Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 23.04.2012 № 1240
О порядке проведения конкурса среди перевозчиков на право осуществления транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 апреля 2012 г. N 1240 Орёл О порядке проведения конкурса среди перевозчиков на правоосуществления транспортного обслуживания населения по маршрутамрегулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения", Уставом города Орла, с целью удовлетворенияпотребностей населения в пассажирских перевозках, повышения культуры,качества обслуживания пассажиров и ответственности перевозчиков заосуществление транспортного обслуживания населения по маршрутамрегулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла,постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса средиперевозчиков на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутнойсети города Орла, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 2. Утвердить состав конкурсной комиссии по определениюперевозчиков для осуществления транспортного обслуживания населения помаршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети городаОрла, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. 3. Признать утратившими силу: 3.1. Постановление администрации города Орла от 15.06.2010 N 1963"О порядке проведения открытого конкурса среди перевозчиков на правоосуществления транспортного обслуживания населения по регулярныммаршрутам муниципальной маршрутной сети"; 3.2. Постановление администрации города Орла от 20.07.2010 N 2404"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 15июня 2010 года N 1963 "О порядке проведения открытого конкурса средиперевозчиков на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети"; 3.3. Постановление администрации города Орла от 06.08.2010 N 2584"О внесении изменения в Положение "О порядке проведения открытогоконкурса среди перевозчиков на право осуществления транспортногообслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальноймаршрутной сети города Орла", утвержденное постановлениемадминистрации города Орла от 15 июня 2010 года N 1963 "О порядкепроведения открытого конкурса среди перевозчиков на правоосуществления транспортного обслуживания населения по регулярныммаршрутам муниципальной маршрутной сети"; 3.4. Постановление администрации города Орла от 25.08.2010 N 2779"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 15июня 2010 года N 1963 "О порядке проведения открытого конкурса средиперевозчиков на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети"; 3.5. Постановление администрации города Орла от 06.09.2010 N 2925"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 15июня 2010 года N 1963 "О порядке проведения открытого конкурса средиперевозчиков на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети"; 3.6. Постановление администрации города Орла от 05.10.2010 N 3307"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 15июня 2010 года N 1963 "О порядке проведения открытого конкурса средиперевозчиков на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети"; 3.7. Постановление администрации города Орла от 18.04.2011 N 1105"О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 15июня 2010 года N 1963 "О порядке проведения открытого конкурса средиперевозчиков на право осуществления транспортного обслуживаниянаселения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети". 4. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наисполняющего обязанности заместителя главы администрации города ОрлаС.А. Давыдова. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение N 1 к постановлению администрации города Орла от 23 апреля 2012 г. N 1240 ПОЛОЖЕНИЕ О порядке проведения конкурса среди перевозчиков на право осуществления транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке проведения конкурса среди перевозчиковна право осуществления транспортного обслуживания населения помаршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети городаОрла (далее - Положение) устанавливает порядок и условия проведенияконкурса по привлечению (отбору) юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей без образования юридического лица для осуществлениятранспортного обслуживания населения по существующим и (или) вновьоткрываемым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутнойсети города Орла. 2. Основные понятия 2.1. В настоящем положении используются следующие понятия: Конкурс - форма отбора перевозчиков для осуществлениятранспортного обслуживания населения на территории города Орла. Предмет конкурса - право на заключение договоров транспортногообслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок муниципальноймаршрутной сети города Орла. Объект конкурса (лот) - это маршрут, группа маршрутов, маршрутныйграфик в расписании движения или группа маршрутных графиков врасписании движения маршрута, на право заключения договоратранспортного обслуживания населения по которым проводится конкурс. Заказчик конкурса - Администрация города Орла. Организатор конкурса - Администрация города Орла в лице Комитетатранспорта и связи администрации города Орла. Организатор пассажирских перевозок на территории города Орла -Администрация города Орла в лице Комитета транспорта и связиадминистрации города Орла. Претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) -юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образованияюридического лица, претендующие на заключение договора транспортногообслуживания населения, подавшие заявку на участие в конкурсе, домомента признания его Участником конкурса. Участник конкурса - претендент, признанный конкурсной комиссиейсоответствующим требованиям настоящего Положения и конкурснойдокументации и допущенный к участию в конкурсе. Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) - письменноеподтверждение претендента на участие в конкурсе о его согласииучаствовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведенииконкурса и конкурсной документации. Конкурсная документация - документация, содержащая требования кучастникам конкурса (претендентам), оформлению заявки и порядкупроведения конкурса. Конкурсная комиссия (далее - комиссия) - комиссия, созданная дляпроведения конкурса в порядке, определенном настоящим Положением. Маршрут регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети (далее- маршрут) - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров ибагажа по расписаниям путь следования транспортных средств отначального остановочного пункта через промежуточные остановочныепункты до конечного остановочного пункта, которые определены вустановленном порядке. Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,имеющие право осуществлять пассажирские перевозки в соответствии стребованиями действующего законодательства Российской Федерации. Транспортное обслуживание - деятельность перевозчика по перевозкепассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок муниципальноймаршрутной сети, осуществляемая на основании договора, заключенного всоответствии с настоящим Положением. 3. Цели и принципы проведения конкурса 3.1. Привлечение перевозчиков для осуществления транспортногообслуживания населения на территории города Орла и распределениемаршрутов между перевозчиками осуществляется на основе конкурса, заисключением случаев, предусмотренных п. 9.9 настоящего Положения. 3.2. Конкурс проводится с целью определения перевозчика повыставляемому на конкурс существующему и (или) вновь открываемомумаршруту для удовлетворения потребности населения в пассажирскихперевозках, повышения культуры, качества транспортного обслуживаниянаселения, развития рынка транспортных услуг, повышения безопасностидорожного движения. 3.3. В конкурсе могут принимать участие юридические лица,индивидуальные предприниматели без образования юридического лица,соответствующие требованиям, предъявляемым настоящим Положением иконкурсной документацией. 3.4. Конкурс проводится на основе следующих принципов: - приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожномдвижении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; - создания равных условий участия в конкурсе для юридических лици (или) индивидуальных предпринимателей (добросовестная конкуренция); - доступности информации; - создания условий для удовлетворения потребности населения впассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания; - обеспечения безопасности дорожного движения. 4. Порядок организации конкурса 4.1. Функции Заказчика конкурса, организатора конкурса,организатора пассажирских перевозок: 4.1.1. Заказчик конкурса осуществляет следующие функции: - взаимодействует с органами государственной власти по вопросамтранспортного обслуживания населения; - по результатам проведения конкурса заключает договортранспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозокмуниципальной маршрутной сети; - принимает решение о проведении конкурса, об отказе от егопроведения; - осуществляет ведение реестра маршрутов регулярных перевозокмуниципальной маршрутной сети и утверждает его. 4.1.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции: - разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, вносит внее изменения; - размещает в официальном публикаторе муниципальных правовыхактов, а также на официальном сайте администрации города Орла в сетиИнтернет извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию,итоговый протокол, оформленный в ходе проведения конкурса; - по заявлениям претендентов разъясняет положения конкурснойдокументации, размещает разъяснения положений конкурсной документациина официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет; - проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок научастие в конкурсе и прилагаемых документов; - обеспечивает условия для работы комиссии; - публикует и размещает в сети Интернет список лиц, признанныхпобедителями конкурса; - в случае признания конкурса несостоявшимся, публикует иразмещает на официальном сайте администрации города Орла в сетиИнтернет извещение о признании конкурса несостоявшимся. 4.1.3. Организатор пассажирских перевозок на территории городаОрла осуществляет следующие функции: - по результатам проведения конкурса готовит к заключениюдоговоры транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярныхперевозок муниципальной маршрутной сети; - по итогам проведенного конкурса организует работу перевозчиковпо маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети; - в пределах своих полномочий обеспечивает контроль засоблюдением условий договоров транспортного обслуживания населения помаршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети. 4.2. Организация работы Комиссии 4.2.1. Комиссия создается постановлением администрации городаОрла. 4.2.2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, Орловской области имуниципальными правовыми актами, регулирующими порядок организациитранспортного обслуживания населения и безопасность дорожногодвижения. 4.2.3. Решение комиссии принимается коллегиально. 