290 4 февраля 2013 г. N 24 г. Орёл Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийОрловской области на сумму свыше 1 млрд рублей В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике", в целях введения дополнительных механизмов обеспечениягласности и прозрачности размещения государственного заказаПравительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетныхучреждений Орловской области на сумму свыше 1 млрд рублей (далее -Порядок). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований принятьправовые акты, регулирующие порядок общественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальныхбюджетных учреждений на сумму свыше 1 млрд рублей, с учетом положенийПорядка. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокафинансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 4 февраля 2013 г. N 24 ПОРЯДОК общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд и нужд бюджетных учреждений Орловской области на сумму свыше 1 млрд рублей 1. Общие положения 1.1 Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийОрловской области (далее - общественное обсуждение) регулируетотношения государственных и иных заказчиков Орловской области (далее -заказчики), Департамента экономики Орловской области (далее -уполномоченный орган) при общественном обсуждении размещения заказов сначальной (максимальной) ценой контракта и/или гражданско-правовогодоговора (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд рублей (далее -контракта). 1.2 Заказчики и уполномоченный орган осуществляют свои полномочияпо общественному обсуждению в соответствии с разделом 3 настоящегоПорядка. 2. Принципы общественного обсуждения 2.1. Открытость общественного обсуждения. В общественном обсуждении могут на равных условиях приниматьучастие любые юридические лица вне зависимости оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения иместа происхождения капитала, любые физические лица, в том числеиндивидуальные предприниматели, а также государственные органы иорганы местного самоуправления. 2.2. Прозрачность общественного обсуждения. Все поступившие замечания и предложения участников общественногообсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения,протокол подведения итогов первого этапа обсуждения заказа должны бытьразмещены заказчиком в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" (далее - Портал Орловской области),промежуточный и итоговый протоколы общественного обсужденияопубликованы уполномоченным органом в открытом доступе на официальномсайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru (далее -Официальный сайт). 3. Процедура проведения общественного обсуждения 3.1. Первый этап общественного обсуждения. 3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов, планируемых к размещению.Информация о планируемых заказах с начальной ценой контракта на суммусвыше 1 млрд рублей размещается на Портале Орловской области. 3.1.2. Первый этап общественного обсуждения начинается не позднеечем за 30 дней до даты направления в уполномоченный орган заявки наразмещение заказа и заканчивается не позднее чем за 5 дней до датынаправления в уполномоченный орган заявки на размещение заказа. Началом данного этапа является размещение заказчиком информации опланируемых заказах с начальной (максимальной) ценой контракта насумму свыше 1 млрд рублей на Портале Орловской области. Информация включает:1) пояснительную записку с описанием предмета закупок;2) техническое задание на проведение закупок;3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта; 4) проект государственного контракта. 3.1.3. Участники общественного обсуждения в течение 10 дней содня размещения информации на Портале Орловской области направляют вадрес заказчика контактную информацию (адрес электронной почты,телефон) и предложения по следующим аспектам заказа: 1) целесообразность размещения заказа; 2) технические и функциональные параметры; 3) критерии отбора поставщика (исполнителя); 4) обоснованность начальной цены контракта. 3.1.4. Для подведения итогов первого этапа обсуждения заказчикамиОрловской области в течение 10 дней со дня окончания приемапредложений по определенным выше аспектам заказа проводятся публичныеобсуждения. 3.1.5. Заказчик размещает информацию о дате, времени, местепроведения публичного обсуждения и порядке регистрации участников наПортале Орловской области, направляет приглашения физическим(юридическим) лицам, принявшим участие в обсуждении заказа не позднеечем за 2 дня до даты его проведения. 3.1.6. Публичные обсуждения являются открытыми, заказчик не имеетправа ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц. 3.1.7. В публичных обсуждениях обязательно участие: 1) заместителя Председателя Правительства Орловской области,руководителя блока (в соответствии с предметом торгов); 2) руководителя заказчика (или замещающего его лица); 3) руководителя органа (или замещающего его лица),осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика, в случаеесли заказчиком является казенное или бюджетное учреждение Орловскойобласти. 