Постановление Правительства Орловской области от 13.02.2013 № 34
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 февраля 2013 г. N 34
г. Орёл
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на оказание
несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в
области растениеводства
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 10.09.2014 г. N 271;
от 06.03.2015 № 96;
от 26.06.2015 № 307)
В целях реализации мероприятий Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года
N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы", постановления Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства.
2. Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов)
обеспечить выделение денежных средств в соответствии с Законом
Орловской области об областном бюджете в части предоставления субсидии
на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего
постановления. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 10.09.2014 г. N 271)
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Орловская
правда".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному
комплексу В. Ф. Новикова. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 12.01.2015 № 2)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 13 февраля 2013 г. N 34
Порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 10.09.2014 г. N 271;
от 06.03.2015 № 96;
от 26.06.2015 № 307)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии
на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидия),
заключившим с Департаментом сельского хозяйства Орловской области
(далее также - Департамент) соглашение об участии в реализации
мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы и осуществляющим сев
сельскохозяйственных культур кондиционными семенами.
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Орловской
области об областном бюджете по данному направлению.
3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, не имеющим задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам, на возмещение части затрат на проведение
комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической
безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия
и качества почв на посевную площадь сельскохозяйственных культур в
текущем финансовом году.
(В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 12.01.2015 № 2)
Размер субсидии за счет средств федерального бюджета,
предоставляемой i-му получателю субсидии (Wi), определяется по
формуле:
Wi = Qi * Ci, где:
Qi - посевная площадь сельскохозяйственных культур в текущем
финансовом году у i-го получателя субсидии;
Ci - ставка субсидии на 1 гектар посевной площади
сельскохозяйственных культур за счет средств федерального бюджетадля
i-го получателя субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от 10.09.2014 г. N 271)
4. Ставка субсидии на 1 гектар посевной площади
сельскохозяйственных культур за счет средств федерального бюджета для
i-го получателя субсидии (Сi) определяется по формуле:
Ci = Cб * (Побл * Пj) * Ксi * Кпi * Копi * Кзпi, где:
Сб - базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади
сельскохозяйственных культур из федерального бюджета по Орловской
области, которая рассчитывается исходя из объема субсидии,
предоставляемого из федерального бюджета бюджету Орловской области на
софинансирование расходных обязательств, связанных с оказанием
несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в
области растениеводства, и утверждается приказом Департамента;
Куi - коэффициент продуктивности посевных площадей у i-го
получателя субсидии;
Побл - средневзвешенный показатель почвенного плодородия по
Орловской области, рассчитанный в соответствии с методикой,
утвержденной
приказом Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации, и утвержденный приказом Департамента;
Пj - средневзвешенный показатель почвенного плодородия по j-му
муниципальному району Орловской области, рассчитанный в соответствии с
методикой, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации, и утвержденный приказом Департамента;
Ксi - коэффициент, учитывающий состояние отрасли скотоводства у
i-го получателя субсидии. Значение коэффициента, учитывающего
состояние отрасли скотоводства у i-го получателя субсидии (Ксi),
определяется исходя из значения показателя плотности условного
поголовья крупного рогатого скота на 100 га сельскохозяйственных
угодий (Пп) на первое число месяца обращения получателя субсидии в
Департамент с заявлением о предоставлении субсидии:
Ксi = 0,5, если Пп = 0,
Ксi = 0,6, если 0 < Пп > 2,
Ксi = 0,8, если 2 < Пп > 5,
Ксi = 1,0, если 5 < Пп > 10,
Ксi = 1,2, если 10 < Пп > 15,
Ксi = 1,3, если 15 < Пп > 20,
Ксi = 1,5, если Пп > 20;
Кпi - коэффициент, учитывающий удельный вес чистого пара в общей
площади пашни у i-го получателя субсидии. Значение коэффициента,
учитывающего долю чистого пара в общей площади пашни у i-го получателя
субсидии (Кпi), определяется исходя из удельного веса чистого пара в
общей площади пашни у i-го получателя субсидии в текущем финансовом
году (Чпi):
Кк=1, если Чпi<7,0 %,
Кпi =0,9, если 7,0% > Чпi<8,0 %,
Кпi =0,8, если 8,0 % > Чпi<9,0 %,
Кпi =0,7, если 9,0 % > Чпi<10,0 %,
Кпi =0,5, если 10,0 % > Чпi<15,0 %,
Кпi =0,3, если 15,0 % > Чпi<20,0 %,
Кпi =0,2, если 20,0 % > Чпi<30,0 %,
Кпi =0,1, если Чпi??30,0 %;
Копi - коэффициент, рассчитываемый по i-ому получателю субсидии
по итогам года, предшествующего году выплаты субсидии, как отношение
фактического объема производства продукции растениеводства в зерновых
единицах на 1 га посевной площади к указанному в соглашении о
предоставлении
субсидии;
Кзпi - коэффициент, учитывающий соотношение фактической
среднемесячной заработной платы по i-ому получателю субсидии по итогам
года, предшествующего году выплаты субсидии (Зпi), и величины
прожиточного минимума на душу населения в Орловской области за IV
квартал предшествующего года, утверждаемой Правительством Орловской
области (Пм). Для сельскохозяйственных организаций:
Кзпi = 1, если Зпi/Пм e 2,0,
Кзпi = 0,8, если 1,8 d Зпi/Пм < 2,0,
Кзпi = 0,5, если 1,5 d Зпi/Пм < 1,8,
Кзпi = 0,2, если Зпi/Пм < 1,5. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.01.2015 № 2)
Для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных
предпринимателей:
Кзпi = 1, если Зпi/Пм<1,5,
Кзпi = 0,8, если 1,3 > Зпi/Пм < 1,5,
Кзпi = 0,5, если Зпi/Пм<1,3.