4.2.4. Комиссия выполняет следующие функции: - в месте, в день и время, указанные в извещении о проведенииконкурса, осуществляет вскрытие конвертов с заявками и приложенными кним документами; - рассматривает, оценивает и сопоставляет представленныепретендентами заявки и документы; - принимает решение о допуске к участию в конкурсе и о признаниипретендента участником конкурса; - принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе; - принимает решение об отклонении заявки по основаниям,предусмотренным настоящим Положением и (или) конкурсной документацией; - принимает решение о признании конкурса несостоявшимся; - определяет победителей конкурса; - рассматривает заявления и жалобы по проведению конкурса; - иные функции, предусмотренные настоящим Положением. 4.2.5. При возникновении в процессе работы комиссии вопросов,требующих специальных знаний в различных областях науки и техники,комиссия привлекает специалистов и экспертов. 4.2.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины от установленного числа членов комиссии. 4.2.7. Решение комиссии принимается открытым голосованием,простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих назаседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим. 4.2.8. При проведении заседания комиссии секретарь ведетпротокол, в который заносятся следующие сведения: - дата и место проведения заседания комиссии; - члены комиссии, присутствующие на заседании; - данные о претенденте на участие в конкурсе; - решение комиссии, особое мнение членов комиссии (при наличии); - иные сведения. Выписка из протокола по лоту направляется претенденту (участникуконкурса) по его заявлению в течение пяти рабочих дней с моментапоступления заявления к Организатору конкурса. 4.2.9. Решение комиссии может быть обжаловано в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. 4.3. Извещение о проведении конкурса. 4.3.1. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до проведенияконкурса размещает в официальном публикаторе муниципальных правовыхактов, а также на официальном сайте администрации города Орла в сетиИнтернет, извещение о проведении конкурса, в котором указываются: - наименование организатора конкурса и его юридический адрес; - адрес, дата, время и место проведения конкурса; - предмет и объект конкурса, в том числе информация о лотах,характеристиках маршрутов, выставляемых на конкурс, минимальнаявместимость транспортных средств и необходимое количество подвижногосостава; - форма проведения конкурса; - порядок проведения конкурса; - дата и время начала и окончания срока подачи заявок, местоприема заявок, заявлений об отзыве заявок; - перечень документов, представляемых претендентами одновременнос заявкой на участие в конкурсе; - место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе; - критерии и порядок определения победителей конкурса; - срок, в который Заказчик конкурса вправе отказаться отпроведения конкурса; - срок, на который с победителем конкурса будет заключен договортранспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозокмуниципальной маршрутной сети города Орла, а также срок, в течениекоторого он должен быть заключен; - название официального сайта администрации города Орла в сетиИнтернет, на котором можно получить полную информацию об условияхконкурса и предоставляемой документации. 4.3.2. Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение опроведении конкурса не позднее, чем за семь рабочих дней до дняокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения,внесенные в извещение о проведении конкурса, подлежат официальномуопубликованию, а также размещению на официальном сайте администрациигорода Орла в сети Интернет в течение 3-х рабочих дней с моментавнесения изменений в извещение. Изменение предмета и объекта конкурсане допускается. 4.3.3. Определение победителей конкурса осуществляется комиссией. 4.4. Конкурсная документация 4.4.1. Состав и содержание конкурсной документации определяетОрганизатор конкурса. Конкурсная документация утверждается от имениОрганизатора конкурса председателем комитета транспорта и связиадминистрации города Орла (в случае его отсутствия - лицом,исполняющим его обязанности). 4.4.2. Комплект конкурсной документации, необходимой для участияв конкурсе, подлежит опубликованию в официальном публикаторемуниципальных правовых актов и размещается на официальном сайтеадминистрации города Орла в сети Интернет одновременно с размещениемизвещения о проведении конкурса. 4.4.3. Обязательными разделами конкурсной документации являются: - требования к содержанию, форме и оформлению заявки; - порядок и сроки изменения и отзыва заявок с представленнымидокументами на участие в конкурсе; - объект конкурса (лоты), выставляемые на конкурс, в том числе:вид маршрута (социально значимый, коммерческий), минимальнаявместимость транспортного средства и необходимое количество подвижногосостава; - необходимый перечень документов, предоставляемый претендентамина участие в конкурсе; - срок действия договора транспортного обслуживания населения помаршруту регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети; - порядок и условия проведения конкурса; - критерии определения победителя конкурса; - проект договора транспортного обслуживания населения помаршруту регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети, порядок исроки заключения договора. 