Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 28.04.2012 № 1360
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги - выдача копий правовых актов администрации города Орла
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ" Администрация города Орла ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 апреля 2012 г. N 1360 Орёл Об утверждении административного регламента исполнениямуниципальной услуги - выдача копий правовых актов администрациигорода Орла В целях повышения результативности и качества исполнениямуниципальной услуги - выдача копий правовых актов администрациигорода Орла, в соответствии с постановлением администрации города Орлаот 07.05.2010 N 1471 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг"постановляю: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойуслуги - выдача копий правовых актов администрации города Орла(приложение). 2. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и разместитьна официальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.orel-adm.ru). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации города Орла М.Ю. Берников Приложение к постановлению администрации города Орла от 28 апреля 2012 г. N 1360 Административный регламент предоставления муниципальной услуги - выдача копий правовых актов администрации города Орла 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги - выдача копий правовых актов администрации города Орла (далее- Регламент) устанавливает сроки, последовательность административныхпроцедур и административных действий, а также порядок взаимодействиямежду структурными подразделениями администрации города Орла припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Получателями муниципальной услуги (далее - заявители)являются: - физические лица, юридические лица и индивидуальныепредприниматели. От имени заявителей могут действовать их представители,наделенные соответствующими полномочиями в установленном закономпорядке. 1.3. Муниципальная услуга предоставляется отделом по работе смуниципальными правовыми актами и иной документацией управленияаппарата главы администрации города Орла. Место нахождения отдела по работе с муниципальными правовымиактами и иной документацией управления аппарата главы администрациигорода Орла и его почтовый адрес: 302000, г. Орёл, ул.Пролетарскаягора, д. 1, кабинет N 201. График работы: понедельник-пятница с 9.00-13.00, 14.00-18.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефон: 47-53-34, адрес электронной почты: . Получение информации заявителями по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется по телефону 47-53-34 или поадресу: г.Орёл, ул.Пролетарская гора, д.1, кабинет N 201. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте администрации города Орла по адресу: 1.4. Муниципальная услуга предоставляется отделом по работе смуниципальными правовыми актами и иной документацией управленияаппарата главы администрации города Орла на основе правовых актовадминистрации города Орла (постановлений и распоряжений), находящихсяна временном хранении в течение 5 лет, до их передачи на постоянноеархивное хранение. Информирование заявителей о передаче правовых актов администрациигорода Орла на постоянное архивное хранение осуществляется путемопубликования соответствующего объявления в официальном публикатореадминистрации города Орла и размещения на официальном сайтеадминистрации города Орла. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги. 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги - выдача копий правовых актовадминистрации города Орла. 2.2. Наименование структурного подразделения администрации городаОрла, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется отделом по работе смуниципальными правовыми актами и иной документацией управленияаппарата главы администрации города Орла. 2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги не требуетсядополнительных согласований и обращения в другие органыгосударственной власти, органы местного самоуправления и организации. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги является выдачазаверенной копии правового акта администрации города Орла(информационное письмо об отказе в предоставлении копии правового актаадминистрации города Орла). 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 днейсо дня регистрации запроса заявителя в администрации города Орла. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиисо следующими нормативными правовыми актами: - Конституция Российской Федерации (Российская газета, N 7,21.01.2009); - Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, "Парламентскаягазета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003); - Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивномделе в Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 201,27.10.2004; "Российская газета", N 237, 27.10.2004; "Собраниезаконодательства РФ", 25.10.2004, N 43, ст. 4169); - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" ("Российскаягазета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ",31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448, "Парламентская газета", N 126-127,03.08.2006); - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональныхданных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собраниезаконодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451,"Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006); - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственный и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ",02.08.2010, N 31, ст. 4179); - постановление администрации города Орла от 18 ноября 2011 г. N3580 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Орла"("Орловская городская газета" от 23.11.11 N 46(74)); - постановление администрации города Орла от 07.05.2010 N 1471"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг" ("Город Орел" от14-05-2010 N 18(284)); - постановление администрации города Орла от 05 мая 2011 г. N1306 "О внесении изменений в постановление администрации города Орлаот 07.05.2010 N 1471 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг"("Орловская городская газета" от 11.05.2011 N 18(46)). 