При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя посевных
площадей сельскохозяйственных культур в нескольких муниципальных
районах
Орловской области расчет ставки субсидии на 1 гектар посевной
площади сельскохозяйственных культур производится по каждому
муниципальному району. (В редакции Постановлений Правительства
Орловской области от 10.09.2014 г. N 271)
5. Базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади
сельскохозяйственных культур из федерального бюджета по Орловской
области (Cб) рассчитывается по формуле:
Cб = Лобл / S, где:
Лобл - объем субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году
из федерального бюджета бюджету Орловской области на софинансирование
расходных обязательств, связанных с оказанием несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
S - посевная площадь сельскохозяйственных культур у
сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением посевных
площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения, в
текущем финансовом году.
(В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 12.01.2015 № 2)
Базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади
сельскохозяйственных культур из федерального бюджета по Орловской
области (Сб) утверждается приказом Департамента в срок не позднее 30
рабочих дней со дня подписания соглашения между Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской
области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации, который размещается в государственной
специализированной информационной системе «Портал Орловской области –
публичный информационный центр» в сети Интернет. (В редакции
Постановлений Орловской области от 10.09.2014 г. N 271;
от 26.06.2015 № 307)
6. Коэффициент продуктивности посевных площадей у i-того
получателя субсидии (Куi) рассчитывается по формуле:
j
j
Кyi = (сумма (Qji * Fj) / Siб)) / (сумма (Qj * Fj) / Sб)), где:
j=1 j=1
Qji - объем производства j-ой сельскохозяйственной культуры у
i-го получателя субсидии в году, предшествующем году выплаты субсидии;
Fj - коэффициент перевода в зерновые единицы j-й
сельскохозяйственной культуры, утверждаемый Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации;
Siб - посевная площадь сельскохозяйственных культур в году,
предшествующем году выплаты субсидии, у i-того получателя субсидии;
Qj - объем производства j-ой сельскохозяйственной культуры в
Орловской области в году, предшествующем году выплаты субсидии, за
исключением объема производства соответствующей сельскохозяйственной
культуры в хозяйствах населения;
Sб - посевная площадь сельскохозяйственных культур в Орловской
области в году, предшествующем году выплаты субсидии, за исключением
посевных площадей сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения.
7. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии за
счет средств областного бюджета (Wоi), определяется по формуле:
Woi = (Wi * (100 - Ус)) * Ус, где:
Ус - уровень софинансирования расходных обязательств из
федерального бюджета, утвержденный для Орловской области Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 10.09.2014 г. N 271)
8. В случае возникновения неиспользованного остатка субсидии за
счет средств федерального бюджета остаток субсидии перераспределяется
между получателями субсидии, имеющими право на получение субсидии в
соответствии
с настоящим Порядком, пропорционально размеру субсидии,
рассчитанному
в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 10.09.2014 г. N 271)
9. Получатели субсидии представляют в Департамент в течение 30
дней со дня подписания приказа Департамента, утверждающего базовую
ставку субсидии на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных
культур из федерального бюджета по Орловской области на текущий
финансовый год, следующие документы: (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 307)
а) заявление о предоставлении субсидии;
б) справку-расчет на предоставление субсидии;
в) справку о сборе урожая сельскохозяйственных культур за год,
предшествующий году выплаты субсидии; (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36)
г) расчет объема производства продукции растениеводства в
зерновых единицах в году, предшествующем году выплаты субсидии,
заверенный районным органом управления АПК;
д
) справку о планируемой структуре посевных площадей на текущий
финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 12.02.2014 г. N 36)
е) справку о постановке на налоговый учет в Орловской области;
ж) (Исключен - Постановление Правительства Орловской области
от 10.09.2014 г. N 271)
з) справка о подтверждении статуса сельскохозяйственного
товаропроизводителя;
и) (Исключен - Постановление Правительства Орловской области
от 06.03.2015 № 96)
к) справку о плотности условного поголовья
крупного рогатого
скота на 100 га сельскохозяйственных угодий;
л) проект соглашения о предоставлении субсидии, в обязательном
порядке предусматривающий положения о согласии получателя субсидии на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление
Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36)
м) справку о среднемесячной заработной плате за год,
предшествующий
году выплаты субсидии. (Дополнен - Постановление
Правительства Орловской области от 10.09.2014 г. N 271)
В случае если получатель субсидии не представил по собственной
инициативе справку налогового органа об отсутствии у получателя
субсидии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам, Департамент запрашивает и получает от Федеральной налоговой
службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии
задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах посредством
межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия. (В редакции
Постановлений Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36;
от 12.01.2015 № 2)
Информация о начале приема документов размещается в государственной
специализированной информационной системе «Портал Орловской области –
публичный информационный центр» в сети Интернет. (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 307)