4.4.4. Организатор конкурса вправе внести изменения в конкурснуюдокументацию не позднее, чем за семь рабочих дней до дня окончаниясрока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения, внесенные вконкурсную документацию, подлежат официальному опубликованию, а такжеразмещению на официальном сайте администрации города Орла в сетиИнтернет в течение 3-х рабочих дней с момента утверждения изменений вконкурсную документацию. Изменение предмета и объекта конкурса недопускается. 4.4.5. С целью предоставления претендентам на участие в конкурсевремени для внесения изменений в заявки на основании изменений,внесенных в конкурсную документацию, Организатор конкурса продлеваетсрок подачи заявок не менее чем на 10 дней со дня опубликованияизменений в конкурсную документацию и вносит соответствующие измененияв извещение о проведении конкурса в порядке, установленном в п. 4.3.2.настоящего Положения. 4.4.6. Организатор конкурса не несет ответственности в случае,если претендент не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение опроведении конкурса и в конкурсную документацию. 4.4.7. Заказчик конкурса вправе отказаться от проведения конкурсав сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. 4.4.8. Извещение об отказе от проведения конкурса подлежитопубликованию в официальном публикаторе муниципальных правовых актов иразмещается на официальном сайте администрации города Орла в сетиИнтернет в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения об отказеот проведения конкурса. 5. Предоставление заявок на участие в конкурсе 5.1.Каждая заявка оформляется в письменном виде по форме исодержанию, установленным конкурсной документацией, и подается вместес документами в отдельном запечатанном конверте по каждому лоту поадресу и в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. 5.2. Все документы для участия в конкурсе предоставляются вкопиях и должны быть на русском языке, прошиты и скреплены печатью(при наличии), с приложением описи и указанием количества и нумерациилистов. Каждый лист предоставляемых документов должен быть заверенподписью претендента на участие в конкурсе (с расшифровкой подписи)либо уполномоченного им лица и скреплен печатью (при наличии). Заявкапретендента должна быть подписана претендентом (либо уполномоченнымлицом) с расшифровкой его подписи и скреплена печатью (при наличии). 5.3. Предоставленные для участия в конкурсе документы невозвращаются, за исключением п. 6.5. настоящего Положения. 5.4. Подача заявок осуществляется в срок, указанный в извещении опроведении конкурса. Прием заявок заканчивается в день и время,указанные в извещении о проведении конкурса (с учетом всех измененийизвещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частьюизвещения о проведении конкурса). 3аявки регистрируются представителем Организатора конкурса вжурнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке ихпоступления. Запись регистрации должна включать регистрационный номерзаявки, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившегозапечатанный конверт с документами, и лица, принявшего документы. 5.5. Заявленные на лот транспортные средства не должныиспользоваться для транспортного обслуживания населения на основанииранее заключенных с органами местного самоуправления, органамигосударственной власти Орловской области договорами, действующими намомент подачи заявки на участие в конкурсе. Нарушение указанного условия влечет отказ в допуске претендента кучастию в конкурсе по каждому лоту, по которому заявлены транспортныесредства, указанные в действующих договорах. 5.6. Каждый претендент на участие в конкурсе имеет право податьтолько одну заявку на участие в конкурсе по каждому лоту. При этомодни и те же транспортные средства могут быть заявлены к участию вконкурсе не более чем на 1 лот. Нарушение указанного условия влечетотказ в допуске претендента к участию в конкурсе по каждому из такихлотов. 5.7. Заявка и пакет документов, представленные претендентом снарушением сроков, предусмотренных в извещении о проведении конкурса,не принимаются. 5.8. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей заявки на участие в конкурсе. 5.9. К заявке должны быть приложены копии следующих документов: 5.9.1. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени претендента - юридического лица (копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладаетправом действовать от имени претендента без доверенности). В случае,если от имени претендента действует иное лицо, к заявке прилагаетсятакже доверенность (в простой письменной форме) на осуществлениедействий от имени претендента, которым подана заявка, завереннаяпечатью претендента и подписанная руководителем претендента (дляюридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либонотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, еслиуказанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителемпретендента, заявка на участие в конкурсе должна содержать такжедокумент, подтверждающий полномочия такого лица. В доверенности должно быть предусмотрено право уполномоченноголица действовать от имени претендента с указанием номера и названиямаршрута, а также транспортных средств, заявляемых на него. 5.9.2. учредительные документы, а также полученная не ранее, чемза 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте администрациигорода Орла в сети Интернет извещения о проведении открытого конкурса,выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (дляюридических лиц); 5.9.3. выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, полученная не ранее, чем за 6 месяцев до дняразмещения на официальном сайте администрации города Орла в сетиИнтернет извещения о проведении открытого конкурса (для индивидуальныхпредпринимателей); 5.9.4. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 5.9.5. лицензия на осуществление перевозок пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8человек; 5.9.6. сведения о транспортных средствах (приложение N 1 кнастоящему Положению) с приложением копий паспортов на каждоетранспортное средство; 5.9.7. документы, подтверждающие владение, пользованиепретендентом транспортными средствами, копии лицензионных карточек,оформленных на претендента; 5.9.8. свидетельство о государственной регистрации на каждоетранспортное средство, заявленное на участие в конкурсе; 5.9.9. талон технического осмотра, действительный на моментподачи заявки на каждое транспортное средство; 5.9.10. полис обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств на каждое транспортноесредство в соответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации, действующий на момент подачи заявки; 5.9.11. документы, подтверждающие наличие (на любом виде вещногоили обязательственного права) охраняемой стоянки транспортных средств,заявленных по лоту, с расположенным на ней контрольно-техническимпунктом, пунктом для предрейсового и послерейсового медицинскогоосмотра (далее - Техническая база) с приложением копии лицензии наосуществление медицинской деятельности, документов, подтверждающихквалификацию медицинского работника, документа, подтверждающегоквалификацию специалиста, проводящего предрейсовый и послерейсовыйтехнический осмотр транспортных средств. В случае отсутствия Технической базы представляются документы,указанные в пункте 5.9.12, 5.9.13, 5.9.14 пункта 5.9 настоящегоПоложения. 5.9.12. документы, подтверждающие наличие на праве собственности(других видах вещного или обязательственного права) охраняемой стоянкитранспортных средств, заявленных по лоту (в случае отсутствияТехнической базы); 5.9.13. договор на проведение предрейсового и послерейсовогомедицинского осмотра водителей с приложением копии лицензии наосуществление медицинской деятельности, документов, подтверждающихквалификацию медицинского работника (в случае, если медицинскийработник состоит в трудовых отношениях с претендентом, предоставляетсялицензия на осуществление медицинской деятельности на претендента,трудовой договор с медицинским работником и документ, подтверждающийего квалификацию); 5.9.14. договор на проведение предрейсового и послерейсовоготехнического осмотра транспортных средств с приложением документа,подтверждающего квалификацию специалиста по его проведению (в случае,если данный специалист состоит в трудовых отношениях с претендентом,предоставляется копия трудового договора с приложением документа,подтверждающего квалификацию); 5.9.15. документы, подтверждающие наличие водительского состава: а) трудовые договоры с водителями (количество водителей - неменее количества транспортных средств, заявленных в лоте) спредоставлением обязательства (в свободной письменной форме) одополнительном заключении (в случае победы в конкурсе) в трехдневныйсрок с момента заключения договора по результатам конкурса договоров сводителями в количестве, необходимом для обеспечения работы намаршруте с соблюдением режима труда и отдыха водителей в соответствиис действующим законодательством; б) медицинские справки водителей, действительные на момент подачизаявки; в) водительские удостоверения категории "Д" (для водителейавтобусов); г) водительские удостоверения на право управленияэлектротранспортом (для трамваев, троллейбусов); 5.9.16. сертификат соответствия на оказание услуг пассажирскогоавтомобильного транспорта по маршрутам регулярных перевозок вгородском сообщении (при наличии); 5.9.17. обязательство (в свободной письменной форме) претендентаразмещать в салонах автобусов расписание движения; 5.9.18. документы, подтверждающие вместимость транспортныхсредств, заявленных на лот; 5.9.19. обязательство (в свободной письменной форме) претендентаустановить (если не установлено) в случае признания победителемконкурса систему спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS с возможностью ееподключения к единой диспетчерской системе на транспортные средства,работающие на маршруте, право обслуживания которого победитель получилпо результатам конкурса, в срок не позднее 3-х месяцев с моментаподписания договора; 5.9.20. документы, подтверждающие наличие транспортных средств,оборудованных для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательныхфункций в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 50844-95(при наличии); 5.9.21. обязательство (в свободной письменной форме) претендентао замене в течение 3 месяцев, с даты заключения договора порезультатам конкурса, транспортного(ных) средства(средств),заявленного(ных) на лот, на транспортное средство(а) со срокомэксплуатации до 3 лет с даты первой регистрации в органах ГИБДД ивместимостью, требуемой в соответствии с конкурсной документацией (заисключением транспортных средств, возраст которых на дату подачизаявки не превышает трех лет с даты первой регистрации в органахГИБДД) (при наличии); 5.9.22. обязательство (в свободной письменной форме) претендентаоб оснащении в течение 3 месяцев с даты заключения договоров порезультатам конкурса транспортных средств речевыми информаторами дляинформирования пассажиров об остановках с их названиями, а такжевнешними световыми табло с указанием номера и наименования маршрута(при наличии). 