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги Перечень документов для предоставления муниципальной услуги: - заявление (запрос) на предоставление копии правового актаадминистрации города Орла на имя главы администрации города Орла суказанием фамилии, имени, отчества, почтового адреса, личной подписифизического лица; - копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц); - документы, подтверждающие полномочия заявителя, действовать отимени доверителя, копия паспорта доверенного лица. Обращение юридического лица оформляется на бланке организации,указывается должность подписавшего обращение и его подпись, изаверяется печатью организации. 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги 2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги является отсутствие документовуказанных в п. 2.6. 2.7.2. Наличие в заявлении и приложенных документах подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений,серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание. 2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется: - отсутствие в обращении необходимых сведений для проведенияпоисковой работы; - заявление о выдаче копии муниципального правового актанепосредственно не затрагивающего его права и свободы (с цельюсоблюдения прав других граждан на неприкосновенность частной жизни,личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, праваорганизаций на защиту их деловой репутации); - в случае если содержащаяся в запрашиваемом муниципальномправовом акте информация отнесена в установленном Федеральным закономпорядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемуюзаконом тайну. 2.9. Сведения об оплате при предоставлении муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления услуги не превышает 20 минут. 2.11. Сроки и порядок регистрации запросов заявителя опредоставлении муниципальной услуги Запрос (заявление) регистрируется в администрации города Орла вдень поступления запроса. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Информационная табличка, содержащая сведения о полномнаименовании органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу размещается рядом со входом в помещение дляпредоставления муниципальной услуги на хорошо просматриваемомпосетителями месте. 2.12.2. В помещении для предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общественногопользования (туалета) и размещения, при необходимости, верхней одеждыпосетителей. 2.12.3. Требования к помещению должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и правилам пожарнойбезопасности. 2.12.4. Места для оформления заявителями обращений должны бытьоборудованы столами и канцелярскими принадлежностями. 2.12.5. Рабочие места работников, оказывающих муниципальнуюуслугу, оборудуются функциональной мебелью, телефонной связью,канцелярскими принадлежностями, компьютерной техникой исоответствующим программным обеспечением. 2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 2.12.1. Максимальное количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги непревышает двух раз. 2.12.2. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги- до 20 минут. 2.12.3. В многофункциональном центре муниципальная услуга непредоставляется. 2.12.4. В электронном виде услуга не предоставляется. 3. Административные процедуры при предоставлении муниципальнойуслуги 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяпоследовательность административных действий: 1) прием заявления (запроса) и прилагаемых к нему документов и ихрегистрация; 2) рассмотрение заявления (запроса) и представленных документов,принятие решения о предоставлении либо об отказе в выдаче копииправового акта администрации города Орла; 3) подготовка запрашиваемой копии правового акта администрациигорода Орла; 4) свидетельствование верности копии правового акта администрациигорода Орла; 5) выдача копии правового акта администрации города Орла илиинформационного письма в случае отказа в выдаче копии правового акта. 3.2. Прием заявления (запроса) и прилагаемых к нему документов иих регистрация 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заявления (запроса) в администрацию города Орла скомплектом документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента. 3.2.2. Должностное лицо администрации города Орла, ответственноеза прием документов: 1) в случае личного обращения заявителя устанавливает предметобращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность; 2) проверяет полномочия представителя; 3) проверяет наличие всех необходимых документов, представляемыхдля оказания муниципальной услуги; 4) проверяет соответствие представленных документов,удостоверяясь в том, что: - в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезныхповреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местжительства написаны полностью; - документы не исполнены карандашом. 