3.1.8. По итогам первого этапа заказчик не позднее чем за 5 днейдо даты направления в уполномоченный орган заявки на размещение заказаформирует и размещает на Портале Орловской области протоколобщественного обсуждения закупок с комментариями поступивших замечанийи предложений по формированию технического задания на размещениегосударственного заказа, содержащий одно из возможных решений: 1) внесение изменений в техническое задание на размещение заказа; 2) размещение заказа без внесения изменений; 3) отмена решения о размещении заказа.3.2. Второй этап: обсуждение заказов на Официальном сайте. 3.2.1. Второй этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов на Официальном сайте изаканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приемазаявок на участие в торгах. 3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождениярегистрации на форуме Официального сайта могут оставлять комментарии вспециальном разделе Официального сайта, где автоматически отражаетсяизвещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд рублей, последующим аспектам заказа: 1) целесообразность размещения заказа; 2) соответствие документации о торгах требованиямзаконодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов,необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых илинеобоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректныхтехнических требований, избыточных функциональных или качественныххарактеристик); 3) обоснованность начальной (максимальной) цены контракта. 3.2.3. Уполномоченный орган публикует представленные заказчикомответы на поступившие комментарии на Официальном сайте, а такженаправляет ответ на электронную почту автора комментария в течение 2рабочих дней со дня поступления комментария. 3.2.4. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающиекомментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобывсе поступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте непозднее 1 рабочего дня после дня завершения второго этапа. 3.2.5. После окончания общественного обсуждения на Официальномсайте заказчик формирует промежуточный протокол общественногообсуждения (далее - промежуточный протокол), который должен содержатьвсе поступившие комментарии и ответы заказчика на них. 3.2.6. Заказчик не позднее чем за 1 день до проведения третьегоэтапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАСРоссии и уполномоченный орган для его размещения на Официальном сайте. 3.3. Третий этап: проведение заказчиком при содействииуполномоченного органа очного публичного обсуждения. 3.3.1. Очное публичное обсуждение должно быть проведено непозднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах. Информация о дате, времени и месте проведения очного публичногообсуждения, а также порядке доступа к участию в нем, в том числеинформация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на Официальномсайте. 3.3.2. Очное публичное обсуждение является открытым, заказчик неимеет права ограничить доступ к участию в нем заинтересованных лиц. 3.3.3. Заказчик направляет по электронной почте приглашенияпринять участие в очном публичном обсуждении всем участникам второгоэтапа общественного обсуждения не позднее чем за 2 дня до датыпроведения очного публичного обсуждения. 3.3.4. В очном публичном обсуждении обязательно участие: 1) заместителя Председателя Правительства Орловской области,руководителя блока (в соответствии с предметом торгов); 2) руководителя заказчика (или замещающего его лица); 3) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителязаказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетноеучреждение Орловской области. 3.3.5. В ходе очного публичного обсуждения заказчик подводититоги второго этапа общественного обсуждения, комментирует отдельныепоступившие замечания и предложения участников. 3.3.6. Участники очного публичного обсуждения вправе выступать сустными докладами или задавать вопросы по поводу целесообразностиразмещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) ценыконтракта и положений документации о торгах. 3.3.7. В заключение очного публичного обсуждения присутствующиеотвечают на все поступившие от участников вопросы или высказанные имизамечания и предложения по предмету торгов. 3.3.8. По итогам очного публичного обсуждения заказчик не позднеечем за 7 рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие вторгах формирует и передает в уполномоченный орган итоговый протокол,содержащий одно из двух возможных решений: внесение изменений в документацию в соответствии с результатамиочного публичного обсуждения; продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений. 3.3.9. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с моментапоступления размещает итоговый протокол на Официальном сайте.