5.10. Претендент несет ответственность за достоверностьпредоставленной информации. 6. Порядок и срок отзыва и изменения заявок на участие в конкурсе 6.1. Претендент вправе изменить заявку и документы к ней в сроки,указанные в извещении о проведении конкурса. Указанные измененияоформляются и подаются в порядке, предусмотренном разделом 5настоящего Положения с обязательным указанием регистрационного номеразаявки. 6.2. Конверт с изменениями заявки и документами к ней вскрываетсяконкурсной комиссией одновременно с первоначально поданными заявкой идокументами к ней. 6.3. Претендент на участие в конкурсе вправе отозвать заявку всроки, указанные в извещении о проведении конкурса. 6.4. Заявки отзываются в следующем порядке: Претендент подает заявление об отзыве заявки с указаниемнаименования конкурса, регистрационного номера заявки. Заявление оботзыве заявки на участие в конкурсе должно быть подписано претендентом(либо уполномоченным лицом) с расшифровкой его подписи и скрепленопечатью (при наличии). Заявление об отзыве заявки на участие вконкурсе подается по адресу, указанному в извещении о проведенииконкурса. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируютсяпредставителем Организатора конкурса в журнале регистрации заявок научастие в конкурсе в порядке, установленном для подачи заявок научастие в конкурсе. 6.5. Конверты с отозванными заявками и документами не вскрываютсяи подлежат возврату. 7. Вскрытие конвертов с заявками 7.1. В день, во время и в месте, указанных в извещении опроведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведенииконкурса) комиссией вскрываются конверты с заявками и документами,поступившие в сроки, установленные в извещении о проведении конкурса. 7.2. После вскрытия конвертов комиссией составляется протоколвскрытия конвертов с указанием сведений, предусмотренных п. 4.2.8настоящего Положения, а также даты и времени подачи заявокпретендентами. 7.3. Протокол вскрытия конвертов ведется секретарем комиссии,подписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждаетсяпредседателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем. 7.4. Претенденты могут присутствовать при вскрытии конвертов сзаявками. 8. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе 8.1. Комиссия рассматривает заявки и документы к ним насоответствие требованиям настоящего Положения и конкурснойдокументации. 8.2. На основании результатов рассмотрения заявок и документов кним комиссия принимает одно из следующих мотивированных решений: а) о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании егоучастником конкурса, б) об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе, в) о признании конкурса несостоявшимся. Указанные решения отражаются в протоколе рассмотрения заявок суказанием сведений, предусмотренных п. 4.2.8. настоящего Положения. 8.3. Претенденту отказывается в допуске к участию в конкурсе вслучае: а) не предоставления документов, предусмотренных п. 5.9. (заисключением подпунктов 5.9.16, 5.9.20, 5.9.21, 5.9.22) настоящегоПоложения в составе заявки на участие в конкурсе; б) наличия в документах недостоверных сведений; в) несоответствия заявки и документов требованиям конкурснойдокументации и (или) настоящего Положения; г) указанном в п. 5.5, п. 5.6 настоящего Положения. 8.4. Конкурс по лоту признается несостоявшимся в следующихслучаях: а) при отсутствии заявок по лоту на участие в конкурсе; б) комиссией принято решение об отказе в допуске к участию вконкурсе всех претендентов, подавших заявки по лоту; в) комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе ипризнании участником конкурса только одного претендента, подавшегозаявку по лоту. В этом случае заказчик конкурса в течение 3 рабочихдней после подписания итогового протокола передает соответствующемуучастнику конкурса проект договора транспортного обслуживаниянаселения по маршруту регулярных перевозок муниципальной маршрутнойсети по лоту. 8.5. Извещение о признании конкурса несостоявшимся публикуется вофициальном публикаторе муниципальных правовых актов, а такжеразмещается на официальном сайте администрации города Орла в сетиИнтернет в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания протоколарассмотрения заявок. 8.6. В случае допуска претендента и признания его участникомконкурса заявки и представленные к ним документы оцениваются комиссиейпо следующим критериям: |——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| N п/п | Оценочные показатели | Количество баллов ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 1. | Срок эксплуатации с даты первой регистрации в органах ГИБДД (полных | || | лет) транспортных средств, заявленных на лот *(на дату подачи | || | заявки) | ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | До 3 лет | 10 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | От 3 до 5 лет | 7 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | От 5 до 8 лет | 3 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | Свыше 8 лет | 1 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 2. | Транспортные средства, оборудованные для перевозки инвалидов с | || | нарушением опорно-двигательных функций (в соответствии с | || | требованиями, установленными ГОСТ Р 50844-95) | ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | Наличие (за каждое транспортное средство) | 1 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | Отсутствие | 0 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 