5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов указанным требованиям,уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и предлагает принять меры по их устранению; 6) регистрирует поступившее заявление (запрос); 7) передает заявление (запрос) на рассмотрение главеадминистрации города Орла для дачи резолюции уполномоченномудолжностному лицу о подготовке копии правового акта администрациигорода Орла; 3.2.3. Максимальный срок выполнения данной административнойпроцедуры составляет 20 минут. 3.3. Рассмотрение заявления (запроса) и представленных документови принятие решения о предоставлении копий правовых актов администрациигорода Орла или об отказе в предоставлении копий правовых актовадминистрации города Орла 3.3.1. Должностное лицо, ответственное за подготовку копииправового актов администрации города Орла, осуществляет проверкупредставленных документов на наличие запрашиваемых документов вадминистрации города Орла. 3.3.2. Должностное лицо рассматривает заявление (запрос) насоответствие требованиям действующего законодательства. По результатам рассмотрения запроса определяется наличие либоотсутствие у заявителя права на муниципальную услугу. Критериями для принятия положительного решения являются: - для физических лиц, если правовой акт непосредственнозатрагивает его права и свободы; - для юридических лиц, если правовой акт непосредственно касаетсяправ и обязанностей этого юридического лица. 3.3.3. По результатам рассмотрения заявления (запроса)должностное лицо готовит сопроводительное письмо, копии правовых актовадминистрации города Орла или информационное письмо об отказе впредоставлении копий. 3.3.3. Максимальный срок выполнения данной административнойпроцедуры составляет 21 день. 3.4. Подготовка запрашиваемой копии правового акта администрациигорода Орла 3.4.1. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления(запроса) снимает копию правового акта администрации города Орла. 3.4.2. Готовит сопроводительное письмо или информационное письмов случае отказа в выдаче копии правового акта администрации городаОрла. 3.4.3. Максимальный срок выполнения данной административнойпроцедуры составляет 5 дней. 3.5. Свидетельствование верности копии правового актаадминистрации города Орла 3.5.1. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления(запроса), заверяет копию правового акта администрации города Орласоответствующей печатью. По запросу заявителя копия правового актаадминистрации города Орла заверяется личной подписью должностноголица. 3.5.2. Максимальный срок выполнения данной административнойпроцедуры составляет 1 день. 3.6. Выдача копии правового акта администрации города Орла илиинформационного письма в случае отказа в выдаче копии правового акта 3.6.1. Завершением процедуры предоставления муниципальной услугиявляется: - выдача копии правового акта непосредственно заявителю (егозаконному представителю) при предъявлении документа, удостоверяющеголичность; - направление запрашиваемой копии с сопроводительным письмомзаявителю по почте; - выдача непосредственно или направление по почте информационногописьма (в случае отказа) заявителю (его законному представителю). 3.6.2. Максимальный срок выполнения данной административнойпроцедуры составляет 3 дня. 3.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится вприложении к настоящему Регламенту. 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальникомотдела по работе с муниципальными правовыми актами и инойдокументацией управления аппарата главы администрации города Орла. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомотдела по работе с муниципальными правовыми актами и инойдокументацией управления аппарата главы администрации города Орлапроверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента. 4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги включает в себя выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц. 4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применениемер ответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 4.5. Проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя. 5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых в ходе выполнения Регламента Действие (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.Заявление в суд может быть подано в течение 3 месяцев со дня, когдазаявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов. В досудебном порядке заявители могут обратиться в администрациюгорода Орла с жалобой на действия (бездействие) и решения,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги. Вжалобе, изложенной в письменной форме, указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращенияорганизации); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, тосоответствующим должностным лицом принимается решение о принятииадминистративных мер ответственности, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, должностного лица,ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, на основаниинастоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя. Заявителю должностным лицом, рассматривающим жалобу, направляетсясообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии спринятым решением, в течение 30 дней. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы суказанием причин, почему она признана необоснованной. Обращениясчитаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в нихвопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. Блок-схема предоставления муниципальной услуги - выдача копий правовых актов администрации города Орла Блок-схема.