10. Формы справки-расчета на предоставление субсидии, заявления о
предоставлении субсидии, справки о среднемесячной заработной плате за
год, предшествующий году выплаты субсидии, соглашения о предоставлении
субсидии, справки о сборе урожая сельскохозяйственных культур, справки
о планируемой структуре посевных площадей, справки об итогах сева под
урожай текущего финансового года, справки о плотности условного
поголовья крупного рогатого скота на 100 га сельскохозяйственных
угодий, расчета объема производства продукции растениеводства в
зерновых единицах, справки о подтверждении статуса
сельскохозяйственного товаропроизводителя, реестра документов,
подтверждающих
качество семенного материала, утверждаются приказом
Департамента. (В редакции Постановлений Правительства Орловской
области от 10.09.2014 г. N 271)
11. Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 9
настоящего Порядка (далее – документы), в порядке их поступления в
течение 1 рабочего дня в журнале регистрации, который нумеруется,
прошнуровывается и скрепляется печатью, и в срок, не превышающий 15
рабочих дней со дня регистрации документов, осуществляет проверку
представленных документов. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 26.06.2015 № 307)
12. В предоставлении субсидии отказывается в случае:
а) несоответствия заявителя требованиям, установленным в пунктах
1-3 настоящего Порядка;
б) представления документов, указанных в пункте 9 настоящего
Порядка, не в полном объеме либо с нарушением установленных настоящим
Порядком требований;
в) если в отношении заявителя арбитражным судом возбуждено
производство по делу о банкротстве. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.01.2015 № 2)
г) если среднемесячная заработная плата получателя субсидии по итогам
года, предшествующего году выплаты субсидии, ниже минимального размера
оплаты труда, действующего на конец года, предшествующего году выплаты
субсидии.
(Дополнен - Постановление Правительства Орловской области
от 12.01.2015 № 2)
13. В случае отказа в предоставлении субсидии Департамент в
течение 25 рабочих дней с даты регистрации документов направляет
получателю субсидии уведомление об отказе в ее предоставлении с
указанием причин отказа.
14. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 12
настоящего Порядка, Департамент не позднее 25 рабочих дней со дня
регистрации документов заключает с получателем субсидии соглашение о
предоставлении
субсидии и издает приказ о предоставлении субсидии
(далее – приказ), который размещается в государственной
специализированной информационной системе «Портал Орловской области –
публичный информационный центр» в сети Интернет в срок, не превышающий
10 рабочих дней со дня издания приказа.. (В редакции Постановлений
Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36;
от 26.06.2015 № 307)
14.1. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня
подписания приказа направляет копию приказа и заявку в Департамент
финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий
финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 26.06.2015 № 307)
15. Департамент финансов Орловской области на основании полученной
заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в срок не
позднее 25 декабря текущего года. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.01.2015 № 2)
16. Перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии
осуществляется Департаментом в течение 15 рабочих дней с даты
поступления средств на выплату названной субсидии на счет
Департамента.
В случае частичного поступления средств на выплату субсидии на
счет Департамента субсидия выплачивается получателям субсидии
пропорционально сумме субсидии, указанной в приказе. (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 307)
17. В случае нарушения получателем субсидии условий,
установленных настоящим Порядком, условий и требований, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012
года N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства" и приказами
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, либо в случае,
если сумма субсидии, предоставленная на основании документов,
указанных
в пункте 9 настоящего Порядка, окажется выше суммы субсидии,
рассчитанной
на основании документов, указанных в пункте 9.1
настоящего Порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня
выявления данных обстоятельств выставляет получателю субсидии
требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии либо
излишне полученной субсидии.
Субсидия подлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее
30 календарных дней со дня выставления Департаментом получателю
субсидии соответствующих требований. В случае невозврата полученной
субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Департаментом в
судебном порядке. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 12.02.2014 г. N 36)
18. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по
формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.
19. Эффективность предоставления субсидии сельскохозяйственному
товаропроизводителю оценивается ежегодно Департаментом на основании
достижения показателя результативности предоставления субсидии,
указанного в соглашении о предоставлении субсидии, - объема
производства продукции растениеводства в зерновых единицах на 1 га
посевной площади. Ставка субсидии в текущем финансовом году
корректируется в соответствии с процентом выполнения показателя
результативности предоставления субсидии за год, предшествующий году
выплаты субсидии, о чем получатель субсидии информируется не позднее
15 марта года выплаты субсидии. (В редакции Постановлений
Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36;
от 10.09.2014 г. N 271)
20. Проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка предоставления субсидии осуществляют Департамент и орган
государственного финансового контроля. (Дополнен - Постановление
Правительства Орловской области от 12.02.2014 г. N 36)