3. | Сертификат соответствия на оказание услуг пассажирского транспорта | || | по регулярным маршрутам в городском сообщении | ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | Наличие | 3 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | Отсутствие | 0 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 4. | Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров | 10 || | водителей, технического осмотра транспортных средств до выезда и по | || | окончании работы в месте охраняемой стоянки подвижного состава** | ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | Отсутствие | 0 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 5 | Наличие предложений претендентов: | ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 5.1 | Наличие обязательства, подписанного претендентом (в свободной | 1 || | письменной форме), о замене в течение 3 месяцев с даты заключения | || | договора по результатам конкурса транспортного(ных) | || | средства(средств), заявленного(ных) на лот, на транспортное(ые) | || | средство(а) со сроком эксплуатации до 3 лет с даты первой | || | регистрации в органах ГИБДД и вместимостью, требуемой в | || | соответствии с конкурсной документацией (за исключением | || | транспортных средств, возраст которых на дату подачи заявки не | || | превышает трех лет с даты первой регистрации в органах ГИБДД)*** | ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | Отсутствие | 0 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| 5.2 | Наличие обязательства претендента (в свободной письменной форме) по | 1 || | оснащению в течение 3 месяцев с даты заключения договора по | || | результатам конкурса транспортных средств речевыми информаторами | || | для информирования пассажиров об остановках с их названиями, а | || | также внешними световыми табло с указанием номера и наименования | || | маршрута **** | ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| | Отсутствие | 0 ||——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————| * определяется среднеарифметическим вычислением по следующейформуле: сумма баллов за каждое транспортное средство в зависимости отсрока его эксплуатации с даты первой регистрации в органах ГИБДД(полных лет), деленная на количество транспортных средств, заявленныхна лот. ** определяется среднеарифметическим вычислением по следующейформуле: сумма баллов за каждое транспортное средство, набранных взависимости от соответствия критерию, деленная на количествотранспортных средств, заявленных на лот. *** определяется среднеарифметическим вычислением по следующейформуле: сумма баллов за каждое транспортное средство, подлежащеезамене, деленная на количество транспортных средств, заявленных налот. **** определяется среднеарифметическим вычислением по следующейформуле: сумма баллов за каждое транспортное средство, подлежащееоснащению речевыми информаторами для информирования пассажиров обостановках с их названиями, а также внешними световыми табло суказанием номера и наименования маршрута, деленная на количествотранспортных средств, заявленных на лот. 8.7. Комиссия определяет дату, время и место проверки наличиятранспортных средств, указанных в заявке, и наличия согласнопредставленным документам пунктов (мест) стоянки транспортных средств,осуществления медицинских осмотров водителей, техническогообслуживания транспортных средств, о чем секретарь комиссии впятидневный срок с момента подписания протокола рассмотрения заявоксообщает лицам, допущенным к участию в конкурсе. Проведение даннойпроверки осуществляется комиссией в присутствии уполномоченногопредставителя юридического лица и (или) индивидуальногопредпринимателя. 8.8. В случае не предоставления транспортного(ных)средства(средств) в день осмотра и (или) выявления недостоверныхсведений в документах, указанных в п. 5.9 настоящего Положения, заявкаучастника конкурса не оценивается и подлежит отклонению. По итогамуказанного в п. 8.7. осмотра комиссией оформляется протокол, которыйподписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждаетсяпредседателем комиссии (в его отсутствие - заместителем). 9.Определение победителя конкурса 9.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравшийнаибольшее количество баллов путем их суммирования и заявке которогоприсваивается первый номер. При равном количестве баллов победителемконкурса признается участник конкурса, чья заявка на участие вконкурсе поступила раньше. В случае внесения изменений в заявку онасчитается поступившей в день и время подачи последних изменений в нее.Остальным заявкам присваиваются порядковые номера в зависимости отколичества набранных баллов. 9.2. Итоговый протокол составляется с указанием сведений,предусмотренных пунктами 4.2.8, 9.1 настоящего Положения,подписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждаетсяпредседателем комиссии (в его отсутствие заместителем). 9.3. В случае, если после объявления победителя конкурса станутизвестны факты несоответствия победителя требованиям настоящегоПоложения и (или) конкурсной документации, заявка победителяконкурсной комиссией отклоняется и новым победителем признаетсяучастник конкурса по лоту, заявке которого присвоен следующий поранжиру номер. 9.4. После подписания итогового протокола организатор конкурса втечение трех рабочих дней направляет уведомление в адрессоответствующего участника конкурса о признании его победителемконкурса. Организатор конкурса размещает итоговый протокол комиссии наофициальном сайте администрации города Орла в сети Интернет ипубликует информацию об итогах конкурса в официальном публикаторемуниципальных правовых актов. 9.5. В течение 10-ти дней со дня подписания итогового протоколаЗаказчик конкурса и победитель конкурса заключают договортранспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозокмуниципальной маршрутной сети на срок, указанный в конкурснойдокументации. 9.6. В случае, если победитель конкурса уклоняется от заключениядоговора, указанного в п. 9.5. (неявка для подписания в течение 10-тидней), Заказчик принимает решение о заключении договора транспортногообслуживания населения по маршруту регулярных перевозок муниципальноймаршрутной сети с участником конкурса, заявке которого присвоенследующий по ранжиру номер, а в его отсутствие - принимает решение оповторном проведении конкурса. 9.7. Организатор конкурса в пятидневный срок после подписаниядоговора транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярныхперевозок муниципальной маршрутной сети публикует в официальномпубликаторе муниципальных правовых актов список лиц, признанныхпобедителями конкурса, с указанием маршрутов и размещает его наофициальном сайте администрации города Орла в сети Интернет. 9.8. Передача права транспортного обслуживания населения подоговору, заключенному на основании конкурса, иным лицам недопускается. 9.9. Договор без проведения конкурса на срок не более 6-тимесяцев может заключаться в следующих случаях: а) признания конкурса несостоявшимся и незаключения договоров сединственным участником; б) неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров ибагажа, включая отказ от исполнения договора и (или) досрочноерасторжение договора; в) приостановления срока действия лицензии перевозчика на правоосуществления автотранспортных пассажирских перевозок; г) аннулирования лицензии перевозчика на право осуществленияавтотранспортных пассажирских перевозок; д) если потребность в регулярных пассажирских перевозках помаршруту обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер(вследствие действия непреодолимой силы). Правом на заключение договора, указанного в п. 9.9 настоящегоПоложения, пользуется первый откликнувшийся перевозчик, который втечение 3-х рабочих дней после размещения Заказчиком в официальномпубликаторе муниципальных правовых актов и на официальном сайтеадминистрации города Орла в сети Интернет объявления о заключениидоговора выразил желание (путем подачи письменного заявления)осуществлять пассажирские перевозки по указанному в объявлениимаршруту. Определение первого откликнувшегося перевозчика осуществляетсяорганизатором конкурса, исходя из регистрации заявления в порядке,предусмотренном п. 5.4 настоящего Положения. Срок действия данного договора оканчивается моментом вступления всилу договора, заключенного по результатам проведения конкурса насоответствующий маршрут. 9.10. Срок действия заключенных до принятия настоящего Положенияи пролонгированных в установленном порядке договоров на обслуживаниеконкретных автобусных маршрутов оканчивается моментом вступления всилу договора, заключенного на соответствующий маршрут по результатампроведения конкурса или с момента исключения данного маршрута изреестра муниципальной маршрутной сети города Орла. Приложение N 1 к Положению о порядке проведения конкурса среди перевозчиков на право осуществления транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла Сведения о транспортных средствах (заполняется при наличии нескольких транспортных средств)|———————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|| Марка | Государственный номер | Год выпуска | Пробег с начала | Дата прохождения | Вместимость || транспортного | | (с указанием | эксплуатации | технического | || средства | | срока | | осмотра | || | | регистрации в | | | || | | органах ГИБДД) | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————|| | | | | | ||———————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————| Приложение N 2 к постановлению администрации города Орла от 23 апреля 2012 г. N 1240 Состав конкурсной комиссии по определению перевозчиков для осуществления транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла Комиссия в составе: Шевляков В.В. - заместитель главы администрации города Орла,председатель комиссии; Гришаков В.А. - председатель комитета транспорта и связиадминистрации города Орла, заместитель председателя комиссии; Ступина Н.И. - инженер отдела организации транспортногообслуживания населения комитета транспорта и связи администрациигорода Орла, секретарь комиссии; Члены Комиссии: представитель органа по сертификации ООО "Орловский ЦСМ" (посогласованию); Верижников М.П. - заместитель председателя Орловского городскогоСовета народных депутатов (по согласованию); Леонов А.П. - заместитель начальника Управления государственногоавтодорожного надзора по Орловской области (по согласованию в качествеэксперта); Ничипоров В.Н. - начальник отдела организации транспортногообслуживания населения комитета транспорта и связи администрациигорода Орла; Проплеткин С.И. - государственный инспектор безопасностидорожного движения отделения технической инспекции отдела ГИБДД УМВДРоссии по городу Орлу; представитель правового управления администрации города Орла; Терляева А.Ф. - государственный инспектор Управлениягосударственного автодорожного надзора по Орловской области (посогласованию в качестве эксперта); Фарафонов А.В. - начальник отдела ГИБДД УМВД России по городуОрлу (по согласованию).